1、版本：V1.0（2013）員工群體突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案單位名稱：xx有限公司預(yù)案編號(hào)：x編制單位：xx人力資源中心頒布日期： x批準(zhǔn)頁(yè)發(fā) 布 令 “安全第一，預(yù)防為主”是xx安全工作的指導(dǎo)方針，追求“可持續(xù)發(fā)展”和“永續(xù)經(jīng)營(yíng)”是xx永恒的主題。同時(shí)“一切以人為本”，關(guān)注員工的職業(yè)健康與安全和環(huán)境保護(hù)，也是xx一切管理工作的重心。為提高xx的安全管理水平，規(guī)范公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，完善xx的應(yīng)急預(yù)案體系，結(jié)合公司行業(yè)的特性及公司經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，公司于二零一三年九月組織編制了員工群體突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案V1.0（2013）版，現(xiàn)予批準(zhǔn)頒布實(shí)施。 本預(yù)案是xx對(duì)員工群體或緊急事件應(yīng)急管理的綜合要

2、求和基本規(guī)范，是對(duì)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充和完善，是指導(dǎo)各業(yè)務(wù)單元和基層企業(yè)或商場(chǎng)編制專項(xiàng)員工群體或緊急事件應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施員工群體或緊急事件應(yīng)急管理的準(zhǔn)則，公司管理層、各部室、各業(yè)務(wù)單元和基層企業(yè)或商場(chǎng)全體員工務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。 xx有限公司二一三年九月目次 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc369203280 1事故類型和危害程度分析 PAGEREF _Toc369203280 h 4 HYPERLINK l _Toc369203281 2應(yīng)急處置基本原則 PAGEREF _Toc369203281 h 4 HYPERLINK l

3、_Toc369203282 2.1以人為本、安全第一 PAGEREF _Toc369203282 h 4 HYPERLINK l _Toc369203283 2.2預(yù)防為主、糾防結(jié)合 PAGEREF _Toc369203283 h 4 HYPERLINK l _Toc369203284 2.3快速反應(yīng)、控制事態(tài) PAGEREF _Toc369203284 h 4 HYPERLINK l _Toc369203285 2.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理 PAGEREF _Toc369203285 h 4 HYPERLINK l _Toc369203286 3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc36920

4、3286 h 4 HYPERLINK l _Toc369203287 3.1組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc369203287 h 4 HYPERLINK l _Toc369203288 3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc369203288 h 4 HYPERLINK l _Toc369203289 4預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc369203289 h 7 HYPERLINK l _Toc369203290 4.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控與預(yù)防 PAGEREF _Toc369203290 h 7 HYPERLINK l _Toc369203291 4.2預(yù)警行動(dòng) PAGEREF _T

5、oc369203291 h 7 HYPERLINK l _Toc369203292 5信息報(bào)告程序 PAGEREF _Toc369203292 h 7 HYPERLINK l _Toc369203293 5.1報(bào)告程序 PAGEREF _Toc369203293 h 7 HYPERLINK l _Toc369203294 5.2報(bào)告內(nèi)容 PAGEREF _Toc369203294 h 8 HYPERLINK l _Toc369203295 6應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc369203295 h 8 HYPERLINK l _Toc369203296 6.1響應(yīng)分級(jí) PAGEREF _Toc

6、369203296 h 8 HYPERLINK l _Toc369203297 6.2響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc369203297 h 8 HYPERLINK l _Toc369203298 6.3應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) PAGEREF _Toc369203298 h 9 HYPERLINK l _Toc369203299 6.4處置措施 PAGEREF _Toc369203299 h 9 HYPERLINK l _Toc369203300 7應(yīng)急保障 PAGEREF _Toc369203300 h 10 HYPERLINK l _Toc369203301 8附件 PAGEREF _Toc369

7、203301 h 10事故類型和危害程度分析經(jīng)對(duì)xx員工群體事件危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，分析各類危險(xiǎn)源導(dǎo)致員工群體事件的危險(xiǎn)程度。將發(fā)生可能性較大、一旦發(fā)生可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的員工群體事件，確定為重要危險(xiǎn)源。具體如下表：序號(hào)主營(yíng)業(yè)務(wù)危險(xiǎn)源主要潛在事故（突發(fā)事件）1大賣場(chǎng)、OLE、生活超市、便利超市、購(gòu)物中心、物流員工因薪酬而發(fā)起的群體罷工事件員工群體事件2員工因其他福利而發(fā)起的群體罷工事件員工群體事件3其他員工群體事件員工群體事件應(yīng)急處置基本原則以人為本、安全第一最大限度地消除因此引起的人身安全危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。預(yù)防為主、糾防結(jié)合高度重視源頭性問(wèn)題，及早主動(dòng)防范，爭(zhēng)取將問(wèn)題和

8、矛盾化解在萌芽狀態(tài)?？焖俜磻?yīng)、控制事態(tài)以最快的速度、盡最大的努力化解矛盾，控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理門店以對(duì)應(yīng)門店/營(yíng)運(yùn)部門第一負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)，相應(yīng)人力資源部門、防損部及其它相關(guān)部門協(xié)助處理；職能部室以對(duì)應(yīng)人力資源部門為主導(dǎo)，相應(yīng)防損部、法律事務(wù)部門、品牌管理部門及其它相關(guān)部門協(xié)助處理。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組員工群體事件和緊急事件領(lǐng)導(dǎo)小組總部及各業(yè)務(wù)單元分別組建員工群體事件和緊急事件領(lǐng)導(dǎo)小組，作為員工群體事件和緊急事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急小組由發(fā)生事件員工所在部門/門店的主導(dǎo)責(zé)任人或部門及協(xié)助部門組成。職責(zé)總負(fù)責(zé)人為總部安全管理委員會(huì)主席負(fù)責(zé)員工群體事件或緊急事件

9、應(yīng)急處理的全面工作。執(zhí)行負(fù)責(zé)人為總部人力資源中心第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)員工群體事件或緊急事件應(yīng)急處理的整體安排工作。人力資源部門總部人力資源中心研究決定公司員工群體事件或緊急事件應(yīng)急工作的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)處理總部員工群體事件或緊急事件，并調(diào)查此類事件發(fā)生的原因；指導(dǎo)和監(jiān)督各業(yè)務(wù)單元員工群體事件或緊急事件的處理工作；定期對(duì)各業(yè)務(wù)單元上報(bào)的員工群體事件或緊急事件做統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免類似事件再次發(fā)生。同時(shí)，每年應(yīng)對(duì)本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查總結(jié)，并根據(jù)處理員工群體事件或緊急事件的實(shí)踐和公司組織機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)和應(yīng)急資源的變化及新的法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，適時(shí)組織修改，使之不斷完善。業(yè)務(wù)單元

10、人力資源部負(fù)責(zé)處理本業(yè)務(wù)單元員工群體事件或緊急事件，并調(diào)查此類事件發(fā)生的原因；指導(dǎo)和監(jiān)督各城市/區(qū)域員工群體事件或緊急事件的處理工作；定期收集所管轄城市/區(qū)域發(fā)生的員工群體事件或緊急事件并反饋至總部人力資源中心。城市/區(qū)域人力資源部負(fù)責(zé)處理本城市/區(qū)域員工群體事件或緊急事件，并調(diào)查此類事件發(fā)生的原因；指導(dǎo)和監(jiān)督各門店員工群體事件或緊急事件的處理工作；定期收集所管轄門店發(fā)生的員工群體事件或緊急事件并反饋至業(yè)務(wù)單元人力資源部。門店人力資源部負(fù)責(zé)處理本門店員工群體事件或緊急事件，并調(diào)查此類事件發(fā)生的原因；定期將本門店發(fā)生的員工群體事件或緊急事件反饋至城市/區(qū)域人力資源部。安全管理部門總部安委辦負(fù)責(zé)員

11、工群體事件或緊急事件應(yīng)急處理的全面工作；負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序與安全，可視情況請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓膊块T的支援；指導(dǎo)和監(jiān)督各業(yè)務(wù)單元防損部對(duì)員工群體事件或緊急事件的處理工作；協(xié)助總部人力資源中心處理總部員工群體事件或緊急事件，并協(xié)助調(diào)查此類事件發(fā)生的原因，同時(shí)對(duì)員工群體事件或緊急事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。業(yè)務(wù)單元防損部負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)單元員工群體事件或緊急事件應(yīng)急處理的全面工作；負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序與安全，可視情況請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓膊块T的支援；指導(dǎo)和監(jiān)督各城市/區(qū)域防損部對(duì)員工群體事件或緊急事件的處理工作；協(xié)助業(yè)務(wù)單元人力資源部門處理業(yè)務(wù)單元員工群體事件或緊急事件，并協(xié)助調(diào)查此類事件發(fā)生的原因，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)單元員工群體事件或緊急

12、事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。城市/區(qū)域防損部負(fù)責(zé)本城市/區(qū)域員工群體事件或緊急事件應(yīng)急處理的全面工作；負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序與安全，可視情況請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓膊块T的支援；指導(dǎo)和監(jiān)督各門店防損部對(duì)員工群體事件或緊急事件的處理工作；協(xié)助城市/區(qū)域人力資源部門處理城市/區(qū)域員工群體事件或緊急事件，并協(xié)助調(diào)查此類事件發(fā)生的原因，同時(shí)對(duì)城市/區(qū)域員工群體事件或緊急事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。門店防損部負(fù)責(zé)本門店員工群體事件或緊急事件應(yīng)急處理的全面工作；負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序與安全，可視情況請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓膊块T的支援；協(xié)助門店人力資源部門處理本門店員工群體事件或緊急事件，并協(xié)助調(diào)查此類事件發(fā)生的原因，同時(shí)對(duì)門店員工群體事件或緊急事件造

13、成的損失進(jìn)行評(píng)估。營(yíng)運(yùn)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處理本部門、所管轄城市/區(qū)域、門店發(fā)生的員工群體事件或緊急事件；協(xié)助人力資源部門和防損部調(diào)查事件發(fā)生的原因。法律事務(wù)部門協(xié)助人力資源部門解答相關(guān)法律問(wèn)題，提供法律支持，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。品牌管理部門負(fù)責(zé)員工群體事件或緊急事件發(fā)生時(shí)的媒體應(yīng)對(duì)和政府人員接洽工作，采取及時(shí)、有效、有力措施，平息化解危機(jī)，最大限度地消除因此造成的負(fù)面影響。業(yè)務(wù)單元、城市/區(qū)域未設(shè)置品牌管理部的，由負(fù)責(zé)品牌管理業(yè)務(wù)的部門行使此職責(zé)。業(yè)務(wù)單元、城市/區(qū)域品牌管理相關(guān)人員如遇專業(yè)方面問(wèn)題或困難的，可按公司傳訊負(fù)責(zé)人溝通機(jī)制處理。發(fā)生事件員工所在的部門/門店協(xié)助對(duì)應(yīng)人力資源部門處理相關(guān)事宜，提供

14、當(dāng)事員工相關(guān)信息，穩(wěn)定當(dāng)事員工情緒，協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源的監(jiān)控與預(yù)防各級(jí)人力資源部門及管理人員應(yīng)經(jīng)常了解員工心理動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)員工心聲，及時(shí)解決員工的迫切問(wèn)題，進(jìn)行心理輔導(dǎo)，員工日常投訴也需及時(shí)處理；各級(jí)人力資源部門要維護(hù)好與相關(guān)政府部門的關(guān)系，及時(shí)掌握各項(xiàng)法律法規(guī)與政策，定期培訓(xùn)管理人員，提高管理人員的溝通與管理技巧；各門店及相關(guān)部門應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)員工與顧客安全需要采取的防護(hù)措施。預(yù)警行動(dòng)發(fā)現(xiàn)有員工在近段時(shí)間內(nèi)精神狀態(tài)或行為表現(xiàn)異常等可能發(fā)生此類群體事件或緊急事件的，應(yīng)立即向直接上級(jí)、部門/門店第一負(fù)責(zé)人匯報(bào)，由部門/門店第一負(fù)責(zé)人采取措施及時(shí)消除隱患

15、。若因經(jīng)驗(yàn)或資源不足無(wú)法處理的，應(yīng)及時(shí)呈報(bào)上一級(jí)部門負(fù)責(zé)人給予指導(dǎo)、協(xié)助。信息報(bào)告程序報(bào)告程序各部門/門店應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門/門店可能引發(fā)的群體事件或緊急事件源頭的辨識(shí)，對(duì)可能引發(fā)的群體事件或緊急事件的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。部門/門店第一負(fù)責(zé)人和對(duì)應(yīng)的人力資源部門負(fù)責(zé)人收到事件報(bào)告后，應(yīng)予以記錄。組織分析確認(rèn)事件情況后進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，并按事件級(jí)別做出相應(yīng)的處理。報(bào)告內(nèi)容群體事件或緊急事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門/門店第一負(fù)責(zé)人和對(duì)應(yīng)的人力資源部門負(fù)責(zé)人，內(nèi)容包括：事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、部門、程度等；事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響力預(yù)測(cè)。應(yīng)急處置 響應(yīng)分級(jí)按

16、事件的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)員工群體事件或緊急事件，一級(jí)為最高級(jí)別。等級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)條件一級(jí)因員工緊急事件導(dǎo)致的死亡及非工傷造成的重傷、一級(jí)（含）至五級(jí)（含）傷殘事件；因員工緊急事件導(dǎo)致其成為媒體、輿論熱點(diǎn)關(guān)注的；因工作原因造成嚴(yán)重傷亡的員工群體事件；發(fā)生6人以上在公司內(nèi)部、造成人員受傷的員工群體事件；發(fā)生10人以上在公司內(nèi)部的且未造成人員傷亡的員工群體事件。二級(jí)因員工緊急事件導(dǎo)致的非工傷造成的五級(jí)（不含）至十級(jí)（含）傷殘，較嚴(yán)重受傷事件；因員工緊急事件導(dǎo)致的成為市、區(qū)（含）級(jí)以上媒體報(bào)導(dǎo)，造成一定負(fù)面影響的；發(fā)生在公司外部的或造成受傷情況較為嚴(yán)重的員

17、工群體事件；發(fā)生2至5人在公司內(nèi)部、造成人員受傷的員工群體事件；發(fā)生6至10人在公司內(nèi)部的且未造成人員傷亡的員工群體事件。三級(jí)因員工緊急事件導(dǎo)致的且在公司內(nèi)部發(fā)生的肢體沖突事件；因員工緊急事件導(dǎo)致的，有記者或媒體采訪、或相關(guān)政府部門調(diào)查或介入的事件；發(fā)生2至5人在公司內(nèi)部的且未造成人員傷亡的員工群體事件。響應(yīng)程序進(jìn)入三級(jí)響應(yīng)后，各有關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)案組織有關(guān)應(yīng)急部門對(duì)事件進(jìn)行處理；上一級(jí)人力資源部門根據(jù)事件情況開(kāi)展協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作，并督促其成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組，通知有關(guān)部門按各自應(yīng)急預(yù)案提供支持和保障。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的指揮，并迅速、有效處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)員工群體事件

18、或緊急事件發(fā)生后，事件發(fā)生員工所在部門/門店第一負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)做出初步判斷，本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)。下列情況下，啟動(dòng)本預(yù)案：發(fā)生三級(jí)響應(yīng)條件的員工群體事件或緊急事件；總部人力資源中心或公司安全管理委員會(huì)認(rèn)為有必要啟動(dòng)的。處置措施三級(jí)員工群體事件或緊急事件處理流程門店：由門店第一負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，門店人力資源部門、門店防損部、發(fā)生事件員工所在部門負(fù)責(zé)人協(xié)助處理，并及時(shí)將事情經(jīng)過(guò)與處理意見(jiàn)呈報(bào)城市/區(qū)域防損部、城市/區(qū)域人力資源部門、發(fā)生事件員工所在門店上一級(jí)負(fù)責(zé)人審批。城市/區(qū)域職能部門：由城市/區(qū)域人力資源部門主導(dǎo)，相應(yīng)防損部、發(fā)生事件員工所在部門負(fù)責(zé)人協(xié)助處理，并及時(shí)將事情經(jīng)過(guò)與處理意見(jiàn)呈報(bào)

19、業(yè)務(wù)單元防損部負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)單元人力資源部門負(fù)責(zé)人、發(fā)生事件員工所在城市/區(qū)域部門上一級(jí)負(fù)責(zé)人審批。業(yè)務(wù)單元/總部職能部門：由業(yè)務(wù)單元/總部人力資源部門負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，相應(yīng)防損部、法律事務(wù)部門、品牌管理部門、發(fā)生事件員工所在部門第一負(fù)責(zé)人協(xié)助處理，并及時(shí)將事情經(jīng)過(guò)與處理意見(jiàn)呈報(bào)發(fā)生事件員工所在業(yè)務(wù)單元/總部部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)單元/總部第一負(fù)責(zé)人、總部安委辦負(fù)責(zé)人、總部人力資源中心負(fù)責(zé)人審批。二級(jí)員工群體事件或緊急事件處理流程門店：由門店上一級(jí)負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，門店負(fù)責(zé)人、城市/區(qū)域和門店防損部、城市/區(qū)域和門店人力資源部門協(xié)助，并及時(shí)將事情經(jīng)過(guò)與處理意見(jiàn)呈報(bào)發(fā)生事件員工所在業(yè)務(wù)單元防損部負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)單元人力

20、資源部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)單元營(yíng)運(yùn)部門第一負(fù)責(zé)人審批。城市/區(qū)域職能部門：由城市/區(qū)域人力資源部門第一負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，城市/區(qū)域防損部、城市/區(qū)域人力資源部門、發(fā)生事件員工所在部門上一級(jí)負(fù)責(zé)人協(xié)助處理，并及時(shí)將事情經(jīng)過(guò)與處理意見(jiàn)呈報(bào)發(fā)生事件員工所在業(yè)務(wù)單元防損部負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)單元人力資源部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人審批。業(yè)務(wù)單元/總部職能部門：由業(yè)務(wù)單元/總部人力資源部門負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，相應(yīng)防損部、法律事務(wù)部門、品牌管理部門、發(fā)生事件員工所在部門負(fù)責(zé)人協(xié)助處理，并及時(shí)將事情經(jīng)過(guò)與處理意見(jiàn)呈報(bào)發(fā)生事件員工所在業(yè)務(wù)單元/總部部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)單元/總部負(fù)責(zé)人、總部安委辦負(fù)責(zé)人、總部人力資源中心負(fù)責(zé)人、分管該業(yè)務(wù)單元/總部部門的執(zhí)委審批，并報(bào)公司執(zhí)委會(huì)備案。一級(jí)員工群體事件或