1、西財(cái)江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)考試畢業(yè)論文題 目 中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策專 業(yè)工商企業(yè)管理學(xué)生姓名余紅鵬論文編號(hào)293準(zhǔn)考證號(hào)010509100305指導(dǎo)教師2011年度 上（上/下）江西財(cái)經(jīng)大學(xué)自學(xué)考試畢業(yè)論文指導(dǎo)登記表（一）姓名：余紅鵬 專業(yè)：工商企業(yè)管理 編號(hào)：293論文撰寫成績（百分制：: 論文題目：中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策開題報(bào)告（選題研究的意義及主要內(nèi)容）:意 義：中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中一支重要而活躍的力量，無論是在發(fā)達(dá)國家還是 在發(fā)展中國家，中小企業(yè)都在其各自的經(jīng)濟(jì)中起著極其重要的作用。只要 克服中小企業(yè)的不利因素，才能在競爭中持續(xù)發(fā)展，通過對中小企業(yè)發(fā)展 中存在的對中小企業(yè)的認(rèn)

2、識(shí)上觀念落后，缺乏中小企業(yè)服務(wù)中介體系、融 資困難、技術(shù)缺乏創(chuàng)新、企業(yè)內(nèi)部缺乏有效組織管理等問題的探討，提出 了相應(yīng)的對策。主要內(nèi)容：一、中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用（一）中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速器（二）中小企業(yè)促進(jìn)了所有制結(jié)構(gòu)的多元化（三）中小企業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力（四）中小企業(yè)有利于國民經(jīng)濟(jì)提高抵抗意外風(fēng)險(xiǎn)能力二、我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）資金短缺，融資困難（二）技落后，創(chuàng)新能力差（三）人力缺乏，管理落后（四）結(jié)構(gòu)不合理（五）競爭無序，擾亂市場的秩序（六）污染嚴(yán)重，破壞環(huán)境中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策摘要中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，不僅促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)

3、的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)，而且為我國解決就業(yè)問題做出了重要的貢獻(xiàn)。然而，當(dāng)前在中小企業(yè)的發(fā)展問題上，由于外部經(jīng)營條件的惡化以及自身經(jīng) 營管理上的弊端，導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了停滯的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，這些問題的存在表明如何從理論上深入研究中小企業(yè)的問題，并能與我 國實(shí)際情況相結(jié)合，是一個(gè)十分重要的課題。這對轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，正確認(rèn)識(shí)中 小企業(yè)的作用，并能在實(shí)際中擺正中小企業(yè)的位置都具有現(xiàn)實(shí)意義。在這種形勢 下，中小企業(yè)如何在戰(zhàn)略上把握契機(jī)，順應(yīng)形勢，走出自己的特色之路呢？本文 正是基于這種考慮，著重研究了中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策。關(guān)鍵詞中小企業(yè)；企業(yè)制度；融資成本；人才一、中小

4、企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用中小企業(yè)是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造市場經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)社會(huì) 穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。特別是目前，在確保國民經(jīng)濟(jì)適度增長、緩解就業(yè) 壓力、實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮著日益 重要的作用。（一）中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“加速器”中小企業(yè)對市場變化的適應(yīng)性，使其能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 因而能在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。同時(shí)加速經(jīng)濟(jì) 體制的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。（二）中小企業(yè)促進(jìn)了所有制結(jié)構(gòu)的多元化改革開放以來，我國所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：國有經(jīng)濟(jì)的份額 逐漸下降，其他經(jīng)濟(jì)形式的比重上升。形成了以國有經(jīng)濟(jì)為主體，多 種經(jīng)濟(jì)形式并存的格局。我國中小企

5、業(yè)人數(shù)少、規(guī)模小、經(jīng)營方式靈 活。這些特點(diǎn)決定了中小企業(yè)在企業(yè)制度形式選擇上的空間廣、自由 度大、可變性強(qiáng)。改革開放以來，國家實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成份并存的政策， 使中小企業(yè)獲得了極好的發(fā)展機(jī)遇（三）中小企業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力中小企業(yè)比大公司能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。這是因?yàn)橹行∑髽I(yè) 投資少、經(jīng)營方式靈活、對勞動(dòng)力要求不高。是失業(yè)人員重新就業(yè)， 部分新增勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。（四）中小企業(yè)有利于國民經(jīng)濟(jì)提高抵抗意外風(fēng)險(xiǎn)的能力在1998年的東南亞金融風(fēng)波中，韓國經(jīng)濟(jì)受到的沖擊與我國臺(tái) 灣地區(qū)迥然不同。韓國是以大企業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因而受到 的沖擊較大。而臺(tái)灣地區(qū)是大型企業(yè)與中小型企業(yè)分工協(xié)作、優(yōu)勢互

6、補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而受到的影響較小。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論，大中型企 業(yè)的分工協(xié)作，可以形成合理的組織結(jié)構(gòu)，是增加國際之間競爭的基 礎(chǔ)。中小企業(yè)的大量存在，起著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用。二、我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題中小企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，對于活躍市場，推進(jìn)改革,滿足消費(fèi)者多 種多樣的需求，提高人民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展, 發(fā)揮著越來越大的作用。但是，我國各類中小企業(yè)在其發(fā)展過程中, 普遍存在著許多亟待解決的問題及障礙（一）、資金短缺，融資困難?；I資困難，資金不足是目前我國企業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題，但 對中小企業(yè)來說尤為突出。中小企業(yè)由于資本實(shí)力較弱，市場知名度 較小,融資人才缺乏，因而籌資難度

7、比大企業(yè)大的多，很難得到商業(yè)銀 行支持。再加上國有商業(yè)銀行貸款審批權(quán)限過于集中，基層缺乏自主 決策權(quán)，嚴(yán)格的信貸責(zé)任追究制度與貸款經(jīng)營中的客觀風(fēng)險(xiǎn)相悖，制 約了信貸人員營銷貸款的積極性。另一方面中小企業(yè)自身整體素質(zhì)不 高,大多數(shù)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品利潤率較低,而且還有相 當(dāng)一部分中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不夠健全,從而影響了信貸業(yè)務(wù)的展開。（二）、技術(shù)落后,創(chuàng)新能力差。雖然經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國的科技水平有了長足進(jìn)展，但 是總體上講,我國技術(shù)創(chuàng)新能力同發(fā)達(dá)國家相比，還是有很大差距，信 息匱乏，企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)沒有成為多數(shù)企業(yè)的自覺活動(dòng)。大多數(shù) 中小企業(yè)屬于半機(jī)械化為主的勞動(dòng)密集型企業(yè),投

8、入技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi) 約占我國研究經(jīng)費(fèi)的40%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%的水平；中小企業(yè)只有 13%設(shè)立科研開發(fā)機(jī)構(gòu);70%企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)只占當(dāng)年銷售收入的 1%以下;82%的企業(yè)沒有自己的技術(shù)發(fā)明和專利產(chǎn)品;75%的企業(yè)未通 過IS9100國際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，技術(shù)創(chuàng)新任 務(wù)緊迫，直接阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。（三）、人才缺乏，管理落后。由于社會(huì)觀念和認(rèn)識(shí)的偏差以及企業(yè)缺乏必要的保障機(jī)制，很多 人不把私營企業(yè)看作是真正的就業(yè)，使得中小企業(yè)難以吸收到所機(jī)需 要的人才。導(dǎo)致企業(yè)人才缺乏，發(fā)展后勁不足，競爭不強(qiáng)，效益不高。 我國中小企業(yè)中經(jīng)營建材、冶金、礦產(chǎn)、機(jī)械、食品加工等粗放型低

9、技術(shù)含量的企業(yè)占約為70%,從事高新技術(shù)及新材料的企業(yè)數(shù)量很有 限。因此，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人才緊缺這一問題 將會(huì)顯得越來越突出。當(dāng)然，企業(yè)存在上述問題的原因是多方面的， 既有市場經(jīng)濟(jì)體制尚不健全、相應(yīng)的法規(guī)尚不完善的因素，也有中小 企業(yè)自身素質(zhì)不高，技術(shù)和管理水平跟不上發(fā)展要求等因素。同時(shí)。 還與政府的管理和政策引導(dǎo)因素有關(guān)，致使中小企業(yè)運(yùn)行缺乏相應(yīng)的 環(huán)境條件和經(jīng)驗(yàn)。（四）、結(jié)構(gòu)不合理。這主要表現(xiàn)在:第一 “不面全”的全能型企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水 平較低。第二，低水平的重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重占用了企業(yè)的資金，阻礙了企 業(yè)的發(fā)展。第三，大企業(yè)與中小企業(yè)之間的組織聯(lián)系相當(dāng)松散,缺乏密

10、切的協(xié)作關(guān)系。大企業(yè)難以從中小企業(yè)那里獲得低成本，高質(zhì)量的零 部件和中間產(chǎn)品，而中小企業(yè)更是難以從大企業(yè)得到資金、技術(shù)、管 理等方面的支持，無法通過企業(yè)專業(yè)化的分工來提高效益等問題。（五）、競爭無序，擾亂市場的秩序。各地的中小企業(yè)在相當(dāng)大的范圍內(nèi)存在著低水平過度競爭的的問 題。同類企業(yè)之間為了爭奪市場竟相壓價(jià);企業(yè)為了在保持低價(jià)位的 情況下獲得一定的利潤,有的偷工減料，降低產(chǎn)品質(zhì)量;有的甚至生產(chǎn) 假冒偽劣產(chǎn)品，一定程度上擾亂了社會(huì)市場秩序，同時(shí),這種不公平競爭導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭無度，中小企業(yè)自身也較為被動(dòng)，經(jīng)營難度加大。（六）、污染嚴(yán)重，破壞環(huán)境。中小企業(yè)中特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于點(diǎn)多面廣，管理

11、困難。加之 設(shè)備陳舊、技術(shù)落后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致治理“三廢” 的力度小投入少，措施不力,企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重。三、中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的對策（一）、由于目前我國的許多中小企業(yè)是通過轉(zhuǎn)改制而出現(xiàn)的，即通 過“官造民營企業(yè)家”演變而來的，規(guī)范家族制企業(yè)的管理，必須注 重以下幾方面的建設(shè)：1、政府的指導(dǎo)和政策上的扶持力度要持續(xù)加 強(qiáng)。一是政府各職能部門要加大對品牌企業(yè)品牌產(chǎn)品的保護(hù)力度，讓 家族制企業(yè)的建設(shè)能走向一個(gè)良性循環(huán)的發(fā)展之路。規(guī)范市場，堅(jiān)決 打擊假冒偽劣商品，建立一個(gè)公平合理競爭的賣方市場，建立一個(gè)文 明的消費(fèi)市場，倡導(dǎo)品牌消費(fèi)意識(shí)。2、在政策上制定優(yōu)惠的發(fā)展政 策，如

12、企業(yè)利稅改革、企業(yè)融資等方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)升 級轉(zhuǎn)變，走規(guī)模經(jīng)營、高效發(fā)展的道路。3、家族制企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想。 排除”家長制”觀念，接受先進(jìn)的管理制度，先進(jìn)的思想文化，緊隨 時(shí)代脈搏的跳動(dòng)，走科學(xué)、民主、創(chuàng)新求變的發(fā)展道路，用制度管人。（二）、積極培養(yǎng)企業(yè)的核心能力，建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)技 術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“小而專”、“小而特”、“小而優(yōu)”、“小而強(qiáng)”，使人力、物力、財(cái)力得以迅速集中、快速反應(yīng)，將是企 業(yè)具有參與合作資格以及實(shí)施敏捷制造的前提。創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展 的核心動(dòng)力，人才是創(chuàng)新能力的主體，企業(yè)核心能力的實(shí)現(xiàn)必須通過 提高企業(yè)人力資本存量和激發(fā)人力資本效益增量來

13、達(dá)到。為此一方面 要求企業(yè)完善內(nèi)部人力資源管理，加大激勵(lì)力度，吸引優(yōu)秀人才、留 住優(yōu)秀人才；另一方面要為企業(yè)儲(chǔ)備、開發(fā)、培養(yǎng)人才，建立一套有 效的扶持、保護(hù)措施。（三）、中小型企業(yè)融資問題主要是融資渠道狹窄，但在解決中小企 業(yè)融資困難的時(shí)候，不能只盯著銀行，應(yīng)該著眼于構(gòu)建有效的、多層 次的融資系統(tǒng)，從間接融資和直接融資兩方面同時(shí)著手。根本途徑是 中小企業(yè)必須提高自己的經(jīng)營素質(zhì)和信譽(yù)，靠自己的努力和誠信在市 場經(jīng)濟(jì)浪潮中公平競爭。需要指出，國家已經(jīng)建立了專門促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了一 些針對中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，中小企業(yè)面臨的政策環(huán)境有較大改善。 但是，由于時(shí)間較短，國家有關(guān)政策要真正發(fā)揮效

14、力，尚需時(shí)日。（四）、改革產(chǎn)權(quán)制度，建立科學(xué)的組織形式。以產(chǎn)權(quán)制度改革為先導(dǎo)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度 的建立已經(jīng)成為當(dāng)前中小企業(yè)改革的關(guān)鍵。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革對于 盤活中小企業(yè)存量資產(chǎn)，為企業(yè)引入新機(jī)制、積累資金優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，有極其重要的意義。中小企業(yè)可以區(qū)別自身的具體情況， 采用改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包、經(jīng)營各出售等形 式，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。對于那些長期虧損、扭虧無望、不能清償?shù)?期債務(wù)的企業(yè)，應(yīng)以法實(shí)行破產(chǎn)。通過以上產(chǎn)權(quán)制度改革，建立起適合 自身發(fā)展的產(chǎn)權(quán)形式和組織結(jié)構(gòu)。（五）、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)企業(yè)管理。中小企業(yè)應(yīng)該徹底拋棄“小而全”的經(jīng)營思想，圍繞自

15、己的核 心能力進(jìn)行經(jīng)營，將非核心的業(yè)務(wù)，非核心專業(yè)部分，通過“外包”等 形式,分給其他廠家去做，自己則專心致志地做最專業(yè)的業(yè)務(wù)。從而發(fā) 揮自身優(yōu)勢,建立起“專、精、特、新、優(yōu)”的戰(zhàn)備思想。同時(shí)中小 企業(yè)在管理上要轉(zhuǎn)變觀念，拋棄那種經(jīng)驗(yàn)式、粗放式、家式專斷式的 隨意管理，建立建全企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)管理制度，并輔之以科學(xué)的管理 手段。同時(shí)還應(yīng)重視人本管理。職工是企業(yè)的主人，能否發(fā)揮他們的 積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,直接影響企業(yè)的效益?，F(xiàn)代成功企業(yè)的經(jīng) 驗(yàn)充分證明了挖掘人的潛能可以激發(fā)人的創(chuàng)造力。其次要注重風(fēng)險(xiǎn)管 理，企業(yè)經(jīng)營過程也是企業(yè)合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并取得風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的過程。通 過投資組合的選擇來分散、降低和

16、避免風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率和經(jīng)營 安全性。而風(fēng)險(xiǎn)管理就是在經(jīng)營中化風(fēng)險(xiǎn)為安全，抓住機(jī)遇，取得競爭 優(yōu)勢。還要重視戰(zhàn)略管理。中小企業(yè)要生存發(fā)展，必須把戰(zhàn)略管理放 在重要位置。做到長遠(yuǎn)目標(biāo)明確，不急于求成，不急功近利，避免企業(yè) 全局決策的失誤，保證內(nèi)部機(jī)制靈活，并做到依法經(jīng)營。加快企業(yè)管理 信息化建設(shè)的步伐，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)拓展企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，促 進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。（六）、轉(zhuǎn)勇于創(chuàng)新，提高技術(shù)水平。創(chuàng)新是中小企業(yè)的核心競爭力，創(chuàng)新是幫助中小企業(yè)成長的最有 效方式。中小企業(yè)只有通過創(chuàng)新，對各種資源進(jìn)行綜合利用與整合， 提高有限資源利用效率，滿足和創(chuàng)造市場的需要，才能培育自己的核 心競爭力，求得持

17、續(xù)發(fā)展。首先要使企業(yè)成為具有“四自”的完全獨(dú) 立的經(jīng)營者，必須建立企業(yè)法人制度，建立合理的國家、企業(yè)、經(jīng)營者、 勞動(dòng)者的收入形成機(jī)制，建立自負(fù)營虧的自我約束機(jī)制，建立企業(yè)產(chǎn) 權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整；建立符 合市場經(jīng)濟(jì)正常秩序要求的、規(guī)范各企業(yè)間交易的規(guī)則體系，以降低 交易費(fèi)用，節(jié)約交易成本。其次中小企業(yè)應(yīng)盡快確定適合自身特點(diǎn)的 技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，并盡快使創(chuàng)新成果商品化，在實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略中，要 把自立創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新結(jié)合起來。通過自立創(chuàng)新，研究開 發(fā)具有自身特色的新產(chǎn)品，使企業(yè)在市場競爭中占有先得優(yōu)勢，獲得 更多的超額利潤。（七）、拓寬融資渠道，克服融資瓶頸。

18、一方面要完善資本市場，拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。國家應(yīng) 制定相關(guān)法律政策，消除中小企業(yè)融資問題上的體制和政策障礙，通 過發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)基金;利用二級市場,通過發(fā)行債券、股票 等方式籌集資金開展中小企業(yè)金融互助使用等形式，來解決中小企業(yè) 直接融資問題。另一方面,要建立建全中小企業(yè)間接融資體系,提供更 多的金融服務(wù)。國家要建立為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保的基金和機(jī)構(gòu)， 采取多種形式擴(kuò)大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的資金渠道，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作 用，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目上投入一定比例的資金，以調(diào)動(dòng)和引 導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資者的積極性，進(jìn)一步規(guī)范和整頓現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資公司的 經(jīng)營行為，允許一部分國外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場，幫助拓寬融 資渠道。（八）、加大政策扶持，整頓市場秩序，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的 環(huán)境。我國應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，加大國家 政策扶持力度，應(yīng)逐步建立國際通行的中小企業(yè)政府扶持政策體系， 建立包括財(cái)政稅收政策扶持體系、資金融通體系、信用保證體系、創(chuàng) 新促進(jìn)體系在內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展社會(huì)化促進(jìn)體系。我們應(yīng)全面落實(shí) 中小企業(yè)促進(jìn)辦法和其他相關(guān)法律制度