1、-. z.優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告推薦表填表日期：2009年 8 月 12 日標(biāo) 題近年工業(yè)投資情況分析登載刊物及期號(hào) 統(tǒng)計(jì)報(bào)告第78期作者單位及省統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資處 王麗瑩編寫(xiě)本資料的背景十五時(shí)期以來(lái)，工業(yè)增加值占同期GDP的45.6%，工業(yè)對(duì)GDP的奉獻(xiàn)率在44.4%61.8%間。近年，工業(yè)投資出現(xiàn)增速偏低、重點(diǎn)行業(yè)投資不突出、與和投資規(guī)模差距拉大等新問(wèn)題。保持適度的工業(yè)投入，顯得非常重要和迫切，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展具有重要的意義。社會(huì)評(píng)價(jià)和采用情況中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋在近年工業(yè)投資情況分析專題統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告上批示：報(bào)告做得好，感同志們的努力。關(guān)于工業(yè)投資的報(bào)告請(qǐng)送分管副省長(zhǎng)、發(fā)改、經(jīng)

2、貿(mào)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，要下決心把工業(yè)投資抓上去。推薦評(píng)語(yǔ)該報(bào)告對(duì)近年來(lái)工業(yè)投資情況作了客觀全面的分析與評(píng)價(jià)，并對(duì)工業(yè)投資開(kāi)展提出了較好的建議。本報(bào)告選題針對(duì)性強(qiáng)，觀點(diǎn)明確，層次清晰，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，文字流暢，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。推薦單位及負(fù)責(zé)人簽字蓋章同意。邱國(guó)祥近年工業(yè)投資情況分析容摘要：十五時(shí)期以來(lái)，工業(yè)增加值占同期GDP的45.6%，工業(yè)對(duì)GDP的奉獻(xiàn)率在44.4%61.8%間。近年，工業(yè)投資出現(xiàn)增速偏低、重點(diǎn)行業(yè)投資不突出、與和投資規(guī)模差距拉大等新問(wèn)題。保持適度的工業(yè)投入，顯得非常重要和迫切，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展具有重要的意義。關(guān)鍵詞：工業(yè)投資 分析一、近年工業(yè)投資根本情況十五時(shí)期，處于工業(yè)化快

3、速推進(jìn)階段，大力承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)投資年均增長(zhǎng)31.9%，比整體投資高11.6個(gè)百分點(diǎn)。電子信息、汽車制造和石油化工等資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的崛起，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪以重化產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力的增長(zhǎng)周期。進(jìn)入十一五時(shí)期，工業(yè)投資增速有所回落。一近三年工業(yè)投入放緩1、工業(yè)投資增長(zhǎng)速度放緩，投資總量占整體投資的比重不斷下滑。2006年，工業(yè)投資3217.26億元，增長(zhǎng)15.2%，同比增速大幅回落16.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍比整體投資增速高1.7個(gè)百分點(diǎn)，占整體投資的39.6%。2007年，工業(yè)投資3491.98億元，增長(zhǎng)8.5%，低于整體投資增速9.5個(gè)百分點(diǎn)，占整體投資的36.4%。2008年1-10月，工業(yè)投資

4、2921.83億元，增長(zhǎng)12.9%，比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于整體投資4.8個(gè)百分點(diǎn)，占整體投資的35.5%。2、工業(yè)投資規(guī)模偏小。工業(yè)固定資產(chǎn)投資率工業(yè)投資占工業(yè)增加值的比重，是衡量工業(yè)投資規(guī)模的核心指標(biāo)偏低，2005年，工業(yè)固定資產(chǎn)投資率為26.6%；2006年開(kāi)場(chǎng)，隨著工業(yè)投入的減少，工業(yè)固定資產(chǎn)投資率不斷下降，2006年和2007年，分別為25.7%、23.4%，低于整體固定資產(chǎn)投資率5.4個(gè)和7.5個(gè)百分點(diǎn)。與、相比更低，2005年至2007年，和工業(yè)固定資產(chǎn)投資率根本上在50%以上，2005年還到達(dá)65.3%。3、超大型工業(yè)工程投資額減少。2005年，方案總投資在10億

5、元以上工業(yè)在建工程完成投資占工業(yè)投資28.1%。2006年、2007年和2008年1-10月，方案總投資在10億元以上的工業(yè)工程完成投資占工業(yè)投資24.0%、24.3%和24.9%。二工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)和電力投入力度減弱1、工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)投資減少。十五時(shí)期，致力于工業(yè)構(gòu)造調(diào)整，大力開(kāi)展以電子信息業(yè)為首的九大產(chǎn)業(yè)。十五時(shí)期，工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)35.4%。其中2005年，工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)投資1468.38億元，增長(zhǎng)36.9%。十一五時(shí)期以來(lái)，工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)投資增速回落，2006年、2007年和2008年1-10月，工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)投資分別為1758.77億元、1971.72億元和1608.03億元，增長(zhǎng)19.7%

6、、12.1%和8.8%。2、電力投資大幅回落。十五時(shí)期，電力投資年均增長(zhǎng)24.5%。其中2005年電力投資580.34億元，同比增長(zhǎng)28.0%。十一五前兩年，隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造工程、西電東送和一大批電源工程的相續(xù)竣工投產(chǎn)或局部投產(chǎn)，電力投資回落較快，2006年完成投資589.67億元，同比增長(zhǎng)1.7%；2007年完成投資515.75億元，下降12.5%。電力投資占工業(yè)投資的比重從2005年的21.3%下降到2007年的14.8%。今年以來(lái)，受雨雪冰凍災(zāi)害影響，局部電力設(shè)備受損，電力投資有所恢復(fù)，1-10月完成投資440.0億元，增長(zhǎng)16.7%二、與、相比差距較大一九五以來(lái)工業(yè)投資一直落后于、九五

7、時(shí)期，基建和更改工業(yè)投資年均增速分別比、低11.2個(gè)和8.7個(gè)百分點(diǎn)。十五時(shí)期工業(yè)投資有所提速，但、開(kāi)展速度更快，工業(yè)投資年均增速比和低15.1個(gè)、17.5個(gè)百分點(diǎn)。十一五時(shí)期，、工業(yè)投資速度雖然放緩，但仍比高1015百分點(diǎn)左右，目前工業(yè)投資規(guī)模被、遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面，只有兩省的一半左右，見(jiàn)表1。表1：2006年至2008年110月、工業(yè)投資完成情況 單位：億元2006年2007年2008年110月3217.263491.982921.836214.016745.736705.405347.136598.436678.85和大規(guī)模的工業(yè)投資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，從2006年開(kāi)場(chǎng)至今，規(guī)模以上工業(yè)增

8、加值超越。2007年，工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值比多333億元，比少606億元。二重化工業(yè)投資差距繼續(xù)拉大，電子信息業(yè)投資落后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模較小1、對(duì)重化工業(yè)投入力度不如、。1、石化工業(yè)投資高出一大截。石化工業(yè)一直是、兩省的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，十五時(shí)期，奮起直追，但相比之下仍有一定差距。2007年，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)完成投資132.93億元，比、少469.84億元和456.22億元；石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)業(yè)完成投資117.45億元，比少112.75億元。2鋼鐵行業(yè)和汽車投資一直相對(duì)落后。近年鋼鐵業(yè)投資一直以技術(shù)改造升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能為主，新上工程不多，2007年，鋼鐵行業(yè)投資額49.16億

9、元，分別比、少16.76億元、136.48億元。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)主要是汽車投資是三省的支柱產(chǎn)業(yè)。2007年交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成投資176.35億元，分別比和少143.49億元、262.60億元。2、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)投資被超越。這個(gè)行業(yè)是的第一大工業(yè)行業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值總量和企業(yè)平均規(guī)模均居全國(guó)首位，也是制造業(yè)固定資產(chǎn)投資中最大的行業(yè)，但近年加大該行業(yè)投資力度，差距逐步縮小并在2005年反超。2007年，城鎮(zhèn)通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)完成投資441.77億元，比少221億元。3、局部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模較小。十五時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)展很快，但由于原來(lái)基數(shù)較小，因此目前投資規(guī)模

10、并不大，而和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資力度非常大，特別是、的紡織業(yè)、的食品加工業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)，見(jiàn)表2。表2： 2007年、局部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資情況 單位：億元農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)67.61209.19754.19紡織和服裝制造業(yè)220.78757.05564.45化學(xué)纖維制造業(yè)6.6997.3526.80非金屬礦物制造業(yè)245.01295.59473.25三、工業(yè)投資低增長(zhǎng)的制約因素近年來(lái)，工業(yè)投資出現(xiàn)的增速回落，這其中有施工工程建立階段性投資量不同、投資側(cè)重點(diǎn)變化等客觀性影響，也有當(dāng)前政策優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)有所弱化、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)以及面臨復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要原因有以下幾點(diǎn)。一大型工業(yè)工程施工階

11、段性影響1、受國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年方案影響。2003年省十項(xiàng)工程確立了一大批工業(yè)工程投資，由于大型工業(yè)工程的建立周期一般在三年左右，因此這批工業(yè)工程在2006年陸續(xù)竣工投產(chǎn)或局部投產(chǎn)，投資量減少。2006年和2007年，方案總投資1億元以上的工業(yè)工程竣工個(gè)數(shù)分別為224個(gè)和392個(gè)，新增固定資產(chǎn)投資1221.93億元和1006.79億元，2005年只有47個(gè)和376.81億元。十一五時(shí)期確立建立的大型工業(yè)后續(xù)工程，處于土地拆遷或者施工前期，投資量不大，導(dǎo)致2006年和2007年工業(yè)投資增速回落。2、新十項(xiàng)工程中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)投資未進(jìn)入大規(guī)模的投資階段。中共省委省人民政府關(guān)于加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

12、體系的決定中提出，開(kāi)展以裝備制造業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)；開(kāi)展以電子信息為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2008年年中制定的省新十項(xiàng)工程工程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程和先進(jìn)制造業(yè)工程共方案投資5598億元，占新十項(xiàng)工程方案總投資的23.6%，其中2008年及以后投資共5519億元，目前這局部工程投資額較小，未能起到大幅拉升整體工業(yè)投資的作用。二投資側(cè)重點(diǎn)有所變化不同時(shí)期不同階段有不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展目標(biāo)，十五時(shí)期，全國(guó)工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，作為沿海省份，大力承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入十一五時(shí)期，以科學(xué)開(kāi)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，編制的新十項(xiàng)工程堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧為原則，積極開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以根底

13、設(shè)施現(xiàn)代化為重點(diǎn)，加快開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。近兩年，第一和第三產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)展快速，2007年和2008年1-10月，第一產(chǎn)業(yè)投資分別完成增長(zhǎng)42.2%和65.3%，第三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)24.4%和20.2%，工業(yè)投資增速則相對(duì)放緩。三投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和投資潛力弱化1、地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)加劇。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十年的開(kāi)展，珠三角先行一步形成的優(yōu)勢(shì)正隨著資源短缺、勞動(dòng)本錢(qián)攀升、區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)加快、政策優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)消失、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)造合理性差等問(wèn)題的出現(xiàn)而逐步弱化。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)和東北地區(qū)緊緊抓住新一輪世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，大力改善投資環(huán)境，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，大力吸引外商直接投資。與此同

14、時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)的人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)，國(guó)際、國(guó)資本和產(chǎn)業(yè)加速向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移，其他生產(chǎn)要素也隨之加速向長(zhǎng)三角集聚，長(zhǎng)三角的后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。且在這過(guò)程中，因引資時(shí)間差和規(guī)模占優(yōu)產(chǎn)生較高的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，長(zhǎng)三角的制造業(yè)一開(kāi)場(chǎng)就跨越了單純的來(lái)料加工生產(chǎn)模式，引進(jìn)外資的質(zhì)量比擬好，從而形成高層次的配套經(jīng)濟(jì)模式。2、投資環(huán)境制約因素加大。開(kāi)展重化工業(yè)的自然資源相對(duì)緊缺。人多地少，全省人均耕地面積不及全國(guó)平均數(shù)的一半，建立用地消耗量大，土地本錢(qián)不斷上升。自有資源短缺，鐵礦石、煤炭等主要原、燃料全部需要外購(gòu)解決，油、電、氣等重要能源也都主要靠國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配和外部輸入。國(guó)際資源品價(jià)格上漲較快制約工業(yè)投

15、資開(kāi)展。自21世紀(jì)初美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后，經(jīng)過(guò)短暫的寂靜，世界的實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到迅猛開(kāi)展，增加了對(duì)石油、礦產(chǎn)等初級(jí)產(chǎn)品的需求，引發(fā)了資源性產(chǎn)品價(jià)格的迅速上漲。加上世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不穩(wěn)，金融市場(chǎng)上投機(jī)資金活潑，資源品價(jià)格一漲再漲。鐵礦石、銅、鋁等金屬商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格也在近年到達(dá)歷史高位，一定程度上抑制工業(yè)投資較快增長(zhǎng)。而、工業(yè)開(kāi)展的鐵礦石、煤炭、油、電、氣等重要能源自然資源條件較好，開(kāi)展重化工業(yè)有其資源優(yōu)勢(shì)。另外空氣二氧化硫、廢水化學(xué)耗氧量等局部污染物排放量已經(jīng)接近或超過(guò)國(guó)家核定的地區(qū)控制總量，投資進(jìn)一步開(kāi)展受制約。四工業(yè)投資資金供給較為緊2008年，國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，從

16、緊貨幣政策使企業(yè)籌措資金的本錢(qián)和難度加大，融資本錢(qián)明顯增加，貸款門(mén)檻提高，難度加大，貸款的不確定增加，規(guī)模受限。2007年，工業(yè)建立工程本年到位國(guó)貸款521.31億元，同比下降2.7%，2008年1-10月，同比下降5.1%。另外由于工業(yè)投資很難得到銀行信貸支持，局部企業(yè)為保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中流動(dòng)資金需求，挪用工程建立資金維持資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響了新建工程的開(kāi)工和在建工程的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。五工業(yè)企業(yè)投資預(yù)期回落1、近幾個(gè)月，國(guó)際金融動(dòng)亂嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的影響尤為突出。外貿(mào)依存度較高，出口企業(yè)隨著原材料上漲,出口退稅率下調(diào)及用工本錢(qián)增加，同時(shí)

17、進(jìn)出口放緩和人民幣升值使得出口加工型企業(yè)逐步靠近承受臨界限。前三季度，工業(yè)品出口交貨值增長(zhǎng)11.3%，同比回落7.0個(gè)百分點(diǎn)。而在今后一段時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩已成必然，工業(yè)開(kāi)展的外部需求繼續(xù)減弱的情況下，工業(yè)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期看落、主動(dòng)收縮工程建立。2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和利潤(rùn)同步下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，影響后續(xù)正常經(jīng)營(yíng)，影響工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的意欲。第三季度，企業(yè)生產(chǎn)總量景氣指數(shù)比上年同期和二季度分別下降15.8和6.9 點(diǎn)；企業(yè)盈虧景氣指數(shù)比上年同期和二季度分別下降25.0和10.2 點(diǎn)。2008年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回落5個(gè)百分點(diǎn)，1-8月，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額下降3.1%。200

18、8年三季度，企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)創(chuàng)下2003年三季度以來(lái)的新低點(diǎn)。六珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的影響珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的高速開(kāi)展，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)已經(jīng)成為必然要求，再加上近年來(lái)珠三角地區(qū)加工工業(yè)開(kāi)場(chǎng)出現(xiàn)土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素供給趨緊、產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力增大、企業(yè)商務(wù)本錢(qián)不斷提高、資源環(huán)境約束矛盾日益突出等問(wèn)題，騰籠換鳥(niǎo)成為必然，近兩年，局部珠三角地區(qū)制造業(yè)企業(yè)外遷，騰出的地方被開(kāi)展其他產(chǎn)業(yè)。2007年珠三角地區(qū)工業(yè)投資2624.79億元，占整體工業(yè)投資69.5%，比2005年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。四、工業(yè)投資與工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展相關(guān)關(guān)系為了進(jìn)一步從數(shù)量上說(shuō)明工業(yè)投資和工業(yè)增加值兩

19、者之間的關(guān)系，我們搜集了九五時(shí)期以來(lái)工業(yè)投資額和工業(yè)增加值的數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)展相關(guān)分析。計(jì)算結(jié)果為：工業(yè)投資額與工業(yè)增加值之間的相關(guān)系數(shù)為R=0.9869，工業(yè)投資完成額與工業(yè)增加值之間呈現(xiàn)很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。這充分說(shuō)明工業(yè)投資與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展變化方向是一致的，同時(shí)說(shuō)明工業(yè)投資與工業(yè)開(kāi)展彼此間的關(guān)系十分密切，工業(yè)投資的大小直接影響工業(yè)增加值。即固定資產(chǎn)投資完成額增加或減少的時(shí)候，工業(yè)開(kāi)展速度就會(huì)加快或減緩。我們以工業(yè)投資為自變量*，以全部工業(yè)增加值為因變量y，做回歸分析，得出回歸方程y=1413.63+3.57*。方程通過(guò)t檢驗(yàn)、F檢驗(yàn)，擬合程度較好，說(shuō)明所建方程能較好地反映工業(yè)產(chǎn)出與工業(yè)投入的相

20、關(guān)關(guān)系。計(jì)算結(jié)果說(shuō)明：每增加1億元工業(yè)投資，將帶開(kāi)工業(yè)增加值增加3.57億元。五、對(duì)2009年工業(yè)投資走勢(shì)研判今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)按國(guó)家宏觀調(diào)控指向運(yùn)行，但政策效應(yīng)累積恰與全球經(jīng)濟(jì)衰退疊加，增長(zhǎng)速度明顯放緩，宏觀、微觀情況均說(shuō)明，全省經(jīng)濟(jì)增幅短期仍將處在下探過(guò)程中，預(yù)計(jì)2009年是企業(yè)壓力最大的一年，但我們認(rèn)為危機(jī)之中也蘊(yùn)含著機(jī)遇，從投資數(shù)據(jù)和目前各方面情況看，明年工業(yè)投資仍可保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，主要理由是：1、近三個(gè)月來(lái)，工業(yè)投資增速有所上升，與整體投資差距有不斷縮小的跡象。見(jiàn)圖一。由于投資活動(dòng)具有一定的連續(xù)性，預(yù)計(jì)明年上半年的工業(yè)投資會(huì)承接今年下半年的趨勢(shì)，同比增速有所提高。超大型工業(yè)工程開(kāi)工將帶開(kāi)工

21、業(yè)投資增長(zhǎng)，今年底明年初，核電站、華廈陽(yáng)西電廠、平海電廠、華能海門(mén)電廠一期工程1號(hào)2號(hào)機(jī)組、世紀(jì)晶源科技() 南沙龍穴建立和豐田整車擴(kuò)建工程等一大批工業(yè)工程進(jìn)入大規(guī)模建立階段，都將有力地保證工業(yè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。圖一：2008年每月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與工業(yè)投資增長(zhǎng)情況 單位：%2、世界資源品價(jià)風(fēng)格整帶來(lái)新的開(kāi)展機(jī)遇。美國(guó)金融危機(jī)帶來(lái)的一個(gè)副效應(yīng)，就是國(guó)際原油價(jià)格和原材料價(jià)格全面回落，目前原油價(jià)格從歷史最頂峰的每桶150美元回落到50美元左右，這對(duì)企業(yè)，特別是對(duì)石油、塑膠等原材料及能耗較大的企業(yè)，是個(gè)重大利好，并對(duì)開(kāi)展重化工業(yè)和根底產(chǎn)業(yè)開(kāi)展帶來(lái)機(jī)遇。3、國(guó)家宏觀調(diào)控政策有所放松。2009年國(guó)家積極

22、的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，將會(huì)緩解工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)的投資貸款壓力，降低財(cái)務(wù)本錢(qián)。外貿(mào)政策有所變化，國(guó)家近日又上調(diào)了3000余種產(chǎn)品出口退稅率，工業(yè)企業(yè)的盈利率通過(guò)退稅獲得一定的提高。另外用工用電用地這些資源瓶頸也會(huì)得到一定程度上的緩解，也會(huì)增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)投資預(yù)期。綜合以上因素，預(yù)計(jì)2009年工業(yè)投資同比增速在1015%間。六、加快工業(yè)投資的政策建議一加快新十項(xiàng)工程中的工業(yè)重大工程進(jìn)度抓住重點(diǎn)建立工程資金根本有保障的有利條件，加快征地拆遷進(jìn)度，促進(jìn)工程盡快投建，加快已開(kāi)工工程的建立進(jìn)度。要求國(guó)家在工程審批核準(zhǔn)、用地、資金等方面加大對(duì)的支持力度，對(duì)不需中央政府直接投資、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、省自主平衡建立條件的工程，可以委托審批或核準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家備案。 二增加財(cái)政資金對(duì)工業(yè)開(kāi)展的投入，引導(dǎo)、扶持、鼓勵(lì)企業(yè)投資根據(jù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的方向和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的要求，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，把有限的資金投入到重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工程中去。多渠道籌集資金，著力引導(dǎo)民間資金投入高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)，參與大工程建立。財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，支持建立一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)