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3、g signs, isolating network protection facilities2022河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)農(nóng)民工維權(quán)【背景鏈接】 農(nóng)民工的合法權(quán)益最根本的就是公民的根本權(quán)利，即公民權(quán)。在我國(guó)，公民權(quán)主要包括：經(jīng)濟(jì)性權(quán)益，有報(bào)酬權(quán)、收益權(quán)、同工同酬權(quán)、就業(yè)時(shí)機(jī)均等權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、社會(huì)福利權(quán)等；社會(huì)性權(quán)益，有自由擇業(yè)權(quán)、勞動(dòng)平安保護(hù)權(quán)、子女平等受教育權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)、休息權(quán)、休假權(quán)等；政治性權(quán)益，有人格權(quán)、人身自由權(quán)、參與社會(huì)管理權(quán)等。中公教育專家總結(jié)以下農(nóng)民工權(quán)益保障存在著諸多的問(wèn)題需要解決的方面：?jiǎn)栴}之一：勞動(dòng)權(quán)益屢遭侵害。第一表現(xiàn)就是就業(yè)受限制。長(zhǎng)期以來(lái)

4、的城鄉(xiāng)二元體制使城市勞動(dòng)力市場(chǎng)被人為地分割為正式市場(chǎng)和非正式市場(chǎng)。絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民只能在非正式市場(chǎng)尋找就業(yè)時(shí)機(jī)，從事的是城市人不愿干的“臟、累、粗、險(xiǎn)的工作。隨著近年來(lái)城市下崗工人的增多，城市就業(yè)壓力加大，對(duì)原來(lái)不愿意做的一些工作，現(xiàn)在城市人也開(kāi)始參加競(jìng)爭(zhēng)的行列中來(lái)，一些城市又從保護(hù)本地人就業(yè)的角度出臺(tái)了禁止和限制外來(lái)人口。第二表現(xiàn)在于取得合理勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利遭到侵害。表現(xiàn)在：一是同工不同酬，農(nóng)民工雖然從事的與城市人同樣的工作，卻拿著不一樣的報(bào)酬；二是加班不給加班費(fèi)或少給加班費(fèi)；三是拖欠甚至拒付工資。第三表現(xiàn)是社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇、文化生活沒(méi)有保障。在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇普

5、遍沒(méi)有保障。這些不公平的遭遇都源于城鄉(xiāng)二元體制下社保政策不夠完善。而看電視、打撲克是農(nóng)民工的主要休閑方式，城市一些文體設(shè)施門檻較高，未能向他們免費(fèi)開(kāi)放。第四表現(xiàn)是工作生活環(huán)境惡劣，缺乏勞動(dòng)保護(hù)。有的用人單位為了降低生產(chǎn)本錢，不注意改善工作環(huán)境，不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，導(dǎo)致農(nóng)民工工作的平安隱患多，職業(yè)病發(fā)病率較高。因此產(chǎn)生的工傷、職業(yè)病都是農(nóng)民工權(quán)利遭侵害的頻發(fā)環(huán)節(jié)，也是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的難點(diǎn)。問(wèn)題之二：政治權(quán)益難以實(shí)現(xiàn)。第一政治權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。由于常年在外，有的地方村委會(huì)選舉有60%以上的農(nóng)民工沒(méi)有回鄉(xiāng)參加過(guò)選舉。第二是人格及人身自由受到侵害。每當(dāng)遇到勞務(wù)糾紛時(shí)，農(nóng)民工成為被侮辱的對(duì)象，

6、辱罵、搜身、挨打的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的用工單位為了防止農(nóng)民工中途辭職、偷拿東西，隨意扣押身份證及工資，限制離開(kāi)廠區(qū)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。問(wèn)題之三：社會(huì)權(quán)益得不到尊重。一來(lái)農(nóng)民工子女得不到良好的教育。由于城市里公辦學(xué)校需要繳納高額的借讀費(fèi)，農(nóng)民工很難承當(dāng)。二來(lái)休息休假的權(quán)利往往得不到保證。農(nóng)民工普遍反映勞動(dòng)超時(shí)現(xiàn)象嚴(yán)重。不少個(gè)體、私營(yíng)及涉外企業(yè)經(jīng)常讓員工加班加點(diǎn)，即使國(guó)家法定節(jié)假日也不放過(guò)，法律規(guī)定的加班時(shí)限及報(bào)酬對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)形同虛設(shè)。事件鏈接12月5日，在貴州省遵義市打工的4名農(nóng)民工因急于趕往火車站返家，無(wú)奈接受遵義10路公交車司乘人員開(kāi)出的“議價(jià)車票:原本1元坐全程的票價(jià)，因?yàn)樗麄兲崃怂膫€(gè)大旅行包，車

7、票變成了30塊錢。此事被微博網(wǎng)友稱為“史上最貴公交車，并引來(lái)多位遵義市民自發(fā)代為討要說(shuō)法。2022年底，關(guān)于農(nóng)民工討薪問(wèn)題呈現(xiàn)了兩個(gè)畫面：一是某縣一個(gè)工地，3名男子討薪未果爬上塔吊準(zhǔn)備跳樓，最終被消防員救下；二是在一家民營(yíng)企業(yè)打工的田紹清等21名農(nóng)民工被欠薪6.9萬(wàn)元久拖不結(jié)，河南省高院院長(zhǎng)一經(jīng)過(guò)問(wèn)，欠款者立時(shí)兌現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)表述】深入分析近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議以及各地政府采取了多種措施保障農(nóng)民工權(quán)益，農(nóng)民工的各項(xiàng)保障也得到了改善。雖然如此，地方上一些企業(yè)、工地包工頭仍然冒天下之大不韙，屢屢侵犯農(nóng)民工權(quán)益，農(nóng)民工的其他各項(xiàng)公民權(quán)利也沒(méi)有得到充分的重視。農(nóng)民工權(quán)

8、益得不到保障和農(nóng)民工缺乏法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)淡薄有直接的關(guān)系。農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工時(shí)不知道自己有哪些權(quán)利，也沒(méi)有主動(dòng)維權(quán)的意識(shí)，當(dāng)權(quán)益遭到侵犯時(shí)，往往選擇息事寧人。有的農(nóng)民工想維權(quán)，但不知道怎么去維護(hù)。農(nóng)民工的權(quán)益得不到有效保障和市場(chǎng)及社會(huì)因素有關(guān)。從勞動(dòng)力市場(chǎng)看，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的狀況決定了農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的廉價(jià)地位。從社會(huì)因素看，勞動(dòng)力市場(chǎng)上農(nóng)民工是處于不利地位的。加上有些農(nóng)民工因?yàn)樽约菏寝r(nóng)民，在心理上已經(jīng)默認(rèn)自己的工資比城市工人低，對(duì)住房、醫(yī)療、子女受教育等待遇便不做過(guò)多奢望。農(nóng)民工權(quán)益得不到和制度不完善也有關(guān)系。一方面現(xiàn)行的勞動(dòng)法在保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面仍然存在盲點(diǎn)；另一方面一些地方政府在

9、處理企業(yè)與農(nóng)民工的關(guān)系時(shí)，過(guò)于遷就企業(yè)的利益。同時(shí)有些地方有關(guān)執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)民工表現(xiàn)出執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。農(nóng)民工權(quán)益得不到維護(hù)還和社會(huì)保障體系不完善有關(guān)。隨著社會(huì)保障制度的逐漸確立，城市市民已根本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)，而農(nóng)民工往往不在保險(xiǎn)對(duì)象之列。農(nóng)民工不僅隨時(shí)可能面臨失業(yè)的危險(xiǎn)，而且由于沒(méi)有社會(huì)救助系統(tǒng)的支持，農(nóng)民工一旦失業(yè)只有選擇回老家。記者了解到，城市里的各種保障，包括失業(yè)、培訓(xùn)、養(yǎng)老等根本上都不包括外來(lái)務(wù)工人員。措施農(nóng)民工維權(quán)，當(dāng)務(wù)之急一方面司法機(jī)構(gòu)需要盡快健全這方面的法律法規(guī)，加大加強(qiáng)對(duì)拖欠工資的企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度；另一方面職能部門也需要執(zhí)行得力，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行使命，絕不手軟

10、，以示懲戒。只有切實(shí)落實(shí)這些措施，才能釜底抽薪解決根本。具體來(lái)講，要從以下幾方面入手：首先，我們必須更新陳舊的觀念，對(duì)農(nóng)民工有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。我們?cè)谡魏头缮希o予農(nóng)民工公正待遇，打破沿襲多年的“城鄉(xiāng)分割的觀念與傳統(tǒng)。對(duì)一些奉獻(xiàn)突出的農(nóng)民工，要?jiǎng)?chuàng)造條件提高他們的政治地位，讓更多的農(nóng)民工成為各級(jí)人大代表、政協(xié)代表、工會(huì)代表。其次，要在現(xiàn)有的根底上完善相關(guān)法律和制度?？梢詫?duì)涉及到農(nóng)民工權(quán)益的法規(guī)和制度進(jìn)行一次全面的修改和完善，以適應(yīng)更好更快地保障農(nóng)民工權(quán)益的需要。例如，在農(nóng)民工權(quán)益保障法規(guī)方面，我們要改革戶籍管理制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、教育培訓(xùn)制度，使農(nóng)民工有和城市工人享有同樣的權(quán)利。

11、再次，地方政府要提高依法執(zhí)政的水平，提高效勞水平。一方面，勞動(dòng)部門和行業(yè)主管部門要相互配合，共同構(gòu)筑一個(gè)農(nóng)民工權(quán)益保障的法制環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益受損問(wèn)題突出的民營(yíng)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)如建筑、效勞行業(yè)的勞動(dòng)執(zhí)法力度。另一方面，政府職能部門要對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)民進(jìn)行跟蹤效勞，加強(qiáng)與輸入地有關(guān)政府部門的聯(lián)系，積極做好農(nóng)民工的維權(quán)效勞。最后，建立工會(huì)組織，形成相應(yīng)的制約機(jī)制。農(nóng)民工權(quán)益得不到及時(shí)有效保障的一個(gè)重要原因是由于企業(yè)和農(nóng)民工之間缺乏一個(gè)進(jìn)行有效溝通平臺(tái)。農(nóng)民工權(quán)益易受侵害一個(gè)重要因素是農(nóng)民工作為個(gè)體太分散，缺乏自己的維權(quán)組織。成立企業(yè)工會(huì)并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的管理、引導(dǎo)，那么可以更好地發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在維護(hù)

12、農(nóng)民工權(quán)益方面的作用。這個(gè)平臺(tái)主要是政府、工會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、制約。2022河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：讓農(nóng)民工融入城市社區(qū)【背景鏈接】 民政部近日出臺(tái)?關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見(jiàn)?，這是中央探索將農(nóng)民工市民化的第一個(gè)全局性的、專門性政策文件。意見(jiàn)指出，按照社區(qū)根本公共效勞均等化的要求，將涉及農(nóng)民工切身利益的勞動(dòng)就業(yè)、公共衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)保障、方案生育、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、優(yōu)撫救濟(jì)、社區(qū)教育、社會(huì)救助、文化體育、社會(huì)治安等社區(qū)效勞工程逐步向農(nóng)民工覆蓋。廣東省委書記汪洋那么進(jìn)一步要求廣東建立健全外來(lái)務(wù)工人員融入城鎮(zhèn)的制度設(shè)計(jì)，加快研究并適時(shí)出臺(tái)取消“農(nóng)民工稱謂的政策措施，促進(jìn)

13、外來(lái)務(wù)工人員與本地居民真正融合。農(nóng)民工是中國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。目前，1億多進(jìn)城農(nóng)民工廣泛分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成局部。但是，由于體制性障礙、城鄉(xiāng)利益沖突以及農(nóng)民工知識(shí)技能缺乏等原因，農(nóng)民工一直是城市中的邊緣群體，是沒(méi)有真正成為融入城市社會(huì)的城市居民。農(nóng)民工城市融入是城市化的重要環(huán)節(jié)?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】意義當(dāng)前，我國(guó)外出農(nóng)民工有1.64億人，其中約六成是新生代農(nóng)民工，是城市流動(dòng)人口的主要組成局部。他們中的大多數(shù)雖然戶籍在農(nóng)村，但長(zhǎng)期在城市就業(yè)，在社區(qū)生活，既是社區(qū)建設(shè)的參與者，也是社區(qū)建設(shè)的受益者，有融入城市生活的期盼，希望能夠像當(dāng)?shù)?/p>

14、居民一樣參與社區(qū)管理，享有社區(qū)效勞。發(fā)揮好社區(qū)的社會(huì)融合功能，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)各方面力量為農(nóng)民工提供幫助和效勞，改善農(nóng)民工生活環(huán)境和條件，鼓勵(lì)農(nóng)民工積極參與社區(qū)自治，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民工與城市居民和睦相處，盡早盡快融入城市生活，既是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、深化和諧社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。必須從改革開(kāi)展穩(wěn)定的全局和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展、有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感，采取有效措施，把城市社區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放包容、文明和諧的新型社區(qū)，讓農(nóng)民工同城市居民一道共享我國(guó)改革開(kāi)展和社會(huì)建設(shè)的成果。困境農(nóng)民工家庭城市融入的困境

15、第一，收入水平難以明顯提高。由于長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)民工受教育程度普遍偏低，在文化水平和技術(shù)技能方面處于劣勢(shì)，職業(yè)層次偏重體力付出，大多從事對(duì)技術(shù)要求不高的職業(yè)或者傳統(tǒng)的建筑行業(yè)的工作，對(duì)新興的技術(shù)掌握甚少，缺乏對(duì)計(jì)算機(jī)的根本操作技能，因而無(wú)法滿足市場(chǎng)對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)工人的需求，只能在低級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)徘徊，收入水平難以提高。第二，沒(méi)有穩(wěn)定的居住地。絕大多數(shù)農(nóng)民工家庭聚居在房租低廉的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，且居住地不穩(wěn)定。第三，制度性障礙依然存在。目前，城鄉(xiāng)一體化政策和制度尚未真正落實(shí)，受戶籍制度、就業(yè)政策、社會(huì)保障政策、教育政策等多方面的制度排斥，外來(lái)農(nóng)民工及其家庭還不能與戶籍居民享受同等的公共效勞和社

16、會(huì)福利。特別是，當(dāng)他們?cè)庥龉?、失業(yè)、疾病、年老、貧困等生活風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，無(wú)法得到城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的援助和保護(hù)。第四，城市歸屬感低。由于農(nóng)民工在職業(yè)、居住條件等經(jīng)濟(jì)層面上處于明顯劣勢(shì)地位，直接導(dǎo)致了他們?cè)谏鐣?huì)層面與城市人接觸、交往的困難，而交往、接觸的困難又直接阻礙了農(nóng)民工的城市歸屬感、價(jià)值認(rèn)同觀念的形成，造成農(nóng)民工的城市歸屬感低。原那么進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)應(yīng)遵循以下原那么：公平對(duì)待，一視同仁。尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，消除對(duì)農(nóng)民工的歧視，促使農(nóng)民工和城市居民享有同等的權(quán)利和義務(wù)。強(qiáng)化效勞，完善管理。堅(jiān)持效勞與管理相結(jié)合，在效勞中實(shí)施管理，在管理中表達(dá)效勞，為農(nóng)民工生活與勞動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件

17、。求同存異，相互尊重。正視農(nóng)民工與城市社區(qū)居民之間存在的思想認(rèn)識(shí)、生活方式、行為習(xí)慣差異，教育城市居民和農(nóng)民工相互理解、相互尊重，推動(dòng)包容式融入，實(shí)現(xiàn)包容式開(kāi)展。因地制宜，注重實(shí)效。鼓勵(lì)各地區(qū)從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展實(shí)際出發(fā)，探索農(nóng)民工融入社區(qū)的有效措施和方法，務(wù)求取得實(shí)效。措施中公教育總結(jié)如下措施：第一，逐步消除制度障礙，促進(jìn)農(nóng)民工家庭城市融入。一是要逐步將子女教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等與戶籍剝離。二是推行居住證制度，將居住證視為公民擁有定居權(quán)的合法證明，并允許公民自由、方便地獲取居住證。實(shí)現(xiàn)居住證制度對(duì)流動(dòng)人口全覆蓋，發(fā)揮好居住證制度在人口調(diào)控、人口管理和人口效勞等方面的功能與作用。三是完善以居

18、住證制為載體的流動(dòng)人口效勞的配套政策，逐步擴(kuò)大對(duì)流動(dòng)人口的公共效勞內(nèi)容，最終實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的市民化待遇。第二，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)。一是政府部門應(yīng)開(kāi)辦以提高勞動(dòng)技能為主的流動(dòng)人口職業(yè)培訓(xùn)和以提高文明素質(zhì)為主的“市民學(xué)校，增強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)城市社會(huì)的適應(yīng)能力。二是鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量創(chuàng)辦流動(dòng)人口學(xué)校、流動(dòng)人口圖書館，為提高包括農(nóng)民工在內(nèi)的流動(dòng)人口素質(zhì)創(chuàng)造條件。第三，促進(jìn)流動(dòng)人口社區(qū)融合。流動(dòng)人口社區(qū)融合就是流動(dòng)人口效勞管理社區(qū)化，即針對(duì)流動(dòng)人口的一切效勞和管理最終落實(shí)到基層社區(qū)。一方面，加強(qiáng)流動(dòng)人口效勞站建設(shè)。一是逐步改善基層流動(dòng)人口效勞站的辦公設(shè)施，為流動(dòng)人口社區(qū)融合創(chuàng)造良好的辦公條件。二是

19、加強(qiáng)效勞站管理員隊(duì)伍建設(shè)，逐步建設(shè)一支年輕化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理員隊(duì)伍。三是為流管效勞站提供充足的效勞管理資金保障。另一方面，在社區(qū)層面組織農(nóng)民工自管組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，并擴(kuò)大農(nóng)民工參與社會(huì)治理的空間，使他們?cè)趨⑴c社會(huì)活動(dòng)中建立新的社會(huì)和諧關(guān)系。2022年河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：嚴(yán)打高利貸嚴(yán)打高利貸，對(duì)高利貸保持高壓態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，但更應(yīng)該消除高利貸存在的土壤。金融機(jī)構(gòu)不能把企業(yè)當(dāng)唐僧肉，利率市場(chǎng)化改革急需突破，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該逐步擺脫對(duì)銀行的依賴，把更多貸款時(shí)機(jī)讓給中小企業(yè)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前撰文稱，民間借貸是正規(guī)金融的補(bǔ)充，有一定的積極作用。要完善法律、法規(guī)等制度框架，加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，發(fā)揮民間借貸的

20、積極作用。同時(shí)，大力整頓金融秩序，嚴(yán)厲打擊高利貸活動(dòng)和非法集資、地下錢莊、非法證券等非法金融活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)和銀行表外業(yè)務(wù)的全面監(jiān)測(cè)和有效監(jiān)管，妥善處理企業(yè)資金鏈斷裂事件，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延。2022年，眾多“高利貸崩盤、“私營(yíng)企業(yè)老板欠債外逃事件在政府的介入下終于平息，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和百姓生活未造成重大影響。春節(jié)前引發(fā)熱議的“億萬(wàn)富姐吳英終審判死刑，也可以看做政府對(duì)高利貸和非法集資保持高壓態(tài)勢(shì)的例證。年關(guān)過(guò)后，中小企業(yè)又該為資金發(fā)愁了，高利貸可能乘機(jī)死灰復(fù)燃，這時(shí)候高調(diào)嚴(yán)打，無(wú)疑恰到好處。但是，由于難以從正常金融途徑獲得貸款，在火燒眉毛的情況下，中小企業(yè)仍難免鋌而走險(xiǎn)，灰色民間借

21、貸市場(chǎng)依然會(huì)迅速膨脹。溫總理的真知灼見(jiàn)令人佩服，也給眾多百姓和中小企業(yè)帶來(lái)希望，但仍美中缺乏，公眾希望政府的步子能跨的大一些，措施更有力一些，讓陽(yáng)光早日照到自己身上。嚴(yán)打高利貸的舉措很正確，但更應(yīng)該消除高利貸存在的土壤，否那么難免流于形式。由于對(duì)民間借貸缺少有效監(jiān)管，政府部門已經(jīng)陷入事前無(wú)能為力，事后忙于滅火的怪圈。而要打破這個(gè)怪圈，政府應(yīng)該出手了，而且是重手。溫總理直言，金融機(jī)構(gòu)不能把企業(yè)當(dāng)唐僧肉。問(wèn)題是，金融機(jī)構(gòu)有這樣的高尚品德，能嘴下留情嗎？期待銀行良心發(fā)現(xiàn)不可行。銀行絕對(duì)不會(huì)放棄眼前的唐僧肉，監(jiān)管部門應(yīng)該早出手，出重手，調(diào)整各方利益分配，并向中小企業(yè)傾斜。商業(yè)銀行也是企業(yè)，當(dāng)然可以追求

22、利潤(rùn)，但不可以憑借壟斷優(yōu)勢(shì)獲得暴利，尤其是他們的行為危及經(jīng)濟(jì)開(kāi)展時(shí)。眾人望眼欲穿的利率市場(chǎng)化改革，受到銀行等利益集團(tuán)的阻撓和拖延，如果政府不出手力推，真不知道啥時(shí)候成行，惠及普通百姓。面對(duì)高利貸，中小企業(yè)不怕銀行利率高，怕的是出價(jià)高也無(wú)法獲得貸款。國(guó)有企業(yè)，尤其是央企，離不開(kāi)資金的支持，但在融資方式日益多元化的今天，完全可以逐步擺脫對(duì)銀行的依賴，把更多貸款時(shí)機(jī)留給中小企業(yè)。國(guó)有企業(yè)的一筆貸款，不知道可以救活多少中小企業(yè)。由于歷史原因，國(guó)有企業(yè)在獲得貸款方面，無(wú)疑具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)正在阻礙自身和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，如果政府部門不積極推動(dòng)，國(guó)有企業(yè)將難以擺脫對(duì)溫床的依賴，融資方式多樣化目標(biāo)就會(huì)原地踏步

23、。中小企業(yè)具有先天的缺乏，實(shí)力和信用遠(yuǎn)不及國(guó)有企業(yè)，但他們是創(chuàng)新的先鋒和解決居民就業(yè)的主力，國(guó)家本應(yīng)該給予政策支持。國(guó)有企業(yè)也不要僅僅把中小企業(yè)看做對(duì)手，欲置之死地而后快，有了中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和補(bǔ)充，國(guó)有企業(yè)可以更大更強(qiáng)。2022年河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：城管斧頭幫【背景材料】身著黑衣、手拿板斧、“群魔亂舞難道是傳說(shuō)中的斧頭幫來(lái)了?非也非也，這是高新區(qū)城管局年會(huì)上的舞蹈串燒，率先出場(chǎng)的便是霸氣十足的“斧頭舞。不過(guò)，這可不是該舞蹈的精髓所在，看罷全舞，你會(huì)發(fā)現(xiàn)城管們?cè)瓉?lái)更可能是浪漫的印第安“小清新。甩蔥舞、草裙舞 城管熱舞走紅網(wǎng)絡(luò)在這個(gè)題為合肥市高新區(qū)城管局超帶感舞蹈的視頻中，一開(kāi)場(chǎng)便是7位黑衣男

24、女手拿斧頭的背影，隨著音樂(lè)，幾人便揮舞著斧頭開(kāi)始跳動(dòng)。就在音樂(lè)進(jìn)行到1分鐘時(shí)，7名黑衣人便分為兩隊(duì)，高舉著斧頭喊著口號(hào)，同時(shí)另一名黑衣人大搖大擺地走了過(guò)來(lái)。一名黑衣男子趕緊上前替其點(diǎn)煙，但他沒(méi)吸兩口便將其摁熄在另一名男子的手中，還十分囂張地大喊“還有誰(shuí)。誰(shuí)知這一聲吆喝引起公憤，眾人將其放倒便是一陣亂砍。標(biāo)準(zhǔn)的黑幫電影橋段，但用舞蹈演繹卻頗有另一番感覺(jué)。而隨著這段舞蹈結(jié)束，黑衣人們搖身一變，不知從哪里找到了大蔥，跳起了網(wǎng)上頗紅的甩蔥舞。就在眾人歡呼不已的時(shí)候，幾名男子的舉動(dòng)更讓大家驚艷，他們脫去外衣，赤裸著上身，下身那么穿著顏色各異的“草裙，跳起惹火的草裙舞。而在最后，配合著宋丹丹的經(jīng)典小品“下

25、蛋公雞的音樂(lè)，領(lǐng)舞“下了一個(gè)“雞蛋，引爆全場(chǎng)。模仿+創(chuàng)意+團(tuán)結(jié) 城管熱舞笑點(diǎn)不斷整個(gè)舞蹈長(zhǎng)約6分鐘，可謂笑點(diǎn)不斷。記者經(jīng)過(guò)打聽(tīng)得知跳這個(gè)舞的是高新區(qū)城管局蜀麓中隊(duì)的全體隊(duì)員?！斑B我這個(gè)隊(duì)長(zhǎng)都親自上陣了。 蜀麓中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)?？〗榻B，這個(gè)舞蹈是全中隊(duì)的心血，“在表演前，好幾個(gè)星期的周末和晚上都用來(lái)排練。 全中隊(duì)人本來(lái)就不多，為了讓大家都有積極性，索性全體上陣了。?？〗榻B，其實(shí)這幾支舞蹈都是模仿網(wǎng)絡(luò)上比擬紅的舞改編而成，“隊(duì)員添加了一點(diǎn)創(chuàng)意，為的就是好玩。 網(wǎng)友質(zhì)疑尺度太大 隊(duì)員回應(yīng)只為自?shī)试谖璧副痪W(wǎng)友們瘋傳的同時(shí)，質(zhì)疑聲也不在少數(shù)，不少人直言舞蹈大尺度、太雷人。面對(duì)質(zhì)疑，高新區(qū)城管局辦公室工作人員回應(yīng)

26、，尺度可能確實(shí)有些大，但主要是為了好玩，并且對(duì)去年的節(jié)目有些超越，而且當(dāng)時(shí)主要是用于內(nèi)部年會(huì)，沒(méi)想到會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)這樣的影響?！拔覀兣倪@個(gè)節(jié)目主要是為了自?shī)首詷?lè)，真沒(méi)想到會(huì)被上傳到網(wǎng)絡(luò)。 牛俊表示，由于以前城管在執(zhí)法上確有不當(dāng)之處，城管形象幾乎被妖魔化了，不過(guò)如今他們已經(jīng)加強(qiáng)了管理，更注重人性化執(zhí)法，“就像視頻展示的一樣，我們不是黑社會(huì)，甩蔥舞、草裙舞我們也可以很擅長(zhǎng)。 2022年河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：廢渣鹽上餐桌折射問(wèn)題】：中國(guó)現(xiàn)階段的食品平安問(wèn)題【背景材料】近日江蘇一公司非法制售“農(nóng)藥廢渣鹽案件在安徽省阜陽(yáng)市潁泉區(qū)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。被告人非法制售“農(nóng)藥廢渣鹽14000噸，流入全國(guó)12

27、個(gè)省、市鹽業(yè)市場(chǎng)，局部“農(nóng)藥廢渣鹽冒充食鹽流向餐桌。去年以來(lái)，安徽、江蘇、山西等省查獲多起鹽業(yè)市場(chǎng)制私販私要案，大批工業(yè)鹽甚至“農(nóng)藥廢渣鹽進(jìn)入市場(chǎng)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安帶來(lái)嚴(yán)重危害。據(jù)多省鹽業(yè)管理部門介紹，當(dāng)前鹽業(yè)犯罪出現(xiàn)私鹽危害性大、犯罪網(wǎng)絡(luò)化和手段更隱蔽等新特點(diǎn)。鹽業(yè)部門呼吁加強(qiáng)立法，增強(qiáng)打擊鹽業(yè)犯罪力度，建立各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遏制私鹽犯罪猖獗勢(shì)頭?！稗r(nóng)藥廢渣鹽冒充食鹽跨省域形成私鹽販銷鏈去年，安徽阜陽(yáng)鹽業(yè)和公安部門在公路上截獲18噸私鹽，并順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)了一起性質(zhì)惡劣的“農(nóng)藥廢渣鹽流入食用市場(chǎng)案件。經(jīng)查，江蘇鎮(zhèn)江海天鹽化公司非法制售“農(nóng)藥廢渣鹽14000噸，流入全國(guó)12個(gè)省、市鹽業(yè)市場(chǎng)。

28、該公司并無(wú)鹽品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，其生產(chǎn)原料來(lái)自鎮(zhèn)江江南化工生產(chǎn)農(nóng)藥后產(chǎn)生的廢渣。鎮(zhèn)江江南化工主要生產(chǎn)除草劑“草甘磷，會(huì)產(chǎn)生一種污染性很強(qiáng)的工業(yè)廢渣難以處理。2022年，商人徐敬東、陶先楚、劉偉等人在鎮(zhèn)江成立了“海天鹽化公司，從該公司以每噸10元的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)藥殘?jiān)?jù)專案組成員、阜陽(yáng)市公安局潁泉分局干警王智勇介紹，“海天鹽化在未取得生產(chǎn)、銷售工業(yè)鹽資格的情況下，通過(guò)將農(nóng)藥殘?jiān)逑?、烘干生產(chǎn)出工業(yè)鹽。自2022年9月至2022年3月，“海天鹽化共非法制售“農(nóng)藥廢渣鹽14000噸。據(jù)調(diào)查，安徽阜陽(yáng)截獲的“農(nóng)藥廢渣鹽，主要賣給當(dāng)?shù)匦∩特溣糜谥谱鳠?、馓子等食品。?jīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)分析與環(huán)境毒理實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，“農(nóng)

29、藥廢渣鹽中的農(nóng)藥“草甘膦含量高達(dá)55毫克公斤，類似于奶制品中的“三聚氰胺，明顯高于美國(guó)、歐盟、日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易每公斤20毫克的平安標(biāo)準(zhǔn)。安徽阜陽(yáng)目前未發(fā)現(xiàn)因食用“農(nóng)藥廢渣鹽而產(chǎn)生的病例，但有專家認(rèn)為可能會(huì)有潛在性危害。據(jù)調(diào)查，“海天鹽化以10元每噸購(gòu)得原料，生產(chǎn)總本錢約每噸100元，以每噸350元至400元的價(jià)格賣給私鹽批發(fā)商；私鹽批發(fā)商再以每噸700元批發(fā)給不法糧油店，糧油店最后以每噸1400元的價(jià)格賣給小商販加工食品。由此，“農(nóng)藥廢渣鹽產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都產(chǎn)生了100或更高的利潤(rùn)率。大案要案多發(fā)私鹽犯罪呈現(xiàn)新特點(diǎn)據(jù)安徽、江蘇、山西省等鹽務(wù)管理部門介紹，當(dāng)前大宗販銷不合格食鹽、工業(yè)鹽和三無(wú)鹽產(chǎn)品

30、充當(dāng)食鹽銷售的問(wèn)題依然突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，安徽省共查獲各類涉鹽違法案件1914件，查獲各類違法鹽產(chǎn)品947噸，罰沒(méi)款85萬(wàn)元，刑拘22人，判刑14人。據(jù)分析，鹽業(yè)市場(chǎng)的制假販私行為主要呈現(xiàn)三大新特點(diǎn)：一是制假販私性質(zhì)惡劣，私鹽毒害大。市場(chǎng)上查獲的大量工業(yè)鹽和劣質(zhì)鹽，全部都是不符合國(guó)家規(guī)定的食用鹽標(biāo)準(zhǔn)。首先是不含碘，這對(duì)我國(guó)正在實(shí)施的食鹽加碘消除碘缺乏危害產(chǎn)生極大影響。安徽省衛(wèi)生部門通報(bào)的最新碘鹽監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，安徽省局部地區(qū)碘鹽三率偏低，少數(shù)地區(qū)已經(jīng)接近防控碘缺乏病要求的下限水平。其次，查處出的工業(yè)鹽和劣質(zhì)鹽雜質(zhì)極多，且重金屬超標(biāo)，特別是對(duì)孕婦和兒童危害極大，嚴(yán)重的那么可引起中毒。江蘇省鹽

31、務(wù)管理局鹽政法制處處長(zhǎng)丁如明說(shuō)，工業(yè)鹽對(duì)人體的危害性越來(lái)越大。以往工業(yè)鹽中絕大局部為海水制鹽和井礦鹽，雖然在重金屬等衛(wèi)生指標(biāo)方面達(dá)不到食鹽的要求，但是人食用后尚不至于危及健康和生命，流入食鹽市場(chǎng)的后果主要是降低了碘鹽的覆蓋率、影響食鹽加碘消除碘缺乏病工作。而目前，由于化工行業(yè)開(kāi)展迅猛，現(xiàn)在的工業(yè)鹽已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的可以“工食共用，相當(dāng)一局部工業(yè)鹽的外觀與食鹽相似，但卻含有一定量的有毒有害物質(zhì)，一量流入食鹽市場(chǎng)，其后果可想而知。二是制假販私呈網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)，規(guī)模越來(lái)越大。大多數(shù)鹽品制假販私均為團(tuán)伙作案，內(nèi)局部工明確，單個(gè)案件涉及私鹽數(shù)量從數(shù)十噸開(kāi)展到上千噸。例如，安徽查獲的這起毒鹽案中，“海天鹽

32、化其下屬銷售機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)多個(gè)省市，分級(jí)經(jīng)銷，呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。目前6名犯罪嫌疑人已被抓獲。從查處的案件來(lái)看，不合格食鹽和三無(wú)鹽產(chǎn)品大都流入遙遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、城郊接合部和小型食品加工企業(yè)，點(diǎn)多面廣難以預(yù)防。三是犯罪手段更加隱蔽和狡猾。首先是改換工業(yè)鹽或劣質(zhì)鹽的外包裝，采用無(wú)字袋或印上元明粉、印染助劑、英文標(biāo)識(shí)等字樣，躲避鹽務(wù)部門的監(jiān)管和群眾監(jiān)督；其次是人貨別離，私鹽販運(yùn)者一般都是 聯(lián)系買家，談妥后委托第三方運(yùn)輸，即使私鹽被查獲也很難追查上線；再次是事先訂立攻守同盟，被查獲后當(dāng)事人一般都咬定就這一次，并且是流動(dòng)送貨，上線也無(wú)從查起。執(zhí)法手段弱、違法本錢低鹽業(yè)立法亟待加強(qiáng)據(jù)阜陽(yáng)市鹽務(wù)局副局長(zhǎng)王道亞分析，當(dāng)前，不法分子購(gòu)置一噸工業(yè)鹽為300元至500元不等，如果冒充食鹽銷售，售價(jià)可達(dá)700元至1500元不等，利潤(rùn)很高。而一次性購(gòu)銷20噸工業(yè)鹽冒充食鹽銷售才構(gòu)成犯罪，否那么只能沒(méi)收和罰款。因此不法分子就通過(guò)小批量、多批次販