1、 重慶市非煤礦礦山安全評價方法（地下開采） 重慶市非煤礦礦山安全評價方法 （地下開采） 第一條 為了嚴格規(guī)范非煤礦地下開采安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山的安全評價，并實現(xiàn)評價的標準化、規(guī)范化，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國礦山安全法實施條例、金屬非金屬礦山安全規(guī)程、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證明施方法及有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本評價方法。 其次條 本評價方法適用于對非煤礦礦山（地下開采）企業(yè)和獨立生產(chǎn)系統(tǒng)進行安全現(xiàn)狀評價和專項評價。不適合液態(tài)、氣態(tài)非煤礦礦山資源開采的安全評價。 第三條 被評價企業(yè)應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山礦長安全

2、資格證、重慶市民用爆炸物品使用許可證、營業(yè)執(zhí)照等合法證照。 第四條 本評價方法接受安全檢查表評價法，將地下開采礦山安全現(xiàn)狀評價劃分為安全技術(shù)管理、采掘作業(yè)、一通三防、爆破作業(yè)及爆破器材、機電運輸?shù)任鍌€單元，以打分的形式，將檢查項目列表逐項檢查、評價。 （一）對各項目依據(jù)表1中檢查內(nèi)容和評定方法進行打分，實得分為各檢查內(nèi)容實得分之和。 （二）匯總表見表2，各單元的權(quán)重分別為：安全技術(shù)管理0.25、采掘作業(yè)管理0.25、一通三防0.25、爆破作業(yè)及爆破器材管理0.15、機電運輸管理0.1。安全現(xiàn)狀評價分數(shù)值計算： 安全現(xiàn)狀評價分數(shù)值=（單元實得分權(quán)重）。 （三）用安全檢查評分表檢查如消逝缺項的狀況

3、，其檢查結(jié)果由實得分與應(yīng)得分之比乘以100得到。 （四）評定標準 合格：匯總表實得分在70分及以上，且各單元實得總分均在60分以上。 不合格：符合下列條件之一，安全現(xiàn)狀評價為不合格： 1、 凡有項目檢查為不合格，則評價為不合格； 2、 安全現(xiàn)狀評價實得總分不足70分，或單元實得分在60分以下為不合格。 凡有項目檢查為不合格，則評價為不合格；匯總表實得總分不足70分，或評分表1中某個單元實得分在60分以下為不合格。 安全評價報告的結(jié)論看法，只有具備安全生產(chǎn)條件或不具備安全生產(chǎn)條件兩種結(jié)論。 第五條 開采與煤伴生、共生的金屬與非金屬礦床的通風條件，應(yīng)符合煤礦開采有關(guān)安全規(guī)程要求。 第六條露天礦山安

4、全評價工作由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管局負責組織實施。 各地下礦山企業(yè)將對比安全評價檢查表進行自查和整改，托付具備安全評價資質(zhì)要求的安全評價機構(gòu)進行評價。 第七條地下礦山安全評價報告由重慶安全評價協(xié)會組織專家評審，并向企業(yè)提交經(jīng)評審的安全現(xiàn)狀評價報告。 第八條 重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)評價結(jié)果按程序向企業(yè)頒發(fā)續(xù)期安全生產(chǎn)許可證，并向社會予以公告。 第九條對不進行安全評價的地下礦山企業(yè)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進行查處。 第十條擔當安全評價的單位，應(yīng)與被評價的單位簽訂合同，明確各自的責任。在開展評價工作中出具虛假證明的，或在評價工作中不嚴格執(zhí)行標準致使事故隱患得不到準時發(fā)覺和處理而發(fā)生事故的，由

5、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進行查處。 第十一條本方法由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責解釋。 第十二條本方法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 序號 檢查 項目 檢查內(nèi)容 應(yīng)得分 評定方法 檢查狀況 實得分 1 安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及執(zhí)行狀況 安全管理制度：（1）安全生產(chǎn)責任制度（主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制）；（2）安全目標管理制度；（3）安全例會制度；（4）安全檢查制度；（5）安全教育培訓制度；（6）設(shè)備管理制度；（7）危急源管理制度；（8）事故隱患排查與整改制度；（9）安全技術(shù)措施審批制度；（10）勞動防護用品管理制度；（11）事故管理制度；（12）應(yīng)急管理制

6、度；（13）安全獎懲制度；（14）安全生產(chǎn)檔案管理制度等。 15 缺一項制度扣3分（扣完為止） 各工種操作規(guī)程 5 規(guī)程內(nèi)容不全扣3分 安全管理制度執(zhí)行狀況 10 缺一項記錄扣2分 2 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員 機構(gòu)的設(shè)置及人員配備狀況（不少于3人） 10 一項不符合扣5分 3 特種作業(yè)人員 特種作業(yè)操作資格證書 5 缺一個特種作業(yè)人員扣2分 4 安全 評價 是否按規(guī)定進行安全評價 不符合即為不合格礦山 5 地質(zhì)資料 礦區(qū)地質(zhì)資料和水文地質(zhì)資料 5 一項不符合扣2分 6 安全警示 要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危急區(qū)域是否設(shè)置安全警示標志 5 一項不符合扣2分 7 圖紙資料 是否有礦區(qū)地形地質(zhì)和水文

7、地質(zhì)圖，井上、下對比圖，采掘平面圖，通風系統(tǒng)圖，提升運輸系統(tǒng)圖，風、水管網(wǎng)系統(tǒng)圖，充填系統(tǒng)圖，井下通訊系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖，井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖等，并準時填繪 10 一項不符合扣2分 8 勞動防護用品 有使用合格證明，有發(fā)放和使用制度及記錄 5 無使用合格證明扣5分，其他一項不符合扣2分 9 安全生產(chǎn)投入 有使用記錄，有投入和使用臺帳、憑證 5 一項不符合不得分 10 開采設(shè)計 是否有符合要求的開采設(shè)計 5 有5分，無0分 巷道的布置和開采方式是否同開采設(shè)計有重大變化 5 有，不得分 11 應(yīng)急救援 是否有應(yīng)急救援組織或兼職應(yīng)急救援人員，并有應(yīng)急救援協(xié)議 5 有，5分；無，

8、0分 是否編制事故應(yīng)急救援預案，并按規(guī)定進行演習和報批 10 有，10分；無，0分 12 工傷保險 是否為從業(yè)人員繳納工傷保險 不符合即為不合格礦山 小計 100 序號 檢查 項目 檢查內(nèi)容 應(yīng)得分 評定方法 檢查狀況 實得分 1 礦山井巷 礦山井巷工程施工和驗收是否符合GBJ213的規(guī)定 4 符合4分，不符合0分 是否有符合規(guī)定的施工組織設(shè)計，并經(jīng)相關(guān)負責人批準 4 是，4分；無，0分 礦井是否有兩個獨立的能到達地面的安全出口，且其間距不小于30m 不符合即為不合格礦山 巷道的分道口是否有路標，標示所在位置及通往地面出口方向 4 是，4分；無，0分 井巷的斷面及支護是否符合規(guī)定 10 一項不

9、符合扣2分 報廢井巷、硐室的處理是否符合規(guī)定 4 是，4分；無，0分 2 采掘作業(yè) 每個采區(qū)（盤區(qū)、礦塊）是否有兩個便于人員通行的安全出口 不符合即為不合格礦山 是否編制年度采掘方案，并按方案采掘 10 是，10分；無，0分 采掘工作面的巷道布置是否符合規(guī)定 4 是，4分；無，0分 采掘工藝是否符合設(shè)計及規(guī)范要求 10 是，10分；無，0分 采掘工作面頂板管理是否符合要求 10 一項不符合扣2分 采空區(qū)管理是否符合設(shè)計及規(guī)范要求 10 一項不符合扣2分 3 排土場 排土場是否為有資質(zhì)的中介機構(gòu)設(shè)計 4 是，4分；無，0分 排土場的位置是否符合GB16423-2022 5.7.2規(guī)定 4 是，4

10、分；無，0分 排土場的排土工藝、排土挨次、排土場的階段高度、總堆置數(shù)量、安全平臺寬度、總邊坡角、廢石滾落可能的最大距離及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置距離等參數(shù)是否同設(shè)計相符并符合規(guī)定 10 一項不符合扣2分 排土場的安全警示標志及作業(yè)時的警示表示是否符合規(guī)定 4 一項不符合扣2分 排土場的防洪、防震是否符合規(guī)定 4 一項不符合扣2分 卸排作業(yè)是否符合規(guī)定 4 一項不符合扣2分 小計 100 序號 檢查 項目 檢查內(nèi)容 應(yīng)得分 評定方法 檢查狀況 實得分 1 通風 是否建立獨立的機械通風系統(tǒng) 不符合即為不合格礦山 通風系統(tǒng)圖、通風設(shè)施的配置狀況 5 一項不符合扣2分 井下通風狀況（風速、風量、風質(zhì)

11、） 4 一項不符合扣2分 風量、風速、風質(zhì)的檢測記錄及有毒有害氣體的檢測記錄 4 一項不符合扣2分 測風、有毒有害氣體檢測儀器儀表的調(diào)校與維護記錄 4 一項不符合扣2分 是否按要求每年進行反風演習，并留有記錄 3 一項不符合扣2分 主通風機的附屬設(shè)施如測定風壓、風量、電流、電壓的儀表等配置是否完善；主扇運行記錄是否完善 5 一項不符合扣2分 局部通風機的安設(shè)狀況，通風效果 5 一項不符合扣2分 2 防塵 防塵管路系統(tǒng)是否完善 5 一項不符合扣2分 鑿巖是否接受濕式作業(yè) 4 一項不符合扣2分 產(chǎn)塵點及爆破后是否接受噴霧灑水 4 一項不符合扣2分 個體防護是否符合要求 4 一項不符合扣2分 3 防

12、滅火 井下消防管路系統(tǒng)是否完善，且消防水池容量不小于200m3 5 一項不符合扣2分 礦井地面及井下易燃、易爆物品的存放是否符合規(guī)定 4 一項不符合扣2分 消防器材的配備是否符合規(guī)定 4 一項不符合扣2分 4 防水 防水、排水系統(tǒng)是否完善 5 一項不符合扣2分 是否清楚礦區(qū)及其四周地表水流系統(tǒng)和匯水面積、河流溝渠匯水狀況、疏水力氣、積水區(qū)和水利工程的現(xiàn)狀及規(guī)劃狀況，以及當?shù)氐淖畲蠼邓?、歷史最高洪水位等 3 一項不符合扣2分 是否清楚礦區(qū)范圍內(nèi)的小礦井、老井、采空區(qū)及生產(chǎn)礦井的積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等具體狀況，并在水文地質(zhì)圖中標示 3 一項不符合扣2分 每年雨季前是否進行防水檢查并留

13、有記錄 3 一項不符合扣2分 是否編制有防水方案 2 一項不符合扣2分 接受機械排水的礦井其排水力氣是否符合要求并滿足實際需要 10 一項不符合扣2分 5 職業(yè)維護防治及健康監(jiān)護 是否配備足夠數(shù)量的測塵儀器、氣體測定分析儀器、水質(zhì)測定分析儀器和其他有關(guān)職業(yè)健康方面的儀器等，并按規(guī)定進行校準 4 一項不符合扣2分 是否按規(guī)定對生產(chǎn)性粉塵進行監(jiān)測，并按規(guī)定對鏟、裝、運、破等進行防塵 4 一項不符合扣2分 是否配備浴室、更衣室、保健站（醫(yī)務(wù)室） 2 一項不符合扣2分 是否定期對職工進行職業(yè)病鑒定和復查，對接觸粉塵和其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員是是否定期進行健康檢查，并建立檔案 4 一項不符合扣2分 小

14、計 100 表4 爆破作業(yè)及爆破器材管理 序號 檢查 項目 檢查內(nèi)容 應(yīng)得分 評定方法 檢查狀況 實得分 1 放炮員資格 查看放炮員是否持有有效資格證 15 是，15分；否，0分 2 爆破說明書 查看是否有符合要求的爆破說明書，并由負責人批準 10 是，10分；否，0分 3 爆破安全 爆破人員是否穿化纖衣服作業(yè) 5 是，0分；否，5分 爆破工作開頭前，是否確定危急區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標志 10 一項不符合扣5分 爆破前是否同時發(fā)出音響和視覺信號 10 一項不符合扣5分 爆破后，爆破員是否按規(guī)定的等待時間進入爆破地點，檢查有無冒頂、危石和盲炮等現(xiàn)象 10 一項不符合扣5分 盲炮的處理是否符合規(guī)

15、定 10 是，10分；否，0分 4 爆破器材管理 是否使用符合要求的起爆器、雷管（導爆索）、炸藥等 10 是，10分；否，0分 爆破器材的存放是否符合規(guī)定 10 一項不符合扣5分 是否有爆破器材領(lǐng)退記錄 10 一項不符合扣5分 小計 100 表5 機電和運輸 序號 檢查 項目 檢查內(nèi)容 應(yīng)得分 評定方法 檢查狀況 實得分 1 供電 供配電設(shè)施距井口應(yīng)不小于30m；線路不應(yīng)有裸線及漏電現(xiàn)象；供電線路應(yīng)合理布置，生產(chǎn)用電與生活用電分開。 10 一項不符合扣5分 架空電力線與井架繃繩應(yīng)至少相距3m，并不應(yīng)在繃繩上空交叉穿過。 5 一項不符合扣2分 架線高度應(yīng)保證汽車和特種車輛安全通行 5 一項不符合

16、扣2分 井下停、送電的規(guī)章及程序是否符合規(guī)定 10 一項不符合扣2分 2 設(shè)備及疼惜 礦山機電、電氣設(shè)備是否符合其許用等級 5 一項不符合扣2分 電氣設(shè)備的三大疼惜及防雷電裝置是否符合規(guī)定 10 一項不符合扣5分 可能被人觸及的暴露帶電部分及傳動部分是否有疼惜罩或防護欄及警示標志 5 一項不符合扣2分 電氣設(shè)備及供電設(shè)備、線路檢修是是否有相關(guān)警示標志 5 一項不符合扣2分 機電設(shè)備是否有定期檢查、修理及保養(yǎng)記錄 5 一項不符合扣2分 3 運輸、提升 檢查機械扮裝運程度，機械扮裝運是否符合相關(guān)規(guī)定，人力運輸是否符合相關(guān)規(guī)定 5 一項不符合扣2分 裝運、提升機具是否有檢驗合格證，是否有檢查、修理、保養(yǎng)