1、現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級三年行動方案為深入貫徹落實黨的十九大精神，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù) X 現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點擴面提質(zhì)升級三年行動方案（ X 政辦電X210 號）和 X 市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點擴面提質(zhì)升級三年行動方案（辦發(fā) X53 號）的要求，組織實施現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)） 建設(shè)增點擴面提質(zhì)升級三年行動，特制訂如下行動方案。一、主要任務(wù)（一）積極增點。充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢，在重點林區(qū)大力增加示范區(qū)的創(chuàng)建數(shù)量，形成自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級示范區(qū)梯次建設(shè)、聯(lián)動推進的建設(shè)格局。從 X 年起到 X 年底，全市創(chuàng)建 40 個以上各級現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)（園、點）。其中

2、：自治區(qū)級林業(yè)核心示范區(qū) 4 個；縣級林業(yè)示范區(qū) 11 個，包含 X 年創(chuàng)建獲得入圍 X 年需重新認定的 6 個示范區(qū)；鄉(xiāng)、村林業(yè)示范園（點）至少 25 個。此計劃為指導(dǎo)性計劃，林業(yè)示范區(qū)三年行動計劃安排的任務(wù)包含在農(nóng)業(yè)示范區(qū)三年行動計劃任務(wù)， 安排給各縣（市、區(qū)）的自治區(qū)、縣級示范區(qū)任務(wù)可調(diào)劑使用，若有關(guān)縣（市、區(qū)）根據(jù)森林資源現(xiàn)狀，計劃增加創(chuàng)建林業(yè)示范區(qū)，可使用辦發(fā)X53 號文件下達給各縣（市、區(qū)）的示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。具體創(chuàng)建數(shù)量見附件 1。另外，鄉(xiāng)、村林業(yè)示范園 （點）的任務(wù)不單獨下達， 由各縣（市、區(qū)）按照辦發(fā) X53 號文件下達的示范園（點）創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合林業(yè)實際組織創(chuàng)建。（二）大力擴

3、面。要不斷擴大示范區(qū)對林業(yè)全產(chǎn)業(yè)、全行業(yè)、全市區(qū)域的覆蓋面。 在全市林業(yè)一、二、三產(chǎn)同步推進林業(yè)示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 重點圍繞優(yōu)勢用材林、 特色經(jīng)濟林、花卉苗木、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品精深加工、森林生態(tài)文化旅游等我市優(yōu)勢、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在擴大規(guī)模、提升水平、增加效益、拓展產(chǎn)業(yè)鏈等方面進行科學(xué)謀劃。每個涉林縣（市、區(qū)）都要根據(jù)本轄區(qū)森林資源條件多創(chuàng)建林業(yè)示范區(qū)，已經(jīng)獲得認定的各級示范區(qū)要按建設(shè)規(guī)劃向拓展區(qū)、輻射區(qū)延伸，帶動周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收致富， 增強示范效應(yīng)。（三）努力提質(zhì)。始終注重提高示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。著重在體制機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)良種苗繁育推廣、先進技術(shù)推

4、廣應(yīng)用、品質(zhì)品牌打造、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、服務(wù)林農(nóng)數(shù)量、服務(wù)群眾的效果、新型林農(nóng)培育、 山水林田湖生態(tài)綜合體構(gòu)建等十個方面進行提升。著力提高林產(chǎn)品精深加工水平， 延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展林業(yè)新興業(yè)態(tài)，有效拓展產(chǎn)業(yè)功能，豐富示范區(qū)內(nèi)企業(yè)、合作組織的盈利方式和途徑，使示范區(qū)各產(chǎn)業(yè)多次增值、群眾多重收益。（四）推動升級。要在未來三年實現(xiàn)各級示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，新創(chuàng)建的示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出，創(chuàng)新驅(qū)動力更強，現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營管理機制更加健全，經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益更加顯著，同時要與農(nóng)村環(huán)境綜合整治相結(jié)合。 已經(jīng)獲得認定的各級林業(yè)示范區(qū)要繼續(xù)努力提升建設(shè)水平， 結(jié)合 X 市現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)， 打造

5、成為經(jīng)營管理科學(xué)、運行機制高效、基礎(chǔ)設(shè)施完備、生產(chǎn)裝備先進、科技水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)體系完善、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)強的國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。二、管理辦法（一）考評認定。自治區(qū)層面負責(zé)自治區(qū)級核心示范區(qū)的考核評定，每年按計劃擇優(yōu)評定，并對獲得認定的核心示范區(qū)給予獎勵。自治區(qū)級核心示范區(qū)繼續(xù)實行星級管理、能上能下、能進能退的管理辦法。市農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市林業(yè)局，負責(zé)組織林業(yè)專家對縣級林業(yè)示范區(qū)進行考核評定，各縣（市、區(qū)）負責(zé)組織林業(yè)專家對鄉(xiāng)、村兩級林業(yè)示范園（點）進行考核評定。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)X 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點擴面提質(zhì)升級（XX）三年行動方

6、案的通知（廳發(fā) X24 號）要求執(zhí)行。（二）表彰獎勵。林業(yè)示范區(qū)參照中共 X市委辦公室、 X 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) X 市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點擴面提質(zhì)升級三年行動方案的通知（辦發(fā) X53 號）文件的規(guī)定進行獎勵補助，獎勵資金統(tǒng)籌用于示范區(qū)建設(shè)。三、保障措施我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的相關(guān)支持政策包括財政、 金融、用地、用電政策等同樣適用于林業(yè)示范區(qū)。（一）用足財政扶持政策。 財政部門要加大對示范區(qū)創(chuàng)建投入的支持力度，按相關(guān)規(guī)定整合各項涉林、 涉農(nóng)項目資金投入示范區(qū)建設(shè)，大力支持貧困地區(qū)創(chuàng)建林業(yè)示范區(qū)， 助推精準(zhǔn)扶貧。 示范區(qū)要開展森林保險等涉林政策性保險， 增強林業(yè)抗風(fēng)險能力， 促進林業(yè)

7、生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。各級林業(yè)部門要結(jié)合各示范區(qū)建設(shè)的實際，按照 X 自治區(qū)林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法 ，整合森林質(zhì)量提升、 森林景觀改造、林木良種、重點區(qū)域綠化、花卉產(chǎn)業(yè)示范、木本油料及特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、農(nóng)村能源建設(shè)、 林業(yè)技術(shù)推廣、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園及森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項相關(guān)補助資金傾斜用于示范區(qū)建設(shè)。 引導(dǎo)政府投資平臺積極參與示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有條件的地方，可以通過創(chuàng)建示范區(qū)，增加村級集體經(jīng)濟收入。（二）拓寬林業(yè)融資渠道。 幫助示范區(qū)建設(shè)主體申請林權(quán)抵押貸款貼息補助，擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。要充分利用金融扶貧政策，引導(dǎo)貧困群眾集聚扶貧貸款參與示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 同時將國家開發(fā)

8、銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的國家儲備林項目等政策性開發(fā)性金融貸款項目向林業(yè)示范區(qū)傾斜。 鼓勵有條件的企業(yè)申報國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金等各類產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金項目，開展技術(shù)研發(fā)、工藝設(shè)備改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌打造等。（三）加大招商引資力度。優(yōu)化營商環(huán)境，搭建招商引資平臺，圍繞示范區(qū)內(nèi)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合優(yōu)化完善示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，通過園區(qū)招商 +產(chǎn)業(yè)鏈招商， 引進一批競爭優(yōu)勢明顯、 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、帶動能力強的企業(yè)到示范區(qū)投資，努力構(gòu)建示范區(qū)大招商格局；示范區(qū)實施外向型發(fā)展戰(zhàn)略， 積極改善招商引資環(huán)境， 以“引得來、留得住、促雙贏”為示范區(qū)招商目標(biāo)，引導(dǎo)風(fēng)險投資、私募股權(quán)等各類投資基金支持示

9、范區(qū)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)， 全力推進示范區(qū)跨越式發(fā)展。（四）全力保障用地用電。要用足用好 X 自治區(qū)國土資源廳關(guān)于進一步加強 X 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)用地支持的指導(dǎo)意見（ X 國土資發(fā) X32 號）的各項政策，按照自治區(qū)“集中統(tǒng)籌、分級保障”的原則，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)用于林業(yè)示范區(qū)建設(shè)。 對創(chuàng)建工作力度大、進展快、成效好的縣，林業(yè)部門要合理保障林業(yè)示范區(qū)的林地使用需求，電力部門要把農(nóng)網(wǎng)改造升級資金重點優(yōu)先投向林業(yè)示范區(qū)所在的配電網(wǎng)及電力設(shè)施，并為示范區(qū)用電報裝開辟“綠色通道”。（五）強化科技力量支撐?？萍?、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要大力支持示范區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)， 支持示范區(qū)企業(yè)爭創(chuàng)國家、 自治區(qū)工程技術(shù)研究中心（技術(shù)創(chuàng)新中心）、重點實驗室等科技創(chuàng)新基地。加快國內(nèi)外林業(yè)新品種、新技術(shù)、 新工藝、新設(shè)備及科學(xué)經(jīng)營管理模式的引進、消化和組裝集成，特別要在良種繁育推廣、測土配方施肥、設(shè)施高產(chǎn)高效栽培、 林產(chǎn)品精深加工等方面取得突破。 每個林業(yè)示范區(qū)都要明確落實 1 家以上林業(yè)科研教育或技術(shù)推廣單位作為長期穩(wěn)定的技術(shù)合作單位，動員和鼓勵科研機構(gòu)、技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團隊首席科學(xué)家等到林業(yè)示范區(qū)常態(tài)化開展先進技術(shù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)。市、縣兩級林業(yè)科技特派員必須把林業(yè)示范區(qū)（園、點）作為重點服務(wù)對象。（六）建立健全工作