1、研討發(fā)言：為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力為促進(jìn)法法銜接順暢高效，*市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件銜接機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)。圖為該市*區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院對(duì)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行研討會(huì)商。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革作為全面深化改革的重要組成部分，為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。山東省*市紀(jì)委監(jiān)委緊扣“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”要求，充分發(fā)揮改革突破先導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)化、辦案規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、保障信息化，實(shí)現(xiàn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展有機(jī)貫通。強(qiáng)化監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，

2、夯實(shí)專責(zé)監(jiān)督牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，*市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌把握改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推進(jìn)監(jiān)察工作向市管、區(qū)管功能區(qū)和鎮(zhèn)（街道）延伸，完成全市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋改革、深化派駐機(jī)構(gòu)改革和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)及高等院校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力人員的監(jiān)察全覆蓋。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容。*市紀(jì)委監(jiān)委建立健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告；市委定期分析反腐敗形勢(shì)、研

3、判政治生態(tài)，聽(tīng)取重大案件情況報(bào)告，扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督處在黨和國(guó)家監(jiān)督體系的主干位置。*市紀(jì)委監(jiān)委積極履行監(jiān)督專責(zé)和協(xié)助職責(zé)，協(xié)助市委出臺(tái)貫徹落實(shí)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于推進(jìn)清廉建設(shè)的意見(jiàn)等，制發(fā)*余項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，深入開(kāi)展述責(zé)述廉、廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)督導(dǎo)檢查，逐年逐單位分析研判政治生態(tài)，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況評(píng)議考核，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的制度體系紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完善自身權(quán)力運(yùn)

4、行機(jī)制和管理監(jiān)督體系，須持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。*市紀(jì)委監(jiān)委建立健全內(nèi)部紀(jì)法貫通機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見(jiàn)，分類制定完善市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、市直企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、功能區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)程，問(wèn)題線索管理處置辦法等*項(xiàng)制度規(guī)范，細(xì)化明確線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查、審理等各環(huán)節(jié)工作程序，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法相互貫通、有機(jī)銜接。為確保法法順暢銜接，*市建立健全外部法法銜接機(jī)制，會(huì)同有關(guān)單位制定市監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件實(shí)施細(xì)則等*項(xiàng)制度，建立起監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)相互銜接、高效順暢的法法銜接機(jī)制。編印職務(wù)犯罪案件取證認(rèn)證工作指南、受賄罪實(shí)務(wù)

5、參考，制定證據(jù)審核及非法證據(jù)排除等工作規(guī)范，全面規(guī)范職務(wù)犯罪案件取證工作，確保證據(jù)的收集、固定、審查、運(yùn)用與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致。為健全完善紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)控機(jī)制，*市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門(mén)分設(shè)，單設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，在各部門(mén)單位及各專案組、巡察組設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的全方位教育管理監(jiān)督。推進(jìn)完成市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)委向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作、建立特約監(jiān)察員制度，定期組織向黨外人士及特約監(jiān)察員通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，自覺(jué)接受外部監(jiān)督。形成上下貫通、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“一盤(pán)棋”監(jiān)督格局紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督本質(zhì)是政治監(jiān)督，根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”。*市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施“一臺(tái)

6、賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”監(jiān)督機(jī)制，聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，盯緊糧食購(gòu)銷、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，累計(jì)查處違反政治紀(jì)律案件*件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人，確保政令暢通、令行禁止。監(jiān)督是國(guó)家制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。*市紀(jì)委監(jiān)委健全監(jiān)督體制機(jī)制，出臺(tái)并逐年升級(jí)完善精準(zhǔn)監(jiān)督導(dǎo)航，推動(dòng)規(guī)范精準(zhǔn)履行監(jiān)督職責(zé)。深化基層監(jiān)督，深入開(kāi)展重復(fù)、越級(jí)信訪舉報(bào)專項(xiàng)治理、農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)化解等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“紅、黃、綠”色標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，做到“初次舉報(bào)及時(shí)辦、重復(fù)舉報(bào)重點(diǎn)辦、上級(jí)交辦馬上辦”，累計(jì)化解重點(diǎn)信訪問(wèn)題*件；探索推進(jìn)“清廉村社”建設(shè)，開(kāi)展重點(diǎn)村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督，完善基層監(jiān)督體系，推動(dòng)構(gòu)建基層治理新格局。為構(gòu)建上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“一盤(pán)棋”監(jiān)督格局，*市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)部工作辦法，探索建立“室組地”聯(lián)合監(jiān)督辦案機(jī)制。制定工作流程導(dǎo)圖