1、一、前言在新的世紀，現代科學技術特不是信息技術將更加迅猛進展，對世界政治、經濟、文化生活產生更加深刻的阻礙。信息資源差不多成為與物質和能源同等重要的資源。信息化是當今世界經濟和社會進展的大趨勢，是我國實現工業(yè)化的重要推動力。我們必須順應世界信息技術的進展，面向市場需求，推進體制創(chuàng)新，把推進國民經濟和社會信息化放在優(yōu)先位置，努力實現我國信息產業(yè)的跨越式進展。信息產業(yè)作為高新技術產業(yè)的主體和先進生產力的代表，將成為國家經濟和社會進展的戰(zhàn)略性產業(yè)。在“十五”期間全面推進信息化是我國社會主義現代化建設的戰(zhàn)略性抉擇。信息化已成為新經濟的代表，是整個經濟進展新的增長點，是經濟結構戰(zhàn)略性調整的要緊依據和手段

2、，是產業(yè)結構調整的龍頭，是深化改革的必定方向，是提高國際競爭力，增強綜合實力的客觀要求，是社會進步、小康生活的重要內容。信息化水平已是衡量一個國家和地區(qū)以及都市現代化程度、綜合實力和經濟成長能力的重要標志。黨和國家領導人高度重視信息化工作。鄧小平同志早在1984年就提出“開發(fā)信息資源，服務四化建設”。江澤民同志高瞻遠矚地指出“四個現代化，哪一化也離不開信息化”。在第十六屆世界計算機大會上又提出我國信息化進展戰(zhàn)略，即：“在完成工業(yè)化的過程中注重運用信息技術提高工業(yè)化的水準，在推進信息化的過程中注重運用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，努力實現技術的跨越式進展”。我市目前正處

3、于工業(yè)化中后期時期，隨著我國“入世”進程的加快，南京將進一步融入經濟全球化，這對我們既是嚴峻的挑戰(zhàn)又面對新的進展機遇。抓住機遇，將使我們把工業(yè)化與信息化結合起來，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現生產力跨越式進展成為可能。假如喪失機遇，必將拉大與國內外發(fā)達都市的差距，甚至在新一輪經濟進展中掉隊。依照國家和省計委的統(tǒng)一部署，按照南京市國民經濟和社會進展“十五”打算和2010年長期規(guī)劃綱要及南京市信息化建設規(guī)劃綱要（19982010年）確定的任務，圍繞信息化六大體系(信息資源，信息網絡，信息技術應用，信息技術和產業(yè)，信息化人才，信息化政策、法規(guī)和標準)建設，結合我市信息化建設現狀，在全市國民經

4、濟和社會進展中長期規(guī)劃中第一次制定信息化專項規(guī)劃，以明確我市信息化的進展思路、建設原則、總體目標、重點任務和政策措施，勾畫到2010年的遠景目標。本規(guī)劃是我市國民經濟和社會進展“十五”打算的重要組成部分，是對全市信息化建設進行宏觀指導的綱領性文件。各區(qū)縣、各部門和各行業(yè)可依照本規(guī)劃所確定的目標，制定年度實施打算。二、差不多情況我市是全國經濟較為發(fā)達的省會和中心都市之一。市委、市政府提出了到2005年全市差不多實現現代化，通過“十五”和更長一點的時刻，力爭把南京建設成為科學技術先導、古都與江濱特色鮮亮、國際阻礙較大的現代化中心都市的新世紀宏偉目標。信息化將是實現這一宏偉目標的重要途徑,因此，“十

5、五”乃至今后十年是我市信息化進展的關鍵時期，全面推進信息化是我市經濟和社會進展的一項重大戰(zhàn)略任務。(一)全市信息化建設現狀近年來，在全市上下的共同努力下，特不是通過“九五”期間的大力推進，我市信息化建設取得較快進展，信息技術應用水平得到較大提高。2000年，我市信息化綜合指數達38，比“九五”初期提高10個百分點，電子信息產業(yè)已成為全市經濟進展的重要產業(yè)之一。1、信息網絡已初具規(guī)模。我市是全國八大通信樞紐之一，90年代以來，作為信息基礎設施的公用通信網飛速進展，初步構建了全市信息基礎設施的框架。2000年，我市在全國領先開通了千兆以上的寬帶城域網，集語音、數據、圖像為一體的多媒體通信網已初具規(guī)

6、模，全市利用寬帶技術(BIP)接入的企業(yè)達200多家，互聯網接入用戶已超過60萬戶(含非注冊用戶)。有線電視建成了超大容量的光纖寬帶綜合信息網，城區(qū)有線電視網絡覆蓋率達95以上，市區(qū)40的地區(qū)差不多實現750兆雙向光纖同軸混合網改造，形成了廣播電視和數據業(yè)務兩個平臺，利用有線廣播網開展數據業(yè)務的探究取得了一定成功。一個寬帶化、廣覆蓋、地空一體的現代化信息基礎設施已差不多形成。此外，聯通、吉通、網通、鐵通等公司也在我市積極進展網絡業(yè)務，網絡建設格局呈現出多元化的進展態(tài)勢。2、政府信息化建設成效顯著?！熬盼濉币詠?，我市積極推廣政府應用信息技術，建成了稅務綜合業(yè)務、公安綜合業(yè)務、財稅工商金融信息、統(tǒng)

7、計信息系統(tǒng)、教育信息和遠程教育等一批重點信息網絡系統(tǒng)。2000年，社會保障綜合網絡和醫(yī)療保險網絡、土地信息系統(tǒng)、審計信息系統(tǒng)、信息資源網絡節(jié)點互聯及應用示范工程、農村合作醫(yī)療信息治理系統(tǒng)、公交和液化氣IC卡收費治理信息系統(tǒng)、交通行政執(zhí)法公示信息系統(tǒng)等正在積極實施。由市政府主辦的“中國?南京”網站已擁有近80家政府部門的子網站，在國內外產生較大阻礙，成為外界了解我市的重要窗口。3、全社會信息化程度不斷提高。2000年，銀行業(yè)加快金卡工程實施，南京地區(qū)11家金融機構簽訂了POS業(yè)務聯合公約，ATM機全部實現互聯互通，POS機聯網率在20左右。工業(yè)企業(yè)信息化改造的重點已從設備改造和生產操作層次向設計

8、和治理層次進展，CAD(計算機輔助設計)、CIMS(計算機集成制造系統(tǒng))、ERP(企業(yè)資源治理系統(tǒng))等技術的應用不斷推廣。全市制造業(yè)CAD普及率達70以上，CAD應用不斷向深層次進展。金城集團、熊貓集團等一批企業(yè)被國家授予CAD應用先進企業(yè)和示范企業(yè)稱號。4、信息產業(yè)已成為新的經濟增長點。電子信息產業(yè)高速進展，銷售收入連續(xù)三年以50左右的速度遞增，2000年達180億元，占高新技術產業(yè)銷售收入的65以上，差不多形成了計算機及相關設備、通信設備、軟件與系統(tǒng)集成、數字化視聽設備、新型元器件、行業(yè)專用信息設備等六大產品群。軟件產業(yè)正在迅速崛起，目前從事軟件開發(fā)和生產的企業(yè)有200多家，從業(yè)人員1.2

9、萬多人，聯創(chuàng)、東大金智、南大蘇富特等企業(yè)進展迅速，在全省首批認定的軟件企業(yè)和產品中，我市占據一半。南京高新區(qū)和珠江路科技一條街規(guī)模不斷進展，南京軟件園已被批準為國家火炬打算軟件產業(yè)基地，軟件創(chuàng)業(yè)服務中心主體工程差不多建成并投入使用；珠江路一條街企業(yè)已達1400家，年技工貿收入已達50億元。(二)進展信息化的優(yōu)勢與潛力我市信息化建設在人才、技術、市場和基礎設施等方面都具有較強的優(yōu)勢和潛力，其進展速度理應走在全省和全國的前列。1、人才方面：南京地區(qū)高校和科研院所相對集中，高等院校合并后仍約40所，各類研究開發(fā)機構500多個，在寧兩院院士70名，每年培養(yǎng)本科以上信息技術人員數千人，已擁有一批信息技術

10、領域的學科帶頭人。南京大學、東南大學、南京郵電學院、信息產業(yè)部電子第14所、28所、55所等校所是我市信息技術的研發(fā)主體。全市已擁有一支層次較高、門類齊全、實力雄厚的科技隊伍，科教綜合實力居全國各大都市第三位。2、技術方面：擁有國家級的從事信息技術研究的重點實驗室(如南京大學計算機軟件新技術國家重點實驗室、東南大學移動通信國家重點實驗室和教育部的計算機網絡和信息集成重點實驗室)；有眾多院校和科研機構從事信息技術的應用和研究。衛(wèi)星通信技術在全國領先，移動通信技術及產品也具有較好基礎。另外，在交換技術、網絡技術、數據庫技術、計算機應用技術、多媒體技術、信息處理技術等方面都有相當的技術實力和應用開發(fā)

11、成果。處于國內領先水平的IP寬帶城域網的開通，為南京信息化拓展了寬廣的進展通道。3、產業(yè)方面：電子信息產品制造業(yè)具備一定規(guī)模，擁有門類較為齊全的信息技術設備制造企業(yè)，是我市的支柱型產業(yè)，整個產業(yè)綜合實力位居全國前列。其中不乏有熊貓、同創(chuàng)等知名企業(yè)集團以及一批國際知名的大企業(yè)在寧的合資項目。通信、計算機、光纖、光纜、視聽、局域網等產品在國內有較高的知名度。門類齊全的信息技術設備制造業(yè)為南京的信息化建設提供了技術支撐。4、市場方面：從國際環(huán)境看，中國加入信息技術協議和WTO，關于中國IT產業(yè)的進展來講，不僅僅是嚴峻的挑戰(zhàn)，而且是難得機遇。我市作為對信息化需求較高的都市尤其如此。加入信息技術協議和W

12、TO，能夠充分利用國內外兩個市場和兩種資源，提高我市IT產業(yè)的技術水平，促進IT產業(yè)的進展，增強IT產業(yè)在世界市場上的競爭力，不僅有利于滿足國民經濟和人民群眾對信息技術產品的需求，而且也有利于在世界信息技術產品市場上占有一席之地。從國內環(huán)境看，作為經濟大省的省會，我市綜合經濟實力在全國位居前列。規(guī)劃期內，人均國內生產總值將超過3000美元，使我市具備了實現信息化與工業(yè)化并舉，加快信息化步伐的物質條件。我市依舊長江下游和南京經濟區(qū)域重要的中心都市，是省內三個都市圈核心都市之一，具有較強的經濟輻射力和吸引力。市民日益提高的生活水平和文化素養(yǎng)對信息的需求日趨旺盛；圍繞“一個基礎、三個基地、三個中心”

13、的建設，必將使都市信息化獲得巨大的動力源泉。除上述有利條件之外，最重要的是市委、市政府對信息化建設高度重視，將它作為提升南京都市形象，推動經濟和社會進展的新的機遇和增長點。(三)信息化建設中急需解決的問題我市信息化建設盡管有了一定的基礎，但對比國內經濟較發(fā)達都市在信息化建設中所取得的成績，我市的差距也是明顯的，要緊集中在以下幾個方面：1、信息化的意識有待進一步加強，部門之間信息化建設存在一定的不平衡性；治理體制和調控力度有待完善和加強，信息化建設中的規(guī)劃、標準、法規(guī)建設滯后，吸引人才措施力度不夠大，已阻礙到全市信息化建設的進展。2、信息化建設重網絡、輕資源現象嚴峻，信息資源開發(fā)利用滯后，網絡的

14、互聯互通、資源共享困難。3、電子信息產業(yè)的進展速度低于國內一些大中都市，缺少國際、國內聞名的大公司、大集團、大項目；特不是市屬、區(qū)(縣)屬電子工業(yè)的進展，長期徘徊不前，其進展速度低于全市工業(yè)水平。4、都市科教優(yōu)勢沒能得到充分發(fā)揮，依托在寧大院大所的智力和技術優(yōu)勢進展我市信息化的工作需進一步加強。三、進展思路和要緊目標(一)進展思路按照十五屆五中全會提出的“要把推進國民經濟和社會信息化放在優(yōu)先位置”的指導方針，圍繞市“十五”規(guī)劃綱要提出的“加強一個基礎、建設三大基地、培育三大中心”的經濟結構調整目標，把全面推進信息化作為我市現代化建設的重要戰(zhàn)略，將信息化作為我市產業(yè)結構調整和產業(yè)升級的主動力，努

15、力開創(chuàng)一條以信息化帶動工業(yè)化、帶動產業(yè)升級的全新進展道路。堅持以人為本貼近市民生活，拓寬應用和服務領域。突出重點，高起點、高標準地加快信息基礎設施建設。抓好面向全社會有阻礙的關鍵性應用工程建設，帶動我市電子信息設備制造業(yè)、軟件產業(yè)、信息服務業(yè)的快速進展，形成我市的特色和新的產業(yè)優(yōu)勢。(二)建設原則1、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。都市信息化是一項跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性的復雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。要打破部門和地區(qū)界限，充分發(fā)揮各行各業(yè)的積極性，實現專用信息網和公用信息網的互聯互通，促進資源共享。各區(qū)(縣)、各部門和各單位的信息化建設要按照全市的統(tǒng)一規(guī)劃，結合各自的實際情況，確定各年度

16、的時期打算，在預定的期限內逐步組織實施。2、政府調控、需求拉動。信息化建設是一項投資大、風險高、效益顯著、涉及部門眾多的社會系統(tǒng)工程，是國家意志的體現，須由政府指導。對信息化建設的重大工程應采取省、市聯建的方法組織實施。同時積極引進市場競爭機制，培育市場，制造公平的競爭環(huán)境，鼓舞多方投資，以市場需求拉動信息化建設。3、以點帶面、逐步推廣。信息化建設中的新技術、新設備和新的應用系統(tǒng)盡可能通過示范工程得到實證，逐步推廣。通過建設一批區(qū)域性、行業(yè)性信息網或試驗工程來增強人們對信息化建設的認識和了解，逐步擴大信息化建設的規(guī)模和覆蓋范圍。4、產用結合、自主進展。借助信息化應用系統(tǒng)工程建設，推廣信息技術在

17、改造傳統(tǒng)產業(yè)和社會各個領域內的應用。在跟蹤分析國際信息化的新動向和引進國外先進技術的同時，強化消化、汲取和創(chuàng)新。在鼓舞開發(fā)生產具有自主知識產權的關鍵技術和產品的同時，積極引進、消化和汲取國內外具有前瞻性的信息科學技術成果，推動我市信息及相關產業(yè)的進展，形成我市新的經濟增長點。5、以法治業(yè)、加強治理。強化信息化法制治理，加快信息化政策法規(guī)體系的建立，加強信息化過程中的規(guī)范和標準化建設。突出信息化建設與治理并重，盡快建立健全信息化的治理體系。(三)總體進展目標南京市信息化建設的總體目標是：到2005年將南京建成國內先進、省內一流的信息化都市，使南京成為全省和長江中下游“信息高速公路”的要緊結點；全

18、市信息化綜合指數接近世界中等發(fā)達國家水平;信息化成為南京現代化的重要載體,把南京建成全省知識創(chuàng)新的要緊基地和技術創(chuàng)新的領頭區(qū)域。到2010年，全市差不多進入信息化社會，信息化水平處于全國領先地位并達到中等發(fā)達國家水平。 (四)要緊預期指標2005年信息化要緊進展指標預期如下：1、總體水平信息化綜合指數超過50%，接近世界中等發(fā)達國家的水平；信息產業(yè)增加值達320億元，總體實力位于全國前列；信息產業(yè)對GDP增長的貢獻率達40以上。、進展速度信息產業(yè)增加值占GDP的比重由10%提高到20%；郵電業(yè)務總量達180億元，年均增長30%；軟件產業(yè)年銷售收入超過100億元，比“九五”末翻兩番。3、普及程度

19、網絡用戶達100萬戶；大中型企業(yè)上網率100%；市區(qū)電話主線普及率達51對/百人；農村電話主線普及率達27對/百人；移動通信用戶達200萬戶；有線電視入戶率90%；受過信息技術培訓的市民占總人口的20%以上；城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦50臺。四、要緊任務(一)完善信息基礎設施“十五”期間建成規(guī)模容量、技術層次和服務水平居省會都市前列的信息通信網絡，提升南京作為全省和南京經濟區(qū)域“信息高速公路”樞紐的地位。完善和改造現有電信、廣電網絡，逐步實現“三網融合”。進一步推進全市的信息網絡互聯中心的建設，形成各類信息網絡的市內互聯，推進無線接入服務。重點建設和完善五樓五網：第二長途通訊樞紐樓、江北電信樞紐樓

20、、鼓樓多媒體通訊大樓、南京電視演播中心、南京廣電大廈以及公共信息傳輸網、用戶光纖接入網、多種業(yè)務接入網、公眾多媒體數字網和移動通訊網。1、電信網接著加強建設公眾電話網，鼓舞引進先進的IP技術，改善通信環(huán)境，提高全市、尤其是農村的主線普及率。按少局所、大容量的原則合理設置綜合交換端局，充分利用現有網絡資源，推動公眾電話網向綜合化、寬帶化、智能化、個人化、數字化、分組化的方向進展。在持續(xù)穩(wěn)定進展POTS(傳統(tǒng)電信業(yè)務)的同時，進展各種智能網平臺；進展聲訊、尋呼、呼叫中心、語音信箱等電信增值業(yè)務平臺；推廣虛擬網、來電顯示等程控新業(yè)務。大力進展移動通信網，不斷優(yōu)化網絡結構，擴大網絡覆蓋范圍，提高通信質

21、量，適時引入國際先進技術，及時、平穩(wěn)地向第三代移動通信系統(tǒng)過渡。積極建設以光纜為主體的本地傳輸網，提高網絡的帶寬與速率，優(yōu)化網絡結構和配置，提高網絡性能，加強網絡的自愈愛護能力。在現有G.652光纜和SDH技術的基礎上，逐漸采納G.655光纜和DWDM(密集波分復用)技術、OADM(插入復用)技術、ODXC(光交叉連接)技術，向全光傳輸網過渡。加快建設完善的光纖接入網，使光纖點覆蓋范圍縮小到100米200米之間，為最終實現光纖到辦公室和家庭打下基礎。與此同時，合理利用現有網絡資源，推廣各種數字用戶線的接入技術；另外，因地制宜地采納無線接入技術。2、廣電網建成一張衛(wèi)星、無線、有線以及互聯網并用的

22、、上下聯通的廣播電視傳輸覆蓋網。該網以ATM/寬帶IP數據交換為核心，基于光纖的SDH/IP 為傳輸骨干，雙向HFC(混合光纖同軸)和其它接入方式混合到戶。廣播電視中央一套、省一套和市一套節(jié)目覆蓋率達100%，有線廣播電視覆蓋全市所有行政村。差不多完成數字化改造，建設數字地面和有線廣播電視覆蓋網，試播高清晰度電視(HDTV)。建立用于移動接收的單頻網。擴大廣播電視多工業(yè)務及電視正逆程數據廣播、加密電視、正程圖文信息、實時點播、多媒體數據廣播等項業(yè)務規(guī)模。建成因特網交互式電視網絡中心，實現廣播影視節(jié)目制作、播出數字化，節(jié)目傳輸、交換網絡化。3、計算機網計算機網絡的建設應在充分利用現有網絡資源的基

23、礎上實現業(yè)務的融合和綜合接入，實現計算機網絡和電信網絡的融合，以及計算機網絡和廣電網絡的融合，最終實現“三網融合”。堅持以IP技術為導向，讓信息高速公路通達千家萬戶，以滿足社會對電子商務、電子政務、遠程教育、遠程醫(yī)療、視頻點播、視頻會議等服務的需要。計算機網絡與電信網絡的融合：以建設覆蓋全市、主干傳輸速率超過100Gbps，出口速率超過10Gbps的寬帶IP城域網為核心；接著提高電話撥號、ISDN(一線通)和各種數字用戶線接入能力，加強數字數據網、幀中繼網、公眾多媒體網的建設。計算機網絡和廣電網絡的融合：積極采納HFC(光纖/同軸混合)技術，完成有線電視網絡從單向分配網絡向雙向分配網絡的改造。

24、(二)提升電子信息產業(yè)總體實力1、電子信息設備制造業(yè)。到2005年，電子信息設備制造業(yè)銷售收入達700億元，年均遞增20%以上，將我市培育成總體實力躋身全國前列的電子信息產業(yè)基地。進展重點為：積極吸引國外先進技術,大力進展多業(yè)務接入網絡及計算機系列產品、通訊設備、系統(tǒng)集成業(yè)、軟件業(yè)，以及數字式視聽產品、信息家電、微電子及電子元器件等。重點建設熊貓第三代移動通信及衛(wèi)星通信和高清晰度數字電視(HDTV)產業(yè)化、華飛三期、電子網板四期、同創(chuàng)微機衛(wèi)星同意系統(tǒng)核心部件產業(yè)化、普天IP網絡設備等一批大項目。2、軟件和系統(tǒng)集成業(yè)省、市聯合重點建設國家級南京軟件園、珠江路國家級軟件基地，進一步扶持南大蘇富特、

25、東大金智、聯創(chuàng)公司、南京自動化研究院等軟件中心的進展。在系統(tǒng)集成方面，重點支持信息產業(yè)部電子第十四所、二十八所和五十五所的都市軌道交通信號系統(tǒng)、空中交通管制系統(tǒng)、公路交通智能集成等系統(tǒng)的國產化和市場化。積極展開大規(guī)模應用系統(tǒng)的開發(fā)與集成，如工業(yè)操縱集成系統(tǒng)、企業(yè)內部網運用軟件、電子商務應用軟件、產品數據庫治理系統(tǒng)軟件以及要緊領域信息應用系統(tǒng)軟件等。到2005年，軟件業(yè)總產出達100億元，培育10家以上銷售收入超億元的骨干企業(yè)，成為全國重要的、全省要緊的軟件研發(fā)和生產基地。(三)提高信息服務業(yè)水平完善信息基礎設施建設，建立各種專業(yè)應用網絡，建設覆蓋全市并與國內外信息網相聯的高速度、大容量、社會化

26、應用信息系統(tǒng)，為“三個中心”建設提供高質量、全方位的信息技術服務。到2005年網絡信息服務業(yè)經營收入達200億元(含IT業(yè)產品的貿易)。重點實施政府部門、社會公眾、農業(yè)等應用信息系統(tǒng)工程，加快我市信息網絡與全球信息高速公路的互聯。培育各類網絡服務商，提高網絡覆蓋面，大力進展電子商務、網上招商、網絡廣告等網絡服務。抓住我國加入WTO給服務業(yè)對外開放帶來的機遇，加快進展信息咨詢服務業(yè)，集約化地開發(fā)信息資源，實現全方位、大范圍的開放、開發(fā)和共享。1、郵電通信業(yè)全市電話用戶數達到220萬戶，年均增長12.9%。其中市區(qū)電話主線普及率達51對/百人，五縣電話主線普及率達27對/百人。移動電話用戶達200

27、萬戶。全面推行信函信盒運輸，建立國內的速遞和國際特快查詢網；完善郵政金融網；建成集營業(yè)、分撿封發(fā)、運輸調度、治理決策于一體的郵政通信計算機治理系統(tǒng)。到2005年，郵電業(yè)務總量達180億元，年均增長30%。2、廣播電視業(yè)建成一張以光纖傳輸為主、微波傳輸為輔，有線、無線協調進展，技術先進的全市廣播電視發(fā)射、傳輸覆蓋網。廣播電視中央一套、省一套和市一套節(jié)目覆蓋率全部達到100%；有線電視覆蓋全市所有行政村，市區(qū)、五縣90%以上家庭看上有線電視，50%以上的家庭能使用有線電視寬帶網絡提供的數據信息服務。3、電子商務圍繞“企業(yè)上網工程”和“商貿中心”的建設，按照國家的標準，規(guī)范對企業(yè)和個人的唯一編碼工作

28、，促進電子商務的加速進展，為一批以網絡經濟為基礎的虛擬企業(yè)的進展制造條件。規(guī)劃期內，分時期采取試點、推廣、普及的方式在商貿流通業(yè)、制造業(yè)和其他行業(yè)(旅游、餐飲、娛樂等)開展電子商務，形成覆蓋多行業(yè)、形式多樣化、多層次的電子商務體系，逐步向P to P(終端到終端)過渡。建設權威、公正的數字證書發(fā)放與密鑰治理中心和電子支付系統(tǒng)，建立現代化物流中心和配送體系，建設集展示、銷售、咨詢和培訓等功能于一體的電子商務門戶網站。到2005年電子商務交易在全部商務交易中占有一定比重。4、信息咨詢服務業(yè)用現代技術和設備武裝信息咨詢企業(yè)，鼓舞信息咨詢企業(yè)走聯合進展的道路，形成集科技人員、治理人員、專家學者和實際工

29、作者于一體的具有一定規(guī)模和雄厚咨詢力量的顧問隊伍和智力服務網絡，建成比較發(fā)達的、結構合理的、現代化的信息服務體系。大力進展律師、審計、會計、咨詢、調查、策劃等信息中介組織和廣播、電視、網絡、出版等各種大眾傳媒。5、信息資源組織建立差不多完備的、面向政府和公眾的公益型數據庫體系和面向微觀經濟活動的商用型數據庫體系，形成系統(tǒng)完善的信息收集和公布機制，為政府和公眾提供高質量的服務。加速南京都市信息化進程，進一步鞏固和提升南京作為全省信息中心的地位。政府重點開發(fā)宏觀治理型數據庫、GIS(地理信息系統(tǒng))及其他公益型數據庫。鼓舞社會各界開發(fā)各種商業(yè)型數據庫。(四)改造傳統(tǒng)產業(yè)1、企業(yè)信息化按照建成“三個基

30、地”(電子信息產業(yè)、石油化工產業(yè)和車輛制造產業(yè)基地)的要求，從實現生產領域中的自動操縱、提高網絡治理手段和進展電子商務三個層面上推動各行業(yè)、企業(yè)進展網絡經濟，建立Intranet，促進企業(yè)由勞動密集型向技術密集型轉變。重點推動一批傳統(tǒng)支柱行業(yè)進行改造升級，提高傳統(tǒng)工業(yè)技術裝備的自動化、信息化水平；扶持一批企業(yè)集團建立工程技術研究開發(fā)機構(中心)，應用新技術、開發(fā)新產品，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，增強市場競爭應變能力。在機電、化工、汽車、鋼鐵、輕工等制造業(yè)中有重點地選擇一批大中型企業(yè)作為試點，向綜合化、智能化、集成化進展，以提高我市制造業(yè)的國際市場競爭能力。組建CAD/CAM應用工程技術服務中心，為

31、中小型制造企業(yè)普及應用信息技術提供技術服務。集中力量扶持傳統(tǒng)支柱行業(yè)采納計算機操縱技術和自動化技術，提高工業(yè)技術裝備整體水平。積極開發(fā)機電一體化、智能化和信息家電等產品，重點提高產品質量檔次，向高參數、高可靠性、高性能的光機電一體化方向進展。2、農業(yè)信息化農業(yè)信息化將是21世紀農業(yè)進展的重要標志，這也將是我市運用現代信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)一項極其重要而又困難的任務。我市五縣擁有全市85%的土地面積和近一半的人口，沒有農業(yè)和農村的信息化，就不可能實現整個都市的信息化。規(guī)劃期內，將大力推進信息技術在改造傳統(tǒng)農業(yè)中的運用，重點抓好以下三方面的工作：一是要大力推進以信息傳輸和處理系統(tǒng)計算機化為主的基礎設

32、施建設，運用現代信息技術裝備農業(yè)。在加強農業(yè)主管部門信息設施和網絡建設的同時，重點建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村和養(yǎng)殖、種植大戶及基地的信息服務網絡，向農民提供生產、科技和市場等信息；加快農用信息軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成，建成宏觀調控決策系統(tǒng)、農業(yè)生產預警預報系統(tǒng)和信息服務系統(tǒng)，實現市、縣和有關涉農行業(yè)網絡的縱橫相聯。二是人才培養(yǎng)和網絡建設。在五縣一切有條件的地點開展對農業(yè)技術人員、農技推廣售貨員、農業(yè)治理人員及農業(yè)生產經營者的分層次的信息技術培訓。進展電訊和網絡，并投入資金建立農業(yè)網站、特不是建立農產品市場網絡，引導農村養(yǎng)殖、種植大戶和經紀人上網經營，讓現代信息網絡為都市型農業(yè)的進展插上騰飛的翅膀。三是

33、開展農業(yè)智能化信息技術推廣應用工作。利用現代信息技術，以農業(yè)專家系統(tǒng)為核心，集人工智能和農業(yè)知識為一體，通過對單項技術的加工和集成，形成可為農業(yè)生產和農業(yè)治理提供決策、信息咨詢的綜合性專家系統(tǒng)，指導農業(yè)生產向大規(guī)模、高效率、集約化方面進展。(五)領域信息化圍繞國家 “金” 系列工程，借助于統(tǒng)一的高速公用互聯傳輸網，努力推動政務、制造業(yè)、金融、財稅、商貿、教育、科技、交通、國土資源、社會保障、公眾服務、農業(yè)等領域的信息化，逐步形成與國家“金”字系列工程配套銜接的信息網絡，為政府、企業(yè)和市民提供多種信息服務，并以應用系統(tǒng)啟動用戶市場，帶動信息產業(yè)的增長，推進全市的信息化建設。1、電子政務信息系統(tǒng)建

34、成政務信息網，重點建設宏觀經濟調控決策支持系統(tǒng)(“金宏”工程)，通過各職能部門的MIS(治理信息系統(tǒng))系統(tǒng)或局域網，動態(tài)地反映經濟概況和市場態(tài)勢，及時對經濟進展的趨勢進行監(jiān)測、預測和預警；公開辦事程序，提高辦公效率、治理能力和決策水平。并逐步實現政府各部門信息網絡的互聯互通和資源共享。建立和完善社會主義市場經濟的信息運行、監(jiān)督、保障機制，用現代信息技術裝備統(tǒng)計等信息部門，健全全市國民經濟和社會進展的綜合經濟數據庫體系。2、社會公眾信息系統(tǒng)推進環(huán)保、檔案、氣象、市政、旅游、文化娛樂和醫(yī)療衛(wèi)生等社會公共部門的信息化，充分利用現有的計算機網絡和信息數據庫，開發(fā)常規(guī)公眾信息上網，尤其是開發(fā)圖書文獻資料

35、、科技情報、專利、報刊目錄、檔案信息、廣電等數據庫上網，開展視音頻節(jié)目網上廣播。建設社區(qū)服務網和市政公用網，加強社區(qū)的治理與服務，采納計算機服務的手段，向市民提供教育、娛樂、購物、旅游、醫(yī)療、納稅、水電、公交IC卡系統(tǒng)等多種信息服務，增強社區(qū)的治理和服務功能，方便人民生活。3、國土資源信息系統(tǒng)統(tǒng)一建設都市空間數據基礎設施，加強數字都市進展中的動態(tài)監(jiān)測治理。推進國土資源信息的社會服務，在已建成的都市地藉信息圖形數據庫、土地權屬信息數據庫、市和市區(qū)土地利用現狀數據庫的基礎上，擴展建立基于全市的土地利用、土地權屬數據庫，并用WEB(全球網)和GIS(地理信息系統(tǒng))技術與國土資源治理部門聯網。推出基于

36、Internet的社會查詢服務系統(tǒng)，向市民和中介商提供土地權屬、土地利用和土地價格等方面的咨詢服務，并使基礎地理信息數據庫全面用于城建、規(guī)劃、水利等相關部門。4、工業(yè)交通信息系統(tǒng)建設全市的工業(yè)生產企業(yè)與產品流通信息系統(tǒng)，以國家經貿委規(guī)定的大中型企業(yè)的生產流通網為基礎，逐步建成不同層次的、面向全市工業(yè)、商業(yè)的企業(yè)與產品數據庫。實現產品供求、價格、運輸、倉儲、資金結算的網絡化。建設交通運輸信息系統(tǒng)，充分利用我市鐵路、公路、水運、空運、管道等五種運輸方式齊全的優(yōu)勢，運用電子數據交換(EDI)，圍繞客貨運輸建設物流信息中心，以及交通安全監(jiān)控、交通運輸等應用系統(tǒng)，為提高全市的綜合客貨運輸能力服務。5、商

37、業(yè)貿易信息系統(tǒng)建設有用的電子商貿系統(tǒng)。大力推進電子商務，通過開放式的網絡平臺，實現貿易、稅收、批發(fā)、零售、運輸、倉儲、分銷等商業(yè)服務的電子化，加快商業(yè)增值網的建設。建設國際經濟貿易電子數據交換網絡，包括建立進出口許可、配額治理、商檢、運輸、動植物檢疫、進出口收結匯、海關報關等應用系統(tǒng)，提高外貿運作的時效性。通過互聯網加強與我市簽約的國際友好都市的信息交流。6、金融財稅信息系統(tǒng)大力推進金融電子化進程。重點建設金融治理信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，進一步完善和推廣銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)和銀稅聯網稅款實時征解系統(tǒng)。完善商業(yè)銀行柜面處理系統(tǒng)，建設和完善銀行卡信息交換系統(tǒng)，建設證券、期貨、保險業(yè)信息系統(tǒng)。配合

38、國家“金稅”工程的建設，建立增值稅發(fā)票交叉稽核系統(tǒng)和防偽稅控系統(tǒng)，建立和完善納稅人網上報稅系統(tǒng)和納稅信息網上服務系統(tǒng)，建立個人所得稅稅源監(jiān)控體系，建立和完善財政治理信息系統(tǒng)，建立國稅、地稅集中分布式的兩級稅收治理信息系統(tǒng)并通過各級網絡服務中心與政府相關職能部門聯網。7、勞動和社會保障信息系統(tǒng)2001年，差不多建成勞動和社會保障信息系統(tǒng)。通過勞動和社會保障卡使每位持卡人隨時通過網絡查詢到個人差不多信息、市場求職情況、培訓需求情況、社會保險各種險種的繳納現狀、個人賬戶明細情況，并通過網絡就近辦理市場求職、各種保險的申報和養(yǎng)老、失業(yè)保險的社會化發(fā)放和醫(yī)療保險就近就診、指定藥店購藥和實時結算等。同時向

39、社會提供政策、法規(guī)咨詢，查詢就業(yè)服務中用工、求職、培訓和社會保險關系結算等信息。建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生信息網。建設大型專業(yè)數據庫、兒童打算免疫網、婦幼保健網、社區(qū)醫(yī)療保健網、衛(wèi)生防疫網、遠程會診系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)等。8、科技教育信息系統(tǒng)用先進的信息技術為“科教中心”建設提供支撐。以國內外科技最新動態(tài)、新產品、新技術為基礎，建立有南京特色的專業(yè)信息庫以及面向社會開放的圖書、文獻、歷史博物、科研成果、科技人才等教育和科技信息庫。在科技信息網絡的基礎上，建設面向全社會的科技開發(fā)與技術成果推廣的信息流通系統(tǒng)，實現科技信息的社會化服務。通過擴大基于Internet在教育領域應用的規(guī)模，開展遠程教學

40、、電子圖書館、計算機輔助教學以及治理信息系統(tǒng)等應用服務，使教育信息產業(yè)成為經濟和教育的重要增長點。9、人才服務與治理信息系統(tǒng)初步實現人事系統(tǒng)辦公自動化，建成南京人才市場信息網絡系統(tǒng)；實現市、區(qū)(縣)人事部門和人才市場的聯網互通，并逐步實現與國家、本省和國內要緊都市人才網站的遠程聯網；建立全市重點人才庫并逐步向市域內的重點部門、大型企事業(yè)單位、科研院所和高等院校延伸，健全人才供給與需求的信息反饋機制。大力進展網上人才交流，建立無形人才市場，切實提高我市人才開發(fā)和對外引智工作的水平。10、政法信息系統(tǒng)推進公、檢、法等政法部門的信息化進程，加快實施“金盾工程”，為維護社會治安和保持社會穩(wěn)定服務。建設

41、以社會治安、打擊犯罪為主的公安計算機信息系統(tǒng)，并使之成為政法信息系統(tǒng)的骨干系統(tǒng)。實現司法信息的資源共享和綜合利用。(五)人才培養(yǎng)與使用到2005年，受過信息和計算機技術培訓的人員占總人口的20%以上；90%以上機關公務員會熟練使用計算機;全市中青年職工計算機學習普及率達70，中青年勞動榜樣計算機學習普及率達到90。信息技術人才的培養(yǎng)也要從娃娃抓起，從2001年起，市內省、市重點中學和城區(qū)初中學校開設信息技術必修課，2003年前全市中小學開設信息技術必修課。2010年中學以上的在校生均達計算機初級水平，受過信息及計算機技術培訓的人員占總人口的30%左右。信息人才培養(yǎng)要緊通過學校教育、接著教育、普

42、及教育、社會教育等多種途徑和方式進行。1、學校教育學校教育是信息化人才培養(yǎng)的要緊途徑。中、小學校要以計算機知識和技能為核心，普及信息教育，具備條件時，要作為必修(或選修)課程；要充分發(fā)揮我市高校優(yōu)勢，鼓舞增設相關的信息專業(yè)，擴大信息專業(yè)招生人數，重點培養(yǎng)信息技術、網絡通信、信息服務、信息治理和信息經濟等專業(yè)人才以及幾種學科交叉的復合型人才。對各級干部的培訓應增設信息治理或信息技術內容，提高各級干部的信息戰(zhàn)略意識和信息化知識水平。2、社會教育采取專業(yè)培養(yǎng)與定期培訓相結合的方法，建立全市信息化培訓體系，重點是對在職的信息技術和網絡技術專業(yè)人員、信息治理人員和信息經紀人進行專業(yè)知識培訓或接著教育，造

43、就大批既明白信息技術又明白經營治理的復合型人才。同時，加強信息化從業(yè)人員的社會培訓，實施從業(yè)人員上崗證制度。充分利用報紙、廣播、電視和出版等各種大眾傳媒，宣傳信息化的基礎常識和建設意義，普及信息化知識，增強全民的信息化意識。3、人才使用建立吸引和培養(yǎng)各類信息化人才的良好環(huán)境和機制，特不是營造良好的創(chuàng)業(yè)和知識成果的愛護氛圍。擬定適應新經濟進展要求的人力資源戰(zhàn)略和政策措施，穩(wěn)定和提高信息化人才隊伍。進一步提高信息技術人員的社會地位，鼓舞企業(yè)設立信息主管(或總信息師)。五、示范工程本著示范性和有用性的原則，規(guī)劃期內重點抓好下列五大工程和實驗小區(qū)建設：(一)五大工程1、在通信領域，重點支持熊貓集團移動

44、和衛(wèi)星通訊系統(tǒng)的產業(yè)化。規(guī)劃期內，第三代移動通信和衛(wèi)星通信項目可能總投資24億元。到“十五”末，形成500萬只手機生產能力和自主開發(fā)第三代移動通信接入系統(tǒng)技術和用戶終端產品技術的能力?！靶茇垺币苿油ㄐ女a品銷售收入達到350億元，其中第三代移動通信設備(系統(tǒng)與終端產品)達到50億元。衛(wèi)星通信國內市場占有率達到10%以上，同時在國際市場上占有一定份額?！笆濉蹦崿F銷售收入8億元以上。2、在計算機領域，重點支持同創(chuàng)集團計算機衛(wèi)星接收核心部件產業(yè)化。規(guī)劃期內，可能總投資28億元，形成年產50萬套天地信息環(huán)網接收系統(tǒng)核心部件的生產能力：包括“天地通”客戶端系統(tǒng)主板、衛(wèi)星接收、各類網卡、無線傳輸卡以及網

45、絡設備的核心卡等。實現銷售總額超百億，PC與網絡產品總量超百萬臺的產業(yè)規(guī)模。在“十五”末，力爭環(huán)網接入用戶數累計達30萬戶，尤其在信息化小區(qū)試驗業(yè)務和數字化都市建設中發(fā)揮積極作用，不斷提高產品的市場占用率。3、在軟件產業(yè)領域，重點建設國家級南京軟件基地、南大蘇富特、東大金智、聯創(chuàng)公司、南京自動化研究院等軟件中心，大力引進國內外軟件企業(yè)來寧進展，形成聚攏效應和產業(yè)群。在系統(tǒng)集成方面，重點支持信息產業(yè)部十四所、二十八所和五十五所的都市軌道交通信號操縱系統(tǒng)、空中交通管制系統(tǒng)、都市交通操縱系統(tǒng)的國產化和市場化；其他國家重點院所信息運用系統(tǒng)的研發(fā)和集成。到2005年，軟件產業(yè)年銷售收入超過100億元。4

46、、在信息化市場建設方面，重點推進珠江路科技街的股份制改造和市場開拓，將珠江路科技數碼股份有限公司培育成作為園區(qū)內龍頭企業(yè)，力爭規(guī)劃期內成為上市公司。吸引全省乃至全國和世界聞名IT企業(yè)在珠江路設置窗口和創(chuàng)業(yè)進展。用5至10年時刻，把珠江路科技街建成江蘇省電子信息產業(yè)的孵化基地、創(chuàng)新基地、產業(yè)化基地和高素養(yǎng)人才的培養(yǎng)基地。到2005年, 珠江路科技街的科工貿總收入達到100億元以上。5、在數字化都市建設方面，加快都市空間數據基礎設施建設，充分利用數字化及其相關計算機技術和手段，對都市地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經濟、社會等復雜系統(tǒng)進行數字網絡化治理。為政府部門、企事業(yè)單位、乃至家庭個人提供一個以

47、寬帶接入為特征的基礎網絡平臺。對政府大院和工商大廈，實現“千兆到大樓，百兆到層面，十兆到桌面”；對住宅區(qū)，“實現千兆小區(qū)，百兆到樓邊，十兆到家庭”。在社區(qū)信息化服務方面，重點在車站、碼頭和要緊市民廣場和大型居民小區(qū)建設信息(崗)亭，為市民和外地來寧人員提供方便、快捷信息服務。 (二)實驗小區(qū)為積存信息化建設的經驗，規(guī)劃期內將在為社會服務和為政府服務兩個方面進行應用性實驗。在指定的范圍內，建成寬帶綜合通信網絡，開展公眾服務應用系統(tǒng)和宏觀治理應用系統(tǒng)的全功能試驗，使實驗小區(qū)成為以后信息化社會的雛型，成為提高人民生活質量和提高辦公自動化水平的示范小區(qū)。重點進行市委、市政府大院試驗小區(qū)和若干住宅小區(qū)的試驗小區(qū)建設，其建設內容是：1、通信網絡建立ATM/IP通信環(huán)境，采納HFC(光纖/同軸混合)FTTO(光纖到辦公室)技術鋪設用戶接入網，進行網絡互聯實驗。2、試驗的業(yè)務社區(qū)實驗小區(qū)開展交互電視、視頻點播(VOD)可視電話、數據傳真、遠程醫(yī)療、遠程教育、都市公共服務等，每位網絡用戶都能夠依照協議查詢開放式數據庫，聯結國內互聯網和國際互