1、金城國投新材料示范園一期項目新蘆淞玉城服飾白關(guān)產(chǎn)業(yè)園一期項目項 目 后 評 價咨詢機(jī)構(gòu)比選文件株洲市國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司2019年7月9日比 選 公 告 我公司將通過比選方式公開征集將對金城國投新材料示范園一期和新蘆淞玉城服飾白關(guān)產(chǎn)業(yè)園一期項目進(jìn)行項目后評價咨詢服務(wù)工作?，F(xiàn)公開征集咨詢機(jī)構(gòu)。一、項目概況金城國投新材料示范園一期項目總用地面積56718.26，一期規(guī)劃總建筑面積67286.24，包括生產(chǎn)車間建筑面積57888，員工培訓(xùn)中心建筑面積9162.24，動力房面積200，門衛(wèi)面積36；主要建設(shè)5棟4F廠房，1棟2+5F員工培訓(xùn)中心，1棟1F動力房及配套的門衛(wèi)、道路、廣場、供配電、

2、給排水、垃圾收集、綠化等附屬工程，項目總投資17600萬元，工程投資約9700萬元。新蘆淞玉城服飾白關(guān)產(chǎn)業(yè)園一期18棟一棟十二層宿舍樓、二期8棟-17棟十棟六層廠房、三期1棟、3棟-7棟六棟六層廠房，總建筑面積為167239.62（最終面積以規(guī)劃許可證為準(zhǔn)）。其中1棟、3棟-17棟廠房建筑高度均為23.95米，18棟宿舍樓建筑高度為47.4米，最大跨度均為8.1米；1棟廠房建筑面積8629.7，3棟、8棟廠房建筑面積均為15489.02，4棟-7棟廠房建筑面積均為9762.68，9棟廠房建筑面積10657.06，10棟、12棟、13棟、16棟、17棟廠房建筑面積均為4717.1，11棟廠房建筑

3、面積5517.3，14棟-15棟廠房建筑面積均為9873.9，18棟宿舍樓建筑面積29073.5；均為框架結(jié)構(gòu)；總建安投資額約為30000萬元，總投資49940萬元。二、資格及進(jìn)度要求1. 比選申請人必須為株洲市財政局工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)庫造價咨詢?nèi)霂熘薪闄C(jī)構(gòu)，具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。2.本次咨詢機(jī)構(gòu)在銅塘灣保稅物流中心（B型）項目和金城國投新材料示范園一期及新蘆淞玉城服飾白關(guān)產(chǎn)業(yè)園一期項目兩個項目同時開展的項目后評價，只能承接一個項目的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。3.咨詢機(jī)構(gòu)在接收到完整的項目資料后 80天 內(nèi)出具項目后評價咨詢報告。 三、比選評審方式1.成立評審小組進(jìn)行綜合評

4、審，評審小組具體由國投集團(tuán)工程部、審計部、財務(wù)部、國投產(chǎn)業(yè)園公司等相關(guān)業(yè)務(wù)人員和國投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室人員等監(jiān)督人員組成。2.評審方法：評審小組對滿足要求的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評分，并按得分由高到低順序確定中選候選人，具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附表2。3.評審?fù)旰?，電話通知比選結(jié)果。四、咨詢服務(wù)費及服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量要求1.咨詢服務(wù)費上限值：湖南省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費管理辦法（湘價服200981號）中的“可行性經(jīng)濟(jì)分析評價”收費標(biāo)準(zhǔn)的7折，計價基數(shù)暫按總投資67540萬元計取，比選報價上限值為17.57萬元，結(jié)算時按實計取。2.咨詢內(nèi)容及服務(wù)要求：2.1具體咨詢內(nèi)容及服務(wù)要求見附件1。2.2集團(tuán)公司將對中選人的本次咨

5、詢服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、協(xié)調(diào)能力四個考評項目進(jìn)行綜合評價，考評結(jié)果分優(yōu)、良、中等和不合格四個等級。被評為中等單位的半年內(nèi)不得為集團(tuán)公司及子公司提供任何服務(wù)；評為不合格單位的一年內(nèi)不得為集團(tuán)公司及子公司提供任何服務(wù)。并將扣減本次審計費用的20%。五、比選其他事項1.比選文件的獲取方式：比選申請人在株洲市國投集團(tuán)官網(wǎng)自行下載，網(wǎng)址： HYPERLINK / /。2.比選申請單位報價方式：比選申請人根據(jù)湖南省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費管理辦法（湘價服200981號）自行報折扣數(shù)和比選報價。3.比選響應(yīng)文件要求一正一副，簡明扼要，內(nèi)容章節(jié)按“造價咨詢機(jī)構(gòu)比選評分參考標(biāo)準(zhǔn)”（附表2）的評審項

6、目按順序編制。4.比選響應(yīng)文件不可采用活頁裝訂，必須由比選申請人的法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）并加蓋單位印章及單位騎縫章，加蓋的比選申請人單位印章名稱須與比選申請人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書上注明的單位名稱一致。比選響應(yīng)文件中必須明確擬派人員名單及其執(zhí)業(yè)資格證書情況。4.1比選聯(lián)系人： 張海庚 ，電話。 4.2比選響應(yīng)文件遞交截止和比選時間：2019年7月16日下午3:00。4.3比選響應(yīng)文件遞交和比選地點：株洲市天元區(qū)森林路268號國投大廈十一樓 1116 會議室。4.4各比選申請人應(yīng)保證所編制的比選響應(yīng)文件信息真實。經(jīng)發(fā)現(xiàn)比選響應(yīng)文件存在虛假信息的，其比選響應(yīng)文

7、件作廢，并列入黑名單。5.比選申請人擬派項目負(fù)責(zé)人應(yīng)持法定代表人授權(quán)委托書及本人居民身份證參加比選會議，并做好述標(biāo)準(zhǔn)備。株洲市國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司 2019年7月9日附件1投資項目后評價報告提綱一、項目概況（一）項目情況簡述。對項目建設(shè)地點、項目公司、項目定位、項目開工和竣工、投入運營情況進(jìn)行概要描述。（二）項目決策目標(biāo)和目的。概述項目決策的依據(jù)、背景、理由和預(yù)期目標(biāo)（宏觀目標(biāo)和實施目標(biāo)）。（三）項目主要實施內(nèi)容。項目批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模（或產(chǎn)能），實際建成的建設(shè)規(guī)模（或產(chǎn)能）以及其實現(xiàn)程度（產(chǎn)能利用率），簡要說明偏差及原因。（四）項目實施進(jìn)度。項目主要的實施過程（里程碑大事記），

8、項目批準(zhǔn)的建設(shè)周期和實際額建設(shè)周期，簡要說明偏差及原因。（五）項目總投資。項目批準(zhǔn)的可研估算、初設(shè)概算及調(diào)整概算、結(jié)算及決算情況，簡要說明變化及原因。（六）項目資金來源及到位情況。項目批準(zhǔn)的資金來源，資金到位情況，竣工決算資金來源及不同資金來源所占比重，簡要說明變化及原因。（七）項目運營及效益現(xiàn)狀。項目運營現(xiàn)狀，生產(chǎn)能力（或系統(tǒng)功能）實現(xiàn)現(xiàn)狀，項目財務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀，項目社會、環(huán)境效益現(xiàn)狀。項目總結(jié)評價及主要結(jié)論。項目成功度評價（評價等級分為：成功、基本成功、部分成功、不成功、失敗等5檔），經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)。二、項目實施過程總結(jié)及評價（一）項目前期決策總結(jié)。項目建議書、可研報告的主要內(nèi)容（建設(shè)內(nèi)容

9、、工期、投資及資金籌措、財務(wù)效益等項目目標(biāo)）及評審意見和批復(fù)；項目初步設(shè)計概算主要內(nèi)容及審批情況，與批復(fù)可研相比存在的偏差及原因；項目前期決策評價（主要包括項目決策依據(jù)是否充分，是否履行了內(nèi)外部審批程序，是否依法辦理了土地、環(huán)評、規(guī)劃等前置審批手續(xù)）。項目實施準(zhǔn)備工作。項目實施組織管理及其評價，項目施工圖設(shè)計其審查情況，項目勘查設(shè)計管理及其評價，征地拆遷（如有）工作情況及其評價，招投標(biāo)工作情況及其評價，資金落實情況及其評價；與可研及初設(shè)相比變化情況及其變更流程及合規(guī)性情況評價。（三）項目建設(shè)實施總結(jié)。項目實施組織、制度建設(shè)情況，項目進(jìn)度、工期、質(zhì)量管控情況，項目合同執(zhí)行及管理情況，項目信息管理

10、情況，項目HSE管理情況，項目監(jiān)理、承包商等合作方管理情況，項目變更管理情況，項目結(jié)算、決算及其審計情況，項目交工、竣工驗收情況。（四）對比可研、初設(shè)，項目實施過程發(fā)生的變化及原因，項目實施整體評價。三、項目運營總結(jié)及評價（一）項目運營準(zhǔn)備情況。項目生產(chǎn)準(zhǔn)備情況，試運營情況。（二）項目運營概況。項目正式運營情況，運營期限，運營效果，運行技術(shù)及管理水平，產(chǎn)品營銷及市場占有率等情況。（三）運營狀況評價。運營中存在的問題及原因，項目能力評價，達(dá)到可研目標(biāo)的可能性，與預(yù)期相比存在的差異及原因分析。四、項目效果和效益評價（一）項目技術(shù)水平評價。項目技術(shù)的先進(jìn)、合理、適用性，與產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的一致性，與企

11、業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展需求的匹配性及技術(shù)消化、創(chuàng)新情況等方面的總結(jié)評價。（二）項目財務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益評價。項目運營收入、成本、效益等財務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)測算及其與可研目標(biāo)對比分析評價。項目經(jīng)營管理評價。項目管理團(tuán)隊解散安置情況及經(jīng)營管理團(tuán)隊建設(shè)情況，運營管理目標(biāo)機(jī)運營管理評價。五、項目環(huán)境和社會效益評價（一）項目環(huán)境效益評價。項目環(huán)境保護(hù)合規(guī)性，“三同時”制度落實，節(jié)能環(huán)保效果、影響及評價結(jié)論。（二）項目社會效益評價。項目利益相關(guān)者分析，社會穩(wěn)定風(fēng)險分析，社會影響分析，與可研相比偏差原因及評價結(jié)論。六、項目目標(biāo)和可持續(xù)性評價（一）項目目標(biāo)實現(xiàn)度評價。項目建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、投資目標(biāo)、工期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、影響目

12、標(biāo)的實現(xiàn)程度，偏差及其原因。（二）項目持續(xù)能力評價。項目經(jīng)濟(jì)效益、資源利用、技術(shù)進(jìn)步性和工藝設(shè)備可維護(hù)性等方面的可持續(xù)性能力評價。（三）影響或者可能影響項目可持續(xù)性的主要因素和問題。七、對標(biāo)分析評價（一）行業(yè)近期發(fā)展變化及未來趨勢判斷。重點分析行業(yè)當(dāng)前的市場結(jié)構(gòu)、主要競爭者以及行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；并列舉行業(yè)發(fā)展的主要趨勢。（二）同行業(yè)對標(biāo)分析。選取具有相似性的案例（可以不止一個）進(jìn)行對比分析，在投資時點、發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)績效以及運營管理等維度探究彼此的得失和差距；同時選取當(dāng)前市場中可比性強(qiáng)的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)，探討成功的原因和存在的差距。八、項目結(jié)論、經(jīng)驗教訓(xùn)和相關(guān)建議項目后評價主要結(jié)論。根

13、據(jù)對項目決策、實施、運營階段的回顧總結(jié)與分析評價，總結(jié)項目整體的成功度及其等級，歸納綜合的評價結(jié)論。主要經(jīng)驗和教訓(xùn)。按照對項目成功度的影響程度以及管理層關(guān)注度，逐項列示項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)。對項目尚存的問題，提出后續(xù)整改的方案（含具體措施、落實責(zé)任人及落實時間等）。對項目執(zhí)行及相關(guān)各方的建議。提出項目改進(jìn)不足、如何做的更好、改善后續(xù)運營管理以及類似項目可供借鑒的成功的操作模式等。九、附件需附上項目后評價的邏輯、方法、流程、數(shù)據(jù)、信息等依據(jù)和基礎(chǔ)材料（含各項合規(guī)性文件及其批件，決算審計報告，竣工驗收報告及其備案文件等）。附表1咨詢機(jī)構(gòu)比選評分表工程名稱： 編號：序號比選申請人報價（20分）人員配備（

14、20分）工期要求（10分）服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方案（50分）綜合評分（100分）12345評審人： 監(jiān)督人： 日期：附表2造價咨詢機(jī)構(gòu)比選評分參考標(biāo)準(zhǔn)序號評審項目總分分?jǐn)?shù)評審標(biāo)準(zhǔn)1報價201-20具體評分標(biāo)準(zhǔn)詳見后附表0報價高于上限值或低于成本價2人員配備200-201）擬派項目負(fù)責(zé)人具有8年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、溝通能力強(qiáng)得5分；2）擬派項目負(fù)責(zé)人主審過大型工程項目專項審計的得5分；3）擬派項目組成員具有3年（含）以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的工程造價師和注冊咨詢工程師，其中工程造價師要求至少2名，注冊咨詢工程師至少2名，每多1名增加1分，滿分10分。4）評選方案擬派人員須與現(xiàn)場人員須保持一致。3工期要求100-10滿足比選文件要求得滿分，工期大于比選文件的得0分，每提前5天完成的加1分。4服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方案500-50評審服務(wù)方案和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)得50-40分，良得39-30分，不合格得29-0分。5合計100附表3比選報價評審計分表序號項 目評分標(biāo)準(zhǔn)備 注1 最終比選報價基準(zhǔn)價 每升1%減0.5分，即報價分?jǐn)?shù)=20-X*0.5X為最終比選報價升、降率百分點數(shù)的絕對值，即比選報價基準(zhǔn)價100%基準(zhǔn)價2最終比選報價=基準(zhǔn)價20分備注： 1比選報價得分，基本分20分。 2基準(zhǔn)價公式： 基準(zhǔn)價=比選報價中有效報價中的最低報價。3比選報價基數(shù)