1、森林防火專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案一、應(yīng)急預(yù)案實施目的和適用范圍：按照公司森林保護(hù)及防火管理體系的規(guī)定，以及森林防火的工作方針，確保森防目標(biāo)的實現(xiàn)，使項目部在施工管理過程中都能營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高施工管理水平。為了實現(xiàn)森林保護(hù)及防火管理體系文件規(guī)定的目標(biāo)，使森防管理在本指揮部現(xiàn)在和將來的所有工程施工活動、產(chǎn)品、服務(wù)中始終處于受控狀態(tài)，并使我們的森防管理能不斷的持續(xù)改進(jìn)，使我們在工程施工活動中的森防潛在事故能進(jìn)行有效的預(yù)防和緊急事故發(fā)生時能進(jìn)行迅速的響應(yīng)，盡可能減少由于火災(zāi)事故發(fā)生時帶來對人員的傷害和對指揮部、公司造成的損失，特制定應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)：1.中華人民共

2、和國森林法; 2.中華人民共和國野生動物保護(hù)法及森林防火條例; 3.中華人民共和國治安管理處罰法; 4.中華人民共和國民用爆炸物品管理規(guī)定;5.上級部門對森林保護(hù)及防火有關(guān)規(guī)定； 6.公司森林防火管理體系的有關(guān)規(guī)定。三、管理方針與目標(biāo)： 1.森防管理方針“營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高施工管理水平?！?.森防目標(biāo)施工中始終貫徹“預(yù)防為主，積極消除”的森林保護(hù)及防火工作方針，認(rèn)真執(zhí)行國家森林法有關(guān)規(guī)定，重點落實把森林防火工作納入施工組織設(shè)計和施工管理計劃，使森林防火與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，保證職工安全與健康，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生，以安全促生產(chǎn)。通過強化管理，組織落實、責(zé)任到人、定期檢查、認(rèn)

3、真整改、消除隱患，實現(xiàn)森防目標(biāo)。四、應(yīng)急準(zhǔn)備：1.應(yīng)急工作的組織及相應(yīng)職責(zé)為積極配合林業(yè)部門搞好森林防火管理工作，明確各崗位職責(zé)，使之在管理工作中互相協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，促進(jìn)本指揮部森防工作的有效發(fā)展，應(yīng)建立各級應(yīng)急及工作組織。本指揮部建立以項目執(zhí)行經(jīng)理為隊長，項目副經(jīng)理兼總工程師為副隊長的義務(wù)森林消防小隊，項目部義務(wù)森林消防小隊名單如下：隊 長：肖冬云副隊長：成學(xué)耀 隊 員：徐繼軍 劉金喜 余志雄2森林消防小隊組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式項目執(zhí)行經(jīng)理：肖冬云項目副經(jīng)理兼總工：成學(xué)耀隊員：余志雄隊員：徐繼軍隊員：劉金喜聯(lián)系方式：肖冬云成學(xué)耀繼軍：15172

4、488968 劉金喜志雄：136271191233.物資準(zhǔn)備(1）足夠的消防器材和救災(zāi)工具；（2）足夠的防暑降溫物資和御寒防凍物資；（3）其他消防用品；（4）合適的攝影或攝像設(shè)備，在事故發(fā)生時，應(yīng)攝取現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展的資料；（5）必要的資金保證；（6）配備保證現(xiàn)場急救基本需要的急救箱，定期檢查補充，確保隨時可供急救；4.指揮部應(yīng)急響應(yīng)的信息資源（1）各分部應(yīng)建立應(yīng)急信息資源如：醫(yī)療救護(hù)電話：120消防報警電話：119公安報警電話：110福田河鎮(zhèn)森林消防旦火災(zāi)發(fā)生時，立即組織義務(wù)撲火隊進(jìn)行撲救，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報告，說明火災(zāi)

5、具體發(fā)生位置。（2）電話報救須盡量說清楚以下幾件事；a、說明火情和已經(jīng)采取了些什么措施，好讓上級部門先做好急救的準(zhǔn)備；b、講清楚火災(zāi)發(fā)生在什么地方，附近有什么特征；c、如火情嚴(yán)重，還必須向當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院撥打“120”要求提供救員；d、打完報救電話后，應(yīng)問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救援大隊，同時把消防車進(jìn)工地現(xiàn)場路上的障礙及時給予清除，以利消防車到達(dá)后，能及時進(jìn)行救災(zāi)。5.其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施由于在事故發(fā)生現(xiàn)場上經(jīng)常會伴隨出現(xiàn)一些不安全的險兆情況，甚至導(dǎo)致再次發(fā)生事故，如在夜間或由于光線和照明情況不好，在應(yīng)急處理時就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工

6、作燈、電筒等設(shè)備，保證現(xiàn)場有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場上應(yīng)急處理時還需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、警告、指令、提示標(biāo)志牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場造成混亂，導(dǎo)致現(xiàn)場施救困難和其他事故發(fā)生。五、應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急范圍火災(zāi)事故而造成的森林及人員傷害。2火災(zāi)事故的預(yù)防（1）火災(zāi)事故的預(yù)防原則為了搞好森林防火工作，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生必須要有全面的綜合性措施，以保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡。預(yù)防事故和控制受害程度的具體原則大致為：1）降低、控制和消除潛在危險的原則；2）提高森林防火意識；3）警告和禁止信息原則；4）屏障、距離原則。（2）火災(zāi)事故的預(yù)防措施火災(zāi)事故預(yù)防，就是要消除

7、人為和物的因素，實現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件規(guī)范化。1）消除人為因素，實現(xiàn)作業(yè)行為規(guī)范化a.開展森林防火教育和國家森林法有關(guān)法律、法規(guī)教育；b.進(jìn)行森林防火知識培訓(xùn)，提高森林防火意識；c.加強現(xiàn)場管理，提高員工素質(zhì)。2）消除物的因素，實現(xiàn)作業(yè)條件規(guī)范化a.加強易燃易爆物品的管理；b.定期對易燃易爆物品存放點進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改；（3）實現(xiàn)森林保護(hù)及防火措施必須加強現(xiàn)場管理加強現(xiàn)場管理是實現(xiàn)森防措施的重要保障。建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行森林法，開展經(jīng)常性的森防教育、知識培訓(xùn)和森防知識競賽活動，通過森防檢查制度和落實防范措施等森防管理工作，是消除事故隱患，搞好事故預(yù)防的基礎(chǔ)工作。六、施工現(xiàn)場急救1.

8、一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故發(fā)生，必須立即組織義務(wù)撲火隊進(jìn)行撲救。初起火災(zāi)最易撲滅，在消防車未到之前，如能采取果斷措施，集中全力撲救，并及時向當(dāng)?shù)卣蛘呱址阑鹬笓]部報告。2.及時報警，報警愈早，損失愈少，切不可心存僥幸，晚、遲報警都會增大火災(zāi)損失。3.先組織義務(wù)撲火隊進(jìn)行撲火，后搬運財物。切忌重物棄火，若搶搬物，失去逃生時間，極易造成物毀人亡。4.在撲救期間，必須將現(xiàn)場封閉或在現(xiàn)場主要出入口掛上明顯的警示牌，禁止圍觀人員及閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場，以免發(fā)生意外。5.由專人負(fù)責(zé)通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院提前做好現(xiàn)場救護(hù)準(zhǔn)備，并應(yīng)說清醫(yī)療救護(hù)的具體位置及行駛路線，保證電話在事故發(fā)生時能應(yīng)用和暢通，可保證在事故發(fā)生時能及

9、時向有關(guān)部門、單位撥打急救電話。6.施工現(xiàn)場應(yīng)備有足夠的消防物資，一旦火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)及時通知物資單位立即送貨，以保證撲救工作順利進(jìn)行。7. 在夜間或由于光線和照明情況不好，在應(yīng)急處理時就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒等設(shè)備，保證現(xiàn)場有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場上應(yīng)急處理時還需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、警告、指令、提示標(biāo)志牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場造成混亂，導(dǎo)致現(xiàn)場施救困難和其他事故發(fā)生。七、意外事故和緊急情況的處理1.火災(zāi)事故的報告一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，最先發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)立即報告指揮部負(fù)責(zé)人。指揮部負(fù)責(zé)人接到火災(zāi)事故報告后，應(yīng)立即組織義務(wù)撲火隊進(jìn)行撲救，并按規(guī)定在第一時間內(nèi)

10、向當(dāng)?shù)卣蛏址阑鹬笓]部報告。2.現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生后，指揮部負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員接到火災(zāi)事故報告后，要迅速趕往事故現(xiàn)場，立即采取有效措施，指揮撲救工作，同時對現(xiàn)場的安全狀況作出快速反映，排除險情，制止事故蔓延擴(kuò)大。同時，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并做出明顯的警示標(biāo)志，以防止意外事故發(fā)生。3.事故調(diào)查事故調(diào)查工作必須堅持實事求是，尊重科學(xué)的原則。事故調(diào)查組成員一般由公司領(lǐng)導(dǎo)、森防部門、工會、監(jiān)察及事故相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索要有關(guān)資料，各有關(guān)單位和個人有義務(wù)協(xié)助調(diào)查組查清事故的真相，不得以任何借口拒絕。事故調(diào)查后，事故調(diào)查組要寫出詳細(xì)的事故調(diào)查報告報上級主管

11、部門。4.事故處理（1）事故調(diào)查組提出事故的處理意見，由公司主管部門、技術(shù)部門對事故現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)使用及防范措施制定方案，由公司森防部監(jiān)督組織實施，指揮部負(fù)責(zé)落實處理。對事故責(zé)任者的處理，根據(jù)國家森林法有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。（2）因忽視森防工作、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患而不采取有效措施以致造成火災(zāi)事故，由上級部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由公安機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。1應(yīng)急預(yù)案是什么環(huán)境應(yīng)急預(yù)案全稱“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案旨在通過管理手段預(yù)防、控制突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境風(fēng)險；減緩和控制環(huán)境影響后果的最主要管理工具，園區(qū)和企事業(yè)單位一定要制定全面、可操作的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

12、，并做為環(huán)境管理制度的一部分，嚴(yán)格執(zhí)行。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)是開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，開展應(yīng)急資源調(diào)查，所以一套完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括：突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估應(yīng)急資源調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。2為什么要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)20154號）指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。3哪些企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)；（二）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)

13、品的企業(yè)；（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；（四）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；（五）省級環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。4環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的形式（一）單獨的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章；5環(huán)境應(yīng)急預(yù)案誰編制企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。6環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的驗收形式（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布；（二）切實可行，可操作性強，能指導(dǎo)企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)防和控制；（三）到地方環(huán)保主管部門備

14、案。7無環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的后果突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（環(huán)境保護(hù)部令第34號）第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，確定風(fēng)險等級的；（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實記錄培訓(xùn)情況的；（五）未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。8為什么要編制應(yīng)急預(yù)案？首先，應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急

15、管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其次，編制應(yīng)急預(yù)案也是法律法規(guī)的要求。中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等相關(guān)法律法規(guī)對編制應(yīng)急預(yù)案提出了法律要求。例如，中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第十七條規(guī)定：國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定國家突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。

16、地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要和情勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國務(wù)院規(guī)定。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等其他相關(guān)法律法規(guī)也對編制應(yīng)急預(yù)案作出了明確要求。2009年5月1日起，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，2016年7月1日起，修訂后的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作作出了具體的規(guī)定。9應(yīng)急預(yù)案該如何備案？有什么時限

17、？需要什么材料？生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)

18、系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報表；（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；（四）風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十八條規(guī)定，受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十九條規(guī)定，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案