1、several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for

2、 measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredPAGE several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box

3、between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points g

4、rid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredPAGE 14several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c valu

5、es are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box cent

6、er line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured第三部分 建設(shè)工程糾紛的處理一、民事糾紛處理的方式建設(shè)工程民事糾紛的處理方式主要有四種，分別是和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。（一） 掌握民事訴訟的特點(diǎn)1、民事訴訟的概念民事訴訟，是指人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、裁判、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動(dòng)，以及由此產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等。2、民事訴訟的基本特征（1）公權(quán)性：民事訴訟是由人民法院代表國(guó)家意志行使司法審判權(quán)，通過(guò)司法手段

7、解決平等民事主體之間的糾紛，這使得民事訴訟與具有民間性質(zhì)的調(diào)解和仲裁有所不同。（2）強(qiáng)制性：民事訴訟的公權(quán)性，決定了其在案件的受理和執(zhí)行等方面具有強(qiáng)制性。調(diào)解、仲裁均建立在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，如果一方當(dāng)事人不愿意進(jìn)行調(diào)解、仲裁，調(diào)解和仲裁將不會(huì)發(fā)生。但民事訴訟則不同，只要原告起訴符合法定的條件，無(wú)論被告是否愿意，訴訟都會(huì)發(fā)生。此外，民間的和解、調(diào)解協(xié)議的履行依靠當(dāng)事人的自覺(jué)，不具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，但法院的裁判則具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，當(dāng)事人不自動(dòng)履行生效裁判，法院依另一方當(dāng)事人申請(qǐng)可依法強(qiáng)制執(zhí)行。（3）程序性：民事訴訟是依照法定程序進(jìn)行的訴訟活動(dòng)，無(wú)論是法院，還是當(dāng)事人和其他訴訟參與人，均須按照民

8、事訴訟法律規(guī)定的程序?qū)嵤┰V訟行為。與民事訴訟相比，民間調(diào)解通常沒(méi)有嚴(yán)格的程序規(guī)則，仲裁雖然也要按照預(yù)先確定的程序進(jìn)行，但相對(duì)靈活，當(dāng)事人的選擇權(quán)也較大。（二）掌握仲裁的特點(diǎn)1、仲裁的概念仲裁指發(fā)生爭(zhēng)議的當(dāng)事人（申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人），根據(jù)其達(dá)成的仲裁協(xié)議，自愿將該爭(zhēng)議提交中立的第三者（仲裁機(jī)構(gòu)）進(jìn)行裁判的爭(zhēng)議解決制度。仲裁法的調(diào)整范圍僅限于民商事仲裁,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁不受仲裁法的調(diào)整。此外，根據(jù)仲裁法第3條的規(guī)定，“下列糾紛不能仲裁：婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。”2、仲裁的基本特點(diǎn)（1）自愿性：是否將糾紛提交仲裁，向哪個(gè)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，

9、仲裁庭如何組成，仲裁員的選擇，以及仲裁的審理方式等都是在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，由當(dāng)事人協(xié)商確定的。（2）專業(yè)性：專家裁案，是民商事仲裁的重要特點(diǎn)之一。（3）靈活性（4）保密性：仲裁以不公開(kāi)審理為原則。同時(shí)，按照各仲裁規(guī)則的規(guī)定，當(dāng)事人及其代理人、證人、翻譯、仲裁員、仲裁庭咨詢的專家和指定的鑒定人、仲裁委員會(huì)有關(guān)工作人員亦要遵守保密義務(wù)，不得對(duì)外界透露案件實(shí)體和程序的有關(guān)情況。因此，當(dāng)事人之間的糾紛及有關(guān)的商業(yè)秘密，不會(huì)因仲裁活動(dòng)而泄露。（5）快捷性：仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。（三）熟悉和解與調(diào)解1、和解（1）和解的概念：和解是指當(dāng)事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上，就已經(jīng)發(fā)生的爭(zhēng)

10、議進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，自行解決爭(zhēng)議的一種方式。（2）和解的適用和解的應(yīng)用非常廣泛，發(fā)生爭(zhēng)議后，當(dāng)事人即可自行和解；即使在申請(qǐng)仲裁或訴訟后仍然可以和解。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，自行和解，達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書(shū)，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。和解可以發(fā)生在民事訴訟的任何階段。當(dāng)事人在訴訟中和解的，應(yīng)由原告申請(qǐng)撤訴，經(jīng)法院裁定撤訴后結(jié)束訴訟，當(dāng)事人通過(guò)和解處理糾紛，但審判階段的和解沒(méi)有法律效力。當(dāng)事人和解以后，可以請(qǐng)求法院調(diào)解，制作調(diào)解書(shū)，產(chǎn)生法律效力。在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成的和解協(xié)議，產(chǎn)生結(jié)束執(zhí)

11、行程序的效力。如果一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議或者反悔的，對(duì)方當(dāng)事人只可以申請(qǐng)人民法院按照原生效法律文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行。2、調(diào)解（1）調(diào)解的概念：調(diào)解，是指第三人(即調(diào)解人)應(yīng)糾紛當(dāng)事人的請(qǐng)求，依法或依合同約定，對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，居中調(diào)停，使其在互相諒解、互相讓步的基礎(chǔ)上解決其糾紛的一種途徑。（2）調(diào)解的形式法院調(diào)解，是指在人民法院的主持下，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，以制作調(diào)解書(shū)的形式，從而解決糾紛的一種方式。民間調(diào)解，即在當(dāng)事人以外的第三人或組織的主持下，通過(guò)相互諒解，使糾紛得到穩(wěn)妥的解決,無(wú)約束力行政調(diào)解，或稱行政調(diào)處，是指在有關(guān)行政機(jī)關(guān)的主持下，依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及政策，處理糾紛

12、的一種方式,無(wú)約束力仲裁調(diào)解。仲裁庭在作出裁決前，可以進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。仲裁的調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)或者裁決書(shū),對(duì)當(dāng)事人有約束力例：建設(shè)工程民事糾紛經(jīng)不同主體調(diào)解成功并制作了調(diào)解書(shū)，其中可以強(qiáng)制執(zhí)行的是（ ）（09真） 答案：BA、雙方簽收的由人民調(diào)解委員公制作的調(diào)解書(shū) B、雙方簽收的仲裁調(diào)解書(shū)C、人民法院依法作出但原告方拒絕簽收的調(diào)解書(shū) D、雙方簽收的由人民政府職能部門(mén)依法作出的調(diào)解書(shū)二、證據(jù)證據(jù)，是指在訴訟中能夠證明案件真實(shí)情況的各種資料。當(dāng)事人要證明自己提出的主張，需要向法院提供相應(yīng)的證據(jù)資料。掌握證據(jù)的種類才能正確搜集證據(jù)；掌握證據(jù)的保全才能不使對(duì)自己有

13、利的證據(jù)滅失；掌握證據(jù)的應(yīng)用才能真正發(fā)揮證據(jù)的作用。（一）掌握證據(jù)的種類 民事證據(jù)有以下7種，分別是：書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。1、書(shū)證和物證（1）書(shū)證，是指以所載文字、符號(hào)、圖案等方式所表達(dá)的思想內(nèi)容來(lái)證明案件事實(shí)的書(shū)面材料或者其他物品。書(shū)證一般表現(xiàn)為各種書(shū)面形式文件或紙面文字材料（但非紙類材料亦可成為書(shū)證載體），如合同文件、各種信函、會(huì)議紀(jì)要、電報(bào)、傳真、電子郵件、圖紙、圖表等（2）物證：是指能夠證明案件事實(shí)的物品及其痕跡，凡是以其存在的外形、重量、規(guī)格、損壞程度等物體的內(nèi)部或者外部特征來(lái)證明待證事實(shí)的一部或者全部的物品及痕跡，均屬于物證范疇。例如，

14、在工程實(shí)踐中，在對(duì)建筑材料、設(shè)備以及工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定的過(guò)程中所涉及的各種證據(jù)，往往表現(xiàn)為物證這種形式。2、視聽(tīng)資料視聽(tīng)資料，是指利用錄音、錄像等技術(shù)手段反映的聲音、圖像以及電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)證明案件事實(shí)的證據(jù)。根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，只要不是以侵害他人合法權(quán)益（如侵害隱私）或者違反法律禁止性規(guī)定的方法（如竊聽(tīng)）取得的，仍可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。3、證人證言和當(dāng)事人陳述（1）證人證言：證人是指了解案件情況并向法院、仲裁機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人提供證詞的人。證人就案件情況所作的陳述即為證人證言。例：根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，（ ）可以作為民事訴訟證人。（09真） 答案：DA、本案

15、審判員 B、涉及本案的鑒定人員 C、本案原告訴訟代理人 D、本案被告的親屬（2）當(dāng)事人陳述：當(dāng)事人陳述，是指當(dāng)事人在訴訟或仲裁中，就本案的事實(shí)向法院或仲裁機(jī)構(gòu)所作的陳述?！叭嗣穹ㄔ簩?duì)當(dāng)事人的陳述，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本案的其他證據(jù)，審查確定能否作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)”。“當(dāng)事人對(duì)自己的主張，只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的，其主張不予支持。但對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可的除外?！?、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄（1）鑒定結(jié)論當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)注意在舉證期限內(nèi)提出。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定經(jīng)人民法院同意后，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的，由人民法院指定。當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門(mén)作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)

16、重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：1）鑒定程序或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；2）鑒定程序嚴(yán)重違法的；3）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；4）經(jīng)過(guò)質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對(duì)于有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過(guò)補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定。（2）勘驗(yàn)筆錄勘驗(yàn)筆錄，是指的人民法院為了查明案件的事實(shí)，指派勘驗(yàn)人員對(duì)與案件爭(zhēng)議有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)、物品或物體進(jìn)行查驗(yàn)、拍照、測(cè)量，并將查驗(yàn)的情況與結(jié)果制成的筆錄。例：民事訴訟的證據(jù)不包括（ ）（09真） 答案：DA、書(shū)證 B、物證 C、視聽(tīng)資料 D、科學(xué)試驗(yàn)（二）熟悉證據(jù)的保全和應(yīng)用1、證據(jù)保全（1）證據(jù)保全的

17、概念所謂證據(jù)保全，是指在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，法院根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)或依職權(quán)，對(duì)證據(jù)加以固定和保護(hù)的制度。（2）證據(jù)保全的申請(qǐng)當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)的，不得遲于舉證期限屆滿前7日。當(dāng)事人申請(qǐng)保全證據(jù)的，人民法院可以要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。仲裁法第46條也規(guī)定：“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院?！保?）證據(jù)保全的實(shí)施人民法院進(jìn)行證據(jù)保全，可以根據(jù)具體情況，采用查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作筆錄等方法。人民法院進(jìn)行證據(jù)保全，可以要求當(dāng)事人或者訴訟代理

18、人到場(chǎng)。2、證據(jù)的應(yīng)用（1）證明對(duì)象（2）舉證責(zé)任誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證。不需證明的事實(shí)：眾所周知的事實(shí)；自然規(guī)律及定理；根據(jù)法律規(guī)定或已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則，能推出的另一事實(shí)；已為法院發(fā)生效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí)；已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實(shí)；已為有效公證文書(shū)所證明的事實(shí)。例：根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定，當(dāng)事人無(wú)需舉證證明的事實(shí)有（ ）（09真） 答案：ADEA、太陽(yáng)自東方升起，自西方落下 B、人受重傷后若得不到及時(shí)救治，會(huì)有生命危險(xiǎn)C、人所共知的某項(xiàng)單位偷工減料 D、已被仲裁機(jī)構(gòu)生效的裁決書(shū)所確認(rèn)的事實(shí)E、已被人民法院生效裁判所確認(rèn)的事實(shí)（3）證據(jù)的收集與固定（4）證明過(guò)程

19、1）舉證時(shí)限：是指法律規(guī)定或法院、仲裁機(jī)構(gòu)指定的當(dāng)事人能夠有效舉證的期限。當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)在舉證期限內(nèi)申請(qǐng)延期舉證，經(jīng)人民法院批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限。2）證據(jù)交換：我國(guó)民事訴訟中的證據(jù)交換，是指在訴訟答辯期屆滿后開(kāi)庭審理前，在人民法院的主持下，當(dāng)事人之間相互明示其持有證據(jù)的過(guò)程。證據(jù)交換制度的設(shè)立，有利于當(dāng)事人之間明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)，集中辯論；有利于法院盡快了解案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，集中審理；有利于當(dāng)事人盡快了解對(duì)方的事實(shí)依據(jù)，促進(jìn)當(dāng)事人進(jìn)行和解和調(diào)解。3）質(zhì)證：是指當(dāng)事人在法庭的主持下，圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，針對(duì)證據(jù)證明力有無(wú)以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明與辯駁

20、的過(guò)程。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。4）認(rèn)證：即證據(jù)的審核認(rèn)定，是指人民法院對(duì)經(jīng)過(guò)質(zhì)證或當(dāng)事人在證據(jù)交換中認(rèn)可的各種證據(jù)材料作出審查判斷，確認(rèn)其能否作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。認(rèn)證是正確認(rèn)定案件事實(shí)的前提和基礎(chǔ)，其具體內(nèi)容是對(duì)證據(jù)有無(wú)證明力和證明力大小進(jìn)行審查確認(rèn)。人民法院就數(shù)個(gè)證據(jù)對(duì)同一事實(shí)的證明力，可以依照下列原則認(rèn)定：1）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體依職權(quán)制作的公文書(shū)證的證明力一般大于其他書(shū)證；2）物證、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄或者經(jīng)過(guò)公證、登記的書(shū)證，其證明力一般大于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言；3）證人提供的對(duì)與其親屬或者其他密切關(guān)系的當(dāng)事人有利的證言，其證明力一般小于其他證人證言

21、。三、民事訴訟法 民事訴訟基本制度包括：合議制度；回避制度；公開(kāi)審理制度；兩審終審制度。（一）掌握訴訟管轄與回避制度1、訴訟管轄（1）級(jí)別管轄級(jí)別管轄，是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃分上下級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。我國(guó)法院有四級(jí)，分別是基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院，每一級(jí)均受理一審民事案件。1）基層法院管轄第一審民事案件，法律另有規(guī)定除外。2）中級(jí)法院管轄：重大涉外案件；本轄區(qū)有重大影響的案件；最高人民法院確定由中級(jí)法院管轄的案件。3）高級(jí)法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。4）最高法院管轄：在全國(guó)有重大影響的案件；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。（2）地域

22、管轄地域管轄，是指按照各法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系，劃分同級(jí)法院受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄實(shí)際上是以法院與當(dāng)事人、訴訟標(biāo)的以及法律事實(shí)之間的隸屬關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系來(lái)確定的，主要包括如下幾種情況：1）一般地域管轄通常實(shí)行“原告就被告”原則，即以被告住所地作為確定管轄的標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。其中，公民的住所地是指該公民的戶籍所在地。經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)住所至起訴時(shí)已連續(xù)居住滿1年的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。在這里，被告住所地是指

23、法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或者主要營(yíng)業(yè)地。2）特殊地域管轄特殊地域管轄，是指以被告住所地，訴訟標(biāo)的所在地、法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。與工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)系最為密切的是因合同糾紛提起的訴訟。“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。”在這里，合同履行地是指合同約定的履行義務(wù)的地點(diǎn)，主要是指合同標(biāo)的的交付地點(diǎn)?！敖ㄔO(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地”。發(fā)生合同糾紛的，我國(guó)民事訴訟法還規(guī)定了協(xié)議管轄制度。所謂協(xié)議管轄，是指合同當(dāng)事人在糾紛發(fā)生前后，在法律允許的范圍內(nèi)，以書(shū)面形式約定案件的管轄法院。協(xié)議管轄僅適用于合同糾紛。民事訴訟法第25條規(guī)定：“合同的當(dāng)事

24、人可以在書(shū)面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”3）專屬管轄專屬管轄，是指法律規(guī)定某些特殊類型的案件和專門(mén)由特定的法院管轄。專屬管轄是排他性管轄，排除了訴訟當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院的權(quán)利。專屬管轄與一般地域管轄和特殊地域的關(guān)系是：凡法律規(guī)定為專屬管轄的訴訟，均適用專屬管轄。三種適用專屬管轄的案件。其中，因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄，如房屋買賣糾紛、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛等。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，建設(shè)工程施工合同糾紛不適用專屬管轄，適用合同糾紛的地域管轄原則，發(fā)包人和承包人也可在發(fā)包人住所

25、地、承包人住所地、合同簽訂地、施工行為地（工程所在地）的范圍內(nèi)，通過(guò)協(xié)議確定管轄法院。（3）移送管轄和指定管轄1）移送管轄：受理的不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的法院；受移送的法院認(rèn)為不屬于本院管轄的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院指定管轄，不得再自行移送。2）指定管轄：有管轄權(quán)的法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)法院指定管轄；因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商解決不了的，報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)法院管轄。（4）管轄權(quán)異議當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。例：下列關(guān)于訴訟管轄的表述正確的是（ ）。（09真） 答案：AA、第一審重大涉外民事案件應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄B、建設(shè)工程施工合同糾紛應(yīng)當(dāng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民

26、法院管轄C、受移送人民法院認(rèn)為移送的案件不屬于本院管轄的，可繼續(xù)移送有管轄權(quán)的人民法院D、房屋買賣糾紛實(shí)行“原告就被告”原則2、回避審判人員、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)回避：是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；與本案有利害關(guān)系；與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的。根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在案件開(kāi)始審理時(shí)提出?；乇苁掠稍诎讣_(kāi)始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。被申請(qǐng)回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作。院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)的回避，由審判委員會(huì)

27、決定；審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定；其他人員的回避，由審判長(zhǎng)決定。（二）掌握訴訟參加人的規(guī)定1、當(dāng)事人民事訴訟中的當(dāng)事人，是指因民事權(quán)利和義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義進(jìn)行訴訟，請(qǐng)求人民法院進(jìn)行裁判的公民、法人或其他組織。民事訴訟當(dāng)事人主要包括原告和被告。公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟。其他組織由其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟。因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，發(fā)包人可以總承包人、分包人、和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，法院應(yīng)當(dāng)受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程

28、價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。 2、訴訟代理人訴訟代理人，是指根據(jù)法律規(guī)定或當(dāng)事人的委托，代理當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)的人。與代理分為法定代理、委托代理和指定代理相一致，訴訟代理人通常也可分為法定訴訟代理人、委托訴訟代理人和指定訴訟代理人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，最常見(jiàn)的是委托訴訟代理人。當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。委托訴訟代理人既可以是律師，也可以是當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民。委托他人代為訴訟的，必須向人民法院提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。委托權(quán)限分為一般授權(quán)與特別授權(quán)?！霸V訟代理人代

29、為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)”。針對(duì)實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的授權(quán)委托書(shū)僅寫(xiě)“全權(quán)代理”而無(wú)具體授權(quán)的情形，最高人民法院還特別規(guī)定，在這種情況下不能認(rèn)定為訴訟代理人已獲得特別授權(quán)，即訴訟代理人無(wú)權(quán)代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴。例：當(dāng)事人委托鴻澤律師事務(wù)所的張律師做自己的訴訟代理人，授權(quán)委托書(shū)中委托權(quán)限一欄權(quán)注明“全權(quán)代理”，則張律師有權(quán)代為（ ）。（09真） 答案：AA、陳述事實(shí)，參加辯論 B、承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求C、進(jìn)行和解 D、提起反訴或上訴（三）掌握財(cái)產(chǎn)保全及先予執(zhí)行的規(guī)定1、財(cái)產(chǎn)保全（1）財(cái)產(chǎn)保全的概念所謂財(cái)產(chǎn)保全

30、，是指當(dāng)可能因發(fā)生有關(guān)財(cái)產(chǎn)被一方當(dāng)事人轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損等情形，導(dǎo)致法院將來(lái)的判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行，進(jìn)而另一方當(dāng)事人（或利害關(guān)系人）的合法利益受到損害的，根據(jù)當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng)或人民法院的裁定，由人民法院對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取保全措施的訴訟法律制度。（2）財(cái)產(chǎn)保全的種類1）訴訟財(cái)產(chǎn)保全訴訟財(cái)產(chǎn)保全，是指在訴訟過(guò)程中，為了保證人民法院的判決能夠執(zhí)行，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，或在必要時(shí)依職權(quán)裁定對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取保全措施的制度。人民法院采取訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施的，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)后，對(duì)情況緊急的，必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定。裁定采取訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施的，

31、應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。2）訴前財(cái)產(chǎn)保全訴前財(cái)產(chǎn)保全，是指在訴訟發(fā)生前，利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的情況下，人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)采取保全措施的制度。利害關(guān)系人請(qǐng)求人民法院采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)后，必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定。裁定采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在人民法院采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后15日內(nèi)起訴。未在該期限內(nèi)起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除訴前財(cái)產(chǎn)保全。（3）財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象及范圍財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。其中，“請(qǐng)求的范圍”一般指保全的財(cái)產(chǎn)

32、其價(jià)值與訴訟請(qǐng)求相當(dāng)或與利害關(guān)系人的請(qǐng)求相當(dāng)；“與本案有關(guān)的財(cái)物”一般指本案的標(biāo)的物。財(cái)產(chǎn)保全的措施包括“查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法”。被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。2、先予執(zhí)行所謂先予執(zhí)行，是指人民法院在做出終審判決以前，為解決權(quán)利人生活或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的急需，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，依法裁定義務(wù)人預(yù)先履行義務(wù)的訴訟法律制度。（1）先予執(zhí)行的適用范圍追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的；追索勞動(dòng)報(bào)酬的；因情況緊急需要先予執(zhí)行的。（2）先予執(zhí)行的適用條件1）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人

33、的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；2）被申請(qǐng)人有履行能力的。人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人敗訴的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因先予執(zhí)行遭受的財(cái)產(chǎn)損失。（四）掌握審判程序1、一審程序一審程序包括普通程序和簡(jiǎn)易程序，普通程序是指人民法院審理第一審民事案件通常適用的程序。普通程序是第一審程序中最基本的程序，具有獨(dú)立性和廣泛性，是整個(gè)民事審判程序的基礎(chǔ)。（1）起訴起訴必須符合下列條件：1）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；2）有明確的被告；3）有具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由；4）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。起訴方式，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面起訴為原則，口頭起訴為例

34、外。而在工程實(shí)踐中，基本都是采用書(shū)面起訴方式。（2）審查與受理人民法院收到起訴狀，經(jīng)審查，認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案并通知當(dāng)事人。認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。（3）審理前的準(zhǔn)備依當(dāng)事人申請(qǐng)交換證據(jù)；依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)收集證據(jù)。（4）開(kāi)庭審理1）準(zhǔn)備開(kāi)庭2）法庭調(diào)查法庭調(diào)查，是在法庭上出示與案件有關(guān)的全部證據(jù)，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行全面調(diào)查并有當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證的程序。按照下列程序進(jìn)行：當(dāng)事人陳述；告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言；出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料；宣讀鑒定結(jié)論；宣讀勘驗(yàn)筆錄。這就是一個(gè)證明的過(guò)程，由舉證、質(zhì)證、認(rèn)證組

35、成。未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案的依據(jù)。3）法庭辯論法庭辯論的順序?yàn)椋涸婕捌湓V訟代理人發(fā)言；被告及其訴訟代理人答辯；第三人及其訴訟代理人發(fā)言或答辯；相互辯論。法庭辯論終結(jié)后，由審判長(zhǎng)按原告、被告、第三人的先后順序征得各方面最后意見(jiàn)。4）合議庭評(píng)議和宣判判決前能夠調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方事人簽收后，即具有法律效力。調(diào)解不成的，如調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前一方反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。人民法院一律公開(kāi)宣告判決，同時(shí)必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。最高人民法院的判決、裁定，以及超過(guò)上訴期沒(méi)有上訴的判決、裁定，是發(fā)生法律效力判決、裁定。適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)

36、在立案之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)6個(gè)月；還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院批準(zhǔn)。2、第二審程序第二審程序，又稱上訴程序或終審程序，是指由于民事訴訟當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院尚未生效的第一審判決或裁定，在法定上訴期間內(nèi)，向上一級(jí)人民法院提起上訴而引起的訴訟程序。由于我國(guó)實(shí)行兩審終審制，上訴案件經(jīng)二審法院審理后，作出的判決、裁定為終審的判決、裁定，訴訟程序即告終結(jié)。（1）上訴提起和受理當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴；不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。（2）

37、上訴的審理審理范圍：對(duì)上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查。審理方式：一是開(kāi)庭審理；二是徑行裁判。（3）對(duì)上訴案件的裁判第二審人民法院對(duì)上訴案件，經(jīng)過(guò)審理，按照下列情形，分別處理：1）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決；2）原判決適用法律錯(cuò)誤的，依法改判；3）原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判；4）原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。對(duì)于發(fā)回原審法院重審的案件，原審法院仍將按照一審程序進(jìn)行審理。因此，當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，仍然可以上訴。（4

38、）二審裁判的法律效力1）當(dāng)事人不得再行上訴；2）不得就同一訴訟標(biāo)的，以同一事實(shí)和理由再行起訴；3）對(duì)具有給付內(nèi)容的裁判具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。3、審判監(jiān)督程序（1）審判監(jiān)督程序的概念：即再審程序，是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)，人民法院認(rèn)為確有錯(cuò)誤，對(duì)案件再行審理的程序。審判監(jiān)督程序不是獨(dú)立審級(jí)，也不是案件審理的必經(jīng)程序。（2）審判監(jiān)督程序的提起1）人民法院提起再審的程序：各級(jí)法院院長(zhǎng)對(duì)本院已生效的判決、裁定；最高法院對(duì)地方各級(jí)法院已生效的判決、裁定；上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院已生效的判決裁定。再審的裁定中同時(shí)寫(xiě)明中止原判決、裁定的執(zhí)行。2）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽某绦虍?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件當(dāng)事人申請(qǐng)不

39、一定引起審判監(jiān)督程序。對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的，法院應(yīng)當(dāng)再審。注意申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g不停止判決、裁定的執(zhí)行。當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹彽臅r(shí)間在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出；在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年后，據(jù)以作出判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷或者變更，以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道有違規(guī)行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。（五）熟悉執(zhí)行程序1、執(zhí)行的概念執(zhí)行應(yīng)當(dāng)具備的條件：以生效法律文書(shū)為根據(jù)；執(zhí)行根據(jù)必須具備給付內(nèi)容；以負(fù)有義務(wù)一方的當(dāng)事人無(wú)故不履行義務(wù)為前提。2、執(zhí)行根

40、據(jù)法院制作的發(fā)生法律效力的民事判決、裁定以及生效的調(diào)解書(shū)；仲裁機(jī)構(gòu)制作的依法由人民法院執(zhí)行的仲裁裁決書(shū)、生效的仲裁調(diào)解書(shū)；公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)等。3、執(zhí)行案件的管轄由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。4、執(zhí)行的程序（1）申請(qǐng)申請(qǐng)執(zhí)行的期限為兩年。該期限從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算，法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。（2）執(zhí)行提交執(zhí)行的案件有：具有交付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等內(nèi)容的案件；具有財(cái)產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的刑事判決書(shū)；審判人員認(rèn)為涉及國(guó)家、集體或公民重大利益的案件。（3）再申請(qǐng)人民法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之日

41、起超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。5、執(zhí)行中的特殊問(wèn)題（1）委托執(zhí)行（2）執(zhí)行異議1）當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的異議：15日內(nèi)審查，裁定撤銷或者改正，或駁回；對(duì)裁定不服的，可自裁定送達(dá)之日起10內(nèi)向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議。2）案外人提出的異議：15日內(nèi)審查，裁定中止執(zhí)行或駁回；對(duì)裁定不服的，依審判監(jiān)督程序辦理。（3）執(zhí)行和解一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，法院可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，恢復(fù)對(duì)原失效法律文書(shū)的執(zhí)行。 6、執(zhí)行措施執(zhí)行措施是法院依法強(qiáng)制執(zhí)行生效法律文書(shū)的方法和手段。根據(jù)民事訴訟法第22章及相關(guān)司法解釋規(guī)定，執(zhí)行措施主要包括：查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款；扣留、提

42、取被執(zhí)行人的收入；查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；搜查被執(zhí)行人隱匿的財(cái)產(chǎn)；強(qiáng)制被執(zhí)行人和有關(guān)單位、公民交付法律文書(shū)指定的財(cái)產(chǎn)或票證；強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地；強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書(shū)指定的行為；需辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的，向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)；強(qiáng)制被執(zhí)行人支付遲延履行期間債務(wù)利息及遲延履行金。注意新兩條內(nèi)容：未按執(zhí)行通知履行義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況；法院可以采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過(guò)媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。7、執(zhí)行中止和終結(jié)（1）中止執(zhí)行的法律規(guī)定申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行；案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的

43、提出確有理由的異議的；作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的；作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止的，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。（2）中止的情形消失后，恢復(fù)執(zhí)行。（3）終結(jié)執(zhí)行的法律規(guī)定申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的；據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤銷的；作為被執(zhí)行人的公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人的；只追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的；作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無(wú)力償還借款，無(wú)收入來(lái)源，又喪失勞動(dòng)能力的；人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。例：對(duì)民事訴訟法的基本特征表述的正確的是（ ）（09真）A、當(dāng)事人約定訴訟方式解決糾紛的，人民

44、法律才有管轄權(quán)B、除簡(jiǎn)易程序外均采用合議庭合議制C、所有民事案件審理及判決結(jié)果均應(yīng)由社會(huì)公開(kāi)D、一個(gè)案件須由兩級(jí)人民法院審理才告終結(jié)答案：B四、仲裁法根據(jù)我國(guó)仲裁法的規(guī)定，只有平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，才可以仲裁。下列糾紛不適用仲裁法裁決：1、婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；2、依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議；3、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛，由法律另行規(guī)定。仲裁法的基本制度包括：1、協(xié)議仲裁制度。仲裁協(xié)議是當(dāng)事人仲裁意愿的體現(xiàn)。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁、仲裁委員會(huì)受理和裁決都必須依據(jù)當(dāng)事人之間訂立的有效的仲裁協(xié)議，沒(méi)有仲裁協(xié)議就沒(méi)有

45、仲裁制度。2、或裁或?qū)徶贫?。?dāng)事人就其發(fā)生的爭(zhēng)議，只能在仲裁或者訴訟中選擇一種，而不能并用。有效的仲裁協(xié)議既可排除法院的管轄權(quán)，只有在沒(méi)有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的情況下，才可以選擇民事訴訟。3、一裁終局制度。仲裁庭依法作出的仲裁裁決當(dāng)即就發(fā)生法律效力。當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。但是，仲裁裁決被人民法院裁定撤銷或者不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以重新申請(qǐng)仲裁或向法院起訴。（一）掌握仲裁協(xié)議1、仲裁協(xié)議的概念 仲裁協(xié)議是指當(dāng)事人自愿將已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的爭(zhēng)議通過(guò)仲裁解決的書(shū)面協(xié)議。在民商事仲裁中，仲裁協(xié)議是仲裁的前提，沒(méi)有仲裁協(xié)議，就不存在有效的仲裁

46、。（1）對(duì)當(dāng)事人的法律效力仲裁協(xié)議一經(jīng)有效成立，即對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力。發(fā)生糾紛后，當(dāng)事人只能通過(guò)向仲裁協(xié)議中所約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的方式解決該糾紛，而喪失了就該糾紛向法院提起訴訟的權(quán)利。（2）對(duì)法院的約束力有效的仲裁協(xié)議將排除法院的司法管轄權(quán)。根據(jù)仲裁法第26條的規(guī)定，當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開(kāi)庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴（但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外）。 （3）對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的法律效力 仲裁協(xié)議是仲裁委員會(huì)受理仲裁案件的基礎(chǔ)，是仲裁庭審理和裁決仲裁案件的依據(jù)。沒(méi)有有效的仲裁協(xié)議，仲裁委員會(huì)將不能獲得仲裁案件的管轄權(quán)。同時(shí)，仲裁

47、委員會(huì)還只能對(duì)當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中約定的爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行仲裁，對(duì)超出仲裁協(xié)議約定范圍的其他爭(zhēng)議無(wú)權(quán)仲裁。2、仲裁協(xié)議的內(nèi)容（1）請(qǐng)求仲裁的意思表示；（2）仲裁事項(xiàng)；（3）選定的仲裁委員會(huì)。 這三項(xiàng)內(nèi)容必須同時(shí)具備，仲裁協(xié)議才能有效。其中，由于仲裁沒(méi)有法定管轄的規(guī)定，因此當(dāng)事人選擇仲裁委員會(huì)可以不受地點(diǎn)的限制，但必須明確、具體。如果仲裁協(xié)議對(duì)仲裁協(xié)議或者仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或約定不明確，且當(dāng)事人達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效。 例如，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)的示范仲裁條款：“凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，均應(yīng)提交中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)，按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁

48、裁決是終局的，對(duì)雙方具有約束力?！?、仲裁協(xié)議效力的確認(rèn) 仲裁協(xié)議無(wú)效： （1）約定的事項(xiàng)超出法律規(guī)定的仲裁范圍的； （2）無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議； （3）一方采取脅迫手段，迫使對(duì)方訂立仲裁協(xié)議的； （4）在仲裁協(xié)議中，當(dāng)事人對(duì)仲裁事項(xiàng)或者仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或者約定不明確，當(dāng)事人又達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效。 （5）以口頭方式訂立的無(wú)效 （二）掌握仲裁程序 1、申請(qǐng)和受理 （1）申請(qǐng)仲裁 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1）有仲裁協(xié)議； 2）有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由； 3）屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)遞交仲裁協(xié)議、仲裁申

49、請(qǐng)書(shū)及副本。 （2）審查與受理 仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人不予受理，并說(shuō)明理由。 2、組成仲裁庭 仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。根據(jù)該規(guī)定，仲裁庭的組成形式包括合議仲裁庭和獨(dú)任仲裁庭兩種。 （1）合議仲裁庭組成程序 根據(jù)仲裁法第31條的規(guī)定，當(dāng)事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。 （2）獨(dú)任仲裁庭組成程序 根據(jù)仲裁法第3

50、1條的規(guī)定，當(dāng)事人約定一名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定仲裁員。 仲裁法第32條還規(guī)定，當(dāng)事人沒(méi)有在仲裁規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會(huì)主任指定。3、仲裁審理 （1）仲裁審理方式 仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行，當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)以及其他材料作出裁決。仲裁不公開(kāi)進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)的，可以公開(kāi)進(jìn)行，但涉及國(guó)家秘密的除外。 （2）開(kāi)庭通知 申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

51、（3）開(kāi)庭審理程序 1）開(kāi)庭仲裁 2）開(kāi)庭調(diào)查 3）當(dāng)事人辯論 4）仲裁和解、調(diào)解 仲裁中的和解 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書(shū)，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。 當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。 仲裁中的調(diào)解 仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書(shū)。調(diào)解書(shū)與裁決書(shū)具有同等法律效力。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書(shū)簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。 5）仲裁裁決 仲

52、裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力，具體體現(xiàn)在： 當(dāng)事人不得就已經(jīng)裁決的事項(xiàng)再申請(qǐng)仲裁，也不得就此提起訴訟； 仲裁裁決具有強(qiáng)制執(zhí)行力。（三）了解仲裁裁決的撤銷 仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。如果仲裁裁決發(fā)生錯(cuò)誤就必然損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，而仲裁制度沒(méi)有內(nèi)部的監(jiān)督制度，因此，只能由法院進(jìn)行外部監(jiān)督，具體體現(xiàn)在仲裁裁決的撤銷與不予執(zhí)行。當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決：1、沒(méi)有仲裁協(xié)議的；2、

53、裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁的；3、仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；4、裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的；5、對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；6、仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。7、當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷裁決的，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)提出。（四）了解仲裁裁決的執(zhí)行1、仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行仲裁裁決作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。2、仲裁裁決的不予執(zhí)行被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定不予執(zhí)行：1）當(dāng)事人在合同中沒(méi)有仲裁條

54、款或者事后沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的；2）裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；4）認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；5）適用法律確有錯(cuò)誤的；6）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。仲裁裁決被人民法院依法裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就該糾紛可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議，并依據(jù)該仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院提起訴訟。例：根據(jù)仲裁法和民事訴訟法規(guī)定，對(duì)國(guó)內(nèi)仲裁而言，人民法院不予執(zhí)行仲裁裁決的情形包括（ ）。（09真）答案：ABCA、約定的仲裁協(xié)議無(wú)效B、仲裁事項(xiàng)超越法律規(guī)定的仲裁范圍C、適用法律確有錯(cuò)誤D、原仲裁機(jī)構(gòu)被撤銷E、申請(qǐng)人死亡

55、例：下列關(guān)于仲裁法中規(guī)定的仲裁制度的表述正確的是（ ）（09真）答案：AA、仲裁委員會(huì)由當(dāng)事人自主選定B、仲裁委委員會(huì)是人民法院的下屬事業(yè)單位C、仲裁審理以公開(kāi)審理為原則D、對(duì)生效的仲裁裁決書(shū)可請(qǐng)求上級(jí)仲裁委員會(huì)予以撤銷五、行政復(fù)議法與行政訴訟法行政復(fù)議，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，并作出裁決解決行政侵權(quán)爭(zhēng)議的活動(dòng)。行政訴訟，是指人民法院應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，通過(guò)審查行政行為合法性的方式，解決特定范圍內(nèi)行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。行政訴訟和民事訴訟、刑事訴訟構(gòu)成我國(guó)基本訴訟制度。行政復(fù)議與行政訴訟的基本關(guān)系是：

56、除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請(qǐng)行政復(fù)議的以外，行政糾紛當(dāng)事人可以自由選擇申請(qǐng)行政復(fù)議還是提起行政訴訟。行政將糾紛當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，除法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的以外，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。（一）熟悉行政復(fù)議范圍1、可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)行政復(fù)議保護(hù)的是公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。行政爭(zhēng)議當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù)行政復(fù)議法第6條的有關(guān)規(guī)定，在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)工程行政糾紛當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)議的情形通常包括：（1）行政處罰，即當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者

57、吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（2）行政強(qiáng)制措施，即當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；（3）行政許可，包括：當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的，以及當(dāng)事人認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記等有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；（4）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的等等。2、不得申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)下列事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定的糾紛處理方式解