1、8 建設(shè)工程安全管理8 建設(shè)工程安全管理8.1 安全管理概述8.2 監(jiān)理安全管理的工作內(nèi)容8.3 監(jiān)理安全管理的程序與措施8.4 安全事故的處理8 建設(shè)工程安全管理基本要求掌握：工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任；對(duì)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的審查；安全事故處理的原則理解：影響建設(shè)工程安全的主要因素；對(duì)施工項(xiàng)目安全管理體系的審查要點(diǎn)了解：監(jiān)理安全管理的程序與措施；監(jiān)理工程師在參與安全事故處理時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題8 建設(shè)工程安全管理8.1 安全管理概述8.2 監(jiān)理安全管理的工作內(nèi)容8.3 監(jiān)理安全管理的程序與措施8.4 安全事故的處理8.1.1建設(shè)工程安全和安全管理基本概念安全不僅包括人員安全，而且包括資產(chǎn)安全。

2、建筑業(yè)屬事故多發(fā)行業(yè)之一，每年施工死亡人數(shù)僅次于礦山井下行業(yè)，在全國(guó)各行業(yè)中高居第二位。人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境的不利因素管理上的缺陷8.1.2影響建設(shè)工程安全的主要因素身體缺陷錯(cuò)誤行為違紀(jì)違章4.5.1.3 工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程

3、建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的； （二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的； （三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的； （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)

4、理的。 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定第十條施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的， 由總包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或者分階段施工組織設(shè)計(jì)。分包單位在總包單位的總體部署下， 負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定第十一條施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）工程任務(wù)情況；（二）施工總方案、主要施工方法、工程施工進(jìn)度計(jì)劃、主要單位工程綜合進(jìn)度計(jì)劃和施工力量、機(jī)具及部署；（三）施工組織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、安全防護(hù)以及環(huán)境污染防護(hù)等各種措施；（四）施工總平面布置圖；（五） 總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。 施工組織設(shè)計(jì)7.1.1 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容施工

5、組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）施工方案； （2）施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖；（3）施工進(jìn)度計(jì)劃和保證措施； （4）勞動(dòng)力及材料供應(yīng)計(jì)劃；（5）施工機(jī)械設(shè)備的選用；（6）質(zhì)量保證體系及措施；（7）安全生產(chǎn)、文明施工措施；（8）環(huán)境保護(hù)、成本控制措施；（9）合同當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)1）主要施工方法； 2）擬投入的主要物資計(jì)劃；3）擬投入的主要施工機(jī)械；4）勞動(dòng)力安排計(jì)劃； 5）確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施；6）確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施； 7）確保工期的技術(shù)組織措施； 8）確保文明施工的技術(shù)組織措施； 9）施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖；10）確保報(bào)價(jià)完成工程建設(shè)的技術(shù)和管理措施；11）施工總平面布

6、置圖。8 建設(shè)工程安全管理8.1 安全管理概述8.2 監(jiān)理安全管理的工作內(nèi)容8.3 監(jiān)理安全管理的程序與措施8.4 安全事故的處理(1)施工組織設(shè)計(jì)中必須明確建立以施工項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)管理體系，做到安全管理組織體系合理，分工明確，責(zé)任清晰。(2)施工組織設(shè)計(jì)中必須明確施工單位施工過(guò)程中擬采用的安全監(jiān)督手段，審查其實(shí)用性，是否有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。(3)審查施工單位項(xiàng)目安全管理制度是否齊全完善。(4)事故隱患處理程序是否合理，是否滿足項(xiàng)目安全管理需要。(5)安全記錄的種類、格式和管理制度是否滿足有關(guān)規(guī)定的要求，是否確定了記錄的部門或相關(guān)人員。(6)施工企業(yè)是否對(duì)項(xiàng)目安全管理體系進(jìn)行了內(nèi)

7、部審核，是否有企業(yè)相應(yīng)負(fù)責(zé)人的簽字和蓋章。8.2.1對(duì)施工項(xiàng)目安全管理體系的審查要點(diǎn)1.審查基坑支護(hù)與降水工程的安全措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案2.審查腳手架工程的安全技術(shù)措施3.審查模板工程安全措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案4.審查高空作業(yè)和獨(dú)立懸空作業(yè)的安全防范措施8.2.2對(duì)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的審查“三寶”“四口”“五臨邊”(1)基坑周邊。(2)尚未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)周邊。(3)無(wú)外腳手架防護(hù)的樓面與屋面周邊。(4)分層施工的樓梯與樓梯段邊。(5)龍門架、井架、施工電梯或外腳手架等通向建筑物通道的兩側(cè)邊。(6)框架結(jié)構(gòu)建筑的樓層周邊。(7)斜道兩側(cè)邊。(8)料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊。(9)雨篷與挑檐邊。(1

8、0)水箱與水塔周邊等?！笆R邊”5.審查垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的安全措施和起重吊裝工程施工方案6.審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施7.審查施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆的安全措施8.審查季節(jié)性安全技術(shù)措施9.審查拆除、爆破工程專項(xiàng)施工方案10.審查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況8.2.2對(duì)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的審查1.審查項(xiàng)目管理人員的資格 即審查項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、機(jī)管員、材料員，尤其是施工項(xiàng)目安全員和 HSE安全監(jiān)督員等是否取得上崗資格證書，配備的數(shù)量是否滿足項(xiàng)目要求。2.審查施工特種作業(yè)人員操作證 特種作業(yè)人員包括維修與安裝電工、架子工、各種機(jī)械操作工、焊工、爆破工、打樁機(jī)操作工、

9、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等。8.2.3對(duì)施工企業(yè)安全資質(zhì)與人員資格的審查8 建設(shè)工程安全管理8.1 安全管理概述8.2 監(jiān)理安全管理的工作內(nèi)容8.3 監(jiān)理安全管理的程序與措施8.4 安全事故的處理8.3.1 監(jiān)理安全管理的程序編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則施工前對(duì)施工單位安全管理工作進(jìn)行審查施工中對(duì)施工單位安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督參加安全事故的處理工作8.3.2 監(jiān)理安全管理的措施組織措施技術(shù)措施管理措施合同措施8 建設(shè)工程安全管理8.1 安全管理概述8.2 監(jiān)理安全管理的工作內(nèi)容8.3 監(jiān)理安全管理的程序與措施8.4 安全事故的處理傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中，由于企業(yè)設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不

10、良、管理不善或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事企業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，所發(fā)生的人身傷害(輕傷、重傷、死亡)和急性中毒事故。8.4.1安全事故概述 按照我國(guó)企業(yè)傷亡事故分類（GB64411986）規(guī)定 輕傷：指損失工作日為1個(gè)工作日以上（含1個(gè)工作日），105個(gè)工作日以下的失能傷害。重傷：指損失工作日為105工作日以上（含105個(gè)工作日），6000個(gè)工作日以下的失能傷害。死亡：損失工作日為6000工作日以上（含6000工作日）的失能傷害。職業(yè)傷害事故分為20類，與建筑業(yè)有關(guān)的有12類： 1)物體打擊 2)車輛傷害 3)機(jī)械傷害 4)起重傷害 5)觸電 6)灼燙 7)火災(zāi) 8)高處墜落 9)坍塌 10)火藥爆炸

11、11)中毒和窒息 12)其他傷害重大質(zhì)量事故分為以下四級(jí)： a凡造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上為一級(jí)； b凡造成死亡10人以上29人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上，不滿300萬(wàn)元為二級(jí)； c凡造成死亡3人以上9人以下；或重傷20人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，不滿100萬(wàn)元為三級(jí)； d凡造成死亡2人以下；或重傷3人以上19人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，不滿30萬(wàn)元為四級(jí)。 工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 第二條本規(guī)定所稱重大事故，系指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。 第三條重大事故分

12、為四個(gè)等級(jí)： （一）具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故： 死亡三十人以上； 直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上。 （二）具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故： 死亡十人以上，二十九人以下； 直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以下，不滿三百萬(wàn)元。 工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 （三）具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故： 死亡三人以上，九人以下； 重傷二十人以上； 直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上，不滿一百萬(wàn)元。 （四）具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故： 死亡二人以下； 重傷三人以上，十九人以下； 直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上，不滿三十萬(wàn)元。第二十一條本規(guī)定自一九八九年十二月一日起施行。 中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第161號(hào)建設(shè)部關(guān)于廢止等

13、部令的決定已于2007年9月18日經(jīng)建設(shè)部第138次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。 部長(zhǎng) 汪光燾二七年九月二十一日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例已經(jīng)2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行?？偫?溫家寶二七年四月九日 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。 第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下

14、等級(jí)：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”

15、包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知（建質(zhì)2010111號(hào) 根據(jù)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年6月1日起實(shí)施） 按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失分為四個(gè)等級(jí)： 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l00人以上重傷，或者l億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上l億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者l0人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5

16、000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者l0人以下重傷，或者l00萬(wàn)元以上l000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 該等級(jí)劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。安全事故處理必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則：1.事故原因不清楚不放過(guò)2.事故責(zé)任者和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)3.事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)4.沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)8.5.2安全事故處理的原則(1)報(bào)告安全事故。(2)事故處理。(3)事故調(diào)查。(4)寫出事故調(diào)查報(bào)告。(5)事故的審理和結(jié)案。8.5.3安全事故處理的程序1.當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師必須及時(shí)將安全事故情況報(bào)告所在的監(jiān)理公司并

17、通知建設(shè)單位。2.同時(shí)，監(jiān)理工程師要積極參與組織現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)工作，及時(shí)下達(dá)有關(guān)排除險(xiǎn)情保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理通知。3.監(jiān)理工程師要參與項(xiàng)目事故調(diào)查，就施工安全事故的發(fā)生原因進(jìn)行分析，并監(jiān)督檢查事故處理方案的實(shí)施。8.5.3監(jiān)理工程師在參與安全事故處理時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題 某高層建筑，建設(shè)單位與施工總承包方簽訂施工總承包合同，并委托了一家具有甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位。依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，監(jiān)理單位明確了自身的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，包括：應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停

18、止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。應(yīng)按照法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。案例分析1 在工程施工過(guò)程中，發(fā)生了以下事件: 事件1: 施工總承包單位按合同規(guī)定將腳手架工程分包給了某專業(yè)分包單位，該分包單位根據(jù)總包單位提供的設(shè)計(jì)文件編制了腳手架工程專項(xiàng)施工組織方案，隨即分包單位立即依照方案組織人員負(fù)責(zé)腳手架搭設(shè)施工。因安全員有急事未到位，該專業(yè)分包單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作由負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的人員暫時(shí)兼任。 事件2: 施工總承包單位、 專業(yè)分包單位根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、 范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、 環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控

19、，各自編制了施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。按照應(yīng)急救援預(yù)案，施工總承包單位、專業(yè)分包單位共同建立了應(yīng)急救援組織，配備了救援器材、 設(shè)備，并定期組織了演練。案例分析1【問(wèn)題】1.依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，哪些專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人. 總監(jiān)理工程師簽字后才能實(shí)施？2.事件1中的做法有無(wú)不妥之處？若不妥，寫出正確做法。3.事件2中的做法有無(wú)不妥之處？若不妥，寫出正確做法。4.依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的情形包括哪些？1. 以下專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、 總監(jiān)理工程師簽字后才能實(shí)施:基坑支護(hù)與降水工程;土方開(kāi)挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手

20、架工程;拆除. 爆破工程;國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程?！締?wèn)題】1.依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，哪些專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人. 總監(jiān)理工程師簽字后才能實(shí)施？2.事件1中的做法有無(wú)不妥之處？若不妥，寫出正確做法。3.事件2中的做法有無(wú)不妥之處？若不妥，寫出正確做法。4.依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的情形包括哪些？ 在工程施工過(guò)程中，發(fā)生了以下事件:事件1: 施工總承包單位按合同規(guī)定將腳手架工程分包給了某專業(yè)分包單位，該分包單位根據(jù)總包單位提供的設(shè)計(jì)文件編制了腳手架工程專項(xiàng)施工組織方案，隨即分包單位立即依照方案組織人員負(fù)責(zé)腳

21、手架搭設(shè)施工。因安全員有急事未到位，該專業(yè)分包單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作由負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的人員暫時(shí)兼任。事件2: 施工總承包單位、專業(yè)分包單位根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，各自編制了施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。按照應(yīng)急救援預(yù)案，施工總承包單位、專業(yè)分包單位共同建立了應(yīng)急救援組織，配備了救援器材、設(shè)備，并定期組織了演練?！締?wèn)題】1.依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，哪些專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人. 總監(jiān)理工程師簽字后才能實(shí)施？2.事件1中的做法有無(wú)不妥之處？若不妥，寫出正確做法。3.事件2中的做法有無(wú)不妥之處？若不妥，寫出正確做法。4.依據(jù)

22、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的情形包括哪些？4. 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任:未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 某市一房地產(chǎn)公司投資興建一幢高層綜合樓，工程由該市某建筑工程公司承擔(dān)施工總包任務(wù)。該總包單位又將該工程中的土方工程分包給某專業(yè)工程公司。某年某月某日，該基坑工程在開(kāi)挖的過(guò)程中發(fā)生大量流砂涌入，引起基坑受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴(yán)重傾斜及部分防

23、護(hù)樁沉陷變形，造成直接經(jīng)濟(jì)損失慘重。因事故處理及時(shí)，未造成人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是分包單位某工程公司采用的施工方案調(diào)整存在缺陷，施工過(guò)程中沒(méi)有針對(duì)某部位地質(zhì)基本情況采取支護(hù)措施，就進(jìn)行開(kāi)挖; 分包項(xiàng)目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包單位作說(shuō)明，總包單位的質(zhì)量安全員也很少去施工作業(yè)面進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量安全檢查。案例分析2【問(wèn)題】1. 依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么？2. 依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么？3. 總承包單位和分包單位之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如何？該工程項(xiàng)目的安全

24、事故責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)主要責(zé)任？案例分析21. 依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下:落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患;及時(shí)、 如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故?！締?wèn)題】1. 依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么？2. 依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么？3. 總承包單位和分包單位之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如何？該工程項(xiàng)目的安全事故責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)主要責(zé)任？ 2

25、. 依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是: 負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查; 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告; 對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止?！締?wèn)題】1. 依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么？2. 依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么？3. 總承包單位和分包單位之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如何？該工程項(xiàng)目的安全事故責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)主要責(zé)任？3. 依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，總承包單位和分包單位之間的安全生產(chǎn)職責(zé)

26、關(guān)系如下:建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)總責(zé);總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任;分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 某市一房地產(chǎn)公司投資興建一幢高層綜合樓，工程由該市某建筑工程公司承擔(dān)施工總包任務(wù)。該總包單位又將該工程中的土方工程分包給某專業(yè)工程公司。某年某月某日，該基坑工程在開(kāi)挖的過(guò)程中發(fā)生大量流砂涌入，引起基坑受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴(yán)重傾斜及部分防護(hù)樁沉陷變形，

27、造成直接經(jīng)濟(jì)損失慘重。因事故處理及時(shí)，未造成人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是分包單位某工程公司采用的施工方案調(diào)整存在缺陷，施工過(guò)程中沒(méi)有針對(duì)某部位地質(zhì)基本情況采取支護(hù)措施，就進(jìn)行開(kāi)挖; 分包項(xiàng)目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包單位作說(shuō)明，總包單位的質(zhì)量安全員也很少去施工作業(yè)面進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量安全檢查。案例分析2 某高層商住樓，總建筑面積3萬(wàn)，建筑高度60m，為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，腳手架采用懸挑腳手架。裝飾工程完成后開(kāi)始拆除腳手架，當(dāng)剛開(kāi)始拆除了頂層一半腳手架時(shí)，發(fā)生了局部腳手架倒塌，造成嚴(yán)重事故。后經(jīng)查明工人在拆除作業(yè)前未對(duì)懸挑腳手架進(jìn)行檢查、加固，就拆除了水平桿，使架體失穩(wěn)傾覆

28、。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)施工單位未進(jìn)行安全技術(shù)交底，作業(yè)人員也未佩戴安全帶和防護(hù)措施。 【問(wèn)題】 1腳手架工程交底與驗(yàn)收的程序是什么？ 2針對(duì)該事故如何采取安全防范和控制措施？ 3一般主體結(jié)構(gòu)施工階段安全生產(chǎn)的控制要點(diǎn)有哪些？案例分析31.腳手架工程交底與驗(yàn)收的程序如下：（1）腳手架搭設(shè)前，應(yīng)按照施工方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，做詳細(xì)的交底。（2）腳手架搭設(shè)完畢，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人組織，有關(guān)人員參加，按照施工方案和規(guī)范規(guī)定分段進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收，確認(rèn)符合要求后，方可投入使用。（3）對(duì)腳手架檢查驗(yàn)收應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)范要求進(jìn)行，凡不符合規(guī)定的應(yīng)立即進(jìn)行整改，對(duì)檢查結(jié)果及整改情況，應(yīng)按實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，并由檢測(cè)人

29、員簽字。 某高層商住樓，總建筑面積3萬(wàn)，建筑高度60m，為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，腳手架采用懸挑腳手架。裝飾工程完成后開(kāi)始拆除腳手架，當(dāng)剛開(kāi)始拆除了頂層一半腳手架時(shí)，發(fā)生了局部腳手架倒塌，造成嚴(yán)重事故。后經(jīng)查明工人在拆除作業(yè)前未對(duì)懸挑腳手架進(jìn)行檢查、加固，就拆除了水平桿，使架體失穩(wěn)傾覆。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)施工單位未進(jìn)行安全技術(shù)交底，作業(yè)人員也未佩戴安全帶和防護(hù)措施。 【問(wèn)題】 1腳手架工程交底與驗(yàn)收的程序是什么？ 2針對(duì)該事故如何采取安全防范和控制措施？ 3一般主體結(jié)構(gòu)施工階段安全生產(chǎn)的控制要點(diǎn)有哪些？ 2. 針對(duì)該事故需要進(jìn)行以下工作： （1）清理施工現(xiàn)場(chǎng)，分析事故原因，進(jìn)行善后工作處理。

30、（2）對(duì)未拆除的腳手架、排架等清查、整改，做好交底，采取監(jiān)護(hù)措施， （3）重申腳手架拆除的順序、要求及高空作業(yè)的安全管理原則，形成書面報(bào)告。 （4）明確責(zé)任者，將無(wú)證人員清理出場(chǎng)。 （5）加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，重申崗位、安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （6）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范以及有關(guān)腳手架安全方面的強(qiáng)制性條文。 某高層商住樓，總建筑面積3萬(wàn)，建筑高度60m，為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，腳手架采用懸挑腳手架。裝飾工程完成后開(kāi)始拆除腳手架，當(dāng)剛開(kāi)始拆除了頂層一半腳手架時(shí)，發(fā)生了局部腳手架倒塌，造成嚴(yán)重事故。后經(jīng)查明工人在拆除作業(yè)前未對(duì)懸挑腳手架進(jìn)行檢查、加固，就拆除了水平桿，使架體失穩(wěn)傾覆。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)施工

31、單位未進(jìn)行安全技術(shù)交底，作業(yè)人員也未佩戴安全帶和防護(hù)措施。 【問(wèn)題】 1腳手架工程交底與驗(yàn)收的程序是什么？ 2針對(duì)該事故如何采取安全防范和控制措施？ 3一般主體結(jié)構(gòu)施工階段安全生產(chǎn)的控制要點(diǎn)有哪些？3.一般主體結(jié)構(gòu)施工階段安全生產(chǎn)的控制要點(diǎn)有： （1）臨時(shí)用電安全； （2）內(nèi)外架子及洞口防護(hù)； （3）作業(yè)面交叉施工及臨邊防護(hù)； （4）大模板和現(xiàn)場(chǎng)堆料防倒塌； （5）機(jī)械設(shè)備使用安全。 某土方工程施工階段，分包回填土施工任務(wù)的某施工隊(duì)采用裝載機(jī)鏟土?xí)r，不慎將一名正在檢查質(zhì)量的質(zhì)檢員撞倒，造成人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，裝載機(jī)司機(jī)未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)操作證，并且當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有指揮人員?！締?wèn)題】1請(qǐng)簡(jiǎn)要分析這起事故發(fā)生的原因。2重大事故發(fā)生后應(yīng)在24h內(nèi)寫出書面報(bào)告并 上報(bào)，其書面報(bào)告包括哪些內(nèi)容？案例分析42重大事故書面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱