1、國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可辦事指南 一、適用范圍 本辦事指南適用于試點地區(qū)國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可的申請與辦理。 二、事項名稱 1、國內(nèi)水路普通貨物運輸許可（企業(yè)）； 2、國內(nèi)水路普通貨物運輸許可（個人）； 3、國內(nèi)水路液貨危險品運輸許可； 4、國內(nèi)水路旅客運輸（班輪）許可； 5、外國籍船舶臨時經(jīng)營中國港口之間的海上運輸和拖航許可（轉(zhuǎn)報）。 三、法律依據(jù) 1、中華人民共和國海商法； 2、國內(nèi)水路運輸管理條例； 3、國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定。 四、申請條件 （一）國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可 申請從事國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1、取得企業(yè)法人資格； 2、有明確的經(jīng)營范圍，包括經(jīng)營區(qū)域和業(yè)務(wù)種類。

2、經(jīng)營水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有班期、班次以及擬?？康拇a頭安排等可行的航線營運計劃。 3、水路運輸經(jīng)營者投入運營的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件，且自有船舶運力應(yīng)當(dāng)符合國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定附件1的要求： （1）與水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng)。從事旅客運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用普通客船、客貨船和滾裝客船（統(tǒng)稱為客船）運輸；從事散裝液體危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用液化氣體船、化學(xué)品船、成品油船和原油船（統(tǒng)稱為危險品船）運輸；從事普通貨物運輸、包裝危險貨物運輸和散裝固體危險貨物運輸?shù)模梢允褂闷胀ㄘ洿\輸。 （2）持有有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與

3、防污染和入級檢驗要求的其他證書； （3）符合交通運輸部關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、船齡以及節(jié)能減排的要求。 4、有與其申請的經(jīng)營范圍和船舶運力相適應(yīng)的專職海務(wù)、機務(wù)管理人員： （1）海務(wù)、機務(wù)管理人員數(shù)量滿足國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定附件2的要求； （2）海務(wù)、機務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)：經(jīng)營普通貨船運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷；經(jīng)營客船、危險品船運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有船長、輪機長的從業(yè)資歷。 （3）海務(wù)、機務(wù)管理人員所具備的業(yè)務(wù)知識和管理能力與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)，身體條件與其職責(zé)要求相適應(yīng)。 5、有符合規(guī)定要求與其直接訂立1年以上勞動合同的高級船員。經(jīng)營普通貨船運輸?shù)模呒壌瑔T的比例不

4、低于25%；經(jīng)營客船、危險品船運輸?shù)模呒壌瑔T的比例不低于50%。 6、有健全的安全管理機構(gòu)及安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。 7、申請人為外資企業(yè)的，還應(yīng)符合： （1）中方控股（根據(jù)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）符合相關(guān)股比要求）； （2）擬經(jīng)營的范圍內(nèi)，國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者無法滿足需求； （3）具有經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運營記錄。 個人只能申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運輸業(yè)務(wù)，并應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1、經(jīng)工商行政管理部門登記的個體工商戶； 2、有符合規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運力不超過600總噸： （1）與水路

5、運輸經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng)。從事普通貨物運輸、包裝危險貨物運輸和散裝固體危險貨物運輸?shù)?，可以使用普通貨船運輸。 （2）持有有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級檢驗要求的其他證書。 （3）符合交通運輸部關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、船齡以及節(jié)能減排的要求。 3、有安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。 （二）外國籍船舶臨時經(jīng)營中國港口之間的海上運輸和拖航許可（轉(zhuǎn)報） 1、沒有滿足所申請的運輸要求的中國籍船舶； 2、停靠的港口或者水域為對外開放的港口或者水域； 3、外國籍船舶滿足國家有關(guān)

6、船舶安全營運和防污染的規(guī)定； 4、臨時運輸不超過兩個連續(xù)航次或者期限為30日。 五、申請材料 申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)或者變更水路運輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門提交申請書和證明申請人符合規(guī)定要求的相關(guān)材料。受理申請的水路運輸管理部門不具有許可權(quán)限的，當(dāng)場核實申請材料中的原件與復(fù)印件的內(nèi)容一致后，在5個工作日內(nèi)提出初步審查意見并將全部申請材料轉(zhuǎn)報至具有許可權(quán)限的部門。 （一） 國內(nèi)水路普通貨物運輸許可（企業(yè)） 受理：設(shè)區(qū)的市水路運輸管理部門/交通運輸主管部門（外資） 實施：設(shè)區(qū)的市水路運輸管理部門/交通運輸主管部門（外資） 材料要求： 1、經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)申請

7、表或水路運輸經(jīng)營者變更經(jīng)營范圍申請表； 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件； 3、企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況證明文件（工商核準(zhǔn)材料），法人股東提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件； 4、專職管理（海務(wù)、機務(wù)）人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料（應(yīng)提供所具備的業(yè)務(wù)知識和管理能力與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的從業(yè)簡歷，與經(jīng)營的船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長或大副、輪機長或大管輪適任證書和船員服務(wù)簿及其復(fù)印件）、期限1年以上勞動合同等及其復(fù)印件； 5、高級船員名冊、適任證書、期限一年以上的勞動合同及其復(fù)印件； 6、投入國內(nèi)水路運輸?shù)淖杂写?/p>

8、來源證明文件（交易發(fā)票或法院拍賣裁定書等）和有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書、船舶最低安全配員證書和按規(guī)定應(yīng)提供的船舶入級證書及其復(fù)印件，中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復(fù)印件。安全與防污染管理委托船舶管理企業(yè)代管的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議和該船管公司的國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及其復(fù)印件； 7、安全管理機構(gòu)和安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。取得與其經(jīng)營范圍相一致的交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

9、化達標(biāo)證書或者安全管理體系符合證明（DOC）的申請人，可不提交上述安全管理制度，提交交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書或者DOC證書即可；8、經(jīng)營貨物班輪運輸?shù)?，提供班期、班次以及擬停靠的碼頭安排等可行的航線營運計劃； 申請擴大經(jīng)營范圍的，除提供上述材料1、4-8項外，還需提供：國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證正、副本原件。 申請人為外資企業(yè)的，還應(yīng)提供包括主體資格公證認(rèn)證、銀行良好資信證明和其從事水路運輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運營記錄的證明文件，非中文材料需經(jīng)有資質(zhì)的翻譯機構(gòu)翻譯成中文并加蓋翻譯章。 （二） 國內(nèi)水路普通貨物運輸許可（個人） 受理：設(shè)區(qū)的市水路運輸管理部門 實施：設(shè)區(qū)的市水路運輸管理部門 材

10、料要求： 1、經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)申請表或水路運輸經(jīng)營者變更經(jīng)營范圍申請表； 2、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件； 3、投入國內(nèi)水路運輸?shù)淖杂写皝碓醋C明文件（交易發(fā)票或法院拍賣裁定書等）和有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書、船舶最低安全配員證書及其復(fù)印件； 4、相關(guān)管理制度：安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。 申請擴大經(jīng)營范圍的，除提供上述材料1、3、4項外，還需提供：國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證正、副本原件。 （三）國內(nèi)水路液貨危險品運輸許可 受理：設(shè)區(qū)的市水路運輸管理部門/交通運輸主管部門（外資） 實施：

11、省內(nèi)水路液貨危險品運輸：設(shè)區(qū)的市水路運輸管理部門）/交通運輸主管部門（外資） 長江水系省際液貨危險品運輸：長江航務(wù)管理局 國內(nèi)沿海省際液貨危險品運輸：交通運輸部 材料要求： 1、經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)申請表（省內(nèi)水路液貨危險品運輸）或水路運輸企業(yè)開業(yè)申請表（省際水路液貨危險品運輸）； 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件； 3、企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況證明文件（工商核準(zhǔn)材料），法人股東提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件； 4、專職管理（海務(wù)、機務(wù)）人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料（應(yīng)提供所具備的業(yè)務(wù)知識和管理能力與其經(jīng)

12、營范圍相適應(yīng)的從業(yè)簡歷，與經(jīng)營的船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機長適任證書和船員服務(wù)簿及其復(fù)印件、與經(jīng)營范圍相一致的危險品船培訓(xùn)證書及其復(fù)印件）、期限1年以上勞動合同等及其復(fù)印件； 5、高級船員名冊、身份證、任職資料材料（適任證書和船員服務(wù)簿）、期限一年以上的勞動合同及其復(fù)印件； 6、投入國內(nèi)水路運輸?shù)淖杂写皝碓醋C明文件和有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書、船舶最低安全配員證書和按規(guī)定應(yīng)提供的船舶入級證書及其復(fù)印件，中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復(fù)印件，安全與防污染管理委托船舶管理企業(yè)代

13、管的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議和該船管公司的國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及其復(fù)印件； 7、安全管理機構(gòu)和安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度，取得與其經(jīng)營范圍相一致的交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書或者安全管理體系符合證明（DOC）的申請人，可不提交上述安全管理制度，提交交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書或者DOC證書即可； 8、可行性研究報告；營運計劃、經(jīng)營范圍及貨源證明材料。 申請擴大經(jīng)營范圍的，除提供上述材料1-8項外，還需提供： 1、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證正、副本原件； 2、縣級以上水路運輸管

14、理部門出具的企業(yè)資質(zhì)保持證明（轉(zhuǎn)報事項需設(shè)區(qū)的市水路運輸管理部門出具）。 申請人為外資企業(yè)的，還應(yīng)提供包括主體資格公證認(rèn)證、銀行良好資信證明和其從事水路運輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運營記錄的證明文件，非中文材料需經(jīng)有資質(zhì)的翻譯機構(gòu)翻譯成中文并加蓋翻譯章。 （四）國內(nèi)水路旅客運輸（班輪）許可 受理：設(shè)區(qū)的市水路運輸管理部門 實施：省內(nèi)水路旅客運輸：設(shè)區(qū)的市水路運輸管理部門/交通運輸主管部門（外資） 長江水系省際旅客運輸：長江航務(wù)管理局 國內(nèi)沿海省際旅客運輸：交通運輸部 材料要求： 1、經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)申請表（省內(nèi)水路旅客運輸）或水路運輸企業(yè)開業(yè)申請表（省際水路旅客運輸）； 2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)

15、印件； 3、企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況證明文件（工商核準(zhǔn)材料），法人股東提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件； 4、專職管理（海務(wù)、機務(wù)）人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料（應(yīng)提供所具備的業(yè)務(wù)知識和管理能力與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的從業(yè)簡歷，與管理的船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機長適任證書和船員服務(wù)簿及其復(fù)印件、客船培訓(xùn)證書及其復(fù)印件）、期限1年以上勞動合同等及其復(fù)印件； 5、高級船員名冊、身份證、任職資料材料（適任證書和船員服務(wù)簿）、期限一年以上的勞動合同及其復(fù)印件； 6、投入國內(nèi)水路運輸?shù)淖杂写皝碓醋C明文件（交易發(fā)

16、票或法院拍賣裁定書等）和有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書船舶最低安全配員證書和按規(guī)定應(yīng)提供的船舶入級證書及其復(fù)印件，中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復(fù)印件，安全與防污染管理委托船舶管理企業(yè)代管的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議和該船管公司的國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及其復(fù)印件； 7、安全管理機構(gòu)和安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度，取得與其經(jīng)營范圍相一致的交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書或者安全管理

17、體系符合證明（DOC）的申請人，可不提交上述安全管理制度，提交交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書或者DOC證書即可； 8、經(jīng)營人投保的承運人責(zé)任保險或相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保證明及復(fù)印件； 9、經(jīng)營旅客班輪運輸?shù)?，提供班期、班次以及擬?？康拇a頭安排等可行的航線營運計劃。 10、可行性研究報告；營運計劃、經(jīng)營范圍及客源證明材料。 申請擴大經(jīng)營范圍的，除提供上述材料1-10項外，還需提供： 1、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證正、副本原件； 2、縣級以上水路運輸管理部門出具的企業(yè)資質(zhì)保持證明（轉(zhuǎn)報事項需設(shè)區(qū)的市水路運輸管理部門出具）。 申請人為外資企業(yè)的，還應(yīng)提供包括主體資格公證認(rèn)證、銀行良好資信證明和其從事水路運輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運營記錄的證明文件，非中文材料需經(jīng)有資質(zhì)的翻譯機構(gòu)翻譯成中文并加蓋翻譯章。 （五）外國籍船舶臨時經(jīng)營中國港口之間的海上運輸和拖航許可（轉(zhuǎn)報） 受理：設(shè)區(qū)的市水路運輸管理部門 實施：交通運輸部 材料要求： 1、交通行政許可申請表； 2、與貨主簽訂的運輸合同及其復(fù)印件，承運人非該船舶所有人的還應(yīng)提供租船合同及其復(fù)印件； 3、擬使用的外籍船舶及船舶登記證書、船舶檢驗證書等相關(guān)證書； 4、法律法規(guī)要求的其他材料。 六、審批期限 法定時限：國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可20個工作日（不含轉(zhuǎn)報）；外國籍船舶臨時經(jīng)營中國港口之間的海上運輸和拖航許可15個工作日。 七、辦理結(jié)果