1、第PAGE5頁(yè)共NUMPAGES5頁(yè)2022年中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則第一章總則第一條為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)管理，規(guī)范預(yù)案編制工作，依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本通則。第二條本通則適用于集團(tuán)公司及所屬企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))生產(chǎn)安全、環(huán)保等事故災(zāi)難類突發(fā)事件預(yù)案的編制工作。其他突發(fā)事件的預(yù)案編制工作可參照本通則的要求執(zhí)行。第三條預(yù)案編制應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)明、易行的原則。第四條集團(tuán)公司對(duì)預(yù)案編制工作實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司級(jí)

2、預(yù)案的編制工作。企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織企業(yè)級(jí)預(yù)案的編制工作，并指導(dǎo)基層單位級(jí)預(yù)案的編制工作。第二章預(yù)案分級(jí)及組成第五條集團(tuán)公司級(jí)預(yù)案由總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案組成。第六條總體預(yù)案是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綱領(lǐng)性文件?？傮w預(yù)案對(duì)專項(xiàng)預(yù)案的構(gòu)成、編制提出要求及指導(dǎo)，并闡明各專項(xiàng)預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)和銜接關(guān)系。專項(xiàng)預(yù)案是總體預(yù)案的支持性文件，主要針對(duì)某一類或某一特定的突發(fā)事件，對(duì)應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)以及救援行動(dòng)等工作職責(zé)和程序作出的具體規(guī)定。第七條企業(yè)及企業(yè)下屬?gòu)S礦、公司級(jí)預(yù)案，按照上下銜接的管理要求，參照集團(tuán)公司預(yù)案模式編制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)比較單一，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估后，認(rèn)定突發(fā)事件應(yīng)急職責(zé)、工作程序及響應(yīng)、救援方案

3、等比較簡(jiǎn)單的，可將總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案合并，編寫突發(fā)事件綜合預(yù)案。第八條基層單位級(jí)預(yù)案由各類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案組成?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案是針對(duì)基層單位重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及場(chǎng)所，以及大型公眾聚集活動(dòng)或重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故，編制的處置、響應(yīng)、救援等具體的工作方案。第九條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，應(yīng)當(dāng)制定崗位應(yīng)急處置程序。崗位應(yīng)急處置程序作為安全操作規(guī)程的重要組成部分，是指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置的規(guī)定動(dòng)作，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明、易記、可操作。第三章預(yù)案編制第十條集團(tuán)公司及企業(yè)預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)集團(tuán)公司和企業(yè)級(jí)預(yù)案編制方案的審定、預(yù)案審核及評(píng)審等工

4、作。第十一條預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)總體預(yù)案或綜合預(yù)案的編制工作，并組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)預(yù)案的編制和負(fù)責(zé)編制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第十二條突發(fā)事件所涉及業(yè)務(wù)的歸口管理部門作為預(yù)案編制工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)預(yù)案編制工作。第十三條突發(fā)事件相關(guān)業(yè)務(wù)部門或單位，按照預(yù)案編制方案的工作分工，參與和協(xié)助預(yù)案編制工作。第十四條預(yù)案編制前，應(yīng)先對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，分析其潛在的危害后果和影響，對(duì)應(yīng)急管理現(xiàn)狀、應(yīng)急能力等進(jìn)行評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告。第十五條預(yù)案編制時(shí)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分級(jí)，確定相應(yīng)的預(yù)警、響應(yīng)級(jí)別。第十六條預(yù)案編制完成后，按照業(yè)務(wù)管理流程和應(yīng)急工作職責(zé)等

5、，由預(yù)案編制牽頭部門組織內(nèi)部審核。內(nèi)部審核可以邀請(qǐng)有關(guān)方面專家參加，內(nèi)部審核的過(guò)程資料、審核結(jié)論應(yīng)形成書面記錄，并歸檔保存。第十七條內(nèi)部審核重點(diǎn)，主要包括以下內(nèi)容：(一)預(yù)案與法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的符合性；(二)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性；(三)危害因素分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性；(四)基本要素的完整性；(五)與相關(guān)預(yù)案的銜接性；(六)組織體系、預(yù)防措施、保障措施的可操作性；(七)預(yù)警體系、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、響應(yīng)程序的針對(duì)性。第十八條在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，按照預(yù)案級(jí)別和管理權(quán)限，由預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行管理評(píng)審。管理評(píng)審重點(diǎn)對(duì)內(nèi)部審核出不符合的整改情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)預(yù)案的支持文件以及有關(guān)預(yù)案

6、之間的銜接關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行審核。2022年中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則（二）第一章總則第一條為規(guī)范煉化生產(chǎn)裝置的開停工管理，保證生產(chǎn)裝置在開停工過(guò)程中安全、平穩(wěn)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所述裝置正常開停工是指按計(jì)劃、指令預(yù)先安排的停工和開工。緊急停工是指生產(chǎn)裝置異常情況下的被迫停工。第三條本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。第二章管理職責(zé)和要求第四條地區(qū)分公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)地區(qū)分公司級(jí)開停工文件的簽發(fā)和組織實(shí)施。地區(qū)分公司生產(chǎn)運(yùn)行部門是生產(chǎn)裝置開停工組織實(shí)施的具體責(zé)任部門。第五條地區(qū)分公司下屬?gòu)S生產(chǎn)副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)廠級(jí)生產(chǎn)裝置開停工文件的審查和組織實(shí)施。廠生產(chǎn)運(yùn)行部門是生產(chǎn)裝置開停工組織實(shí)施的具體責(zé)任

7、部門。第六條車間(裝置)主任負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)裝置開停工規(guī)程的編寫和開停工過(guò)程的實(shí)施。第七條開停工文件包括裝置開停工審批單、技術(shù)方案和操作規(guī)程。具體管理程序?yàn)椋旱貐^(qū)分公司級(jí)開停工：車間(裝置)填報(bào)開停工審批單，并附操作規(guī)程和必要的技術(shù)方案，由地區(qū)分公司相關(guān)專業(yè)管理部門審核，地區(qū)分公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。廠級(jí)開停工：車間(裝置)填報(bào)開停工審批單，并附操作規(guī)程和必要的技術(shù)方案，廠生產(chǎn)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。下屬?gòu)S生產(chǎn)副廠長(zhǎng)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督協(xié)調(diào)，有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行專業(yè)管理。第三章裝置開工條件確認(rèn)第八條裝置開工必須進(jìn)行條件確認(rèn)。確認(rèn)程序?yàn)椋?一)生產(chǎn)裝置開工前，首先由車間(裝置)組織內(nèi)部驗(yàn)收，合格后，向地區(qū)分公司(

8、廠)生產(chǎn)運(yùn)行部門提出開工條件確認(rèn)申請(qǐng)；(二)地區(qū)分公司(廠)生產(chǎn)運(yùn)行部門組織相關(guān)部門對(duì)開工條件進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，并履行簽字確認(rèn)手續(xù)；(三)確認(rèn)合格后，車間(裝置)根據(jù)地區(qū)分公司(廠)生產(chǎn)運(yùn)行部門的開工安排組織開工。第九條正常開工條件確認(rèn)內(nèi)容包括：(一)開工領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、操作人員達(dá)到任職上崗條件。(二)工藝技術(shù)規(guī)程、開工規(guī)程、安全環(huán)保預(yù)案等技術(shù)資料、管理制度齊全。(三)裝置開工所需的原料、燃料、三劑、化學(xué)藥品、標(biāo)準(zhǔn)樣品、備品配件、潤(rùn)滑油(脂)等種類、數(shù)量滿足，并按照要求裝填到位；產(chǎn)品的包裝材料、容器、運(yùn)輸設(shè)備就位。(四)安全、工業(yè)衛(wèi)生、消防、氣防、救護(hù)、通訊、勞動(dòng)保護(hù)等器材、設(shè)施配備到位，完好備用；崗位工器具已配齊；保運(yùn)工作已落實(shí)；巡檢路線及標(biāo)牌已設(shè)置。(五)檢維修后的設(shè)備恢復(fù)完畢；容器、管線等設(shè)備檢驗(yàn)合格，并有相關(guān)記錄。(六)設(shè)備、管線吹掃試壓試漏合格，轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備完好備用；裝置盲板管理責(zé)任落實(shí)。(七)安全環(huán)保設(shè)施(安全閥、壓力表、可燃?xì)怏w報(bào)警儀、硫化氫報(bào)警儀等)安裝完畢，檢驗(yàn)合格并投用；裝置下水系統(tǒng)完好；有毒有害化學(xué)品存放及防護(hù)情況良好；開工中可能出現(xiàn)的退油、不合格品、“三廢”及污染物等非正常狀況下的環(huán)保應(yīng)急設(shè)