1、2010申論2.作答參考時(shí)限：閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。二、資料1.國家是國家安全和利益的信息表現(xiàn)形式，是國家的重要資源，也是國家的一種特殊形態(tài)，與廣大公民的密切相關(guān)。機(jī)關(guān)是國家生成的重要和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，機(jī)關(guān)特別是在是國家信息及載體制作、使用和處理的主要承擔(dān)者?，F(xiàn)代社會(huì)，迅猛發(fā)展并廣泛應(yīng)用于機(jī)關(guān)辦公系統(tǒng)的情況下，一方面國家存在的形態(tài)和運(yùn)行方式發(fā)生了很大的變化，國家的載體由紙介質(zhì)為主擴(kuò)展到聲、光、電、磁等多種形式;另一方面，隨著知識越來越豐富，科技含量不斷提高，工作要求更加嚴(yán)格，因此，亟須對現(xiàn)代通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)條件下和完善。2.隨著我國信息化建設(shè)的快速推進(jìn)和現(xiàn)代、處理和傳輸國家的制度

2、不斷地進(jìn)行補(bǔ)充的普及應(yīng)用，日益成為的普及和形式。據(jù)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008 年普及率達(dá)到 100%,地市級信息公開的一個(gè)重要率達(dá)到 96.1%，省市級部委普及率達(dá)到 99.1%。由于其公開及時(shí)、輻射廣泛、獲取便捷、信息完整，已經(jīng)并將繼續(xù)成為信息公開的主導(dǎo)方式。與此同時(shí)，在日趨嚴(yán)重。近年來各級信息公開工作中，有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致泄密機(jī)關(guān)門戶違法披露國家信息事件呈上升趨勢，在泄密事件中所占比例也迅速攀升。3.信息公開導(dǎo)致泄密的原因很多。一些涉密嚴(yán)重缺乏做好信息化條件下保密工作必需的基本知識和技能，觀念滯后，不了解高技術(shù)竊密的基本，對基本的防操作造成泄密的嚴(yán)重。2008 年 6 月，某范不知不會(huì)，也就意識不到

3、發(fā)生一起計(jì)算機(jī)泄密事件，責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。在談到泄密原因時(shí)，說：“我平時(shí)都沒有注意到非涉密計(jì)算機(jī)不能處理涉密信息的規(guī)定，電腦里的東西就跟柜子里放的東西一樣，要是你不把電腦里的東西拷貝給人，別人怎么會(huì)拿走呢?”有些涉密雖然具有良好的計(jì)算機(jī)安全密。2008 年 10 月，某，但由于工作繁忙，疏忽大意，犯了一些不該犯的低級錯(cuò)誤，導(dǎo)致泄發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密事件。發(fā)現(xiàn)，該文件資料并不屬于計(jì)算機(jī)使用人的知悉范圍。原來在 3 年前，在維修本某使用的涉密計(jì)算機(jī)時(shí)，為了防止電子文檔丟失，就將其中的文件資料到移動(dòng)硬盤中備份。然而，維修完成后，他忘記將硬盤中的文件清除，之后又將該移動(dòng)硬盤接入連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，導(dǎo)致

4、泄密。在近期發(fā)生的泄密事件中，相當(dāng)一部分泄密責(zé)任人都是各的業(yè)務(wù)骨們大多都有一個(gè)，就是廣泛搜集各種資料，以方便查閱，提高工作效率，然而卻忽視了有關(guān)材料是否涉及國家養(yǎng)成的工作。某一泄密事件的責(zé)任人在談到泄密原因時(shí)，認(rèn)為“禍根是源于多年”。多年來，他為了工作時(shí)查找方便，在計(jì)算機(jī)中錯(cuò)誤地了大量不同來源的資料，卻忽視了重要數(shù)據(jù)的安全和要求，教訓(xùn)深刻。另一泄密事件責(zé)任人則稱自己“寫東西有個(gè)毛病，就是見到東西就想留下來”。正是這種不良的工作致使他們的計(jì)算機(jī)及移動(dòng)介質(zhì)中的涉密文件資料數(shù)量驚人后給國家造成了難以挽回的損失。不可忽視的是一些信等。還存在著不少錯(cuò)誤認(rèn)識，如無密可不可保和盲目自4.當(dāng)前的密。如某形勢日

5、益嚴(yán)峻，少數(shù)部門在公開本部門產(chǎn)生的信息時(shí)不經(jīng)造成泄后發(fā)部門為充實(shí)內(nèi)容，直接從機(jī)關(guān)文印室批量拷貝有關(guān)文件，不走先布的正規(guī)流程，而是邊發(fā)布邊，致使大量涉密文件刊登在上，造成泄密。再如某政等涉密文件刊登在網(wǎng)府部門利用互聯(lián)辦公，不經(jīng)，直接將工作動(dòng)態(tài)、站上，造成泄密。還有少數(shù)部門為豐富內(nèi)容，將本部門印制供的文件其他部匯編，集中在上予以發(fā)布，導(dǎo)致匯編中混有的涉密文件被。有些部門在文件內(nèi)容;有的只文件門產(chǎn)生的信息時(shí)不經(jīng)首頁有無密級標(biāo)識不造成泄密。有的只目錄不文件全文;有的只文件正文不附件。如某部門信息管理員在刊登信息時(shí)，僅對文件正文進(jìn)行了，沒有發(fā)現(xiàn)文件附件屬于涉密內(nèi)容，而把正文連同附件一并刊登在上，造成泄密

6、。還有的只文件出處不文件內(nèi)容。此外涉密文件資料、信息系統(tǒng)管理也存在：少數(shù)部門沒有將涉密網(wǎng)和物理。如某部門將重要涉密基礎(chǔ)信息庫與部門相連接，通過該部門就可調(diào)取涉密網(wǎng)中的有關(guān)信息，造成嚴(yán)重的泄密隱患。一些涉密在明知不能使用涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，為了工作方便，擅自使用處理涉密信息的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致泄密。在某發(fā)生的泄密事件中，泄密事件責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。在檢討自己的行為時(shí)說：“有時(shí)候著急起草系統(tǒng)后，連接了互聯(lián)網(wǎng)。”少數(shù)稿，需要找一些素材，為了圖方便就擅自將內(nèi)網(wǎng)筆記本重裝部門在連接互聯(lián)網(wǎng)的 OA 系統(tǒng)上處理涉密信息。如某政府部門有關(guān)錯(cuò)誤認(rèn)為在互聯(lián)網(wǎng)上采取登錄等方式可以避免公眾瀏覽網(wǎng)絡(luò)，而

7、在 OA 系統(tǒng)中刊登大量涉密信息，結(jié)果 OA 系統(tǒng)防護(hù)被攻破，造成涉密文件。少數(shù)部門擅自向制作提供涉密信息。如某部門在開發(fā)部門時(shí)，將本一些涉密的工作簡報(bào)提供給制作公司用于調(diào)試，該公司在調(diào)試過程中將有關(guān)簡報(bào)直接刊登在上造成泄密。少數(shù)部門隨意在涉密網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間拷貝文件資料，還有些部門在文件起草過程中缺乏規(guī)范的定密程序。如某部門在撰寫含有涉密內(nèi)容的工作總結(jié)時(shí)，未履行法定的定密程序，就自行將文稿送文印室打印，上刊登，造成該部門信息管理員從文印室拷貝該份文件后，未待就在泄密。5.中利益，保障作仍然民開放和保守國家法頒布實(shí)施二十多年來，對于我國國家安全和建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行發(fā)揮著重要的作用。但當(dāng)前我國的工著

8、嚴(yán)峻考驗(yàn)和新，如觀念淡薄。一些包括意識不強(qiáng)，缺乏政治眼光和觀念，對工作重視不夠。利益驅(qū)動(dòng)明顯。有些人奉行“拜金主義”、“”，不惜踐踏國家和國家，以謀取個(gè)人利益的最大化和所謂的個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)。近年來涉密主體增多。越來越多的非公有制經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，原有的管理體制出現(xiàn)了盲點(diǎn)。加劇。一些高科技和涉密離職跳槽到企業(yè)、公司或外國等，給國家安全帶來嚴(yán)重危害。規(guī)定不重視，紙介質(zhì)涉密載體6.近年來，由于一些機(jī)關(guān)缺乏意識或?qū)G失和泄密事件也時(shí)有發(fā)生，如 2008 年 8 月 22 日，某機(jī)要員在下班時(shí)接到電話，前往機(jī)關(guān)領(lǐng)取一份級文件后，沒有將其送到保存，而是將文件放進(jìn)皮包里前往飯店去參加老同學(xué)聚會(huì)，不巧

9、皮包被偷，導(dǎo)致文件也丟失。而此時(shí)，還沒有意識到問題的嚴(yán)重性，又犯了一個(gè)錯(cuò)誤，沒有及時(shí)向，錯(cuò)失了尋找文件的最佳時(shí)機(jī)，結(jié)了大量涉密信息的筆記本與外商談判，因此受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。2009 年，某機(jī)關(guān)果受到了嚴(yán)肅處理。再如某經(jīng)濟(jì)部門將涉密筆記本遺忘在酒店，造成泄密，該攜帶為了幫朋友解決一技術(shù)難題，擅自將持有的涉及某通過普通郵局郵寄，被有關(guān)部門查獲，受到了嚴(yán)肅處理。制造標(biāo)準(zhǔn)的級資料7.有關(guān)不得用能。制度規(guī)定，嚴(yán)禁在普通中談?wù)搰?，不得在通話中涉及國家，功發(fā)送涉及國家的信息。這是因?yàn)槠胀▽儆诿鱾魍ㄐ殴ぞ?，不具有通信傳輸系統(tǒng)，是開放的無線通信系統(tǒng)，通信信號是在空中傳輸?shù)?，只要有相?yīng)技術(shù)設(shè)備，就可以截聽通話內(nèi)

10、容。易被用于，通過操作，使之從關(guān)機(jī)或待機(jī)狀態(tài)轉(zhuǎn)換為通話狀態(tài)，在無振動(dòng)、無屏幕顯示的情況下，將周圍發(fā)射出去。同時(shí)，手發(fā)送涉密信息，很容機(jī)還可以與互聯(lián)網(wǎng)無線連接，所以在易造成泄密。通話中談?wù)撋婷軆?nèi)容或用8.2008 年 5 月 1 日，我國信息公開條例(以下簡稱條例)正式實(shí)施，在該條例中規(guī)定了應(yīng)當(dāng)依照中的相關(guān)要求。條例第十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在公開信息前，民保守國家法以及其他和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開的信息進(jìn)行。這一規(guī)定，確定了的主要原則。一是“誰公開誰”。按照條例第四條規(guī)定，各級人民及縣級以上人民部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的信息公開的日常工作，具體工作職信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)責(zé)之

11、一是對擬公開的信息進(jìn)行。與此相適應(yīng)，“誰公開誰負(fù)責(zé)”。條例第三十四條和第三十五條規(guī)定了行政機(jī)關(guān)未建立機(jī)制和公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息的法律責(zé)任。二是事前。即必須在信息公開以前進(jìn)行。三是依法。依法原則的主要內(nèi)容是：主體要合法，即主體是行政機(jī)關(guān)確定的信息公開工作機(jī)構(gòu);程必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行;依據(jù)要合法，即序要合法，即必須遵循法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。9.條例第八條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)公開信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定”。第十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家、商業(yè)、個(gè)人隱私的信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成、個(gè)人隱私的信息，可以予以公開?！睋?jù)此內(nèi)容應(yīng)做到

12、“四影響的涉及商業(yè)看”:一看是否涉及國家，二看是否涉及商業(yè)，三看是否涉及個(gè)人隱私，四看是否涉及敏感信息，包括行政機(jī)關(guān)的工作10.條例還規(guī)定了。的方式和程序。其中目錄是對本機(jī)關(guān)、制定的信息公開目錄進(jìn)行。信息公開目錄是依法主動(dòng)的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)對照范圍程序?yàn)椋哼M(jìn)行一般。信息包括對依法主動(dòng)和依申請的。程序。條例沒有作出具體規(guī)定，從工作實(shí)踐看，一般可分為：信息提供部的過程和結(jié)論門自審，信息公開工作機(jī)構(gòu)和信息公開工作主管批準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)有文字記載，存檔備查。不明確事項(xiàng)府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照同級工作部門確定?！睋?jù)此，對擬程序。條例第十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對政和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者是否涉及國家

13、不明確的，應(yīng)報(bào)送工作部門確定，同時(shí)聽取業(yè)務(wù)主管部門意見;對是否屬于商業(yè)或者個(gè)人隱私不能確定或者同級其他機(jī)關(guān)尚未的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)主管部門確定。特殊情況處理程序。擬公開公開的信息，應(yīng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)不得擅自公開。但是，因工作需要，上級主管機(jī)關(guān)在進(jìn)行后，可以公開下級機(jī)關(guān)尚未公開的信息;對于仍在期限內(nèi)的國家信息，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公開的，應(yīng)當(dāng)首先由原確定密級的機(jī)關(guān)、或者機(jī)關(guān)依法，之后再進(jìn)行，確定是否可以公開;對期限屆滿的國家信息，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公開的，仍然應(yīng)當(dāng)按照11.瑞典 1766 年制定了有關(guān)著述與 開，其中包括信息豁免公開及相應(yīng)的程序進(jìn)行，確定是否可以公開。的法律，此后許多國家相繼進(jìn)行信息

14、公制度?；砻夤_的信息就是可以或應(yīng)當(dāng)不予公開的信息。換言之，就是要予以的信息。豁免公開的范圍通常包括國家、機(jī)關(guān)事務(wù)信息、商業(yè)、個(gè)人隱私、決策前的信息、和刑事信息、其他法律明確規(guī)定不予公開的信息等。決定豁免公開主要通過利益平衡。以英國 2000 年信息公開法為例，主要考慮兩個(gè)方面，一是公共利益，即通過信息公開獲取的利益不能以損害公共利益為代價(jià)。如果一項(xiàng)特定的信息一旦公開，將會(huì)或者可能會(huì)給公共利益造成損害，該項(xiàng)信息就應(yīng)當(dāng)不予公開。二是第免公開可以分為絕對豁免僅可以不予公開，還可以利益，即通過信息公開獲取的利益不能損害第利益?；砗鸵话慊砻飧嬖V信息申請人，。對絕對豁免，行政機(jī)關(guān)不是否擁有該信息。因?yàn)閷?/p>

15、某些信息來講，只要回答是否擁有，就已披露。關(guān)于由誰決定信息可否公開以及怎樣，大體有三種做法，一是由行政機(jī)關(guān)國家的信息公開法還對負(fù)責(zé)，二是由信息專員負(fù)責(zé)，三是由專門中涉及部門之間的協(xié)調(diào)作出了規(guī)定。負(fù)責(zé)。有的12.在當(dāng)前府部門信息公開網(wǎng)上，其他都能公開，結(jié)果有些在信息公開方面存在錯(cuò)誤的認(rèn)識和做法。如某政告知信息管理員，除會(huì)議紀(jì)要、不能刊登在互聯(lián)信息管理員將數(shù)份涉密文件刊登在互聯(lián)網(wǎng)上，造成泄密。再如某部門收到發(fā)送的級文件后，有關(guān)負(fù)責(zé)上予以發(fā)布，造成泄密。規(guī)定擅自批準(zhǔn)將文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并將轉(zhuǎn)件在13.南方某市發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)事件可以說是較典型的。2006 年 11 月 5 日上午，南方某省局督查處小例行上網(wǎng)

16、搜索中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)地級市人民門戶上完整刊級國家秘登了一篇當(dāng)?shù)孛堋Ｐ￡愡€在該在某涉密會(huì)議上的。憑著職業(yè)敏感性他馬上判斷此文屬的“政策信息”欄目中發(fā)現(xiàn)，貼著“C 部委關(guān)于某項(xiàng)政策的調(diào)整意見”的標(biāo)題和內(nèi)容摘要。他點(diǎn)擊“摘要”后的“詳文”進(jìn)入該網(wǎng)頁。赫然發(fā)現(xiàn)上面登載的竟是一份中央 C 部委文件的全文。小陳拉動(dòng)鼠標(biāo)瀏覽全文，并未看到標(biāo)注有五角星和密級。從文件的標(biāo)題上，小陳知道這份文件的內(nèi)容涉及到許多企業(yè)的利益，其中談到正是目前網(wǎng)上爆炒的熱點(diǎn)，經(jīng)常上網(wǎng)的他對此略知一二。但是，C 部委文件是否涉密他尚不清楚。下線后，小陳和處長一起向省局做了匯報(bào)。按照的要求，他隨后通過專線向該市局取得聯(lián)系，并趕赴該市實(shí)地和了解

17、情況。關(guān)于當(dāng)?shù)卦谀成婷軙?huì)議上的的情況大致是這樣的：10 月 30 日，該市辦公室電子政務(wù)處的大小活動(dòng)，他準(zhǔn)備把該市某在更新市門戶的欄目時(shí)，回想幾天來組織的參加的一次重要會(huì)議，作為自己此次更新的重點(diǎn)內(nèi)容，他很上的稿(未標(biāo)密)。拿著快借到了相關(guān)在稿，匆匆走進(jìn)了機(jī)關(guān)文印室，復(fù)印了該文件。按照市里的有關(guān)規(guī)定，所有信息上傳門戶前都要進(jìn)行審核。拿著復(fù)印好的文件，找到了市工作。急匆匆的稿刊登在市綜合四處副處長沒有審看文件，他告訴，請他審核把關(guān)，不想正趕上忙于其他：可以公開。遂將復(fù)印的的門戶上。小陳隨后詢問第二份文件是否涉密和上網(wǎng)過程，該市答復(fù)，這的確是一份涉密文件，是 5 月下旬C 部委作為國家文件下發(fā)的。

18、“是通過機(jī)要下發(fā)的，我這里有收件登記?！倍S著的深入，小陳發(fā)現(xiàn)情況遠(yuǎn)比他要復(fù)雜。該市近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，市內(nèi)有出口保稅區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)等，了眾多的國內(nèi)企業(yè)和“三資”企業(yè)。市方相關(guān)信息。該但同時(shí)，政務(wù)要求為企業(yè)和用戶著想，增加工作，及時(shí)國家和地努力及時(shí)發(fā)布政策信息、答疑解惑，受到企業(yè)和用戶的歡迎。也有苦衷，主要是信息量大，而人手少，當(dāng)相關(guān)責(zé)任人外出辦事或請假時(shí)，就由其他人代做。那天，市打給，讓他們來人，說是上級有新精神，要在網(wǎng)上發(fā)布。恰逢那個(gè)責(zé)任人不在，于是負(fù)責(zé)技術(shù)的代替去的。到了，看到那份涉密文件后，正要做摘錄，一位拿出一個(gè)優(yōu)盤，說這里有電子文本，可以拿回去摘錄編輯，同時(shí)讓他只摘錄要點(diǎn)，不能全文

19、，優(yōu)盤要及時(shí)歸還。那位當(dāng)然很清楚這份文件的關(guān)注度很高，在搶意識的驅(qū)動(dòng)下，他還是把文件全文貼到網(wǎng)頁上發(fā)布了，最終釀成了泄密案。在小陳了解高度重視，經(jīng)常搞工作制度，特別是制度時(shí)，一個(gè)勁兒地表示本對工作宣傳教育，但一說起相關(guān)責(zé)任和制度就有點(diǎn)左右而言他，顯得底氣。當(dāng)小陳看到該的工作制度時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些規(guī)定不夠細(xì)致，只有工作流程和大致分工等，且還存在嚴(yán)重缺陷：涉密信息發(fā)布的制度，空白;責(zé)任規(guī)定，空白;管理制度中關(guān)于工作的規(guī)定只有“要注意保守國家”、處罰規(guī)定，還是空白。整個(gè)“要開展14.自 1940 年以來，教育”等區(qū)區(qū)幾句話。世界各大國無不高度重視和工作，其國向來以嚴(yán)厲著稱。頒布第 8381 號總統(tǒng)行政命令

20、部分軍事關(guān)鍵設(shè)施或設(shè)備的確定已先后頒布了 9 個(gè)總統(tǒng)行政命令，詳細(xì)、系統(tǒng)地規(guī)定了的定密、制度。其中，現(xiàn)行有效的是前總統(tǒng)在“911”事件后頒布的第 13292 號總統(tǒng)令，管理措施較之前更加嚴(yán)厲。管理措施。執(zhí)政以來，在延續(xù)政策同時(shí)采取了更嚴(yán)格的和15.制度要求的和工作中，物理設(shè)施管理是最為傳統(tǒng)、基本的方式。按照信息產(chǎn)生后必須在符合安全要求的物理設(shè)施中保管，配備安全防護(hù)設(shè)備、總務(wù)管理局批準(zhǔn)的保險(xiǎn)箱內(nèi)存放，經(jīng)過健全安全防護(hù)制度。如，級信息必須在的看守或須不間斷地看護(hù)或者每隔 2 個(gè)小時(shí)檢查一次保險(xiǎn)箱，同時(shí)安裝監(jiān)測系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)在15 分鐘內(nèi)到達(dá)。、級信息的物理保護(hù)要求相對寬松，但也必須在與級信息相同標(biāo)準(zhǔn)的

21、保險(xiǎn)箱內(nèi)存放，只是不必采取配備、安裝監(jiān)測系統(tǒng)等補(bǔ)充控制措施而已對涉密的管理，主要是指對擬接觸信息的經(jīng)歷、性格、感情穩(wěn)定性等情況，進(jìn)行全面的背景，以確定是否適合接觸信息。他們將通過出臺(tái)了一系列確保涉密可靠作為工作的“三大支柱”之一，并就涉密和是，標(biāo)準(zhǔn)。對信息的接觸范圍實(shí)施了嚴(yán)格限制。控制信息接觸范圍的只有確因工作需要知悉國家的才可以接觸問題信息，接觸信息的人數(shù)應(yīng)當(dāng)限制在履行工作職能所需的最低限度內(nèi)。人數(shù)與泄密的可能性成正比，即接觸認(rèn)為，就泄密而言，信息的分發(fā)信息的人數(shù)越多，泄密的可能性就越大。因而，接觸信息的規(guī)定明確規(guī)定，被認(rèn)定有資格接觸信息的雇員，如果確有知悉信息。2008的必要，才能接觸。為

22、了應(yīng)對，早在 2003 年就出臺(tái)了國家網(wǎng)絡(luò)空間年 1 月又簽發(fā)了 54 號國家安全總統(tǒng)令和 23 號安全總統(tǒng)令，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。安全策略的重點(diǎn)。、執(zhí)打擊網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)對的能力，全面推進(jìn)作為新時(shí)期工作。，九分九也政以來，繼續(xù)將保護(hù)信息16.黨和歷來，保守黨的，慎之又慎。強(qiáng)調(diào)，今天必須十分注意保守，九分半，非十分不可。的環(huán)境比過去更為復(fù)雜，保護(hù)的比過去任何時(shí)候更為重要。的勝利，很容易產(chǎn)年代，就是生麻痹和疏忽，這就會(huì)給敵人以可乘之機(jī)。*，存，保勝利;和平建設(shè)時(shí)期，就是保安全，保發(fā)展。*、*等多次指示，要求確保黨和國家安全，保障黨和國家事業(yè)順利推進(jìn)。三、申論要求(一)請判斷下列說法是否符合給定資料的內(nèi)容

23、，對符合的選項(xiàng)，在括號內(nèi)打“”;對不符合的選項(xiàng)，在括號內(nèi)打“”，對于你認(rèn)為不符合的選項(xiàng)，分別說明理由。字?jǐn)?shù)不超過 200 字。(15 分)A.在涉密領(lǐng)域，紙介質(zhì)載體只能用以承載國家。()B.世界各大國無不高度重視和管理、涉密工作，如管理和主要從以下三個(gè)方面開展信息管理。()安全和工作：即物理設(shè)施C.OA 系統(tǒng)保護(hù)被攻破，造成涉密文件互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);也不得在未采取。()表明：不得將涉密計(jì)算機(jī)、涉密器放入措施的互聯(lián)網(wǎng)及其他公共網(wǎng)絡(luò)中傳遞國家D.為防止成為泄密，一般不允許帶入涉密會(huì)議場所，或要害部門、，如因特殊需要，應(yīng)將關(guān)機(jī)后帶入。()E.機(jī)關(guān)是國家生成的重要和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，機(jī)關(guān)是國家信息及載

24、體制作、使用和處理的主要承擔(dān)者，我國工作領(lǐng)域中的涉密主體由機(jī)關(guān)及其工作人員兩方面。()(二)概括資料第 2、3、4 段的中心意思。(10 分)要求：語言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過 200 字。(三)根據(jù)給定資料，歸納我國信息公開條例中信息方面的內(nèi)容和要求。(10分)要求：文字簡明扼要、條理清楚、字?jǐn)?shù)不超過 200 字。(四)請仔細(xì)閱讀給定資料，回答下面兩個(gè)問題。(25 分)1.南方某市網(wǎng)上泄密包括哪些泄密事件，原因和問題是什么?(15 分)2.闡述信息公開與的關(guān)系。(10 分)(五)請以“如何做好新形勢下的工作”為寫一篇文章。(40 分)要求：參考給定資料，自選角度，自擬題目。觀點(diǎn)明確，聯(lián)

25、系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。 (3)全文字?jǐn)?shù) 10001200 字。參考(一)提示A()紙介質(zhì)載體不只用以承載國家，同時(shí)也可承載商業(yè)和個(gè)人。B()開展和工作主要體現(xiàn)在建立嚴(yán)格的定密、制度，其次是采取更嚴(yán)格的管理措施，即題中的“三個(gè)方面”。C()這一問題表明涉密網(wǎng)必須與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理聯(lián)網(wǎng)上傳輸國家。，即使采取了措施也不得在互D()帶入。易被、操作，使之從關(guān)機(jī)轉(zhuǎn)換為通話狀態(tài)，因此即使關(guān)機(jī)也不能E()新形勢下，我國涉密主體增多，還包括進(jìn)入涉密領(lǐng)域的非公和民營企業(yè)。(二)在出，導(dǎo)致提示時(shí)代，以為主導(dǎo)方式的信息公開與信息知識技能、定密程序不完善、工作的日益突泄密事件頻發(fā)。其中既有部分、觀念滯后

26、以及重視不夠甚至認(rèn)識錯(cuò)誤的原因，也包括部門程序不嚴(yán)和信息管理存在的。在新形勢下，必須對癥下藥，規(guī)范相關(guān)工作流程，提高能力，處理好信息公開與信息的關(guān)系。(三)提示條例規(guī)定信息公開前必須對其進(jìn)行。;依法的主要原則： “誰公開誰”;事前。;是否涉及個(gè)人隱私;是否涉內(nèi)容的要求：是否涉及國家及敏感信息，包括行政機(jī)關(guān)的工作。;是否涉及商業(yè);信息的方式：目錄的程序：一般提示。程序;不明確事項(xiàng)程序;特殊情況處理程序。(四)1.(1)該地在涉密會(huì)議上的泄密事件。原因是定密程序不完善，審核失職。該(2)專業(yè)內(nèi)容屬于級國家，泄密可能危害公共利益和安全。C 部委文件泄密事件。原因是意識淡薄;急于信息以求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存在代履職行為。該文件涉及許多企業(yè)利益，泄密有可能導(dǎo)致第利益受損。代履職2.信息公開與由于相關(guān)是對立知識的，二者及利益驅(qū)動(dòng)易泄密事件。于國家利益。信息公開是保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)、建設(shè)服務(wù)型的題中之義，是國家安全和利益的必然要求。信息公開并不是無原則地公開，泄密會(huì)危害公共利益及國家安全，反而不利于服務(wù)型的建設(shè)。在實(shí)際工作中要審核，及時(shí)公開合法信息，做到信息公開與的和諧。(五)提示與時(shí)