1、在綜合治理動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步研 究、部署我縣創(chuàng)建“平安* ”和縣城綜合治理工作，推動(dòng)創(chuàng) 建活動(dòng)和綜合治理的深入開展，努力建設(shè)“平安* ”、“和諧* ”，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，圍繞建設(shè)“平安* ”和縣城綜合治理，結(jié)合全縣其他工作，我講三點(diǎn)意見。一、從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建“平安* ”活動(dòng)和抓好縣城綜合治理的重大意義黨把和諧社會(huì)建設(shè)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)同等重要的高度，這充分說明黨中央對(duì)新形勢(shì)下和諧社會(huì) 建設(shè)的高度重視。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該 是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安

2、定有序、 人與自然和諧相處的社會(huì)。全面理解和諧社會(huì)的基本特征和 重要原則，重要的一條就是要充分認(rèn)識(shí)保持安定有序、維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。開展創(chuàng)建“平安* ”活動(dòng)，抓好縣城綜合治理，既是構(gòu)建“和諧* ”的重要內(nèi)容，又是加快發(fā)展、 全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的迫切需要。（一）創(chuàng)建“平安* ”，抓好縣城綜合治理，是實(shí)踐“三 個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思 想。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì) 要求，創(chuàng)建“平安* ”，抓好縣城綜合治理，著力解決突出 的社會(huì)治安問題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合 法權(quán)益，是民心所向，民愿所盼，民意所求，代表了

3、人民群 眾的根本利益。創(chuàng)造一個(gè)人民群眾安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，不 僅是立黨為公、執(zhí)法為民的本質(zhì)要求，而且是立黨為公、執(zhí) 政為民的有效途徑。（二）創(chuàng)建“平安* ”，抓好縣城綜合治理，是擴(kuò)大對(duì) 外開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。馬克思一百年前就指出：現(xiàn)代的歷史是鄉(xiāng)村城市化，城 市化是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是社會(huì)發(fā)展的潮流，是經(jīng)濟(jì)增長的 主導(dǎo)。城市的三大功能：一是集聚，二是輻射，三是帶動(dòng)。 縣城是外界認(rèn)識(shí)、了解*的窗口，也是我縣對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的 窗口。實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)，擴(kuò)大開放、招商引資是一條十 分重要的途徑。尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、主 要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全省后位，但又擁有較為豐富的礦產(chǎn)、生物、 旅游資源

4、的縣份，招商引資、借助外力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的發(fā)展顯得更為重要。實(shí)踐證明，城市的治安秩序、文明程 度以及城市的環(huán)境、功能、形象及服務(wù)水平，是影響投資的 重要因素。任何資本、技術(shù)等要素都不愿流向那些社會(huì)秩序 混亂、文化品位低、城市形象差、臟亂差突出、安全得不到保障的地方。一個(gè)城市的文明程度越高，文化品位越高，其 城市的形象也就越好，就越能夠凝聚人心，吸引人氣，形成 借助外力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)。因此，城市的文明程度、 社會(huì)秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象，是一種可轉(zhuǎn)化的、可持續(xù) 發(fā)展的生產(chǎn)力要素，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重 要“資本”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有努力創(chuàng)造更加寬松、 更加理想、更具優(yōu)

5、勢(shì)的投資環(huán)境，才能引得來投資者，留得 住投資者。*對(duì)外開放和招商引資的最大制約因素，不是軟 環(huán)境，而是硬環(huán)境。其中最主要的又是交通基礎(chǔ)設(shè)施和市政 基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱。當(dāng)然，說軟環(huán)境不是主要制約因素，并 不是說我們的軟環(huán)境就沒有問題了，我們還需要在加強(qiáng)管 理、提高效益上下功夫，在改革行政審批程序、改進(jìn)工作作 風(fēng)、提高辦事效益和提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。當(dāng)前，隨著招 商引資競爭日趨激烈、依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢(shì)正 在弱化，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境已成 為推進(jìn)招商引資、加快發(fā)展的新亮點(diǎn)。開展創(chuàng)建“平安*活動(dòng)，抓好縣城綜合治理，為全縣人民、為外來投資者提供 一個(gè)放心、舒心、安心的社會(huì)環(huán)

6、境，也是加快發(fā)展的一個(gè)重 要方面。（三）創(chuàng)建“平安* ”，抓好縣城綜合治理，是各級(jí)黨 政組織必須承擔(dān)的政治責(zé)任。“為官一任、造福一方”，富一方百姓，保一方平安， 是各級(jí)黨政組織、各級(jí)黨員干部必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。 穩(wěn)定是加快發(fā)展的必要條件，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安 全、保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益、保護(hù)社會(huì)正常的生活生 產(chǎn)秩序，保障改革、開放、發(fā)展、建設(shè)的順利進(jìn)行，是我們 必須長期堅(jiān)持的工作目標(biāo)，也是最重要的政治責(zé)任。當(dāng)前， 全縣正處在建設(shè)、發(fā)展、改革的關(guān)鍵階段，在各方面都存在 諸多困難、矛盾和問題，創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和一 個(gè)秩序良好的城市環(huán)境，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民 群眾的切

7、身利益。全縣各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度 負(fù)責(zé)的精神，以對(duì)*改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精 神，切實(shí)做好創(chuàng)建活動(dòng)和縣城綜合治理的各項(xiàng)工作，確保一 方平安，以創(chuàng)建的實(shí)效贏得干部群眾的信任和支持。（四）創(chuàng)建“平安* ”，抓好縣城綜合治理，是廣大人 民群眾的迫切愿望。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，改革開放不斷深入，各 項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。 經(jīng)過兩年的嚴(yán)打整治，全縣刑事案件上升的勢(shì)頭得到有效遏 制，發(fā)案率明顯下降，個(gè)別治安混亂的地區(qū)和一些突出的治 安問題得到有效整治，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，縣城 建設(shè)管理工作也逐步朝著法制化、規(guī)范化、經(jīng)常化方向發(fā)展但我們必須清醒

8、地看到，我縣社會(huì)治安和縣城管理中依然存 在諸多亟待解決的問題：社會(huì)矛盾糾紛大量存在，由此引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢(shì)；刑事發(fā)案率仍然較高，殺人、傷 害等惡性案件時(shí)有發(fā)生，“* ”賭博活動(dòng)沒有得到有效控制；城市管理工作下滑、城市亮化燈飾受損嚴(yán)重，街道排污 溝渠不暢，綠化管護(hù)效果差，車輛亂停亂放突出，噪音污染 時(shí)有發(fā)生，市民的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些問題，嚴(yán) 重破壞了名城的形象，上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)此意見很 大。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，要從加快全縣經(jīng)濟(jì) 社會(huì)快速健康發(fā)展的大局出發(fā)，把創(chuàng)建“平安 * ”、抓好縣 城綜合治理作為體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、切實(shí)解決群眾關(guān)注的 熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的重要內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)， 以實(shí)際行動(dòng)鞏固先進(jìn)性教育成果?？傊?，社會(huì)秩序好，人民才能安居樂業(yè)；投資環(huán)境好， 企業(yè)才能平安經(jīng)營。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，良好的治安環(huán)境和規(guī) 范的法制環(huán)境，以及一個(gè)富有特色的城市良好形象，是加快 發(fā)展、富民強(qiáng)縣十分重要的軟環(huán)境。全縣各級(jí)各部門要從實(shí) 踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)和 抓好縣城綜合治理的重大意義，樹立強(qiáng)烈的使命感和憂患意 識(shí)，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把創(chuàng)建“平安*; 活動(dòng)和縣城綜合治理工作發(fā)動(dòng)好、組織好、開展好，確保不 斷取得實(shí)效。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保創(chuàng)建“平安*