1、 冬季惡劣天氣施工應(yīng)急預(yù)案 1 總 則1.1 編制目的為確保冬季惡劣天氣施工安全，減少因濃霧、暴風(fēng)雪、冰凍等自然災(zāi)害造成的損失，實(shí)現(xiàn)“不凍傷一人，不凍壞一臺(tái)設(shè)備，不發(fā)生一起安全事故”的工作目標(biāo)，圓滿完成冬季施工任務(wù)，特制定本預(yù)案。1.2 編寫(xiě)依據(jù)國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.3 適用范圍1540萬(wàn)噸/年煤制油項(xiàng)目冬季施工期間發(fā)生濃霧、暴風(fēng)雪、冰凍等災(zāi)害。2組織機(jī)構(gòu)2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組公司領(lǐng)導(dǎo)小組是管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)濃霧、冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。2.2職責(zé)如下：2.2.1確定暴風(fēng)雪災(zāi)害

2、事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案；2.2.2統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急資源；2.2.3向地方政府及主管部門(mén)申請(qǐng)救援或配合政府開(kāi)展應(yīng)急工作；2.2.4領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)和處理工作，擔(dān)負(fù)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件應(yīng)急管理的最高指揮。2.2.5帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員和專(zhuān)家組成員，趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置；3各職能小組3.1信息組負(fù)責(zé)收集發(fā)布濃霧、冰凍、暴風(fēng)雪等信息。信息組由公用工程部、安全健康環(huán)保部組成。3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮的中心，發(fā)生二級(jí)以上暴風(fēng)雪災(zāi)害事件，事發(fā)單位要求增援或地方政府請(qǐng)求應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)，由1領(lǐng)導(dǎo)小組派出或指定事發(fā)單位相關(guān)人員組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組。3.3現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組負(fù)責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急救援

3、過(guò)程中的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。由服務(wù)公司保安及當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)派出所等單位。3.4現(xiàn)場(chǎng)后勤保障組負(fù)責(zé)生活物資、資金、急救設(shè)備、交通運(yùn)輸、人身防護(hù)用品等供給。組成單位：財(cái)務(wù)部、行政部、烏魯木齊辦事處、集團(tuán)物供部。4施工單位職責(zé)施工單位是應(yīng)對(duì)特大濃霧、冰凍、暴風(fēng)雪災(zāi)害事件的責(zé)任主體，按照公司總體應(yīng)急預(yù)案要求，成立本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，在1領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下對(duì)管轄范圍內(nèi)的二級(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件負(fù)有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。4.1負(fù)責(zé)編制和修訂本單位防暴風(fēng)雪專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件的程序；4.2當(dāng)發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害事件時(shí)，按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

4、案；4.3指揮和調(diào)度生產(chǎn)作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；4.4貫徹執(zhí)行1領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令；4.5負(fù)責(zé)組織本單位防特大濃霧、冰凍、暴風(fēng)雪專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂、培訓(xùn)和演練。5 災(zāi)害分級(jí)5.1一級(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件（公司級(jí)）5.1.1甘泉堡項(xiàng)目大部分地區(qū)范圍內(nèi)降雪覆蓋率大于90，24小時(shí)降雪量達(dá)到10.0 mm。地表平均積雪深度10公分以上，最深積雪20公分以上，背風(fēng)或有障礙物處最深積雪50公分以上。將可能對(duì)裝置區(qū)施工造成大面積雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、低能見(jiàn)度、道路結(jié)冰等災(zāi)害，給生產(chǎn)安全、職工生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。不排除受冷空氣影響，最低氣溫平均為-10-15，低溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，積雪在整個(gè)冬季內(nèi)不融化。5.1.2 因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)

5、的電機(jī)、配電箱、變壓器短路造成大面積斷電、設(shè)備停運(yùn)、停產(chǎn)、管線凍堵，廠房坍塌造成人員死亡或造成50萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。5.2 二級(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件（各施工單位級(jí)）甘泉堡項(xiàng)目部分地區(qū)范圍內(nèi)降雪覆蓋率達(dá)到3070，24小時(shí)降雪量達(dá)到7.510.0 mm。地表平均積雪深度約10公分，最深積雪約20公分，背風(fēng)或有障礙物處最深積雪約50公分。6 災(zāi)情預(yù)警信息組負(fù)責(zé)搜集暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)報(bào)發(fā)出的預(yù)警信息，分析災(zāi)害可能對(duì)職工安全和施工作業(yè)造成的危害。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，按規(guī)定采取相應(yīng)處置措施。7 應(yīng)急響應(yīng)7.1分級(jí)響應(yīng)7.1.1按照災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)。7.

6、1.2暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位二級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)災(zāi)害情況及時(shí)上報(bào)。7.2發(fā)生一級(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件后，啟動(dòng)本預(yù)案。8 響應(yīng)程序8.1災(zāi)情報(bào)告和應(yīng)急準(zhǔn)備接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警后，進(jìn)入啟動(dòng)預(yù)案準(zhǔn)備狀態(tài)。8.1.1立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)報(bào)告暴風(fēng)雪災(zāi)害災(zāi)害情況；8.1.2密切關(guān)注、及時(shí)掌握暴風(fēng)雪災(zāi)情發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)報(bào)告；8.1.3通知相關(guān)成員部門(mén)、專(zhuān)家和相關(guān)所屬單位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；8.1.4分析暴風(fēng)雪災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，視災(zāi)情需要派有關(guān)人員或?qū)＜亿s赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)；8.1.5提供救災(zāi)隊(duì)伍、物資裝備和防暴風(fēng)雪專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)家等信息

7、，組織專(zhuān)家咨詢。9應(yīng)急救災(zāi)根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)搶救進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：9.1通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)崗位；9.2召開(kāi)緊急會(huì)議，分析災(zāi)情，部署應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)，按規(guī)定報(bào)告集團(tuán)公司；9.3向有關(guān)專(zhuān)家咨詢，提出應(yīng)急救災(zāi)方案，組織緊急救援；9.4視災(zāi)情嚴(yán)重程序，通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救災(zāi)工作；9.5通知有關(guān)部門(mén)做好運(yùn)輸、通訊、物資、資金等支援準(zhǔn)備工作；9.6視災(zāi)情需要，緊急調(diào)動(dòng)救災(zāi)隊(duì)伍、專(zhuān)家組參加現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作，調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)搶救；9.7必要時(shí)，按領(lǐng)導(dǎo)小組指示報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司，協(xié)調(diào)、指揮救災(zāi)工作。10施工單位響應(yīng)程序10.1 災(zāi)情報(bào)告10.1.1各施工單位接到暴風(fēng)雪

8、災(zāi)害預(yù)警后，并進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)；10.1.2暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告受災(zāi)具體情況；10.1.3災(zāi)情報(bào)告的主要內(nèi)容：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、危害程度、職工生活狀況，以及應(yīng)急救災(zāi)緊急部署情況。10.2 應(yīng)急準(zhǔn)備10.2.1接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)后，應(yīng)立即進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)；10.2.2應(yīng)急救災(zāi)機(jī)構(gòu)成員應(yīng)迅速到位，部署應(yīng)急救災(zāi)工作；10.2.3物資、設(shè)備等應(yīng)急保障系統(tǒng)工作準(zhǔn)備就序；10.2.4搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備和人員集結(jié)待命；10.2.5加強(qiáng)與供電、交通部門(mén)的溝通和聯(lián)系，與政府部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制；10.2.6加強(qiáng)與工程技術(shù)服務(wù)處的溝通和聯(lián)系，確保特種車(chē)輛的及時(shí)供應(yīng)及作業(yè)施工隊(duì)伍的及時(shí)

9、到位。10.3 應(yīng)急救災(zāi)10.3.1災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位防暴風(fēng)雪專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，轉(zhuǎn)入應(yīng)急救災(zāi)時(shí)期；10.3.2制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施；10.3.3迅速調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和設(shè)備投入搶險(xiǎn)；10.3.4檢查生產(chǎn)設(shè)施破壞情況，檢修生產(chǎn)和生活設(shè)施；10.3.5及時(shí)掌握暴風(fēng)雪災(zāi)害信息和區(qū)域?yàn)?zāi)害情況，通報(bào)本單位受災(zāi)損失的基本情況、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和采取的緊急應(yīng)對(duì)措施。11 應(yīng)急終止11.1 應(yīng)急管理辦公室或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)符合下列條件并報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令，應(yīng)急終止。11.1.1濃霧消散；冰凍化解；路面大部分積雪已經(jīng)清除，交通秩序恢復(fù)，施工設(shè)備可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人員沒(méi)有凍傷危險(xiǎn)。11.1.2天氣轉(zhuǎn)好，自然災(zāi)害消除，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置已經(jīng)結(jié)束。12通訊聯(lián)系各施工單位保證聯(lián)系電話24小時(shí)有人值守，及時(shí)