1、沈陽市消防車通道管理規(guī)定（征求意見稿）第一條 為加強(qiáng)消防車通道規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，提高滅火救援通行保障水平，減少火災(zāi)危害及損失，根據(jù)中華人民共和國消防法中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國治安管理處罰法遼寧省消防條例等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道的管理適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所指消防車通道是指滅火和應(yīng)急救援時供消防車通行的道路和作業(yè)場地，包括市政道路和居民住宅區(qū)、在建工地及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防車通道和消防登高、撲救場地等。第四條 消防車通道應(yīng)沿途實(shí)行標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)識管理：（一）劃設(shè)消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌

2、，并定期維護(hù)，確保鮮明醒目；在管理區(qū)域內(nèi)道路規(guī)劃停車位，應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車通道寬度，消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求；（二）在消防車通道路側(cè)緣石立面和頂面應(yīng)當(dāng)施劃黃色禁止停車標(biāo)線；無緣石的道路應(yīng)當(dāng)在路面上施劃禁止停車標(biāo)線，標(biāo)線為黃色單實(shí)線，距路面邊緣30厘米，線寬15厘米；消防車通道沿途每隔20米距離在路面中央施劃黃色方框線，在方框內(nèi)沿行車方向標(biāo)注內(nèi)容為“消防車道 禁止占用”的警示字樣；（三）在消防車通道出入口路面，按照消防車通道凈寬施劃禁停標(biāo)線，標(biāo)線為黃色網(wǎng)狀實(shí)線，外邊框線寬20厘米，內(nèi)部網(wǎng)格線寬10厘米，內(nèi)部網(wǎng)格線與外邊框夾角45度，標(biāo)線中央位置沿行車

3、方向標(biāo)注內(nèi)容為“消防車道 禁止占用”的警示字樣；（四）消防車通道上不得設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車通道與建筑之間不得設(shè)置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；（五）采用封閉式管理的消防車通道出入口，應(yīng)當(dāng)落實(shí)在緊急情況下立即打開的保障措施，不影響消防車通行；（六）消防車通道設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的可拆卸護(hù)欄、專門防護(hù)門、道閘等設(shè)施提升消防車通道管理水平，并安裝智能交通監(jiān)控系統(tǒng)或智慧消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，作好消防車通道的實(shí)時監(jiān)控管理，保存音視頻資料作為行政機(jī)關(guān)處理違法行為的證據(jù)；（七）在消防車通道兩側(cè)設(shè)置醒目的警示標(biāo)牌，提示嚴(yán)禁占用消防車通道，違者將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任等內(nèi)

4、容。第五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負(fù)責(zé)本單位消防車通道的維護(hù)和管理工作。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織成立消防車通道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、調(diào)度、考核本行政區(qū)域內(nèi)消防車通道工作，組織對已設(shè)置劃定的消防車通道進(jìn)行公示。成立聯(lián)合執(zhí)法小組，按照職責(zé)分工開展整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會應(yīng)落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，開展與消防車通道相關(guān)的消防安全宣傳教育，推動解決占用、堵塞、封閉消防車通道。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程時，應(yīng)滿足大型消防車的通

5、行要求；（二）嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對建筑設(shè)計(jì)方案中消防車通道、消防登高操作場地及防火間距等規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行審查；（三）嚴(yán)格控制已規(guī)劃的停車場變更使用功能；（四）嚴(yán)格執(zhí)行消防專項(xiàng)規(guī)劃中消防車通道內(nèi)容。第八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）在依法實(shí)施建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查中，應(yīng)當(dāng)審查建筑消防車通道，保障消防車通道符合國家工程建設(shè)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，能正常使用，完成消防車通道標(biāo)線、標(biāo)識施劃；（二）監(jiān)督房屋建筑和市政工程在建工地建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)臨時消防車通道建設(shè)、管理、維護(hù)工作；（三）對老舊住宅小區(qū)實(shí)施改造時在滿足消防車通行的情況下設(shè)置臨時停車場地和

6、泊位，最大限度滿足小區(qū)停車需求。第九條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)履行下列職責(zé):（一）嚴(yán)格管理城市戶外廣告牌、燈箱、貨架等設(shè)置，不應(yīng)影響消防車通行；（二）整治流動商販違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營及違規(guī)設(shè)置廣告牌牌匾、燈箱標(biāo)示等妨礙影響消防車通道暢通的違法行為；（三）配合消防救援機(jī)構(gòu)依法拆除占用、堵塞、封閉消防車通道的違章建筑和設(shè)施。第十條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):（一）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對機(jī)動車輛停放的管理； （二）指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理區(qū)域內(nèi)做好消防安全管理服務(wù)工作，設(shè)立消防車通道標(biāo)識、劃定消防車通道和消防車登高操作場地警示標(biāo)識線;（三）將消防車道管理情況納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考評。 第十一條

7、 市場監(jiān)督管理部門在審批占用市政道路設(shè)置市場、夜市、步行街時應(yīng)審查是否滿足消防車通行要求。第十二條 市政工程行政主管部門在對其負(fù)責(zé)組織建設(shè)、維護(hù)的市政道路及道路附屬設(shè)施施工期間，對占用、封閉路段，有可能影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的，應(yīng)事先書面通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。第十三條 文旅廣電部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)暢通消防車通道宣傳教育，指導(dǎo)廣播、電視等媒體，搭建有關(guān)消防車通道違法行為曝光的媒體平臺，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。 第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):（一）審批占用市政道路設(shè)置停車場時，應(yīng)確保消防車通行要求；（二）對市政道路停車場進(jìn)行統(tǒng)一劃線，規(guī)范車輛停放位置，確保消防車輛通行；（三）對在消防車通道上停放機(jī)

8、動車輛的，依法予以處罰或拖離；（四）對消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所予以處罰的違法行為，同步錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)中，實(shí)施聯(lián)合懲戒。第十五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位落實(shí)消防車通道維護(hù)、管理職責(zé)；（二）對管理范圍內(nèi)的單位的消防車通道及消防車登高操作場地的管理情況開展檢查，規(guī)范消防車通道及消防車登高操作場地標(biāo)識；（三）開展消防安全宣傳教育，普及占用消防車通道的危害性和違法性知識，引導(dǎo)公民增強(qiáng)保持消防車通道暢通的意識，提升全社會共同維護(hù)消防車通道安全意識；（四）對占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的或者多次違法停車造成嚴(yán)重影響的單位和個人，納入消防安全

9、嚴(yán)重失信行為，記入企業(yè)信用檔案和個人誠信記錄，推送至全國信用信息共享平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施；（五）建立健全單位和個人占用、堵塞、封閉消防車通道等嚴(yán)重失信行為披露、曝光制度，依托“信用中國”網(wǎng)站，依法向社會公開披露嚴(yán)重失信信息；（六）建立“1+3+N”防消結(jié)合新模式?！?”是滅火救援工作這一基本任務(wù)；“3”是每名消防指戰(zhàn)員身兼消防檢查員、消防宣傳員、學(xué)校消防輔導(dǎo)員“3”職；“N”是一隊(duì)多能、一人多能。第十六條 公安派出所應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）督促、指導(dǎo)住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居（村）民委員會對管理區(qū)域內(nèi)消防車通道落實(shí)維護(hù)管理職責(zé)；（二）對管理范圍內(nèi)的單位、居民住宅小區(qū)的消防車通道及消防車登高操作場

10、地的管理情況開展檢查，規(guī)范消防車通道及消防車登高操作場地標(biāo)識；（三）指導(dǎo)住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居（村）民委員會開展暢通消防車通道的宣傳教育，提高單位和群眾消防安全意識。第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)劃設(shè)本單位區(qū)域內(nèi)的消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，并定期維護(hù)，及時消除占用、堵塞消防車通道行為，確保消防車通道暢通。第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。第十九條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)，履行下列職責(zé)：（一）對管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理

11、，對消防車通道進(jìn)行明確標(biāo)識，在消防車通道沿途設(shè)置明顯的警示標(biāo)識、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛，確保消防車通道暢通；（二）在管理區(qū)域內(nèi)道路規(guī)劃停車位，應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車通道寬度。消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求；（三）采用封閉式管理的消防車通道出入口，應(yīng)當(dāng)落實(shí)在緊急情況下立即打開的保障措施，不影響消防車通行；（四）嚴(yán)格落實(shí)“樓長制”巡查，采取安裝攝像頭等技防措施，保證管理區(qū)域內(nèi)車輛在停車場、庫或劃線停車位內(nèi)停放，不得占用消防車通道，并對違法占用行為進(jìn)行公示；（五）對管理區(qū)域內(nèi)妨礙消防車通行的構(gòu)筑物和固定障礙物及時進(jìn)行清理，確保消防車通道暢通；（六）定

12、期向服務(wù)對象和居民開展宣傳教育，提醒占用消防車通道的危害性和違法性，提高單位和群眾法律和消防安全意識；（七）發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行制止和勸阻；對當(dāng)事人拒不聽從的，應(yīng)當(dāng)采取拍照攝像等方式固定證據(jù)，并立即向消防救援機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由所屬街道辦事處組織業(yè)主或者使用人履行消防安全職責(zé)。鼓勵采取轄區(qū)政府購買服務(wù)方式，落實(shí)專門人員，加強(qiáng)消防車通道管理。第二十條 單位和個人應(yīng)遵守道路交通規(guī)則，規(guī)范車輛停放，不占用消防車通道；不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。第二十一條 占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，消防救援機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。第二十二條 對違反本規(guī)定的行為，公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、行政執(zhí)法、消防救援等行政主管部門按各自職權(quán)給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施。第二十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行消防車通道管理