1、1 全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃是依據(jù)自 然地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的差異性， 森林與環(huán)境的相關(guān)性， 林業(yè)的基礎(chǔ)條件與發(fā)展?jié)摿Γ?以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求等， 對(duì)我國(guó)地域進(jìn)行逐級(jí)劃分， 并從可持續(xù)發(fā)展的高度， 明確各級(jí)分區(qū)單元的林業(yè)發(fā)展方向、 功能定位和生產(chǎn)力布局， 為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展構(gòu)建空間布局框架。 全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)服務(wù)， 應(yīng)具有前瞻性、 科學(xué)性和系統(tǒng)性。 同時(shí)全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃的服務(wù)對(duì)象是各級(jí)管理部門(mén)， 應(yīng)具有很強(qiáng)的宏觀戰(zhàn)略性。 本次區(qū)劃采用三級(jí)分區(qū)體系。 一級(jí)區(qū)： 為自 然條件區(qū)， 旨在反映對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展起到宏觀控制作用的水熱因子的地域分異規(guī)律， 同時(shí)考慮地貌格局的影響。 通過(guò)對(duì)制約

2、林業(yè)發(fā)展的自 然、 地理?xiàng)l件和林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析， 明確不同區(qū)域今后林業(yè)發(fā)展的主體對(duì)象， 如喬木林、 灌木林、 荒漠植被；或者林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向， 如： 開(kāi)發(fā)、 保護(hù)、 重點(diǎn)治理等。 二級(jí)區(qū)： 為主導(dǎo)功能區(qū)， 以區(qū)域生態(tài)需求、 限制性自 然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)林業(yè)發(fā)展的根本要求為依據(jù)， 旨在反映不同區(qū)域林業(yè)主導(dǎo)功能類(lèi)型的差異， 體現(xiàn)森林功能的客觀格局。 三級(jí)區(qū)： 為布局區(qū)， 包括林業(yè)生態(tài)功能布局和生產(chǎn)力布局。 旨在反映不同區(qū)域林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、 物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品生產(chǎn)力的差異性， 并實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)功能和生產(chǎn)力的區(qū)域落實(shí)。 通過(guò)一、 二、 三級(jí)區(qū)劃， 將形成一套完整、 科學(xué)、 合理的符合我國(guó)國(guó)情

3、的全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃體系， 對(duì)全國(guó)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行分區(qū)管理和指導(dǎo)， 從而提高全國(guó)林業(yè)發(fā)展水平。 這不僅是實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措， 也是構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系、 發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系的迫切需要。 2三級(jí)區(qū)劃既是二級(jí)區(qū)功能的落實(shí)和完善， 也是二級(jí)區(qū)特殊地段和優(yōu)勢(shì)區(qū)域的反映， 是實(shí)現(xiàn)林業(yè)宏觀控制的基礎(chǔ)。 為全面落實(shí)一、 二級(jí)區(qū)的發(fā)展方向和主導(dǎo)功能， 組織實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三級(jí)區(qū)的目 標(biāo)， 特此制定全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃三級(jí)區(qū)區(qū)劃辦法。 全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃工作組 二七年十二月 3第一章 指導(dǎo)思想、 原則與主要任務(wù). . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4、 . . . . . . 1 1 . 1 指導(dǎo)思想 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 . 2 原則 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 . 3 依據(jù) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5、. . . . . . . . 2 1 . 4 主要任務(wù) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 第二章 區(qū)劃方法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2. 1 指標(biāo)體系 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6、 5 2. 2 類(lèi)型劃分 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2. 3 主要區(qū)劃因子的確定和主要因子分析要求 . . . . . . . . . . . . . . 9 2. 4 步驟 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 2. 5 命名 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 第三章 區(qū)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 第四章 區(qū)劃成果編制要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 4. 1 區(qū)劃報(bào)告編制要求 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8、. 25 4. 2 附表要求 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 4. 3 成果圖要求 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 附件一： 生態(tài)區(qū)位等級(jí)與劃分. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 附件二： 森林生產(chǎn)力級(jí)數(shù). . . . . . . . . .

9、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 附件三： 非木材林業(yè)資源分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 附件四： 林業(yè)產(chǎn)業(yè)分類(lèi). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 附件五： 林業(yè)大中型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 附件六： 各二級(jí)區(qū)三級(jí)區(qū)劃參

10、考指標(biāo)體系 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 11 . 1 遵循自 然規(guī)律、 尊重科學(xué)， 在全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃一、 二級(jí)區(qū)劃體系的指導(dǎo)下, 充分考慮生態(tài)保護(hù)、 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文化建設(shè)的合理分區(qū)和布局， 以生態(tài)優(yōu)先, 生態(tài)恢復(fù)和治理為重點(diǎn), 積極發(fā)展速生豐產(chǎn)林、 特色經(jīng)濟(jì)林， 保護(hù)與發(fā)展并重， 建立林業(yè)生態(tài)體系、 產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系， 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)林農(nóng)的脫貧致富， 構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)空間布局。 同時(shí)為當(dāng)?shù)卣茖W(xué)決策提供依據(jù)。 1 . 2 （ 1 ） 要用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)， 以遵循自 然規(guī)律、 尊重科學(xué)為依據(jù)， 實(shí)事求是地來(lái)區(qū)劃。 區(qū)

11、劃基于區(qū)域的具體實(shí)際， 不能過(guò)多地考慮當(dāng)?shù)氐牟贿m宜的主觀需求， 與已形成的規(guī)劃要科學(xué)銜接。 （ 2） 遵循林業(yè)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的原則。 充分協(xié)調(diào)好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、 局部利益與整體利益、 國(guó)家利益與地方利益的關(guān)系， 遵循自 然規(guī)律， 把認(rèn)識(shí)自 然， 改善和利用自 然相結(jié)合， 最大限度的發(fā)揮區(qū)域的生態(tài)、 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益， 實(shí)現(xiàn)自 然資源的可持續(xù)利用。 （ 3） 下級(jí)區(qū)劃要在上級(jí)區(qū)劃的控制下進(jìn)行。 全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃是一個(gè)完整的體系， 必須保證其完整性。 三級(jí)區(qū)劃范圍要在二級(jí)區(qū)劃范圍內(nèi)進(jìn)行。 三級(jí)區(qū)的區(qū)劃指標(biāo)要以二級(jí)區(qū)劃主導(dǎo)功能為主線， 圍繞其服務(wù)性、 特殊性和優(yōu)勢(shì)性， 提出其三

12、級(jí)區(qū)劃指標(biāo)。 服務(wù)性是對(duì)二級(jí)區(qū)劃目 標(biāo)的落實(shí)， 特殊性是二級(jí)區(qū)內(nèi)特殊地域的體現(xiàn)， 優(yōu)勢(shì)性是本區(qū)域內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)區(qū)域的明確反映。 2（ 4） 在對(duì)現(xiàn)狀的描述和分析的基礎(chǔ)上要著眼于發(fā)展。 區(qū)內(nèi)生態(tài)功能或生產(chǎn)力布局要有協(xié)調(diào)性。 生態(tài)功能布局根據(jù)生態(tài)區(qū)位和生態(tài)敏感性， 重點(diǎn)考慮區(qū)域主要的自 然災(zāi)害和主要的生態(tài)需求， 充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能， 減少和避免自 然災(zāi)害的發(fā)生。 生產(chǎn)力布局要全方位地考慮物質(zhì)產(chǎn)品布局、 生態(tài)產(chǎn)品和森林文化產(chǎn)品。 根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)潛力和市場(chǎng)導(dǎo)向， 揚(yáng)長(zhǎng)避短、 因勢(shì)利導(dǎo)。 利用不能對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境總體上造成危害。 相鄰省之間要有協(xié)商， 在相鄰區(qū)域、 相似條件的區(qū)域布局和發(fā)展要有相對(duì)一致性。

13、（ 5） 在科學(xué)合理的情況下考慮與其它規(guī)劃、 工程的銜接。 與有關(guān)規(guī)劃、 工程的銜接， 應(yīng)遵循科學(xué)客觀結(jié)合， 決不遷就盲從；與其它行業(yè)區(qū)劃的關(guān)系， 遵循以林為主， 科學(xué)融合。 （ 6） 遵循主導(dǎo)因素分異的原則。 每個(gè)區(qū)域在區(qū)劃上有其主導(dǎo)因子和優(yōu)先原則。 生態(tài)區(qū)位、 生產(chǎn)力級(jí)數(shù)、 非木材資源的產(chǎn)值和規(guī)模應(yīng)是每個(gè)區(qū)域共性的主導(dǎo)優(yōu)先指標(biāo)。其他主導(dǎo)因素和優(yōu)先原則的確定應(yīng)以區(qū)域的主要生態(tài)威脅和區(qū)域的主要優(yōu)勢(shì)來(lái)確定。 （ 7） 保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線完整和根據(jù)實(shí)際確定分區(qū)面積的原則。 為便于資源統(tǒng)計(jì)， 三級(jí)區(qū)劃界線以縣界為主， 至少保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線的完整。 各三級(jí)區(qū)的面積應(yīng)以實(shí)際確定， 不追求一致， 三級(jí)區(qū)的個(gè)數(shù)不限定

14、， 但不宜過(guò)碎。 1 . 3 （ 1 ） 法律、 法規(guī)和政策 全面執(zhí)行國(guó)家法律規(guī)定， 全面落實(shí)國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)要求。 （ 2） 法定調(diào)查、 監(jiān)測(cè)、 統(tǒng)計(jì)資料 3氣象、 水文、 資源、 環(huán)境、 人口 、 經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)資料采用法定部門(mén)調(diào)查、 監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)成果資料， 避免錯(cuò)誤信息誤導(dǎo)和人為因素干擾。 （ 3） 科學(xué)研究成果 綜合考慮區(qū)域已有的林業(yè)、 氣象、 土壤、 植被、 地貌、 地理、 野生動(dòng)植物、 濕地和自 然綜合區(qū)劃等研究成果， 參考生態(tài)、 經(jīng)濟(jì)、 農(nóng)業(yè)、水利等區(qū)劃實(shí)踐， 博采眾家之長(zhǎng)。 （ 4） 全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃區(qū)劃大綱和一、 二級(jí)分區(qū)方案 全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃是一個(gè)完整的體系， 三級(jí)區(qū)劃要依據(jù)全國(guó)

15、林業(yè)發(fā)展區(qū)劃區(qū)劃大綱和一、 二級(jí)分區(qū)方案進(jìn)行區(qū)劃。 1 . 4 在二級(jí)區(qū)劃的范圍和林業(yè)主導(dǎo)功能的框架下， 根據(jù)自 然地理?xiàng)l件、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的地域分異、 區(qū)域林業(yè)發(fā)展?jié)摿土謽I(yè)主導(dǎo)功能，進(jìn)行林業(yè)生態(tài)功能和林業(yè)生產(chǎn)力布局， 提出森林經(jīng)營(yíng)、 保護(hù)和治理措施及優(yōu)化模式， 分析區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ?并完善區(qū)域林業(yè)政策和措施， 明確林業(yè)發(fā)展的科技需求。 為構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系、 發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系提供科學(xué)依據(jù)。 1 . 4. 1 林業(yè)生態(tài)功能布局 林業(yè)生態(tài)功能布局應(yīng)與主導(dǎo)功能區(qū)區(qū)劃結(jié)合， 重點(diǎn)是根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性， 確定生態(tài)功能級(jí)別， 明確林業(yè)生態(tài)功能、 主要生態(tài)產(chǎn)品類(lèi)型和生態(tài)影響

16、范圍。 1 . 4. 2 林業(yè)生產(chǎn)力布局 林業(yè)生產(chǎn)力布局包括生態(tài)產(chǎn)品、 物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)力布局。 依據(jù)區(qū)域森林生產(chǎn)力測(cè)算結(jié)果， 確定生產(chǎn)力級(jí)數(shù)。 依據(jù)社會(huì)需求、 區(qū)域優(yōu)勢(shì)、 森林資源現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Γ?確定可以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可能性， 提出適宜的林業(yè)生產(chǎn)力布局。 重點(diǎn)是從可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的角度提出公益林發(fā)展布局、 商品林發(fā)展布局、 非木材林業(yè) 4資源發(fā)展布局、 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和生態(tài)文化產(chǎn)品發(fā)展布局。 1 . 4. 3 提出森林經(jīng)營(yíng)、 保護(hù)和治理措施 根據(jù)區(qū)域森林經(jīng)營(yíng)、 保護(hù)和治理現(xiàn)狀， 提出優(yōu)化的森林經(jīng)營(yíng)、 保護(hù)和治理模式， 促進(jìn)森林綜合生產(chǎn)力的提高。 1 . 4. 4 分析

17、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?分析區(qū)域的森林覆被率和發(fā)展目 標(biāo)， 評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)森林資源俊?質(zhì)量和滿足社會(huì)、 生態(tài)需求的程度、 發(fā)展趨勢(shì)及達(dá)到需求的途徑。 1 . 4. 5 完善區(qū)域林業(yè)政策 重點(diǎn)提出需要調(diào)整或完善的森林資源產(chǎn)權(quán)制度、 林地保護(hù)利用政策、 森林經(jīng)營(yíng)管理政策、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、 生態(tài)保護(hù)政策， 以及工程、投資、 財(cái)政等方面的政策措施。 1 . 4. 6 明確林業(yè)發(fā)展的科技需求 為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力優(yōu)化， 應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況， 提出適宜本區(qū)域發(fā)展的科技需求。 52. 1 遵循主導(dǎo)因素分異的原則， 就每個(gè)二級(jí)區(qū)單元的具體情況， 選取主導(dǎo)因素進(jìn)行三級(jí)區(qū)劃。 三級(jí)區(qū)劃主要指標(biāo)包括兩大類(lèi)： 2. 1 . 1

18、 共性指標(biāo) （ 1 ） 生態(tài)區(qū)位等級(jí)： 以縣為單位， 根據(jù)區(qū)域生態(tài)區(qū)位的重要性，確定生態(tài)區(qū)位的等級(jí)。 （ 2） 生產(chǎn)力級(jí)數(shù)： 以縣為單位， 計(jì)算區(qū)域的林地生產(chǎn)力， 確定區(qū)域生產(chǎn)力級(jí)數(shù)。 （ 3） 非木材林業(yè)資源： 以縣為單位， 統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)的非木材林業(yè)資源狀況和規(guī)模， 提煉特色。 2. 1 . 2 其它指標(biāo) 根據(jù)各區(qū)域的實(shí)際， 異區(qū)異指標(biāo)， 主要有： （ 1 ） 地質(zhì)地貌、 土壤、 光熱、 水、 植被 地貌類(lèi)型的差異性： 沙地、 沙漠、 戈壁、 山地、 丘陵、 平原、盆地、 巖溶、 濕地。 土壤條件的差異性： 地帶性土壤、 非地帶性土壤。 光熱指標(biāo)的差異性： 年均氣溫、 1 0年均積溫、 無(wú)霜期

19、、年日 照時(shí)數(shù)（ 小時(shí)）、 太陽(yáng)總輻射（ 千卡/cm2）、 。 水資源指標(biāo)的差異性： 年均降雨、 地表水資源（ 徑流量及利用條件）、 地下水資源（ 儲(chǔ)量及利用條件）。 局域性植被類(lèi)型的差異性： 草原、 干草原、 荒漠草原、 荒漠灌叢、 草甸、 草甸草原、 森林草原、 森林（ 應(yīng)考慮到森林類(lèi)型， 優(yōu)先考慮基本森林類(lèi)型）。 （ 2） 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 6社會(huì)性指標(biāo)的差異性 人口 密度， GDP， 人均 GDP， 農(nóng)村人口 GDP， 一、 二、 三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，土地利用現(xiàn)狀及農(nóng)、 林、 牧用地比例， 城市化水平和新農(nóng)村建設(shè)。 社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)建設(shè)需求的差異性和對(duì)林業(yè)的依賴(lài)。 生態(tài)環(huán)境的依存程度， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

20、的帶動(dòng)程度， 文化生活的需求程度。 （ 3） 主要的自 然災(zāi)害類(lèi)型、 強(qiáng)度及地域分布的差異性和主要的生態(tài)需求 主要自 然災(zāi)害類(lèi)型、 強(qiáng)度、 面積及地域分布的差異性 主要的生態(tài)需求 （ 4） 生物多樣性 生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型 物種多樣性（ 珍稀、 瀕危物種的種類(lèi)和分布面積等） 自 然保護(hù)區(qū)的類(lèi)型和面積 （ 5） 森林資源和土地對(duì)未來(lái)生態(tài)和生產(chǎn)力布局和發(fā)展的支撐力 森林資源現(xiàn)狀、 與社會(huì)發(fā)展需求的差異 森林資源的防災(zāi)減災(zāi)能力， 森林景觀資源的開(kāi)發(fā)潛力， 生物多樣性保護(hù)能力。 資源潛力 （ 6） 主導(dǎo)布局 主導(dǎo)布局是指區(qū)域發(fā)展中的目 標(biāo)布局， 可能不是區(qū)域中面積比重最大的部分， 而是本區(qū)最有優(yōu)勢(shì)、 最重要、

21、 最有發(fā)展?jié)摿Φ牟糠帧?但并不排除也是區(qū)域面積比重最大的部分。 （ 7） 措施 根據(jù)生態(tài)敏感性、 主導(dǎo)布局等確定主要治理措施、 發(fā)展措施、 保護(hù)措施的差異性。 各分區(qū)優(yōu)先采用什么指標(biāo)， 各區(qū)可以有所不同。 附件六提供了各 7二級(jí)區(qū)區(qū)劃三級(jí)區(qū)指標(biāo)的選取參考意見(jiàn)。 2. 2 三級(jí)區(qū)劃的類(lèi)型劃分按表 2. 1 執(zhí)行。 類(lèi)型劃分主要為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、 測(cè)算使用。 同時(shí)也是三級(jí)區(qū)命名后綴類(lèi)型的參考。 三級(jí)區(qū)劃類(lèi)型表 表 2. 1 二級(jí)區(qū)劃類(lèi)型 三級(jí)區(qū)劃類(lèi)型 水源涵養(yǎng)林 水土保持林 防風(fēng)固沙林 農(nóng)田防護(hù)林 護(hù)牧林 護(hù)岸、 護(hù)路林 沿海防護(hù)林 紅樹(shù)林 防護(hù)林 其它防護(hù)林 一般用材林 工業(yè)原料林 大徑木培育林

22、 珍貴用材林 特種用材林 用材林 竹用材林 一般薪炭林 薪炭林 能源林 自 然保護(hù)林 國(guó)防林 實(shí)驗(yàn)林 母樹(shù)林 環(huán)境保護(hù)林 風(fēng)景林 特種用途林 名勝古跡和革命紀(jì)念林 果材兼用材 果樹(shù)林 飲料林 竹筍兼用林 經(jīng)濟(jì)林 香料林 8二級(jí)區(qū)劃類(lèi)型 三級(jí)區(qū)劃類(lèi)型 調(diào)料林 木本糧油林 近海及海岸濕地 河流濕地 湖泊濕地 天 然濕地沼澤濕地 濕地 人工濕地 石漠化 鹽堿地 沙化土地 高原凍土 荒漠 水土流失 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品 花卉產(chǎn)品 陸生野生動(dòng)物產(chǎn)品 藤、 棕、 葦產(chǎn)品 林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品 林產(chǎn)工藝品和文教體育用品 非木材資源 林藥 風(fēng)害 病蟲(chóng)害 火害 凍害 種類(lèi)干旱 嚴(yán)重： 占區(qū)域面積 1 %以上 中等： 占區(qū)域面積

23、0. 5-1 %以上 災(zāi)害 程度輕微： 占區(qū)域面積 0. 5%以下 生態(tài)區(qū)位重要性 生態(tài)區(qū)位 生態(tài)區(qū)位敏感性 重點(diǎn)治理 綜合治理 封山育林 封禁保護(hù) 飛播 自 然恢復(fù) 治理措施 人工培育 林木的培育和種植 木材和竹材的采運(yùn) 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集 花卉的種植 第 一產(chǎn)業(yè)陸生野生動(dòng)物繁育與利用 木材加工及木、 竹、 藤、 棕、 葦制品制造 林業(yè)產(chǎn)業(yè) 第 二產(chǎn)業(yè) 木、 竹、 藤家具制造 9二級(jí)區(qū)劃類(lèi)型 三級(jí)區(qū)劃類(lèi)型 木、 竹槳造紙 林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品制造 木質(zhì)工藝品和木質(zhì)文教體育用品制造 非木材林產(chǎn)品加工制造 第 三產(chǎn)業(yè)林業(yè)旅游與休閑服務(wù) 2. 3 2. 3. 1 生態(tài)區(qū)位的重要性和敏感性 各縣應(yīng)按規(guī)定

24、確定其生態(tài)區(qū)位等級(jí)和敏感性等級(jí)（ 見(jiàn)附件一）。若生態(tài)區(qū)位的主導(dǎo)因子與相鄰縣差別顯著， 應(yīng)作為劃分三級(jí)區(qū)的依據(jù)。 若差別不大， 應(yīng)將生態(tài)區(qū)位情況在分區(qū)報(bào)告中說(shuō)明。 生態(tài)敏感性是考慮區(qū)域保護(hù)發(fā)展措施的依據(jù)之一。 相鄰區(qū)域保護(hù)發(fā)展措施差別過(guò)大， 也應(yīng)考慮單獨(dú)成區(qū)。 差別不大， 或不宜單獨(dú)分區(qū)應(yīng)在分區(qū)報(bào)告中說(shuō)明。 2. 3. 2 森林生產(chǎn)力級(jí)數(shù) 各縣應(yīng)按規(guī)定計(jì)算現(xiàn)實(shí)和期望的森林生產(chǎn)力級(jí)數(shù)（ 見(jiàn)附件二）。若與相鄰縣差別顯著（ 5 級(jí)）， 應(yīng)作為劃分三級(jí)區(qū)的依據(jù)。 若差別不大（ 林業(yè)資源分析 各縣按規(guī)定統(tǒng)計(jì)因子分析非木材林業(yè)資源情況（ 見(jiàn)附件三）。 若優(yōu)勢(shì)明顯， 應(yīng)作為劃分三級(jí)區(qū)的依據(jù)， 其它應(yīng)在分區(qū)報(bào)告

25、中說(shuō)明。 提出區(qū)域非木材資源發(fā)展的方向和途徑。 2. 3. 4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)分析 各縣按規(guī)定統(tǒng)計(jì)因子分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況（ 分類(lèi)見(jiàn)附件四）， 林業(yè)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍是全社會(huì)。 提出區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件和發(fā)展方向， 探討產(chǎn)業(yè)規(guī)模的最優(yōu)容量。 2. 3. 5 森林經(jīng)營(yíng)、 保護(hù)和治理措施 1 0 根據(jù)區(qū)域森林經(jīng)營(yíng)、 保護(hù)和治理措施現(xiàn)狀， 提出優(yōu)化森林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和治理措施的途徑和措施。 探討森林經(jīng)營(yíng)、 保護(hù)和治理的優(yōu)化模式。 2. 3. 6 區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Ψ治?分析區(qū)域的森林覆被率和發(fā)展目 標(biāo)， 評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)森林資源數(shù)量、質(zhì)量和滿足社會(huì)、 生態(tài)需求的程度、 發(fā)展趨勢(shì)及達(dá)到需求的途徑。 區(qū)劃三級(jí)區(qū)后， 應(yīng)研究分析各

26、三級(jí)區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)如： 豐富的森林旅游資源， 高森林生產(chǎn)力， 優(yōu)越的名、 特、 優(yōu)、 新林產(chǎn)品發(fā)展條件，完善的具有某種特色的企業(yè)群， 繁榮的城市群周遍， 以及良好的交通、通訊條件等及能為林業(yè)發(fā)展提供的潛力。 并按生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展原則提出適當(dāng)途徑來(lái)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和挖掘潛力。 對(duì)區(qū)域的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和期望生產(chǎn)力應(yīng)進(jìn)行對(duì)比分析， 研究差異，提出提高森林生產(chǎn)力的措施和途徑， 分析包括枝椏材、 次小徑材等在內(nèi)的木材供給能力和可優(yōu)化途徑。 2. 4 （ 1 ） 收集分析相關(guān)資料， 和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合， 提出區(qū)域間的差異性和區(qū)域內(nèi)的一致性。 （ 2） 對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專(zhuān)題分析和必要的補(bǔ)充調(diào)查。 （ 3） 以縣

27、為單位進(jìn)行共性指標(biāo)的計(jì)算和主要因子的統(tǒng)計(jì)分析。 （ 4） 提出區(qū)域劃分指標(biāo)、 優(yōu)先次序和計(jì)算方法。 （ 5） 用類(lèi)型進(jìn)行空間布局， 提出三級(jí)區(qū)劃方案草案。 （ 6） 與全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃工作組進(jìn)行交流。 （ 7） 論證三級(jí)區(qū)劃方案。 （ 8） 確定三級(jí)區(qū)劃方案， 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 （ 9） 編制三級(jí)區(qū)的區(qū)劃報(bào)告（ 論述提綱另附） （ 1 0） 審定。 11是 是 是 確定三級(jí)區(qū)劃方案， 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 提出三級(jí)區(qū)劃方案草案 論證三級(jí)區(qū)劃方案 全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃工作組進(jìn)行交流 編制三級(jí)區(qū)的區(qū)劃報(bào)告 審定 提出區(qū)域劃分指標(biāo)、 優(yōu)先次序和計(jì)算方法 共性指標(biāo)的計(jì)算和主要因子的統(tǒng)計(jì)分析 否 上報(bào) （ 1 1 ） 上報(bào)

28、。 具體見(jiàn)三級(jí)區(qū)劃工作流程圖。 三級(jí)區(qū)劃工作流程圖 收集分析相關(guān)資料 專(zhuān)題分析和必要的補(bǔ)充調(diào)查 1 22. 5 （ 1 ） 順序和排序 從上到下、 從左到右 （ 2） 命名： 地名（ 地理位置） 區(qū)劃的主要特征 主導(dǎo)布局（ 類(lèi)型包括二級(jí)林種或特殊區(qū)域或代表產(chǎn)業(yè)或治理措施） （ 3） 序號(hào) 一級(jí)區(qū)用羅馬數(shù)字編號(hào)， 二級(jí)、 三級(jí)用阿拉伯?dāng)?shù)字， 如： . 01 -01 ， . 01 -02， ， . 01 -01 ， . 01 -02， 以省為單位， 在二級(jí)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一排序。 跨省的， 各省先獨(dú)立排序，最后在二級(jí)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一排序。 1 3 按要求完成以下表格的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。 表格依據(jù)國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定

29、（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ）。 數(shù)據(jù)應(yīng)采用各區(qū)域最新的林業(yè)規(guī)劃調(diào)查（ 二類(lèi)調(diào)查） 數(shù)據(jù)。 如果時(shí)差在 5 年以上， 應(yīng)進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)更新。 統(tǒng)計(jì)單位以三級(jí)區(qū)為統(tǒng)計(jì)單位， 分縣（ 企業(yè)局、 林場(chǎng)） 列行。 所列的表格和國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003年 1 2 月 ） 所列的表格格式基本一致， 略有改動(dòng)。 表格具體內(nèi)容與格式具體如下： 1 4一、 各類(lèi)土地面積按權(quán)屬統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃 林 地 有 林 地 灌 木 林 地 未 成 林 地 無(wú) 立 木 林 地 宜 林 地 縣名 土 地 權(quán) 屬 林 木 權(quán) 屬 總 計(jì)林地合計(jì)小 計(jì) 喬 木 林 紅

30、 樹(shù) 林 竹 林 疏林地小計(jì)國(guó)家特別規(guī)定其它小計(jì)未成林造林地未成 林封 育地 苗圃地小計(jì)采伐跡地火燒跡地其它無(wú)立木地小計(jì)宜林荒山荒地宜林沙荒其它宜林地林業(yè)輔助用地非林地合計(jì) 森 林 覆 蓋 率 % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 20 21 22 23 24 25 26 27 28 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表一。 二、 各類(lèi)林木蓄積按權(quán)屬統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 百立方米、 萬(wàn)株 四 旁 樹(shù) 縣名 土地 權(quán)屬 林木 權(quán)屬 活立木 總蓄積

31、有林地 蓄 積 疏林地 蓄 積 散生木 蓄 積 株 數(shù) 蓄 積 1 2 3 4 5 6 7 8 9 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表二。 1 5三、 喬木林各齡組面積蓄積按權(quán)屬和林種統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 百立方米 合 計(jì) 幼 齡 林 中 齡 林 近 熟 林 成 熟 林 過(guò) 熟 林 縣名 權(quán)屬 林種 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局

32、， 2003 年 1 2 月 ） 中的表三。 四、 喬木林各齡組面積蓄積按優(yōu)勢(shì)樹(shù)種統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 百立方米 合 計(jì) 幼 齡 林 中 齡 林 近 熟 林 成 熟 林 過(guò) 熟 林 縣名 優(yōu)勢(shì) 樹(shù)種 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表四。 五、 喬木林各林種面積蓄積按優(yōu)勢(shì)樹(shù)種統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 百立方米 合 計(jì) 防 護(hù) 林 特 用 林 用

33、 材 林 薪 炭 林 經(jīng) 濟(jì) 林 縣名 優(yōu)勢(shì) 樹(shù)種 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表五。 1 6六、 天然林資源面積蓄積按權(quán)屬統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 百立方米 合 計(jì) 天 然 林 面 積 蓄 積 灌木林地 面 積 疏 林 地 喬木林面積蓄積 縣名 土地 權(quán)屬 林木 權(quán)屬 面積 蓄積 天然林 面積計(jì) 面積 蓄積 紅樹(shù)林面積 竹林 面積 國(guó)家 特殊 規(guī)定 其

34、它 未成 林封 育地 面積 面積 蓄積 1 2 3 4 5 6 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表六。 七、 天然喬木林各齡組面積蓄積按權(quán)屬和林種統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 百立方米 合 計(jì) 幼 齡 林 中 齡 林 近 熟 林 成 熟 林 過(guò) 熟 林 縣名 權(quán)屬 林種 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)

35、清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表七。 八、 天然喬木林各齡組面積蓄積按優(yōu)勢(shì)樹(shù)種統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 百立方米 合 計(jì) 幼 齡 林 中 齡 林 近 熟 林 成 熟 林 過(guò) 熟 林 縣名 優(yōu)勢(shì) 樹(shù)種 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表八。 1 7九、 天然喬木林各林種面積蓄積按優(yōu)勢(shì)樹(shù)種統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 百立方米 合

36、 計(jì) 防 護(hù) 林 特 用 林 用 材 林 薪 炭 林 經(jīng) 濟(jì) 林 縣名 優(yōu)勢(shì) 樹(shù)種 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表九。 十、 人工林資源面積蓄積按權(quán)屬統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 百立方米 合 計(jì) 人 工 林 面 積 蓄 積 灌木林地 面積 疏 林 地 喬木林面積蓄積 縣名 土地 權(quán)屬 林木 權(quán)屬 面積 蓄積 人工林 面積計(jì) 面積 蓄積 紅樹(shù)林 面積 竹林 面

37、積 國(guó)家 特殊 規(guī)定 其 它 未成 林造 林地 面積 面積 蓄積 1 2 3 4 5 6 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表十。 十一、 人工喬木林各齡組面積蓄積按權(quán)屬和林種統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 百立方米 合 計(jì) 幼 齡 林 中 齡 林 近 熟 林 成 熟 林 過(guò) 熟 林 縣名 權(quán)屬 林種 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1

38、 5 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表十一。 1 8十二、 人工喬木林各齡組面積蓄積按優(yōu)勢(shì)樹(shù)種統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 百立方米 合 計(jì) 幼 齡 林 中 齡 林 近 熟 林 成 熟 林 過(guò) 熟 林 縣名 優(yōu)勢(shì) 樹(shù)種 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表十二。 十三、 人工喬木林各林種面積蓄積按優(yōu)勢(shì)樹(shù)種統(tǒng)計(jì)表

39、 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 百立方米 合 計(jì) 防 護(hù) 林 特 用 林 用 材 林 薪 炭 林 經(jīng) 濟(jì) 林 縣名 優(yōu)勢(shì) 樹(shù)種 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表十三。 十四、 竹林面積株數(shù)按權(quán)屬和林種統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 萬(wàn)株 毛 竹 雜 竹 縣名 權(quán) 屬 林 種 竹 林 總面積 面 積 總 株 數(shù) 竹林株數(shù) 散生株數(shù) 面 積 株 數(shù) 1 2 3 4 5

40、 6 7 8 9 1 0 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表十四。 1 9十五、 經(jīng)濟(jì)林面積按權(quán)屬和類(lèi)型統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃 縣名 權(quán) 屬 喬 灌 類(lèi) 型 合 計(jì) 果樹(shù)林 面 積 食用原料林 面 積 林化工業(yè)原料林 面 積 藥用林 面 積 其它經(jīng)濟(jì)林 面 積 1 2 3 4 5 6 7 8 9 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表十五。 十六、 疏林地各林種面積蓄積按優(yōu)勢(shì)樹(shù)種統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃、 百立方米 合 計(jì) 防 護(hù) 林 特 用 林 用 材 林 薪 炭 林

41、 經(jīng) 濟(jì) 林 縣名 優(yōu)勢(shì) 樹(shù)種 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 面 積 蓄 積 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表十六。 十七、 灌木林地各林種面積按權(quán)屬和類(lèi)型統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃 縣名 權(quán) 屬 類(lèi) 型 合 計(jì) 防 護(hù) 林 特 用 林 用 材 林 薪 炭 林 經(jīng) 濟(jì) 林 1 2 3 4 5 6 7 8 9 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表十七。 20

42、十八（1 ） 、 國(guó)家生態(tài)公益林各事權(quán)等級(jí)面積按權(quán)屬和保護(hù)等級(jí)統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃 小計(jì)喬木林紅樹(shù)林竹林疏林地特灌林灌木林灌叢未成林造林地?zé)o立木林地?zé)o林地宜林地林業(yè)生產(chǎn)輔助用地小計(jì)喬木林紅樹(shù)林竹林疏林地特灌林灌木林灌叢未成林造林地?zé)o立木林地?zé)o林地宜林地林業(yè)生產(chǎn)輔助用地1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 12 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30縣名權(quán)屬保護(hù)等級(jí)特用林合計(jì)防護(hù)林國(guó)家公益林 十八（2） 、 地方生態(tài)公益林各事權(quán)等級(jí)面積按權(quán)屬和保護(hù)等級(jí)統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃

43、小計(jì)喬木林紅樹(shù)林竹林疏林地特灌林灌木林灌叢未成林造林地?zé)o立木林地?zé)o林地宜林地林業(yè)生產(chǎn)輔助用地小計(jì)喬木林紅樹(shù)林竹林疏林地特灌林灌木林灌叢未成林造林地?zé)o立木林地?zé)o林地宜林地林業(yè)生產(chǎn)輔助用地1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 11 1 2 1 3 14 1 5 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30縣名權(quán)屬保護(hù)等級(jí)特用林合計(jì)防護(hù)林地方公益林 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表四十， 有修改。 灌叢： 指荒漠低矮木本植被群落。 無(wú)林地： 火燒跡地、 采伐跡地。 宜林地： 縣級(jí)以上政府規(guī)劃的造

44、林地。 十九、 灌木林地各林種面積類(lèi)型和優(yōu)勢(shì)樹(shù)種統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃 縣名 類(lèi) 型 優(yōu)勢(shì)樹(shù)種 合 計(jì) 防 護(hù) 林 特 用 林 用 材 林 薪 炭 林 經(jīng) 濟(jì) 林 1 2 3 4 5 6 7 8 9 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表四十四。 21 二十、 有林地各林種和亞林種面積按權(quán)屬統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃 生 態(tài) 公 益 林 商 品 林 防護(hù)林 特種用途林 用材林 經(jīng)濟(jì)林 縣名 權(quán) 屬 總 計(jì) 合 計(jì)小 計(jì)水源涵養(yǎng)林 水土保持林 防風(fēng)固沙林 農(nóng)牧防護(hù)林護(hù)岸林護(hù)路林其它防護(hù)林小 計(jì)國(guó)防林實(shí)驗(yàn)林母樹(shù)林環(huán)境保護(hù)林風(fēng)景林

45、名勝紀(jì)念林 自 然保護(hù)林合 計(jì)小 計(jì)短輪伐期林速生豐產(chǎn)林一般用材林薪炭林小 計(jì)果樹(shù)林食用原料林林化原料林藥 用 林 其它 經(jīng)濟(jì)林 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表四十五。 二十一、 森林各災(zāi)害類(lèi)型面積按災(zāi)害等級(jí)統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃 森林病蟲(chóng)害 氣 候 災(zāi) 害 縣名 災(zāi)害 等級(jí) 合計(jì) 病害 蟲(chóng)害 森林 火災(zāi) 風(fēng)折（ 倒） 雪壓 滑坡泥石

46、流 旱災(zāi) 其它 災(zāi)害 無(wú) 災(zāi)害 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表四十九。 22 二十二、 濕地類(lèi)型面積按保護(hù)等級(jí)統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃 濕 地 類(lèi) 型 縣名 保護(hù)等級(jí) 小 計(jì) 近海及海岸濕地 河流濕地 湖泊濕地 沼澤濕地 人工濕地 其 中： 海拔4000m 以上濕地 非濕地 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表六十。 二十三、 荒漠化土地面積按程度統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位：

47、 百公頃 荒 漠 化 土 地 縣名 荒漠化 程度 合計(jì) 小計(jì) 風(fēng)蝕 水蝕 鹽漬化 凍融 非荒漠化 土地 1 2 3 4 5 6 7 8 9 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表六十一。 23 二十四、 沙化土地面積按程度統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃 沙 化 土 地 縣名 沙化 程度 合計(jì) 小計(jì) 流動(dòng) 沙地(丘) 半固定 沙地(丘) 固定 沙地(丘) 露沙 地 沙化 耕地 非生物治 沙工程地 風(fēng)蝕 殘丘 風(fēng)蝕 劣地 戈壁 有明顯沙化 趨勢(shì)的土地 非沙化 土地 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1

48、5 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表六十二。 二十五、 石漠化土地面積統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 百公頃 石 漠 化 土 地 縣名 合計(jì) 非石漠化 土地 潛在石漠化 土地 小 計(jì) 輕 度 中 度 重 度 極重度 1 2 3 4 5 6 7 8 9 注： 國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定（ 國(guó)家林業(yè)局， 2003 年 1 2 月 ） 中的表六十三。 二十六、 林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)表 統(tǒng)計(jì)單位： 單位： 萬(wàn)元 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 縣名 合計(jì) 林木的培 育和種植 木材和竹 材的采運(yùn) 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植與采集花卉 的種植 陸生野生動(dòng)物繁育與利用木

49、材加工及木、 竹、藤、 棕、 葦制品制造木、 竹、 藤家具制造木、 竹漿造紙林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品制造木質(zhì)工藝品和木質(zhì)文教體育用品制造非木材林產(chǎn)品加工制造業(yè) 林業(yè)旅游 與休閑服務(wù) 241 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 二十七、 非木材林業(yè)資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀 發(fā)展?jié)摿εc目標(biāo) 201 0 年 2020 年 2050 年 名稱(chēng) 類(lèi)別 起源 利用 方式 產(chǎn)業(yè) 類(lèi)型 年均產(chǎn)量 年均產(chǎn)值年產(chǎn)量 年產(chǎn)值 年產(chǎn)量 年產(chǎn)值 年產(chǎn)量 年產(chǎn)值備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 注： 1 、 名稱(chēng)： 填寫(xiě)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)。 2、 類(lèi)別： 根據(jù)非木材林業(yè)

50、資源分類(lèi)體系及代碼表填寫(xiě)代碼。 3、 起源： 填寫(xiě)代碼， 1 天然， 2 人工， 3 天然人工兼有。 4、 利用方式： 填寫(xiě)代碼， 1 自 用， 2 銷(xiāo)售， 3 其他（ 要具體明確）。 5、 產(chǎn)業(yè)類(lèi)型： 填寫(xiě)代碼， 1 第一產(chǎn)業(yè)， 2 第二產(chǎn)業(yè)， 3 第三產(chǎn)業(yè)。 6、 年均產(chǎn)量： 計(jì)量單位按非木材林業(yè)資源分類(lèi)體系及代碼表所列， 通過(guò)近 5 年有記錄的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)求算， 保留整數(shù)。 7、 年均產(chǎn)值： 計(jì)量單位為萬(wàn)元， 通過(guò)近 5 年有記錄的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)求算， 保留整數(shù)。 8、 1 0、 1 2、 年產(chǎn)量： 計(jì)量單位按非木材林業(yè)資源分類(lèi)體系及代碼表所列， 預(yù)測(cè)當(dāng)年產(chǎn)量， 保留整數(shù)。 9、 1 1 、 1

51、3、 年產(chǎn)值： 計(jì)量單位為萬(wàn)元， 預(yù)測(cè)當(dāng)年產(chǎn)值， 保留整數(shù)。 1 4、 備注： 填寫(xiě)要具體明確項(xiàng)目 的內(nèi)容。 254. 1 4. 1 . 1 區(qū)劃報(bào)告提綱與格式 題目 ： XXX 三級(jí)區(qū)報(bào)告 第一章 總論 1 . 1 名稱(chēng)和地理位置 明確該三級(jí)區(qū)所屬的一級(jí)區(qū)和二級(jí)區(qū) 明確該三級(jí)區(qū)的名稱(chēng)和地理位置（ 用經(jīng)緯度） 1 . 2 劃分依據(jù)和界線走向 1 . 2. 1 劃分依據(jù) 描述生態(tài)區(qū)位、 生產(chǎn)力級(jí)數(shù)、 非木材資源和其它確定指標(biāo) 1 . 2. 2 界線走向 描述界線走向 1 . 3 區(qū)域范圍和面積 描述三級(jí)區(qū)共涉及多少個(gè)地（ 市、 州）； 多少個(gè)縣（ 市、 區(qū)）。 面積為多少公頃。 并列表， 表格格

52、式如下。 XXX 三級(jí)區(qū)范圍表 表 1 . 1 縣（ 市、 區(qū)、 旗） 省(市、自 治區(qū)) 地區(qū)（ 市、 州） 完整縣（ 市、 區(qū)、 旗） 部分縣（ 市、 區(qū)、 旗） 1 . 4 區(qū)域的主要特征 主要為自 然、 森林資源、 濕地、 沙地、 經(jīng)濟(jì)的主要特征和生態(tài)區(qū) 26位、 生產(chǎn)力級(jí)數(shù)、 非木材資源產(chǎn)業(yè)、 產(chǎn)值和規(guī)模 具體列表， 表格格式如下： XXXX 省 XXX 三級(jí)區(qū)概況 表 1. 2 三級(jí)區(qū)編號(hào)： 一級(jí)區(qū)名稱(chēng) 二級(jí)區(qū)名稱(chēng) 三級(jí)區(qū)名稱(chēng) 面積(公頃) 界線走向 區(qū)域范圍 主要特征 描述生態(tài)區(qū)位等級(jí)、 生產(chǎn)力級(jí)數(shù)、 非木材資源產(chǎn)值、 其它指標(biāo)、主要布局 發(fā)展方向 林地面積(公頃) 森林覆被率

53、活立木蓄積(立方米) 面積(公頃) 蓄積(立方米) 防護(hù)林 灌木林面積（公頃） 面積(公頃) 用材林 蓄積(立方米) 面積(公頃) 蓄積(立方米) 經(jīng)濟(jì)林 灌木林面積（公頃） 面積(公頃) 蓄積(立方米) 特用林 灌木林面積（公頃） 面積(公頃) 蓄積(立方米) 林種面積、 蓄積 薪炭林 灌木林面積（公頃） 沙化土地面積(公頃) 森林資源概況 濕地面積(公頃) 主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型 林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 林業(yè)企業(yè)數(shù)量 林業(yè)產(chǎn)業(yè)概況 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 主要經(jīng)營(yíng)管理治理措施 27第二章 區(qū)域林業(yè)保護(hù)與建設(shè)的成就 2. 1 區(qū)域生態(tài)、 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重大項(xiàng)目 執(zhí)行情況、 成果和成就 2. 2 林業(yè)行業(yè)重大項(xiàng)目 執(zhí)行情況與成

54、就 2. 3 區(qū)域保障體系和成就 區(qū)域在組織領(lǐng)導(dǎo)、 優(yōu)惠政策、 經(jīng)費(fèi)、 科技支撐、 監(jiān)督檢查、 國(guó)際合作與交流、 社會(huì)影響等方面的成就 第三章 區(qū)域概況 3. 1 自 然環(huán)境概況 3. 1 . 1 地貌 3. 1 . 2 氣候（ 太陽(yáng)輻射、 氣溫與積溫、 降水特征、 蒸發(fā)、 濕潤(rùn)度） 3. 1 . 3 水資源（ 地下水和地表水） 3. 1 . 4 植被 3. 1 . 5 土壤 3. 2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 3. 2. 1 土地現(xiàn)狀與利用結(jié)構(gòu)（ 利用土地局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 按統(tǒng)計(jì)局的表） 3. 2. 2 人口 （ 數(shù)量、 密度） 與民族組成 3. 2. 3 交通、 通訊 3. 2. 4 經(jīng)濟(jì)及發(fā)展概況（ 以

55、 2006 年統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)） GDP（ 分三大產(chǎn)業(yè)列）、 農(nóng)村 GDP、 人均收入（ 分城市和農(nóng)村） 第四章 森林資源分析 描述森林覆被率、 林業(yè)用地面積、 活立木蓄積、 森林蓄積、 林種面積和蓄積結(jié)構(gòu)、 森林防護(hù)功能、 用材林近成過(guò)熟林各徑級(jí)組蓄積按組成樹(shù)種統(tǒng)計(jì)數(shù)、 木材產(chǎn)量等， 并分析其存在問(wèn)題與特點(diǎn)。 具體完成附表一至二十一。 28 第五章 林業(yè)產(chǎn)業(yè)分析 填寫(xiě)附表二十六。 按亞產(chǎn)業(yè)描述和分析具體的種類(lèi)、 產(chǎn)量、 產(chǎn)值、存在的主要問(wèn)題， 區(qū)域所轄的大中型企業(yè)， 并列表。 提出區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件和發(fā)展方向， 探討產(chǎn)業(yè)規(guī)模的最優(yōu)容量。 林業(yè)大中型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件六。 分類(lèi)具體見(jiàn)附件四。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)

56、的統(tǒng)計(jì)范圍是全社會(huì)。 產(chǎn)業(yè)規(guī)模表 表 5. 1 ?。?縣） 亞產(chǎn)業(yè) 種類(lèi) 產(chǎn)量 產(chǎn)值 5. 1 第一產(chǎn)業(yè) 描述第一產(chǎn)業(yè)概況。 第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄及規(guī)模。 第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄及規(guī)模 表 5. 2 省（ 縣） 亞產(chǎn)業(yè) 企業(yè) 規(guī)模 備注 5. 2 第二產(chǎn)業(yè) 描述第二產(chǎn)業(yè)概況。 第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄及規(guī)模。 第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄及規(guī)模 表 5. 3 ?。?縣） 亞產(chǎn)業(yè) 企業(yè) 規(guī)模 備注 29 5. 3 第三產(chǎn)業(yè) 描述第三產(chǎn)業(yè)概況。 第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄及規(guī)模。 有旅游活動(dòng)的自 然保護(hù)區(qū)名錄 表 5. 4 ?。?縣） 保護(hù)區(qū)名稱(chēng) 級(jí)別 類(lèi)型 面積（ 公頃） 主要保護(hù)對(duì)象 注： 表格填寫(xiě)依據(jù)全國(guó)自 然保護(hù)區(qū)統(tǒng)計(jì)名錄 森林

57、公園、 風(fēng)景名勝區(qū)名錄 表 5. 5 ?。?縣） 公園名稱(chēng) 級(jí)別 面積（ 公頃） 2006 年游客規(guī)模 增長(zhǎng)率 第六章 濕地、 荒漠化及沙化土地分析 根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況描述其存在的濕地、 荒漠化及沙化土地狀況、 面積、 危害程度、 發(fā)展趨勢(shì)、 保護(hù)和治理措施。 完成附表二十二至二十五。 若區(qū)域內(nèi)沒(méi)有濕地、 荒漠化或沙化土地則可以省略相關(guān)內(nèi)容和附表。 第七章 生物多樣性和自 然保護(hù)區(qū)分析 7. 1 生物多樣性 7. 1 . 1 生態(tài)系統(tǒng) 描述該三級(jí)分區(qū)的主要生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型和種類(lèi)。 分析區(qū)內(nèi)的森林面 30積及比例、 濕地面積及比例、 草地面積及比例、 農(nóng)田面積及比例， 荒漠面積及比例， 沙地面積及比

58、例。 面積比例為該生態(tài)系統(tǒng)型類(lèi)的面積占本區(qū)總面積的比例。 對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)多樣性進(jìn)行評(píng)價(jià)及提出保護(hù)措施。 7. 1 . 2 野生動(dòng)植物 描述該三級(jí)分區(qū)內(nèi)珍稀瀕危動(dòng)植物的名稱(chēng)、 保護(hù)級(jí)別、 棲息地或分布面積、 種群數(shù)量、 采取的保護(hù)措施及其核心分布區(qū)， 見(jiàn)下表。 根據(jù)已有相關(guān)資料論述分區(qū)內(nèi)的主要滅絕種及遷棲種， 分析分區(qū)內(nèi)主要珍稀瀕危物種的種群規(guī)模、 發(fā)展趨勢(shì)及擬采取保護(hù)措施。 三級(jí)區(qū)珍稀瀕危動(dòng)植物名錄 類(lèi)型 名稱(chēng) 保護(hù) 級(jí)別 面積 種菏?（ 株、 只）保護(hù)措施 核心 分布區(qū) 植物類(lèi) 動(dòng)物類(lèi) 注： 1 保護(hù)級(jí)別分國(guó)家一級(jí)保護(hù)、 國(guó)家二級(jí)保護(hù)和省級(jí) 3 個(gè)級(jí)別； 2 面積單位為公頃， 保留整數(shù)； 3

59、 保護(hù)措施分重點(diǎn)保護(hù)、 一般保護(hù)和尚未保護(hù)， 已在該種的核心分布區(qū)建立國(guó)家級(jí)自 然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)保護(hù)， 已在該種的核心分布區(qū)建立地方級(jí)自 然保護(hù)區(qū)為一般保護(hù)， 尚未該種的核心分布區(qū)建立自 然保護(hù)區(qū)為尚未保護(hù)； 4核心分布區(qū)要求列舉到行政縣市， 必要時(shí)列舉行政鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）。 7. 2 自 然保護(hù)區(qū) 描述該三級(jí)分區(qū)自 然保護(hù)區(qū)的名稱(chēng)、 保護(hù)級(jí)別、 保護(hù)類(lèi)型、 涵蓋區(qū)域面積、 主要保護(hù)對(duì)象、 涉及行政區(qū)域及批準(zhǔn)時(shí)間， 見(jiàn)下表。 分析分區(qū)內(nèi)自 然保護(hù)區(qū)總面積及其占該三級(jí)分區(qū)總面積的百分比， 論述主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)狀況及其對(duì)生物多樣性保護(hù)的主要貢獻(xiàn)， 描述分區(qū) 31內(nèi)擬建、 應(yīng)建但未建的自 然保護(hù)區(qū)。 三級(jí)

60、區(qū)自 然保護(hù)區(qū)名錄表 名稱(chēng) 級(jí)別 類(lèi)型 面積 主要保護(hù)對(duì)象 行政區(qū)域 注： 表格填寫(xiě)依據(jù)全國(guó)自 然保護(hù)區(qū)統(tǒng)計(jì)名錄 第八章 生態(tài)區(qū)位、 生產(chǎn)力級(jí)數(shù)和非木材林業(yè)資源分析 8. 1 生態(tài)區(qū)位分析 論述所處生態(tài)區(qū)位的確定， 用重要性指標(biāo)體現(xiàn)， 具體見(jiàn)附件一。對(duì)區(qū)域所屬的生態(tài)區(qū)位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)， 提出滿足區(qū)位要求的途徑及措施。 8. 2 生產(chǎn)力級(jí)數(shù)的計(jì)算結(jié)果與分析 計(jì)算生產(chǎn)力級(jí)數(shù)， 計(jì)算方法見(jiàn)附件二。 分析生產(chǎn)力級(jí)數(shù)的計(jì)算結(jié)果。 8. 3 非木材林業(yè)資源分析 按照附件三的分類(lèi)體系， 統(tǒng)計(jì)本區(qū)域非木材林業(yè)資源的種類(lèi)、 產(chǎn)量、 產(chǎn)值等， 描述和分析資源狀況、 規(guī)模和特色。 填寫(xiě)完成附表二十七。 第九章 非木材