1、第PAGE20頁(yè)共NUMPAGES20頁(yè)2022年職工互助一日捐實(shí)施細(xì)則范文石家莊市“職工互助一日捐”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則(暫行)第一章總則第一條為進(jìn)一步加大對(duì)困難職工的幫扶力度，在職工中廣泛開展互助互濟(jì)活動(dòng)，根據(jù)河北省“救助困難職工一日捐”互助活動(dòng)管理辦法，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。第二條“救助困難職工一日捐”互助活動(dòng)(規(guī)范簡(jiǎn)稱“職工互助一日捐”活動(dòng))是由政府推動(dòng)、相關(guān)部門配合、工會(huì)組織具體承辦，多渠道募集資金，為因患重大疾病、遭遇重大意外事故等原因造成家庭生活困難的特困職工、捐款職工及其家庭提供救助的互助性活動(dòng)。第三條“職工互助一日捐”活動(dòng)堅(jiān)持為職工服務(wù)的宗旨，積極倡導(dǎo)廣大職工發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)

2、友愛、互助互濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，自愿參加，奉獻(xiàn)愛心。第四條“職工互助一日捐”活動(dòng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、量入為出的原則。第五條“職工互助一日捐”活動(dòng)募捐及實(shí)施救助，按照“公開、公平、公正”及突出“互助性、普惠性、應(yīng)急性”的原則進(jìn)行。各級(jí)工會(huì)對(duì)募集資金的管理、使用情況，通過各種渠道及時(shí)向職工公開，并向社會(huì)公示?！奥毠せブ蝗站琛被顒?dòng)資金的募集、使用和管理接受政府審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。第二章捐款范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)第六條本市境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)注組織中的在崗職工，一次性捐出本人一日工資收入。第七條本活動(dòng)原則上每年開展一次。如上年度捐助資金結(jié)余較多，可報(bào)請(qǐng)省活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定隔年開展。捐款時(shí)間從_

3、月_日開始，_月_日結(jié)束。捐款結(jié)束后，不再零星接受捐款。第三章救助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及期限第八條“職工互助一日捐”活動(dòng)募集的資金，對(duì)符合下列情形的人員實(shí)施救助：注1、特困職工、捐款職工及其未就業(yè)的配偶、未成年子女(未滿_周歲)，在救助當(dāng)期內(nèi)，經(jīng)石家莊市二級(jí)注以上醫(yī)院首次確診患十種重大疾病中的一種或幾種的，特困職工、捐款職工給予_萬(wàn)元緊急救助，特困職工、捐款職工未就業(yè)的配偶、未成年子女(未滿_周歲)給予_元緊急救助。救助當(dāng)期住院醫(yī)療總費(fèi)用(醫(yī)保報(bào)銷憑據(jù)費(fèi)用合計(jì)減自費(fèi)部分)超過_萬(wàn)元以上部分按_%給予救助，市本級(jí)救助總額最高不超過_萬(wàn)元。救助當(dāng)期住院醫(yī)療總費(fèi)用超過_萬(wàn)元的，申請(qǐng)省級(jí)資金救助。2、特困職工及

4、其未就業(yè)的配偶、未成年子女(未滿_周歲)，經(jīng)石家莊市二級(jí)以上醫(yī)院確診患十種重大疾病中的一種或幾種的，救助當(dāng)期住院醫(yī)療費(fèi)個(gè)人自付部分(參加城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病統(tǒng)籌、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，在國(guó)家、省、市規(guī)定的相應(yīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥和診療目錄內(nèi)，扣除醫(yī)保報(bào)銷的費(fèi)用后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用)達(dá)到_元以上(含_元)的，特困職工給予_元定2額救助，特困職工未就業(yè)的配偶、未成年子女(未滿_周歲)給予_元定額救助。3、捐款職工及其未就業(yè)的配偶、未成年子女(未滿_周歲)，在救助當(dāng)期內(nèi)，經(jīng)石家莊市二級(jí)以上醫(yī)院首次確診患十種重大疾病以外的其他重大疾病的，且住院醫(yī)療費(fèi)個(gè)人自付部分達(dá)到_元以上(含_元)的，捐款

5、職工按自付醫(yī)療費(fèi)數(shù)額的_%給予救助，捐款職工未就業(yè)的配偶、未成年子女(未滿_周歲)按自付醫(yī)療費(fèi)數(shù)額的_%給予救助，市本級(jí)救助總額最高不超過_萬(wàn)元。救助當(dāng)期住院醫(yī)療總費(fèi)用超過_萬(wàn)元的，申請(qǐng)省級(jí)資金救助。4、因遭遇重大意外事故導(dǎo)致捐款職工家庭人員、財(cái)產(chǎn)重大損傷、損失，影響家庭基本生活的，根據(jù)損傷、損失情況，給予_元-_萬(wàn)元的一次性救助。5、特困職工子女助學(xué)救助標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)年考入本科的特困職工子女給予_元入學(xué)救助，考入大學(xué)?？?含高職)的特困職工子女給予_元入學(xué)救助，考入中專的特困職工子女給予_元入學(xué)救助，考入高中的特困職工子女給予_元入學(xué)救助。特困單親女職工子女，在以上救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加_元。特困職

6、工子女大學(xué)?？?含高職)、中專畢業(yè)后考入大學(xué)、大學(xué)?？?含高職)的，在原救助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上補(bǔ)足差額，考入研究生的給予_元入學(xué)救助。凡就讀大中專(含高職)的特困職工子女，每年給予_元生活救助。第九條救助期限每期為一年，按自然年度計(jì)，即。每年_月_日至_月_日。期滿，本期救助責(zé)任即告終止。如隔年開展捐款，本活動(dòng)救助對(duì)象享有下一救助期申請(qǐng)救助的權(quán)利。第十條在一個(gè)救助期限內(nèi)，每個(gè)特困職工、捐款職工可享有一次救助。在同等條件下，對(duì)職工本人的救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于其未就業(yè)的配偶、未成年子女(未滿_周歲)。第十一條以上救助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、居民生活水平和醫(yī)療費(fèi)用水平、以及“職工互助一日捐”活動(dòng)資金募集和救

7、助金發(fā)放情況，在新的救助期予以調(diào)整，并報(bào)省活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案后施行。第十二條使用“職工互助一日捐”活動(dòng)募集資金救助特困職工應(yīng)與專項(xiàng)幫扶資金統(tǒng)籌使用。第十三條各縣(市)、區(qū)救助額超過_萬(wàn)元的特別重大救助事項(xiàng)，可申請(qǐng)市級(jí)資金救助，救助事項(xiàng)及救助標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)縣(市)、區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)后報(bào)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。其中_萬(wàn)元以下部分由各縣(市)、區(qū)資金支付，超過_萬(wàn)元部分由市級(jí)資金支付。救助額超過_萬(wàn)元的特別重大救助事項(xiàng)，可申請(qǐng)省級(jí)資金救助，救助事項(xiàng)須經(jīng)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)后報(bào)省活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。其中_萬(wàn)元以下部分由設(shè)區(qū)市級(jí)(含)以下各級(jí)資金支付，超過_萬(wàn)元部分由省級(jí)資金支付。第四章緊急救

8、助制度第十四條對(duì)于特別重大的緊急救助事項(xiàng)，經(jīng)市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)后，啟動(dòng)緊急救助程序予以救助。其救助的程序、時(shí)限等，可不受本辦法的一般規(guī)定的限制。如需突破原救助標(biāo)準(zhǔn)，由市級(jí)以上“職工互助4一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定，并報(bào)同級(jí)“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第十五條各縣(市)、區(qū)“職工互助一日捐”活動(dòng)建立相應(yīng)的緊急救助制度。第五章除外責(zé)任第十六條有下列情形之一的，本活動(dòng)無(wú)救助責(zé)任：1、因地震、洪澇、暴風(fēng)雪等不可抗力因素造成的損傷、損失；2、參加本活動(dòng)的單位、個(gè)人有欺詐、作弊行為；3、工傷和患職業(yè)病的醫(yī)療費(fèi)用；4、因醫(yī)療事故造成的醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療糾紛涉及的醫(yī)療費(fèi)用；

9、5、自殺、自傷等故意行為造成的損傷、損失；6、違法、犯罪行為及醉酒行為造成的損傷、損失；7、因交通安全事故造成的損傷、損失；8、被醫(yī)院錯(cuò)誤診斷為本辦法規(guī)定的救助范圍內(nèi)的重大疾病的。第六章救助對(duì)象的申報(bào)、審批第十七條救助對(duì)象的申報(bào)程序包括。申請(qǐng)、核實(shí)、審批和建檔等程序。1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人首先向所在基層工會(huì)提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證件及證明材料。在異地轉(zhuǎn)移就業(yè)的捐款職工，憑相關(guān)證件及證明材料，在捐款地工會(huì)申請(qǐng)救助。2、核實(shí)。基層工會(huì)接到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)人提供的相關(guān)證件及證明材料進(jìn)行核實(shí)，填寫石家莊市“職工互助一日捐”活動(dòng)救助金審批表，按工會(huì)隸屬關(guān)系上報(bào)縣級(jí)(含)以上工會(huì)。3、審批。上級(jí)工會(huì)收到基層工會(huì)

10、或下級(jí)工會(huì)上報(bào)的石家莊市“職工互助一日捐”活動(dòng)救助金審批表，按照審批權(quán)限在_個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批，同意的即給付救助金，不同意的要及時(shí)告知理由。4、建檔。各級(jí)工會(huì)建立救助對(duì)象檔案，及時(shí)將救助情況錄入歸檔。并將救助信息錄入全國(guó)工會(huì)幫扶工作管理軟件。第七章資金的募集、留存、使用和審批第十八條“職工互助一日捐”活動(dòng)實(shí)行基層為基礎(chǔ)，縣、市兩級(jí)統(tǒng)籌的體制募集、管理和使用資金。第十九條“職工互助一日捐”活動(dòng)以基層工會(huì)為單位募集資金，并按規(guī)定留存、上解?；鶎庸?huì)所收捐款按工會(huì)組織隸屬關(guān)系全部上解市總工會(huì)或縣(市)、區(qū)總工會(huì)。各縣(市)、區(qū)總工會(huì)按所收捐款總額的_%留存使用，并于每次捐款結(jié)束后_個(gè)工作日內(nèi)，將所收

11、捐款的_%按工會(huì)經(jīng)費(fèi)上解渠道上解市總工會(huì)。市總工會(huì)直屬基層工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)所收捐款由市總工會(huì)統(tǒng)一管理使用。石家莊市捐款總額的_%由市總工會(huì)上解省總工會(huì)。市級(jí)救助資金向各地各單位支付的特別重大救助資金，總額一般不超過各地各單位向市總上解資金總額的_%。第八章資金的管理與監(jiān)督第二十條縣(市)、區(qū)以上總工會(huì)開立“職工互助一日捐”活動(dòng)募集資金銀行專戶，專門核算管理此項(xiàng)資金及利息收入。第二十一條“職工互助一日捐”活動(dòng)募集資金納入各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)賬內(nèi)統(tǒng)一核算，使用“代管經(jīng)費(fèi)”科目，下設(shè)“職工互助一日捐”，按繳款單位進(jìn)行明細(xì)核算。第二十二條各縣(市)、區(qū)總工會(huì)收取基層工會(huì)捐款資金統(tǒng)一開具河北省捐款捐物專用收據(jù)，并

12、注明“職工互助一日捐捐款”?？h以上工會(huì)購(gòu)買收據(jù)費(fèi)用從“行政支出其他行政支出”中列支。第二十三條基層工會(huì)在接收職工捐款時(shí)須出具石家莊市“職工互助一日捐”活動(dòng)專用憑據(jù)，并加蓋基層工會(huì)財(cái)務(wù)章。石家莊市“職工互助一日捐”活動(dòng)專用憑據(jù)由石家莊市總工會(huì)統(tǒng)一發(fā)放，使用三聯(lián)單，憑證聯(lián)作為基層工會(huì)記賬憑證的附件，存根聯(lián)留基層工會(huì)備查，付款聯(lián)交捐款職工保管?；鶎庸?huì)接收職工捐款后須填寫石家莊市“職工互助一日捐”活動(dòng)基層工會(huì)職工捐款登記表。市總工會(huì)直屬基層工會(huì)將本單位石家莊市“職工互助一日捐”活動(dòng)基層工會(huì)職工捐款登記表一式兩份，加蓋公章后與電子版一并報(bào)市總工會(huì)“職工互助一日捐”活動(dòng)工作委員會(huì)。市總工會(huì)收到后，經(jīng)核實(shí)

13、無(wú)誤，加蓋公章，基層工會(huì)和市總工會(huì)各留存一份作為記賬憑證的附件，并將電子版留市總工會(huì)“職工互助一日捐”活動(dòng)工作委員會(huì)存檔備案。市總工會(huì)各產(chǎn)業(yè)工會(huì)所屬基層工會(huì)將本單位石家莊市“職工互助一日捐”活動(dòng)基層工會(huì)職工捐款登記表一式三份，加蓋公章后與電子版一并報(bào)所屬產(chǎn)業(yè)工會(huì)。產(chǎn)業(yè)工會(huì)收到后，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤，加蓋公章，基層工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、市總工會(huì)“職工互助一日捐”活動(dòng)工作委員會(huì)各留存一份，基層工會(huì)、市總工會(huì)將其作為記賬憑證的附件，并將電子版報(bào)市總工會(huì)“職工互助一日捐”活動(dòng)工作委員會(huì)存檔備案。市總工會(huì)和各縣(市)、區(qū)總工會(huì)發(fā)放救助金，要將由被救助人簽字的石家莊市“職工互助一日捐”活動(dòng)救助金審批表，作為記帳憑證的附

14、件。第二十四條嚴(yán)格資金使用管理，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、改變資金用途。對(duì)募集資金執(zhí)行登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)制度，不得拖延或瞞報(bào)。當(dāng)期活動(dòng)結(jié)束后，本級(jí)工會(huì)就此項(xiàng)資金的募集、使用情況逐級(jí)向上一級(jí)工會(huì)作專項(xiàng)報(bào)告，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下期使用。嚴(yán)禁私設(shè)賬外賬、小金庫(kù)。第二十五條上級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)資金使用管理情況的監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要將此項(xiàng)資金列入年度審查審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，并公布對(duì)該項(xiàng)資金的審查審計(jì)結(jié)果。第二十六條開展“職工互助一日捐”活動(dòng)所需的工作經(jīng)費(fèi)列入工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算安排解決。第九章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第二十七條石家莊市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，市委、市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)

15、同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市總工會(huì)，市總工會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為辦公室工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)“職工互助一日捐”工作委員會(huì)和“職工互助一日捐”資金審查監(jiān)督委員會(huì)。各縣(市)、區(qū)也應(yīng)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室及相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)“職工互助一日捐”活動(dòng)的開展。第二十八條石家莊市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1、研究決定開展“職工互助一日捐”活動(dòng)重大事項(xiàng)；2、審查和批準(zhǔn)“職工互助一日捐”活動(dòng)重要政策性文件；3、定期聽取活動(dòng)開展情況匯報(bào)；4、研究決定其他需要決定的重大事項(xiàng)。第二十九條石家莊市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)擬訂“職工互助一日

16、捐”活動(dòng)重要政策性文件；2、負(fù)責(zé)全市“職工互助一日捐”活動(dòng)的組織、發(fā)動(dòng)、督導(dǎo)、檢查；3、每年向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告活動(dòng)年度開展情況；4、負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)捐款資金的募集、上解；5、按審批權(quán)限審查和批準(zhǔn)使用救助資金；6、負(fù)責(zé)處理市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)；7、落實(shí)省“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。第十章責(zé)任追究第三十條申請(qǐng)救助的職工有欺詐、作弊行為的，取消其申請(qǐng)救助的權(quán)利，對(duì)已發(fā)出的救助金予以追回；因醫(yī)院誤診而得到的救助金，應(yīng)予以追回。第三十一條各級(jí)工作機(jī)構(gòu)、工作人員在活動(dòng)中要認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。1、有下列行為之一的，由其上級(jí)

17、機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照黨紀(jì)政紀(jì)給予相應(yīng)處分：違反規(guī)定審批救助對(duì)象的；違反規(guī)定擴(kuò)大、變更資金使用范圍的；違反規(guī)定提高救助標(biāo)準(zhǔn)的；違反規(guī)定程序和審批權(quán)限使用資金的；違反規(guī)定滯留應(yīng)當(dāng)上繳、下?lián)苜Y金的；其他違反規(guī)定的行為。2、有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照黨紀(jì)政紀(jì)給予相應(yīng)處分；涉嫌犯罪的，移交司法部門依法追究法律責(zé)任：虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況騙取、套取、冒領(lǐng)資金的；截留、擠占、挪用、貪污資金的；拒絕或阻撓有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。3、因違法違紀(jì)行為造成惡劣影響和后果的，在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一章附則第三十二條本

18、實(shí)施細(xì)則解釋權(quán)歸石家莊市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三十三條各縣(市)、區(qū)總工會(huì)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，報(bào)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后施行。本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起施行。注：一日工資收入的計(jì)算方法：月工資收入月法定工作日。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工按照國(guó)家勞動(dòng)人事部門認(rèn)定的月工資收入核算日工資；各類企業(yè)職工和其他勞動(dòng)者按照勞動(dòng)合同約定或國(guó)家財(cái)政部_企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理_(財(cái)企_2_號(hào))的有關(guān)規(guī)定核算日工資。注。特困職工是符合以下條件之一，且持有石家莊市特困職工優(yōu)待證的職工。1、職工家庭領(lǐng)取當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障金后，本人、配偶、未就業(yè)子女患重大疾病、慢

19、性疾病，經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后月自付醫(yī)藥費(fèi)_元以上，或子女就讀于中專及以上院校。2、職工家庭月人均收入在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的_%_%之間，本人、配偶、未就業(yè)子女患有十種重大疾病中的一種或幾種及其他慢性疾病，經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后月平均自付醫(yī)藥費(fèi)_元以上，或子女就讀于中專及以上院校，月平均自付醫(yī)藥費(fèi)_元以上。3、職工家庭月人均收入在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的_%以上，本人、配偶、未就業(yè)子女患有十種重大疾病中的一種或幾種及其他慢性疾病，經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后，全年自付醫(yī)藥費(fèi)超出家庭全年收入的_%以上，導(dǎo)致家庭生活水平低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。4、職工家庭因突發(fā)災(zāi)難事件等原因?qū)е录彝ヘ?cái)產(chǎn)遭受重大損失，影響家

20、庭基本生活。注：十種重大疾病包括：惡性腫瘤；慢性腎功能衰竭(須透析治療或腎臟移植手術(shù))、再生障礙性貧血、急性心肌梗塞、心臟瓣膜臵換術(shù)(須開胸手術(shù))、腦中風(fēng)后遺癥(永久性的功能障礙)、顱內(nèi)腫瘤手術(shù)(須開顱手術(shù)或放射治療)、重大器官移植術(shù)(須異體移植術(shù))、腦膜炎后遺癥(永久性的功能障礙)、主動(dòng)脈手術(shù)(須開胸或開腹手術(shù))。2022年職工互助一日捐實(shí)施細(xì)則范文（二）承德市“救助困難職工一日捐”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則(修改稿)第一章總則第一條為進(jìn)一步加大對(duì)困難職工的幫扶力度，并在職工中廣泛開展互助互濟(jì)活動(dòng)，根據(jù)河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展“救助困難職工一日捐”活動(dòng)_(辦字_1_號(hào))精神和省“救助困難職工一日捐”活

21、動(dòng)管理辦法，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。第二條“救助困難職工一日捐”活動(dòng)是由政府確定、各部門配合、工會(huì)組織具體承辦，多渠道收集資金，為脫貧無(wú)望、重大疾病、遭受重大意外事故等原因造成家庭生活難以為繼的職工提供救助，緩解其突出困難的互助性活動(dòng)。第三條“救助困難職工一日捐”活動(dòng)堅(jiān)持為職工服務(wù)的宗旨，積極倡導(dǎo)全市廣大職工發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)友愛、互助互濟(jì)優(yōu)良傳統(tǒng)，自愿參加“救助困難職工一日捐”活動(dòng)。第四條“救助困難職工一日捐”活動(dòng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。第五條按照“公開、公平、公正”的原則，組織開展捐款、互助和實(shí)施困難救助活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)捐款資金的管理、使用情況，通過各種渠道及時(shí)向職工公開

22、，并通過媒體向社會(huì)公示。資金的管理和使用情況接受政府有關(guān)部門審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。第二章捐款范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和資金來(lái)源第六條凡本市轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在冊(cè)職工(不包括離退休職工)，以及簽訂一年以上勞動(dòng)合同或形成一年以上事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工人員，一次性捐出本人本年度_月份一日的工資收入。為確?；顒?dòng)的順利進(jìn)行，采取規(guī)定最低限額和實(shí)名制方式進(jìn)行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的處級(jí)以上干部每人不少于_元，科級(jí)以上及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人不少于_元，科級(jí)以下、企業(yè)職工及其他人員不少于_元。(下崗職工、失業(yè)職工以街道辦事處工會(huì)為單位參加一日捐活動(dòng))捐助活動(dòng)接受和鼓勵(lì)社會(huì)各界及愛心人士的社會(huì)捐助。第

23、七條有條件的企業(yè)(事業(yè))單位可以爭(zhēng)取財(cái)政或企業(yè)(事業(yè))行政的資金支持，各級(jí)工會(huì)按照全總總工辦發(fā)_號(hào)關(guān)于“有條件的地方工會(huì)或基層工會(huì)可以對(duì)參加互助互濟(jì)保障活動(dòng)的職工在互助費(fèi)用方面給予一定的補(bǔ)助”的規(guī)定，從工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成中給予交費(fèi)的工會(huì)會(huì)員個(gè)人一定的補(bǔ)助。第八條捐款活動(dòng)原則上每年開展一次，捐款時(shí)間從_月_日開始，_月_日結(jié)束。第三章救助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及期限第九條酌情對(duì)符合下列情況的人員實(shí)施救助：1、脫困無(wú)望的特困職工家庭。注注2、就讀大專以上的特困職工子女。3、特困職工及其家庭中未就業(yè)的配偶、未成年子女(未滿_周歲)，4、捐款職工及其家庭中未就業(yè)的配偶、未成年子女(未滿_周歲)5、因自然災(zāi)害或突發(fā)事件等

24、原因?qū)е录彝ト藛T、財(cái)產(chǎn)遭受重大損傷、損失、影響到基本生活的捐款職工家庭。6、按照參加“一日捐”的職工住院發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用、在基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等支付后的自付部分，扣除全自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用后，采用分段計(jì)算的辦法給予補(bǔ)助。第十條救助標(biāo)準(zhǔn)參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，居民醫(yī)療保險(xiǎn)和參加“新農(nóng)合”醫(yī)療保險(xiǎn)的捐款人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照承德市基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍，累計(jì)或一次住院發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)各類醫(yī)保報(bào)銷后按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，最高限額不超過_萬(wàn)元。1、職工住院自付部分超過_元，經(jīng)各類醫(yī)保報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)部分按_%的比例給予一次性補(bǔ)助，最高支付限額不超過_萬(wàn)元。2、患重特大疾病的特困職工在原補(bǔ)助的基礎(chǔ)上增加補(bǔ)助金額的

25、_%，最高支付限額不超過_萬(wàn)元。3、對(duì)未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人員按其住院發(fā)生費(fèi)用的_%給予補(bǔ)助，最高支付限額不超過_萬(wàn)元。4參加捐款的職工配偶(無(wú)工作)或子女(未滿_周歲)有一方在活動(dòng)當(dāng)期內(nèi)患十種重大疾病者可享受一次性醫(yī)療救助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的_%，最高支付限額不超過_元。5在一個(gè)活動(dòng)期內(nèi)，捐款職工患十種重大疾病多次住院者，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分可多次補(bǔ)助，但補(bǔ)助金總計(jì)不超過最高支付限額。6參加捐款的職工在活動(dòng)期內(nèi)死亡且未發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的，其直系親屬可得到一次性救助_元。7、對(duì)當(dāng)年考入大專院校的特困職工子女，按照省總“金秋助學(xué)”的有關(guān)規(guī)定，一次性補(bǔ)助本科生_元/人、專科生_元/人。8、對(duì)脫困無(wú)望的特困職

26、工每人每年給予不低于_元的實(shí)物救助。9、因自然災(zāi)害或突發(fā)事件等原因?qū)е录彝ト藛T、財(cái)產(chǎn)遭受重大損傷、損失、影響到基本生活的捐款職工家庭，一次性補(bǔ)助_元。10、申請(qǐng)救助者偽造或篡改申請(qǐng)資料以及其他欺詐、作弊等行為的，終身不在救助范圍；因生育、酗酒、自殺等故意行為或者違法犯罪行為等，也不在該救助范圍之內(nèi)。第十一條救助期限原則上為一年，起止時(shí)間為活動(dòng)當(dāng)年_月_日零時(shí)起至_月_日24時(shí)止。第十二條對(duì)符合救助條件的特困職工一年救助一般不超過一次。特殊情況由市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確定。第十三條以上救助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)捐款資金籌集和救助發(fā)放情況，經(jīng)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定適時(shí)調(diào)整。特別重大救助事項(xiàng)，經(jīng)市“救助困難職

27、工一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可申請(qǐng)省總救助。第四章救助對(duì)象的申報(bào)、審批第十四條救助對(duì)象的申報(bào)程序包括。申請(qǐng)、核實(shí)、公示、審批和建檔等程序。1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人首先向基層工會(huì)提出申請(qǐng)，并提供證明材料(身份證、縣級(jí)以上醫(yī)院的診斷證明、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷單據(jù)，是特困職工的提供特困證)，證明材料要真實(shí)有效，準(zhǔn)確無(wú)誤。在縣域內(nèi)流動(dòng)的職工，可憑相關(guān)證明材料，在捐款地縣級(jí)工會(huì)申請(qǐng)救助。2、核實(shí)?；鶎庸?huì)接到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)人基本情況進(jìn)行核實(shí)。(如申請(qǐng)人不是特困職工，基層工會(huì)要核實(shí)申請(qǐng)人是否參加捐款，并出具證明)。3、公示。經(jīng)核實(shí)符合救助條件的，在本單位公示不低于_個(gè)工作日，無(wú)異議后，填寫河北省“救助困難職工一日捐”

28、活動(dòng)救助金審批表，按工會(huì)隸屬關(guān)系上報(bào)各縣(市、區(qū))總工會(huì)，市本級(jí)上報(bào)市總工會(huì)困難職工幫扶中心。4、審批。市本級(jí)、各縣(市、區(qū))總工會(huì)收到基層上報(bào)的河北省“救助困難職工一日捐”活動(dòng)救助金審批表，按照審批權(quán)限，一般在_日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)審批(同意或不同意)。審批結(jié)果要及時(shí)告知。5、建檔。經(jīng)審查符合救助條件的，按照河北省總工會(huì)辦公室關(guān)于規(guī)范使用全國(guó)工會(huì)幫扶工作管理軟件_(冀工辦發(fā)_號(hào))要求，市本級(jí)、各縣(市、區(qū))總工會(huì)要及時(shí)將救助信息錄入全國(guó)工會(huì)幫扶工作管理軟件。第五章救助資金的收集、留存、使用和審批第十五條實(shí)行基層為基礎(chǔ)，縣、市兩級(jí)為主的體制，收集和管理使用資金。(工會(huì)經(jīng)費(fèi)直接上解市總，但基層和會(huì)員按地

29、方工會(huì)統(tǒng)計(jì)的電力工會(huì)、地質(zhì)工會(huì)、郵電工會(huì)、聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信公司工會(huì)、電信集團(tuán)工會(huì)、移動(dòng)通信工會(huì)，在各地企業(yè)、單位基層工會(huì)按照隸屬地管理為主的原則參加由所在地工會(huì)組織開展的“一日捐”活動(dòng)，捐款繳至縣區(qū)總工會(huì))?；鶎庸?huì)在接收捐款時(shí)須填寫河北省“救助困難職工一日捐”活動(dòng)職工捐款登記表、基層工會(huì)捐款統(tǒng)計(jì)表，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，上繳上級(jí)工會(huì)。第十六條各縣(市、區(qū))總工會(huì)收到基層工會(huì)捐款后，匯總上報(bào)河北省“救助困難職工一日捐”活動(dòng)基層工會(huì)捐款統(tǒng)計(jì)表，將全部捐款的_%上繳市總財(cái)務(wù)部，其余_%在本區(qū)域內(nèi)使用。每年捐款結(jié)束后，由市總將全市全部捐款的_%上繳省總工會(huì)。第十七條直屬工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)接收捐款時(shí)，須填寫河北省“

30、救助困難職工一日捐”活動(dòng)職工捐款登記表，有下屬企業(yè)的各單位要匯總河北省“救助困難職工一日捐”活動(dòng)基層工會(huì)捐款統(tǒng)計(jì)表將全部捐款額上繳市總財(cái)務(wù)部。第十八條市本級(jí)、各縣(市、區(qū))總工會(huì)救助資金的審批權(quán)限，由市本級(jí)、各縣(市、區(qū))活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。第六章資金的管理與監(jiān)督第十九條“救助一日捐”資金納入各縣(市、區(qū))工會(huì)財(cái)務(wù)帳內(nèi)統(tǒng)一核算，使用“代管經(jīng)費(fèi)”科目，下設(shè)“救助一日捐”按捐款單位進(jìn)行明細(xì)核算。各級(jí)工會(huì)收集的資金，統(tǒng)一開具河北省公益事業(yè)接收捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù)，縣級(jí)以上工會(huì)購(gòu)買收據(jù)費(fèi)用從“行政支出其他行政支出”中列支。第二十條直接收取職工捐款的工會(huì)，要將所捐款登記造冊(cè)，連同收費(fèi)收據(jù)記賬聯(lián)，作為記賬憑證

31、的附件；縣級(jí)以上工會(huì)收到下一級(jí)工會(huì)上繳的捐款資金，要將收費(fèi)收據(jù)記賬聯(lián)作為記賬憑證的附件；各級(jí)工會(huì)按規(guī)定發(fā)放的救助金，要將由被救助人簽字的河北省“救助困難職工一日捐”救助金審批表，作為記賬憑證的附件。第二十一條嚴(yán)格按照本細(xì)則規(guī)定使用資金，堅(jiān)持專款專用，不得截留、挪用、改變資金用途，不得用于工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，不得擴(kuò)大資金適用范圍。當(dāng)年活動(dòng)結(jié)束后，本級(jí)工會(huì)就此項(xiàng)資金的收集、使用情況逐級(jí)向上一級(jí)工會(huì)作專項(xiàng)報(bào)告，結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。不允許設(shè)帳外帳、小金庫(kù)。第二十二條上級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)資金使用管理情況的監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要將此項(xiàng)資金列入年度審查審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，并公布對(duì)該項(xiàng)資金的審查審計(jì)結(jié)果。第

32、七章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第二十三條成立市“救助困難職工一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市總工會(huì)主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市總工會(huì)，負(fù)責(zé)“救助困難職工一日捐”活動(dòng)的日常工作。各縣(市、區(qū))總工會(huì)也應(yīng)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))“救助困難職工一日捐”活動(dòng)的開展。第二十四條市“救助困難職工一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1、研究決定開展“救助困難職工一日捐”活動(dòng)重大事項(xiàng)；2、審查和批準(zhǔn)“救助困難職工一日捐”活動(dòng)管理細(xì)則等重要政策性文件；3、決定“救助困難職工一日捐”活動(dòng)的開展年度及時(shí)間；4、定期聽取活動(dòng)開展情況匯報(bào)；5、需要決定的其他重大事項(xiàng)。

33、第二十五條市“救助困難職工一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)“救助困難職工一日捐”活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)及日常工作；2、負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)縣級(jí)總工會(huì)及所屬工會(huì)捐款資金的上解；3、負(fù)責(zé)市總工會(huì)使用的河北省公益事業(yè)接收捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù)的購(gòu)買和檢查工作；4、負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)救助對(duì)象的審批、救助和建檔等項(xiàng)工作；5、督導(dǎo)檢查所屬工會(huì)“救助困難職工一日捐”活動(dòng)的開展情況；6、落實(shí)省、市“救助困難職工一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。第二十六條縣級(jí)“救助困難職工一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)“救助困難職工一日捐”活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)及日常工作；2、

34、負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)所屬工會(huì)資金的歸集、管理、使用和上解工作；3、負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)河北省公益事業(yè)接收捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù)的購(gòu)買和檢查工作；4、負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)救助對(duì)象的審批、救助和建檔等項(xiàng)工作；5、指導(dǎo)檢查基層工會(huì)“救助困難職工一日捐”活動(dòng)的開展情況；6、落實(shí)省、市“救助困難職工一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省、市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。第二十七條基層“救助困難職工一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)“救助困難職工一日捐”活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)；2、負(fù)責(zé)捐款的收集、登記建賬工作；3、負(fù)責(zé)本單位申請(qǐng)救助職工情況的核實(shí)、申報(bào)等事項(xiàng)，并出具相關(guān)證明；4、完成上級(jí)“救助困難職工一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。第

35、二十八條各級(jí)工會(huì)資金主管部門要指定專人做好捐款資金的收集、使用和管理工作。第二十九條開展“救助困難職工一日捐”活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)分別由各級(jí)工會(huì)從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中安排解決，并列入預(yù)算。第八章責(zé)任追究第三十條申請(qǐng)救助的職工有欺詐、作弊行為的，終止對(duì)其當(dāng)期的所有救助責(zé)任。第三十一條各級(jí)工作機(jī)構(gòu)、工作人員要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本活動(dòng)管理辦法開展活動(dòng)，對(duì)違反者實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。(一)有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令指正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照黨紀(jì)政紀(jì)給予相應(yīng)處分：違反規(guī)定審批救助對(duì)象的；違反規(guī)定擴(kuò)大、變更資金使用范圍的；違反規(guī)定提高救助標(biāo)準(zhǔn)的；違反規(guī)定程序和審批權(quán)限使用資金的；違反規(guī)定滯留應(yīng)當(dāng)上解、下?lián)苜Y金的；其他違反規(guī)定的行為。(二)有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照黨紀(jì)政紀(jì)