1、第一章 世界貿(mào)易組織確立與發(fā)展基礎(chǔ)第一節(jié) 有節(jié)制的自由貿(mào)易理論第二節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)體制 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化第四節(jié) 可持續(xù)發(fā)展第五節(jié) 國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)第一節(jié) 有節(jié)制的自由貿(mào)易理論一、自由貿(mào)易理論的產(chǎn)生與發(fā)展 （一）自由貿(mào)易理論的產(chǎn)生 （二）自由貿(mào)易理論的要點(diǎn) （三） 第二次世界大戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化 （一）自由貿(mào)易理論的產(chǎn)生 自由貿(mào)易理論（Free Trade Theory）起始于法國的重農(nóng)主義，成論于古典派政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，后來又不斷加以豐富和發(fā)展。在古典派政治經(jīng)濟(jì)學(xué)前，法國的重農(nóng)主義(Physiocracy) 與英國學(xué)者休漠 (DHumo)已經(jīng)提出自由貿(mào)易的主張。重農(nóng)主義提倡商業(yè)的自由競爭，反對重商主義的

2、貿(mào)易差額論，并反對課征高額的進(jìn)出口關(guān)稅。休漠主張自由貿(mào)易，并提出“物價與現(xiàn)金流出入機(jī)能”的理論，批駁重商主義的貿(mào)易差額論。 古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表亞當(dāng)斯密 (ASmith)在其名著國民財富的性質(zhì)和原因的研究首先提出為獲取國際分工利益，實(shí)行自由貿(mào)易的理論。后由大衛(wèi)李嘉圖DRicardo)加以繼承和發(fā)展。后來一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如穆勒、馬歇爾等人進(jìn)一步對自由貿(mào)易理論加以闡述和演繹。 在自由貿(mào)易下各國可以按照自然條件 (亞當(dāng)斯密)、比較利益 (大衛(wèi)李嘉圖) 和要素豐缺 (俄林) 的狀況，專心生產(chǎn)其最有利和有利較大或不利較小的產(chǎn)品，進(jìn)行各國的專業(yè)化。 （二）自由貿(mào)易理論的要點(diǎn)自由貿(mào)易政策可以形成互相有利的國際分

3、工 在自由貿(mào)易環(huán)境下，每個國家都根據(jù)自己的條件發(fā)展最擅長的生產(chǎn)部門，勞動和資本就會得到合理的分配和運(yùn)用。再通過貿(mào)易以較少的花費(fèi)換回較多的東西，就能增加國民財富。擴(kuò)大國民真實(shí)收入 （二）自由貿(mào)易理論的要點(diǎn)在自由貿(mào)易條件下，可進(jìn)口廉價商品，減少國民消費(fèi)開支。 獨(dú)占或壟斷對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。其原因是：獨(dú)占或壟斷可以抬高物價，使被保護(hù)的企業(yè)不求改進(jìn)，生產(chǎn)效率降低，長期獨(dú)占或壟斷會造成產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的停滯和落后，削弱競爭力。自由貿(mào)易可以阻止壟斷，加強(qiáng)競爭，提高經(jīng)濟(jì)效益。 （二）自由貿(mào)易理論的要點(diǎn)自由貿(mào)易有利于提高利潤率，促進(jìn)資本積累。 李嘉圖認(rèn)為，隨著社會的發(fā)展，工人的名義工資會不斷上漲，從而引起利潤率的降

4、低。他認(rèn)為，要避免這種情況，并維持資本積累和工業(yè)擴(kuò)張的可能性，唯一的辦法就是自由貿(mào)易。他寫道：“如果由于對外貿(mào)易的擴(kuò)張，或由于機(jī)器的改良，勞動者的食物和必需品能按降低的價格送上市場，利潤就會提高。” （三） 第二次世界大戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化貿(mào)易自由化存在與發(fā)展的基礎(chǔ) （1）戰(zhàn)后美國對外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的需要。（2）世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。（3）生產(chǎn)的國際化與資本的國際化。（4）國際分工向廣化與深化的發(fā)展。（5）各國經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互依靠的加強(qiáng)。 （三） 第二次世界大戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化貿(mào)易自由化的主要表現(xiàn) （1）1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方通過多邊貿(mào)易談判，大幅度地降低了進(jìn)口關(guān)稅稅率。通過多邊貿(mào)易談判發(fā)達(dá)和發(fā)展中

5、締約方進(jìn)口平均稅率已分別降到5%和15%以下。（2）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部逐步取消貿(mào)易壁壘，推行貿(mào)易與投資自由化。（3）一些經(jīng)濟(jì)集團(tuán)給予周邊國家和發(fā)展中國家國家以優(yōu)惠關(guān)稅待遇，如歐洲聯(lián)盟與非、加、太地區(qū)發(fā)展中國家通過洛美協(xié)定給予優(yōu)惠待遇。（4）在1968年第2屆聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議上，通過了普惠制決議，發(fā)達(dá)國家答應(yīng)給予發(fā)展中國家普遍的、非歧視和非互惠的優(yōu)惠待遇。（5）發(fā)達(dá)國家主動放寬進(jìn)口數(shù)量限制，放寬或取消外匯管制。 （三） 第二次世界大戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化貿(mào)易自由化的特點(diǎn) （1）貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)雄厚。與歷史上的自由貿(mào)易政策相比，第二次世界大戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化具有如下的特點(diǎn)：美國是戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的倡導(dǎo)者與

6、推動者。經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的大發(fā)展?？鐕镜囊?。 （2）貿(mào)易自由化發(fā)展很不平衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律作用下，加上社會主義國家和發(fā)展中國家的興起，以發(fā)達(dá)國家為主的貿(mào)易自由化發(fā)展很不平衡。發(fā)達(dá)國家之間貿(mào)易自由化超過它們對發(fā)展中國家和社會主義國家的貿(mào)易自由化。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部的貿(mào)易自由化超過集團(tuán)對外的貿(mào)易自由化。貨物上的貿(mào)易自由化程度也不一致。貿(mào)易自由化的深化 為了推動貿(mào)易自由化，1983年11月關(guān)貿(mào)總協(xié)定總干事鄧克爾邀請了7名國際知名專家、學(xué)者，組成7人小組對國際貿(mào)易制度及其面臨的問題進(jìn)行了研究他們用了近兩年的時間，對世界現(xiàn)行的貿(mào)易制度和政策進(jìn)行深入研究，寫出了名為爭取較好未來的貿(mào)易政策的報告。報告

7、從正反兩方面審查了自由貿(mào)易政策和貿(mào)易保護(hù)主義。該報告指出保護(hù)主義只顧眼前利益，其代價是長期的、昂貴的，而“開放性的國際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)持續(xù)延長的關(guān)鍵”。 （三） 第二次世界大戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化二、世貿(mào)組織貿(mào)易理論與貿(mào)易政策的取向：有節(jié)制的自由貿(mào)易理論與政策（一）世貿(mào)組織的定位 （二）世貿(mào)組織下有節(jié)制自由貿(mào)易的特點(diǎn)（三）世貿(mào)組織貿(mào)易自由化理論基礎(chǔ)：李嘉圖的比較優(yōu)勢學(xué)說 （一）世貿(mào)組織的定位 世貿(mào)組織秘書處在其編著的貿(mào)易走向未來指出：“世貿(mào)組織有時被稱為自由貿(mào)易組織，但這并不完全準(zhǔn)確。更確切地說，這是一個致力于公開、公平和無扭曲競爭的規(guī)則體制?！?所謂公開是指世貿(mào)組織成員按照世貿(mào)組織協(xié)定與議定書履行義務(wù)，

8、相互進(jìn)行貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易逐步自由化，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入度；所謂公平是指貿(mào)易對象在市場經(jīng)濟(jì)下，通過供求形成的實(shí)際成本進(jìn)行貿(mào)易，對知識產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù)；所謂無扭曲是指貿(mào)易企業(yè)不借助壟斷和特權(quán)等行為進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。為達(dá)到此目標(biāo)，必須對以1947年為基礎(chǔ)的舊貿(mào)易體制下出現(xiàn)的不公平的競爭行為和背離現(xiàn)象，進(jìn)行改革和賦予新的內(nèi)容。 （1）在世貿(mào)組織有關(guān)的文件中反復(fù)表明，世貿(mào)組織接受1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定所實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易自由化的成果。（2）把貿(mào)易自由化作為實(shí)現(xiàn)世貿(mào)組織目標(biāo)的重要途徑。（3）有關(guān)世貿(mào)組織建立和負(fù)責(zé)實(shí)施管理的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議中的基本原則體現(xiàn)了自由貿(mào)易的思想。 （二）世貿(mào)組織下有節(jié)制自由貿(mào)易的特點(diǎn) 把貿(mào)易自由化作

9、為世貿(mào)組織的基本目標(biāo) 世貿(mào)組織貿(mào)易自由化的范圍局限在貨物與服務(wù)領(lǐng)域。而與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，因是私權(quán)，不列入貿(mào)易自由化范圍。 貿(mào)易自由化范圍受到局限 （1）貿(mào)易自由化與可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合； （2）防止發(fā)展中國家邊緣化，在自由化過程中，還要“保證發(fā)展中國家、特別是其中的最不發(fā)達(dá)國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~”。 世貿(mào)組織貿(mào)易自由化政策實(shí)施中要結(jié)合兩大因素 （二）世貿(mào)組織下有節(jié)制自由貿(mào)易的特點(diǎn) （1）與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)排除在貿(mào)易自由化之外。（2）發(fā)展中國家成員的保護(hù)程度高于發(fā)達(dá)國家成員。（3）允許世貿(mào)組織成員根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和競爭能力的水平，對產(chǎn)業(yè)可作出不同程度的保護(hù)。（4

10、）允許世貿(mào)組織為作到可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)國民身體健康等原因，實(shí)施保護(hù)措施。（5）世貿(mào)組織允許世貿(mào)組織成員以關(guān)稅作為保護(hù)措施。（6）在世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議中，保留了許多例外。（7）在因履行義務(wù)，導(dǎo)致進(jìn)口激增，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重傷害時，可采取保障措施等。 世貿(mào)組織允許自由貿(mào)易與正當(dāng)保護(hù)貿(mào)易并存 （1）政策要作到互惠互利，即通過對外貿(mào)易求得雙贏局面。 （2）貿(mào)易政策的手段，削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，消除國際貿(mào)易關(guān)系中的歧視待遇。 （二）世貿(mào)組織下有節(jié)制自由貿(mào)易的特點(diǎn) 貿(mào)易自由化政策的確定與途徑 李嘉圖在進(jìn)行廢除“谷物法”的論戰(zhàn)中，提出了比較優(yōu)勢理論（Theory of Comparativ

11、e Advantage ） （三）世貿(mào)組織貿(mào)易自由化理論基礎(chǔ)： 李嘉圖的比較優(yōu)勢學(xué)說 比較優(yōu)勢說的產(chǎn)生 （1）它揭示了世界各國獲取最大貿(mào)易利益的途徑，反映了價值規(guī)律，這只“無形手”在國際貿(mào)易中的作用。 （2）隨著世界經(jīng)濟(jì)和各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比較優(yōu)勢應(yīng)用的范圍在擴(kuò)大，即從兩個國家、兩種商品（2與2）模式向外延伸。比較優(yōu)勢理論的主要內(nèi)容 （三）世貿(mào)組織貿(mào)易自由化理論基礎(chǔ)： 李嘉圖的比較優(yōu)勢學(xué)說 （3）就產(chǎn)業(yè)而言，比較優(yōu)勢是通過產(chǎn)品的成本和價格和非價格因素的比較來體現(xiàn)的。 （4）產(chǎn)品成本的構(gòu)成基礎(chǔ)在變化，開始是自然條件，后來是生產(chǎn)要素的稟賦，進(jìn)而是科學(xué)技術(shù)等。 （5）比較優(yōu)勢成為世界各國貿(mào)易政策確立的

12、基礎(chǔ)形成的基礎(chǔ)。 （6）多邊貿(mào)易體制的建立、發(fā)展與完善取決于世界各國對比較優(yōu)勢學(xué)說的承認(rèn)、妥協(xié)和抗拒，成為世貿(mào)組織成員矛盾的產(chǎn)生與解決；它決定著貿(mào)易自由化深化和廣化的程度。比較優(yōu)勢理論的主要內(nèi)容第二節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)體制 一、市場經(jīng)濟(jì)體制的含義二、市場經(jīng)濟(jì)的基本特征與體制框架三、世貿(mào)組織對市場經(jīng)濟(jì)體制的確認(rèn)與促進(jìn)一、市場經(jīng)濟(jì)體制的含義 市場經(jīng)濟(jì)體制是指一個國家在管理社會經(jīng)濟(jì)活動過程中，利用市場機(jī)制來配置資源，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理體制、制度和措施。市場經(jīng)濟(jì)體制是對市場經(jīng)濟(jì)客觀機(jī)制和規(guī)律的主觀運(yùn)用，具有主觀性和可變性的特點(diǎn)。目前市場經(jīng)濟(jì)體制主要模式有：美國的競爭型市場經(jīng)濟(jì)模式，德國的社會市場經(jīng)

13、濟(jì)模式，法國的有計劃市場經(jīng)濟(jì)模式和日本的政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)模式。二、市場經(jīng)濟(jì)的基本特征與體制框架（一）市場經(jīng)濟(jì)的基本特征（二）市場經(jīng)濟(jì)的體制的一般框架 （一）市場經(jīng)濟(jì)的基本特征 市場主體的自主性市場過程的趨利性市場關(guān)系的平等性市場環(huán)境的開放性市場行為的規(guī)范性市場活動的競爭性市場結(jié)果的分化性 （二）市場經(jīng)濟(jì)的體制的一般框架 自由的企業(yè)制度完善的市場體系 完備的市場法規(guī)靈活有效的宏觀調(diào)控制度完善的社會保障制度 國際化、開放化的運(yùn)行機(jī)制 三、世貿(mào)組織對市場經(jīng)濟(jì)體制的確認(rèn)與促進(jìn) （一）世貿(mào)組織規(guī)則根源于市場經(jīng)濟(jì) （二）世貿(mào)組織通過運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)體制要求（三）世貿(mào)組織促進(jìn)世貿(mào)組織成員市場經(jīng)濟(jì)體制的

14、發(fā)展與完善 （一）世貿(mào)組織規(guī)則根源于市場經(jīng)濟(jì) 非歧視原則擴(kuò)大貿(mào)易自由化的原則可預(yù)見的和不斷增長的市場準(zhǔn)入程度原則促進(jìn)公平競爭 鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革 （二）世貿(mào)組織通過運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)體制要求 世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的協(xié)定與協(xié)議都是通過談判達(dá)成的。 世貿(mào)組織成員的資格、加入與退出的方式體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)下的平等性、自由性和開放性。 世貿(mào)組織決策程序體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)下的自主性和平等性。（三）世貿(mào)組織促進(jìn)世貿(mào)組織成員市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善 根據(jù)建立世貿(mào)組織協(xié)定，世貿(mào)組織成員必須一攬子接受“烏拉圭回合”達(dá)成的所有貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議。 世貿(mào)組織“每一成員應(yīng)保證其法律、法規(guī)和行政程序”與世貿(mào)組織各種協(xié)定與協(xié)議的規(guī)

15、定義務(wù)一致。 世貿(mào)組織成員對建立世貿(mào)組織協(xié)定的任何條款不得提出保留。 在新成員加入談判中，要作出承諾，不斷改革不符合世貿(mào)組織規(guī)則的國內(nèi)貿(mào)易法規(guī)，以促進(jìn)這些成員的市場化率不斷提高。 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化 一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念與表現(xiàn) 二、經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn) 三、經(jīng)濟(jì)全球化需要更有作為的多邊貿(mào)易體制的建立 四、經(jīng)濟(jì)全球化中出現(xiàn)的問題危及到世貿(mào)組織的進(jìn)程 一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念與表現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)全球化是指以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)科技和生產(chǎn)力為手段，以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)，以最大利潤和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，通過貿(mào)易、分工、投資和跨國公司，實(shí)現(xiàn)世界各國市場和經(jīng)濟(jì)相互融合的過程，它是全球化的基礎(chǔ)和重要組成部分。 二、經(jīng)濟(jì)全球化的表

16、現(xiàn) （一）貿(mào)易活動全球化 （二）生產(chǎn)活動全球化 （三）金融活動全球化 （四）投資活動全球化（五）企業(yè)活動全球化（六）消費(fèi)活動全球化 （七）經(jīng)貿(mào)文化、概念和人才的全球化 三、經(jīng)濟(jì)全球化需要更有作為的多邊貿(mào)易體制的建立 （一）經(jīng)濟(jì)全球化是一個歷史進(jìn)程 （二）經(jīng)濟(jì)全球化是市場經(jīng)濟(jì)體系的全球化（三）經(jīng)濟(jì)全球化要求世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的規(guī)范化，趨同化（四）經(jīng)濟(jì)全球化是全球利益結(jié)構(gòu)重新調(diào)整的過程 四、經(jīng)濟(jì)全球化中出現(xiàn)的問題危及到世貿(mào)組織的進(jìn)程（一）成員間矛盾不斷（二）經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定因素加多（三）經(jīng)濟(jì)全球化使南北差距不斷擴(kuò)大（四）經(jīng)濟(jì)全球化加重宏觀調(diào)控的難度 第四節(jié) 可持續(xù)發(fā)展 一、可持續(xù)

17、發(fā)展的含義二、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的途徑與措施三、可持續(xù)發(fā)展納入多邊貿(mào)易體制 一、可持續(xù)發(fā)展的含義 世界環(huán)境與發(fā)展委員會認(rèn)為：“需要一種新的發(fā)展途徑，這種發(fā)展途徑使人類進(jìn)步不局限于區(qū)區(qū)幾處，寥寥幾年，而是要將整個星球持續(xù)到遙遠(yuǎn)的未來”。它把可持續(xù)發(fā)展定義為：“滿足當(dāng)代人類的需求，又不損害子孫后代滿足其自身需求的能力” 。1991年，世界環(huán)境保護(hù)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)在保護(hù)地球一書中把可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步定義為：“在支持生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)能力范圍內(nèi)，提高人類生活的質(zhì)量”，是必須在經(jīng)濟(jì)、人類、環(huán)境和技術(shù)等許多方面取得全球進(jìn)展的一個過程。環(huán)境與發(fā)展之間是一種相互依存、相互促進(jìn)而又相互制約的辯證的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展就是促使兩者協(xié)

18、調(diào)和諧，并共同取得進(jìn)步。 二、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的途徑與措施 （一） 建立國家持續(xù)發(fā)展能力（二） 把發(fā)展人而非改造人作為發(fā)展的中心（三） 改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長戰(zhàn)略（四）實(shí)行為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的環(huán)境和資源管理（五） 建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境與發(fā)展方面的法規(guī)體系（六） 建立新的、公正的全球伙伴關(guān)系（七)各國應(yīng)執(zhí)行的政策內(nèi)容與涵義 三、 可持續(xù)發(fā)展納入多邊貿(mào)易體制 （一）環(huán)境保護(hù)逐漸為1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定重視（二）可持續(xù)發(fā)展正式納入世貿(mào)組織下的多邊貿(mào)易體制 在1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定創(chuàng)立時，環(huán)境問題還未提上國際社會的意識日程。1971年聯(lián)合國為準(zhǔn)備第一次人類環(huán)境大會，要求關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處提交一份書面報告

19、，秘書處準(zhǔn)備了一份題目為”工業(yè)污染控制和國際貿(mào)易”，開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題。（一）環(huán)境保護(hù)逐漸為1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定重視 1 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定對生態(tài)保護(hù)有了逐步認(rèn)識 成立組織，進(jìn)行專門研究 1971年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定設(shè)立了“環(huán)境措施與國際貿(mào)易小組”，但沒有真正開展活動。根據(jù)1992年環(huán)境與發(fā)展大會準(zhǔn)備工作的需要，關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方全體在1991年底開始考慮貿(mào)易與環(huán)境同關(guān)貿(mào)總協(xié)定體系的內(nèi)在聯(lián)系，于是從1991年11月起，該小組開始工作。 （1）全力支持里約環(huán)境與發(fā)展宣言、21世紀(jì)議程等。（2）環(huán)境與貿(mào)易密切相關(guān)，為了真正實(shí)現(xiàn)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨，應(yīng)努力促使環(huán)保、貿(mào)易與持續(xù)發(fā)展三者相互促進(jìn)。（3）每個國家

20、都有權(quán)利采取有效的環(huán)境措施，以保護(hù)本國的環(huán)境免受來自自產(chǎn)或進(jìn)口產(chǎn)品消費(fèi)和處置造成的損害。（一）環(huán)境保護(hù)逐漸為1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定重視 與1992年的環(huán)境與發(fā)展大會在處理環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系方面達(dá)成了一些共識 （4）為環(huán)境目的而采取的貿(mào)易政策措施不應(yīng)成為國際貿(mào)易中的一種任意和無理歧視的手段或偽裝的限制，應(yīng)避免在進(jìn)口國家管轄范圍以外單方面采取對付環(huán)境挑戰(zhàn)的行動。（5）考慮到污染者原則上應(yīng)該承擔(dān)污染費(fèi)用的觀點(diǎn)，國家當(dāng)局應(yīng)努力促使內(nèi)部負(fù)擔(dān)環(huán)境成本，并且適當(dāng)照顧到公眾利益，而不扭曲國際貿(mào)易和投資。（6）應(yīng)通過形成一種機(jī)制，如特殊的過渡時期、適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和財政援助等鼓勵參與多邊環(huán)境協(xié)定的發(fā)展中國家。（7）與貿(mào)易

21、有關(guān)的環(huán)保措施特別是強(qiáng)制性措施應(yīng)力求透明，為此，關(guān)貿(mào)總協(xié)定應(yīng)設(shè)立“中央通報登記處”。 在建立世貿(mào)組織馬拉喀什協(xié)定開始，世貿(mào)組織規(guī)定了其宗旨，其內(nèi)容為： “本協(xié)議各成員，承認(rèn)其貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，應(yīng)旨在提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求，擴(kuò)大貨物與服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易，為可持續(xù)發(fā)展之目的最合理地利用世界資源，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自需要的方式，加強(qiáng)采取相應(yīng)的措施。” （二）可持續(xù)發(fā)展正式納入世貿(mào)組織下的多邊貿(mào)易體制世貿(mào)組織協(xié)議序言承認(rèn)保護(hù)環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的必要性 （1） 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定中有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定。（2）農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議中的相關(guān)規(guī)定。（3）實(shí)施動

22、植物檢疫措施的協(xié)議中的有關(guān)規(guī)定。（4）技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議中的有關(guān)規(guī)定。 （5）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議中的相關(guān)內(nèi)容。（6）服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中的有關(guān)內(nèi)容。 （7）與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中的相關(guān)內(nèi)容。（8）政府采購協(xié)議中的有關(guān)內(nèi)容 （二）可持續(xù)發(fā)展正式納入世貿(mào)組織下的多邊貿(mào)易體制 世貿(mào)組織實(shí)施管理的協(xié)議中體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的要求 該委員會在工作計劃中首先考慮如下7個主要問題。 （1） 多邊貿(mào)易體系條款與為達(dá)到環(huán)境目標(biāo)的貿(mào)易措施(包括那些依據(jù)多邊環(huán)境協(xié)定制定的措施)之間的關(guān)系； （2） 與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境政策和產(chǎn)生重大貿(mào)易影響的環(huán)境措施與多邊貿(mào)易體系條款的關(guān)系； （3） 多邊貿(mào)易體系條款與下列問題的關(guān)心；（

23、二）可持續(xù)發(fā)展正式納入世貿(mào)組織下的多邊貿(mào)易體制 世貿(mào)組織正式成立貿(mào)易與環(huán)境委員會 （4）多邊貿(mào)易體系條款與那些用于環(huán)境目的和對貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的環(huán)境措施和要求的透明度的關(guān)系； （5）多邊貿(mào)易體系中的爭端解決機(jī)制與多邊環(huán)境協(xié)定中的爭端解決機(jī)制的關(guān)系； （6）環(huán)境措施對市場準(zhǔn)入，特別是對發(fā)展中國家，尤其是對其中的最不發(fā)達(dá)國家的影響，以及消除貿(mào)易限制和扭曲所帶來的環(huán)境利益； （7）國內(nèi)禁止產(chǎn)品的出口問題。 第五節(jié) 國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào) 一、國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)的含義二、國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)的必要性三、世貿(mào)組織對國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)的加強(qiáng)一、國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)的含義 國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)(Harmonization of

24、International trade Interests)是指世界經(jīng)濟(jì)主體之間互相協(xié)調(diào)其貿(mào)易政策、共同對國際貿(mào)易的運(yùn)行和國際貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，以便解決其中存在的問題，克服面臨的困難，促進(jìn)國際貿(mào)易關(guān)系和國際貿(mào)易正常發(fā)展的行為。 二、國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)的必要性（一）貿(mào)易給國家?guī)肀姸嗟睦妫ǘ﹪H貿(mào)易利益協(xié)調(diào)機(jī)制的滯后（三）國際貿(mào)易重大變化要求加大貿(mào)易利益的協(xié)調(diào)（四）經(jīng)濟(jì)全球化對1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定提出了更高的要求 三、世貿(mào)組織對國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)的加強(qiáng) （一）世貿(mào)組織成員國國內(nèi)與世貿(mào)組織貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議經(jīng)貿(mào)法規(guī)要適應(yīng)世貿(mào)組織的規(guī)范。 （二）世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議從1947

25、年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的貨物領(lǐng)域擴(kuò)及到投資、服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，使國際貿(mào)易利益協(xié)調(diào)面擴(kuò)展到整個世界經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。 （三）提高基本原則的統(tǒng)一性。 （四）世貿(mào)組織體系中的權(quán)利、義務(wù)規(guī)范趨于“量化”，更加便于衡量判斷，也便于監(jiān)督檢查。 （五）對世貿(mào)組織中發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家國家的貿(mào)易利益加強(qiáng)協(xié)調(diào)。 第二章 世界貿(mào)易組織的建立第一節(jié)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 第二節(jié) 烏拉圭回合與世貿(mào)組織的建立第三節(jié) 以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制特點(diǎn)第一節(jié) 1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生 二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定前七輪多邊貿(mào)易談判 一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生 （一）產(chǎn)生背景 （二）近半個世紀(jì)“臨時適用”

26、的協(xié)議 （一）產(chǎn)生背景 1946年2月，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會成立了籌備委員會，著手籌建國際貿(mào)易組織。 1947年4月至8月，美國、英國、法國、中國等23個國家在日內(nèi)瓦召開了第二次籌委會會議。會議期間，參加方就具體產(chǎn)品的關(guān)稅減讓進(jìn)行了談判，并達(dá)成了協(xié)議。這次談判后來被稱為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第一輪多邊貿(mào)易談判。 1947年11月至1948年3月，在哈瓦那舉行的聯(lián)合國貿(mào)易和就業(yè)會議，審議并通過了國際貿(mào)易組織憲章，又稱哈瓦那憲章（Havana Charter）。 由于美國國會認(rèn)為哈瓦那憲章中的一些規(guī)定，限制了美國的立法主權(quán)，不符合美國的利益，因而美國國會沒有批準(zhǔn)哈瓦那憲章。受其影響，56個哈瓦那憲章簽

27、字國，只有個別國家批準(zhǔn)了哈瓦那憲章，建立國際貿(mào)易組織的計劃因此夭折。 （二）近半個世紀(jì)“臨時適用”的協(xié)議 在聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)會議期間，美國聯(lián)合英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡、澳大利亞和加拿大，于1947年11月15日簽署了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書，同意從1948年1月1日起實(shí)施關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的條款。1948年，又有15個國家簽署該議定書，簽署國達(dá)到23個。這23個國家成為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定創(chuàng)始締約方，它們是：澳大利亞、比利時、巴西、緬甸、加拿大、錫蘭（現(xiàn)斯里蘭卡）、智利、中國、古巴、捷克斯洛伐克、法國、印度、黎巴嫩、 盧森堡、荷蘭、新西蘭、挪威、巴基斯坦、南羅得西亞（現(xiàn)津巴布韋）、敘利

28、亞、南非、英國、美國。各締約方還同意，哈瓦那憲章生效后，以憲章的貿(mào)易規(guī)則部分取代關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的有關(guān)條款。由于絕大多數(shù)國家最終沒有批準(zhǔn)哈瓦那憲章，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定一直以臨時適用的多邊協(xié)定形式存在。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定從1948年1月1日開始實(shí)施，到1995年1月1日世貿(mào)組織正式運(yùn)行，共存在和延續(xù)了47年。二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定前七輪多邊貿(mào)易談判 表2.1 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定前七輪關(guān)稅談判情況談判回合談判時間談判地點(diǎn)參加方（個）關(guān)稅減讓幅度（%）影響貿(mào)易額（億美元）第一輪1947年4月至10月瑞士日內(nèi)瓦2335100第二輪1949年4月至10月法國安納西3335第三輪1950年9月至1951年4月英國

29、托奎3926第四輪1956年1月至5月瑞士日內(nèi)瓦281525第五輪1960年9月至1962年7月瑞士日內(nèi)瓦452045第六輪1964年5月至1967年6月瑞士日內(nèi)瓦5435400第七輪1973年9月至1979年4月瑞士日內(nèi)瓦102333000 （一）第一輪多邊貿(mào)易談判 1947年4月至10月，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第一輪多邊貿(mào)易談判在瑞士日內(nèi)瓦舉行。下調(diào)關(guān)稅的承諾是第一輪多邊貿(mào)易談判的主要成果。23個締約方在7個月的談判中，就123項雙邊關(guān)稅減讓達(dá)成協(xié)議，關(guān)稅水平平均降低35。在雙邊基礎(chǔ)上達(dá)成的關(guān)稅減讓，無條件地、自動地適用于全體締約方。（二）第二輪多邊貿(mào)易談判 1949年4月至10月，關(guān)稅與貿(mào)易總

30、協(xié)定第二輪多邊貿(mào)易談判在法國安納西舉行。這輪談判的目的是，給處于創(chuàng)始階段的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織成員提供進(jìn)入多邊貿(mào)易體制的機(jī)會，促使這些國家為承擔(dān)各成員之間的關(guān)稅減讓作出努力。這輪談判除在原23個締約方之間進(jìn)行外，又與丹麥、多米尼加、芬蘭、希臘、海地、意大利、利比里亞、尼加拉瓜、瑞典和烏拉圭等10個國家進(jìn)行了加入談判。這輪談判總計達(dá)成147項關(guān)稅減讓協(xié)議，關(guān)稅水平平均降低35。（三）第三輪多邊貿(mào)易談判 1950年9月至1951年4月，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第三輪多邊貿(mào)易談判在英國托奎舉行。這輪談判的一個重要議題是，討論奧地利、聯(lián)邦德國、韓國、秘魯、菲律賓和土耳其的加入問題。由于締約方增加，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定

31、締約方之間的貿(mào)易額已超過當(dāng)時世界貿(mào)易總額的80。在關(guān)稅減讓方面，美國與英聯(lián)邦國家（主要指英國、澳大利亞和新西蘭）談判進(jìn)展緩慢。英聯(lián)邦國家不愿在美國未作出對等減讓條件下，放棄彼此間的貿(mào)易優(yōu)惠，使美國與英國、澳大利亞和新西蘭未能達(dá)成關(guān)稅減讓協(xié)議。這輪談判共達(dá)成150項關(guān)稅減讓協(xié)議，關(guān)稅水平平均降低26。（四）第四輪多邊貿(mào)易談判 1956年1月至5月，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第四輪多邊貿(mào)易談判在瑞士日內(nèi)瓦舉行。美國國會認(rèn)為，前幾輪談判，美國的關(guān)稅減讓幅度明顯大于其他締約方，因此對美國政府代表團(tuán)的談判權(quán)限進(jìn)行了限制。在這輪談判中，美國對進(jìn)口只給予了9億美元的關(guān)稅減讓，而其所享受的關(guān)稅減讓約4億美元。英國的關(guān)稅

32、減讓幅度較大。這輪談判使關(guān)稅水平平均降低15。 （五）第五輪多邊貿(mào)易談判（“狄龍回合”） 1960年9月至1962年7月，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第五輪多邊貿(mào)易談判在日內(nèi)瓦舉行，共有45個參加方。這輪談判由美國副國務(wù)卿道格拉斯狄龍倡議，后稱為“狄龍回合”。談判分兩個階段：前一階段從1960年9月至12月，著重就歐洲共同體建立所引出的關(guān)稅同盟等問題，與有關(guān)締約方進(jìn)行談判。后一階段于1961年1月開始，就締約方進(jìn)一步減讓關(guān)稅進(jìn)行談判。這輪談判使關(guān)稅水平平均降低20，但農(nóng)產(chǎn)品和一些敏感性商品被排除在協(xié)議之外。歐洲共同體六國統(tǒng)一對外關(guān)稅也達(dá)成減讓，關(guān)稅水平平均降低65。 （六）第六輪多邊貿(mào)易談判（“肯尼迪回合

33、”） 1964年5月至1967年6月，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六輪多邊貿(mào)易談判在日內(nèi)瓦舉行，共有54個締約方參加。這輪談判又稱“肯尼迪回合”。美國提出締約方各自減讓關(guān)稅50的建議，而歐洲共同體則提出“削平”方案，即高關(guān)稅締約方多減，低關(guān)稅締約方少減，以縮小關(guān)稅水平差距。這輪談判使關(guān)稅水平平均降低35。從1968年起的五年內(nèi)，美國工業(yè)品關(guān)稅水平平均降低了37，歐洲共同體關(guān)稅水平平均降低了35。 （七）第七輪多邊貿(mào)易談判（“東京回合”） 1973年9月至1979年4月，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七輪多邊貿(mào)易談判在日內(nèi)瓦舉行。因發(fā)動這輪談判的貿(mào)易部長會議在日本東京舉行，故稱?！皷|京回合”共有73個締約方和29個非

34、締約方參加了談判。第二節(jié) “烏拉圭回合”與世貿(mào)組織的建立一、“烏拉圭回合” 二、世貿(mào)組織的建立 一、“烏拉圭回合” （一）“烏拉圭回合”啟動的背景、目標(biāo)和主要議題（二）“烏拉圭回合”主要成果 （一）“烏拉圭回合”啟動的背景、目標(biāo)和主要議題背景 進(jìn)入20世紀(jì)80年代，以政府補(bǔ)貼、雙邊數(shù)量限制、市場瓜分等非關(guān)稅措施為特征的貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，80年代初曾出現(xiàn)世界貿(mào)易額下降現(xiàn)象。為了遏制貿(mào)易保護(hù)主義，避免全面的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生，力爭建立一個更加開放、持久的多邊貿(mào)易體制，美國、歐洲共同體、日本等共同倡導(dǎo)發(fā)起了這輪多邊貿(mào)易談判。1986年9月，各締約方和些觀察員的貿(mào)易部長們在烏拉圭埃斯特角城，經(jīng)過激烈爭論，

35、最終同意啟動這輪談判。 （一）“烏拉圭回合”啟動的背景、目標(biāo)和主要議題目標(biāo) 在啟動“烏拉圭回合”的部長宣言中，明確了這輪談判的主要目標(biāo)：一是通過減少或取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施，改善市場準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步擴(kuò)大世界貿(mào)易；二是完善多邊貿(mào)易體制，將更大范圍的世界貿(mào)易置于統(tǒng)一的、有效的多邊規(guī)則之下；三是強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力；四是促進(jìn)國際合作，增強(qiáng)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定同有關(guān)國際組織的聯(lián)系，加強(qiáng)貿(mào)易政策和其他經(jīng)濟(jì)政策之間的協(xié)調(diào)。 （一）“烏拉圭回合”啟動的背景、目標(biāo)和主要議題主要議題 “烏拉圭回合”的談判內(nèi)容包括傳統(tǒng)議題和新議題。傳統(tǒng)議題涉及關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)

36、品、紡織品服裝、農(nóng)產(chǎn)品、保障條款、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施、爭端解決等。新議題涉及服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等。 （二）“烏拉圭回合”主要成果 在貨物貿(mào)易方面 （1） 關(guān)稅減讓。發(fā)達(dá)成員承諾總體關(guān)稅削減幅度在37左右，對工業(yè)品的關(guān)稅削減幅度達(dá)40，加權(quán)平均稅率從6.3降至3.8。發(fā)展中成員承諾總體關(guān)稅削減幅度在24左右。工業(yè)品的關(guān)稅削減水平低于發(fā)達(dá)成員，加權(quán)平均稅率由20.5降至14.4；約束關(guān)稅稅號比例由21上升為73，涉及的貿(mào)易額由13提高到61。“烏拉圭回合”后，大部分發(fā)展中成員擴(kuò)大了約束關(guān)稅的范圍，如印度、韓國、印度尼西亞、馬來西亞、泰國等約束關(guān)稅的比例在90左右。

37、（二）“烏拉圭回合”主要成果 在貨物貿(mào)易方面 （2）規(guī)則制定?！盀趵缁睾稀敝贫ǖ囊?guī)則體現(xiàn)在以下四組協(xié)議中。 第一組是1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，它包括1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的各項實(shí)體條款，1995年1月1日以前根據(jù)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定作出的有關(guān)豁免、加入等決定，“烏拉圭回合”中就有關(guān)條款達(dá)成的6個諒解，以及1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書。 第二組是兩項具體部門協(xié)議，即農(nóng)業(yè)協(xié)議和紡織品與服裝協(xié)議。 第三組包括技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議、海關(guān)估價協(xié)議、裝運(yùn)前檢驗協(xié)議、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議、進(jìn)口許可程序協(xié)議、實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議等7項協(xié)議。 第四組包括保障措施

38、協(xié)議、反傾銷協(xié)議、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議等3項貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議。 （二）“烏拉圭回合”主要成果 在服務(wù)貿(mào)易方面 經(jīng)過8年的討價還價，最后達(dá)成了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，并于1995年1月1日正式生效。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定將服務(wù)貿(mào)易分為跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在（跨境設(shè)立商業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)）、自然人流動等四種形式。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定包括最惠國待遇、透明度原則、發(fā)展中國家更多的參與、國際收支限制、一般例外、安全例外、市場準(zhǔn)入、國民待遇、逐步自由化承諾等主要內(nèi)容。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定還承認(rèn)發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員之間服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的差距，允許發(fā)展中成員在開放服務(wù)業(yè)方面享有更多的靈活性。 （二）“烏拉圭回合”主要成果 在與貿(mào)易有關(guān)的知

39、識產(chǎn)權(quán)方面 “烏拉圭回合”達(dá)成了與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定。該協(xié)定明確了知識產(chǎn)權(quán)國際法律保護(hù)的目標(biāo)；擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，加強(qiáng)相關(guān)的保護(hù)措施，強(qiáng)化了對仿冒和盜版的防止與處罰；強(qiáng)調(diào)限制壟斷和防止不正當(dāng)競爭行為，減少對國際貿(mào)易的扭曲和阻礙；作出了對發(fā)展中國家提供特殊待遇的過渡期安排；規(guī)定了與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，以及與其他國際知識產(chǎn)權(quán)組織之間的合作事宜。與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定是“烏拉圭回合”一攬子結(jié)果的重要組成部分，所有世貿(mào)組織成員都受其規(guī)則的約束。 （二）“烏拉圭回合”主要成果 完善和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制 突破原有談判議題，根據(jù)國際貿(mào)易發(fā)展需要，達(dá)成建立世貿(mào)組織協(xié)定，通過建立世貿(mào)組織，取代1

40、947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定，完善和加強(qiáng)了多邊貿(mào)易體制，為執(zhí)行“烏拉圭回合”談判成果，奠定了良好的基礎(chǔ)。這是“烏拉圭回合”取得最突出的成就。二、世貿(mào)組織的建立 （一）建立世貿(mào)組織的背景 （二）建立世貿(mào)組織協(xié)定的構(gòu)成 （三）世貿(mào)組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)系（一）建立世貿(mào)組織的背景 1990年12月，布魯塞爾貿(mào)易部長會議同意就建立多邊貿(mào)易組織進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)過一年的緊張談判，1991年12月形成了一份關(guān)于建立多邊貿(mào)易組織協(xié)定的草案。時任關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定總干事阿瑟鄧克爾將該草案和其他議題的案文匯總，形成“鄧克爾最后案文（草案）”。這一案文成為進(jìn)一步談判的基礎(chǔ)。1993年12月，根據(jù)美國的動議，把“多邊貿(mào)易組織”改

41、為“世貿(mào)組織”。 1994年4月15日，“烏拉圭回合”參加方在摩洛哥馬拉喀什通過了建立世貿(mào)組織馬拉喀什協(xié)定，簡稱建立世貿(mào)組織協(xié)定。 （二）建立世貿(mào)組織協(xié)定的構(gòu)成 建立世貿(mào)組織協(xié)定由其本身案文16條和4個附件所組成。附件1由3個次附件構(gòu)成，即：附件1A：貨物多邊貿(mào)易協(xié)定，其中包括13個協(xié)定與協(xié)議。它們是：1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，農(nóng)業(yè)協(xié)議，實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，紡織品與服裝協(xié)議，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議，關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)議，關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)議，裝運(yùn)前檢驗協(xié)議，原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議，進(jìn)口許可程序協(xié)議，補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議

42、，保障措施協(xié)議。附件1B：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。附件1C：與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定。附件2：關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解。附件3：貿(mào)易政策審議機(jī)制。附件4：諸邊貿(mào)易協(xié)議，其中包括：民用航空器民用協(xié)議，政府采購協(xié)議，國際奶制品協(xié)議，國際牛肉協(xié)議。此外，還有部長決定與宣言等。 （三）世貿(mào)組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)系 世貿(mào)組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的聯(lián)系 世貿(mào)組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有著內(nèi)在的歷史繼承性。世貿(mào)組織繼承了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的合理內(nèi)核，包括其宗旨、職能、基本原則及規(guī)則等。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有關(guān)條款，是世貿(mào)組織1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的重要組成部分，仍然是規(guī)范各成員間貨物貿(mào)易關(guān)系的準(zhǔn)則。 （三）世貿(mào)組織

43、和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)系 世貿(mào)組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的區(qū)別 （1）機(jī)構(gòu)性質(zhì)。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定以“臨時適用”的多邊貿(mào)易協(xié)議形式存在，不具有法人地位；世貿(mào)組織是一個具有法人地位的國際組織。 （2）管轄范圍。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定只處理貨物貿(mào)易問題；世貿(mào)組織不僅要處理貨物貿(mào)易問題，還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題，其協(xié)調(diào)與監(jiān)督的范圍遠(yuǎn)大于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。 （3）爭端解決。世貿(mào)組織爭端裁決的實(shí)施更容易得到保證，爭端解決機(jī)制的效率更高。 （三）世貿(mào)組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的關(guān)系 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定轉(zhuǎn)化為1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定，成為世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的多邊貨物貿(mào)易協(xié)定，不再具有“準(zhǔn)國際貿(mào)易組織”的職

44、能。不再是多邊貿(mào)易體制的組織和法律基礎(chǔ)。第三節(jié) 以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的特點(diǎn)一、多邊貿(mào)易體制的含義 二、 以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的特點(diǎn) 一、多邊貿(mào)易體制的含義 多邊貿(mào)易體制(Multilateral Trade System)是“為各國相互處理貿(mào)易關(guān)系時必須遵守的一系列國際規(guī)則的集合?！笔澜缍噙呝Q(mào)易體系建立于20世紀(jì)40年代，其組織基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)是1948年起生效的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定；1995年1月1日世貿(mào)組織（下簡稱世貿(mào)組織）建立，取代原關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（下簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定），成為新的世界多邊貿(mào)易體系的組織基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。二、 以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的特點(diǎn)（一）以世貿(mào)組織

45、為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制更為完整（二）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制具有更強(qiáng)的可行性（三）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制更能持久（四）影響力大于原多邊貿(mào)易體制（一）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制更為完整世貿(mào)組織的歷史使命高于1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定未明確提出建立多邊貿(mào)易體制的目標(biāo)。而世貿(mào)組織則把建立新的多邊貿(mào)易體制作為它的主要目標(biāo)。建立世貿(mào)組織協(xié)定在序言中指出，世貿(mào)組織就是“決定建立一個完整的、更可行的和持久的多邊貿(mào)易體制，以包含關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，以往貿(mào)易自由化努力的結(jié)果以及烏拉圭回合談判的全部成果”。 （一）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制更為完整世貿(mào)組織的法律地位高于1947年

46、關(guān)貿(mào)總協(xié)定 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定只是臨時性生效的多邊貿(mào)易協(xié)定。它從來沒有經(jīng)過締約方立法機(jī)構(gòu)法律批準(zhǔn)，而且沒有組織創(chuàng)立的規(guī)定。而世貿(mào)組織則與它有原則性的不同。世貿(mào)組織是國際法人，是個永久性的國際組織，可訂立一個總部協(xié)定。 （一）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制更為完整世貿(mào)組織組織結(jié)構(gòu)健全、職能明確 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定只有一個締約方會議和秘書處。而世貿(mào)組織機(jī)構(gòu)相當(dāng)健全，最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是部長級會議，就世貿(mào)組織決策作出決定；下有總理事會，還有處理解決爭端的機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策評審機(jī)構(gòu)；日常工作由總干事領(lǐng)導(dǎo)的秘書處負(fù)責(zé)，總干事由部長級會議任命。建立世貿(mào)組織協(xié)定規(guī)定世貿(mào)組織有五大職能。 （一）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多

47、邊貿(mào)易體制更為完整世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的貿(mào)易協(xié)定覆蓋面大 由于歷史原因，1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定只涉及貨物貿(mào)易。前5個回合談判均以關(guān)稅減讓談判為主，第6回合和第7回合在關(guān)稅談判的基礎(chǔ)上，開始加入非關(guān)稅壁壘。而世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的貿(mào)易規(guī)則從貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘延伸到服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資領(lǐng)域。（一）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制更為完整世貿(mào)組織對成員的約束力強(qiáng) 世貿(mào)組織成員，必須全部接受世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的多邊貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議。而且，強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織成員個國內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)要與這些協(xié)定保持一致。建立世貿(mào)組織協(xié)定第16條規(guī)定，世貿(mào)組織“每一成員應(yīng)保證其法律、法規(guī)和行政程序與所附各協(xié)定對其規(guī)定的義務(wù)相一

48、致。” “不得對本協(xié)定的任何條款提出保留。” （一）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制更為完整世貿(mào)組織成員廣泛 世貿(mào)組織成員廣泛包括國家和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。參加世貿(mào)組織的成員資格即有國家，也包括單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。建立世貿(mào)組織協(xié)定第12條明確規(guī)定：“任何國家或在處理對外貿(mào)易關(guān)系及在本協(xié)定和在多邊貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的其他事項方面擁有完全自主權(quán)的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，可按它與WTO議定的條件加入本協(xié)定?！?（二）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制具有更強(qiáng)的可行性 體制目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)途徑全面深刻 世貿(mào)組織所建立的新世界多邊貿(mào)易體制的目標(biāo)除包括1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的目標(biāo)，還進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)大。第一、把服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易加進(jìn)多邊貿(mào)易體制。第二

49、、把可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)納入多邊貿(mào)易體制。第三、強(qiáng)調(diào)關(guān)注發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易發(fā)展。第四、提出多邊貿(mào)易體制的特點(diǎn)是：完整的、更可行的和持久的多邊貿(mào)易體制。第五、明確提出世貿(mào)組織就是要維護(hù)多邊貿(mào)易體制的基本原則的決心。 （二）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制具有更強(qiáng)的可行性 使世貿(mào)組織成員各方利益兼顧、權(quán)利義務(wù)整體平衡 以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制兼顧各方面的利益，求得整體的平衡。第一、在世貿(mào)組織決策上，實(shí)行“協(xié)商一致”與投票決定相結(jié)合的辦法。第二、貿(mào)易自由化與正當(dāng)保護(hù)并存。第三、多邊貿(mào)易體制與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化并存。第四、履行義務(wù)與暫時中止義務(wù)相結(jié)合。第五、允許世貿(mào)組織成員自愿加入與自愿退

50、出。第六、允許世貿(mào)組織成員相互采取“互不適用”辦法，保留本身的意見。 （三）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制更能持久體制基礎(chǔ)比較牢固 世貿(mào)組織有如下的地位。第一、世貿(mào)組織具有法人資格，世貿(mào)組織每個成員均應(yīng)給予世貿(mào)組織履行其職能所必需的法定資格。第二、世貿(mào)組織每個成員均應(yīng)給予世貿(mào)組織履行其職能所必需的特權(quán)和豁免。第三、世貿(mào)組織每個成員應(yīng)同樣給予世貿(mào)組織官員和各成員代表獨(dú)立履行與世貿(mào)組織有關(guān)職能所必需的特權(quán)和豁免。第四、世貿(mào)組織每個成員給予世貿(mào)組織、其官員及其成員的代表的特權(quán)和豁免應(yīng)與1947年11月21日聯(lián)合國大會批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)特權(quán)及豁免公約所規(guī)定的相似的特權(quán)和豁免。第五、世貿(mào)組織可訂立總部協(xié)定。

51、 （三）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制更能持久爭端解決能力強(qiáng)于原多邊貿(mào)易體制 世貿(mào)組織中的貿(mào)易爭端解決機(jī)制對上述缺陷，進(jìn)行了有力的改革。第一、設(shè)立了爭端解決機(jī)構(gòu)，隸屬于世貿(mào)組織總理事會下，負(fù)責(zé)整個爭端解決的事宜。第二、建立統(tǒng)一的爭端解決程序，且覆蓋到世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的所有多邊和諸邊的貿(mào)易協(xié)定。第三、引入自動程序。世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制對爭端解決的各個階段都確定了具體的工作時間。第四、增設(shè)上訴機(jī)構(gòu)和程序。任一當(dāng)事方均有上訴權(quán)，上訴機(jī)構(gòu)可維持、修改或推翻專家組的結(jié)論。第五、加大了裁決的執(zhí)行力度。第六、引入交叉報復(fù)的作法。第七、設(shè)立對最不發(fā)達(dá)成員的爭端解決的特別程序。（三）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)

52、易體制更能持久監(jiān)督能力高于原多邊貿(mào)易體制 除了提供爭端解決機(jī)制之外，世貿(mào)組織還是對成員貿(mào)易政策進(jìn)行定期審議的場所。這些審議具有雙重目的。首先，了解成員在多大程度上遵守和實(shí)施多邊協(xié)議 ( 在可能的情況下，包括諸邊協(xié)議 ) 的紀(jì)律和承諾。通過定期審議，世貿(mào)組織作為監(jiān)督者，要確保其規(guī)則的實(shí)施，以避免貿(mào)易摩擦。其次，提供更大的透明度，更好地了解成員的貿(mào)易政策和實(shí)踐。 （三）以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制更能持久影響力大于原多邊貿(mào)易體制 （1）世貿(mào)組織與有關(guān)成員的政府和國際組織合作，提高新世界貿(mào)易體制的決策力和影響力。 （2）世貿(mào)組織可以給成員帶來10大利益：有利與世貿(mào)組織成員之間的經(jīng)貿(mào)合作。世貿(mào)組織運(yùn)

53、行是基于規(guī)則而非強(qiáng)權(quán)，有利于發(fā)展中國家免受歧視性待遇。比較客觀公正地解決世貿(mào)組織成員間的貿(mào)易爭端，減少貿(mào)易戰(zhàn)。有利于世貿(mào)組織成員比較優(yōu)勢的發(fā)揮，使資源得到合理配置。有利于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和科技成果的傳播。有利于世貿(mào)組織成員之間展開“開放、公平和五扭曲競爭”，提高經(jīng)濟(jì)效率。有利于提高世貿(mào)組織成員實(shí)際收入的提高，使需求變成有效需求。使世貿(mào)組織成員的消費(fèi)者成為真正的“上帝”。有利于世貿(mào)組織成員參與經(jīng)濟(jì)全球化。有利于世貿(mào)組織成員政府管理水平的提高。第三章 世界貿(mào)易組織的宗旨、地位與職能第一節(jié) 世貿(mào)組織的宗旨第二節(jié) 世貿(mào)組織的法律地位第三節(jié) 世貿(mào)組織的職能第四節(jié) 世貿(mào)組織的組織結(jié)構(gòu)第一節(jié) 世貿(mào)組織的宗旨

54、一、提高生活水平，保證充分就業(yè)二、擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易三、堅持走可持續(xù)發(fā)展之路 四、保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展五、建立更加完善的多邊貿(mào)易體制一、提高生活水平，保證充分就業(yè) 在經(jīng)濟(jì)全球化飛速發(fā)展的今天，世貿(mào)組織繼續(xù)將提高生活水平、保證充分就業(yè)作為重要的目標(biāo)，是符合世貿(mào)組織存在何發(fā)展基礎(chǔ)的。世貿(mào)組織致力于推動國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，終極目的是為了提高人民的生活水平，符合各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的利益，能為各成員所接受。二、擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易 世貿(mào)組織成員方“認(rèn)識到服務(wù)貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展具有日益增長的重要性”，將服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并列對待，從而極大地擴(kuò)展了國際貿(mào)易的內(nèi)涵，有利于服務(wù)貿(mào)易

55、的進(jìn)一步發(fā)展。 三、堅持走可持續(xù)發(fā)展之路 建立世貿(mào)組織協(xié)定旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言，作為一個重要的宗旨，這是對GATT宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo)，是著眼于全球的長遠(yuǎn)利益和子孫后代的幸福，防止片面追求眼前利益的傾向，防止由于一味地追求某一時期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展，而造成對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，以至從根本上動搖國際貿(mào)易的基礎(chǔ)，降低人類的生活水平。這是具有戰(zhàn)略意義的根本大計，對今后全球的穩(wěn)定和繁榮具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 四、保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 世貿(mào)組織成員“進(jìn)一步認(rèn)識到需要作出積極努力，以保證發(fā)展中國家、特別是其中的最不發(fā)達(dá)國家，在國際貿(mào)易增長中獲

56、得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~”。在世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的貿(mào)易協(xié)定與中都對發(fā)展中國家給予特殊和差別待遇，確認(rèn)了發(fā)達(dá)國家必須承擔(dān)的義務(wù)，有助于發(fā)展中國家成員方經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展。 五、建立更加完善的多邊貿(mào)易體制 建立世貿(mào)組織協(xié)定明確確立的一個宗旨，是要鞏固和發(fā)展關(guān)貿(mào)總協(xié)定項下48年貿(mào)易自由化和“烏拉圭回合”多邊談判的所有成果，從而建立“完整的、更具有活力和永久性的多邊貿(mào)易體系”。這是具有戰(zhàn)略眼光的定位，比關(guān)貿(mào)總協(xié)定前進(jìn)了一大步。上述定位不僅解決了長期存在的農(nóng)產(chǎn)品和紡織品問題，而且還擴(kuò)大了協(xié)定的管轄領(lǐng)域，將有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的內(nèi)容都涵蓋其中，有利于今后世貿(mào)組織的順利運(yùn)作。第二節(jié) 世貿(mào)組織的法律

57、地位 一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是“國際法人” 二、世貿(mào)組織具有國際法人資格條件 一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是“國際法人” 1947年初，根據(jù)ITO憲章的貿(mào)易規(guī)則部分，憲章起草委員會完成了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定條款的起草工作，并交同年4月在日內(nèi)瓦召開的第2次籌委會討論。會議期間，參加方就具體產(chǎn)品的關(guān)稅減讓進(jìn)行了談判，并于1947年11月15日簽署了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書，同意從1948年1月1日起實(shí)施關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（以下簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定）的條款。后來由于美國的阻撓，國際貿(mào)易組織未能成立，但關(guān)貿(mào)總協(xié)定卻以臨時適用的多邊協(xié)定的形式存續(xù)了47年。因此，關(guān)貿(mào)總協(xié)定算不上一個正式的國際組織，也談不上獨(dú)

58、立的“法律人格”。 二、世貿(mào)組織具有國際法人資格條件 按照建立世貿(mào)組織協(xié)定第8條的規(guī)定，世貿(mào)組織明確規(guī)定了其法律人格，因此，世貿(mào)組織的法律地位可歸納為以下幾點(diǎn)：1世貿(mào)組織具有法人資格，其成員應(yīng)當(dāng)賦予世貿(mào)組織在行使職能時必要的法定能力。2世貿(mào)組織每個成員方向世貿(mào)組織提供其履行職責(zé)時所必需的特權(quán)與豁免權(quán)。3世貿(mào)組織官員和各成員方的代表在其獨(dú)立執(zhí)行與世貿(mào)組織相關(guān)的職能時，也享有每個成員提供的必要的特權(quán)與豁免權(quán)。4每個成員方給予世貿(mào)組織官員、成員方代表的特權(quán)與豁免權(quán)，等同于聯(lián)合國大會于1947年11月21日通過的特殊機(jī)構(gòu)的特權(quán)與豁免公約所規(guī)定的特權(quán)與豁免權(quán)。5世貿(mào)組織可以締結(jié)總部，與其他國際組織進(jìn)行較

59、密切的協(xié)商和合作。第三節(jié) 世貿(mào)組織的職能一、實(shí)施和管理 二、提供多邊貿(mào)易談判場所 三、解決成員方之間的貿(mào)易爭端四、審議各國的貿(mào)易政策 五、與有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作 六、提供技術(shù)支持和培訓(xùn) 一、實(shí)施和管理 世貿(mào)組織首要的和最主要的職能是促進(jìn)建立世貿(mào)組織協(xié)定及各項多邊貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行、管理、運(yùn)作及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時對各諸邊貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行、管理和運(yùn)作提供組織機(jī)制。即“便利本協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定的履行、管理和運(yùn)用，并促進(jìn)其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”，以及“為諸邊貿(mào)易協(xié)定提供實(shí)施、管理和運(yùn)用的體制”。 二、提供多邊貿(mào)易談判場所 世貿(mào)組織為各成員方進(jìn)行的多邊貿(mào)易關(guān)系談判提供了場所。世貿(mào)組織為談判提供場所和為談判提供一個場所是有區(qū)別的

60、：1各成員方就世貿(mào)組織之附屬協(xié)定的有關(guān)事項所進(jìn)行的多邊貿(mào)易關(guān)系談判，即對關(guān)貿(mào)總協(xié)定和“烏拉圭回合”已涉及議題的談判，這是專門為世貿(mào)組織設(shè)立的。2各成員方就其多邊貿(mào)易關(guān)系所進(jìn)行的進(jìn)一步談判，并且按部長級會議可能作出的決定為這些談判結(jié)果的執(zhí)行提供組織機(jī)制。前一類談判是指對現(xiàn)有協(xié)定事項的談判，而后一類則不局限于此，是指對新的課題甚至是新一輪的談判。 三、解決成員方之間的貿(mào)易爭端 世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制對所有世貿(mào)組織成員來說，都提供了一種解決國際貿(mào)易爭端的重要途徑。爭端解決機(jī)制的作用是雙重的：它既是一種保護(hù)成員方權(quán)益的手段，又是督促其履行應(yīng)盡義務(wù)的工具。 四、審議各國的貿(mào)易政策 建立貿(mào)易政策審議機(jī)制的目