1、全域街道片區(qū)總體規(guī)劃方案智慧創(chuàng)新，變革未來目 錄02030405現(xiàn)狀分析篇目標(biāo)定位篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇規(guī)劃實(shí)施篇綜合整治篇0601背景與概況篇規(guī)劃背景2、 2017年中央一號文件對農(nóng)村發(fā)展提出了政策支持培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文 化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。 支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。打造 “一村一品”升級版,發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社 為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田 園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜

2、合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。深入實(shí) 施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程,支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。1、十九大提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略十九大報(bào)告提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要全面 準(zhǔn)確把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。建立健 全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制體制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念，這既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了 新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，明確了鄉(xiāng)村發(fā)展的新思路，是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。打造 田園綜合體是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式，推

3、動現(xiàn)有農(nóng)莊、農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級的新路徑， 具有廣闊的發(fā)展前景，意義重大，影響深遠(yuǎn)。一、國家背景1、湖南省開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議和中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給 側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見的部署與要求，推 動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)一體化互促共進(jìn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，提高 農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、 農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”的目標(biāo)，財(cái)政部決定開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作。2017年，湖南“兩項(xiàng)試點(diǎn)”方案獲財(cái)政部批復(fù)，將在瀏陽市、衡山縣啟動 田園綜合體建設(shè)

4、國家級試點(diǎn)，同時，湖南還將在新化縣、汝城縣開展田園綜 合體建設(shè)省級試點(diǎn)。小結(jié)：在學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的背景下，依托區(qū)域、整體發(fā)展、突出特色，大力推動大托鋪街道的產(chǎn)業(yè)升級。二、省、市背景2、 2017年長沙市一號文件出臺一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)“大禮包”25、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地保障。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)用地， 完善新增建設(shè)用地保障機(jī)制。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展編制村級土地利用規(guī)劃工作。嚴(yán) 格落實(shí)農(nóng)業(yè)用地政策，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許按不超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 3%(最高不得超過100畝)的標(biāo)準(zhǔn)核定配套建設(shè)用地。允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié) 約

5、的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融 合發(fā)展。26、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 改革的主要抓手，實(shí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目化管理，策劃、鋪排、實(shí)施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重 大項(xiàng)目。將符合要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大項(xiàng)目優(yōu)先列入市級重大項(xiàng)目幫扶范圍。建立項(xiàng)目 建設(shè)激勵機(jī)制，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)成效突出的建設(shè)主體給予重點(diǎn)扶持。3、長沙市天心區(qū)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案出臺用三年時間建設(shè)以南托街道沿江村(輻射帶動濱洲新村)、暮云街道許興村（輻射帶動 暮云新村）、大托鋪街道大托新村為示范點(diǎn)，其他村集中連片的都市美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)布局

6、 美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的“五美”格局。規(guī)劃背景三、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2015年修訂）；2、城市規(guī)劃編制辦法（2006年）；3、湖南省改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作意見(2014)；4、村莊整治技術(shù)規(guī)范（2008）；5、村莊整治規(guī)劃編制辦法（2013）；6、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南（GB3200O-2015）；7、長沙市村莊規(guī)劃編制辦法（試行）（2006）；8、長沙市村莊整治規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則（試行）（2015）；9、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見2015.11；10、關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化的意 見（

7、長發(fā)20161號）；11、長沙市天心區(qū)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案（天辦發(fā)2017）；12、國家、省、市其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)規(guī)劃。規(guī)劃總則四、規(guī)劃原則1、全域規(guī)劃，統(tǒng)籌安排規(guī)劃全覆蓋，對行政區(qū)劃或自然地形分割形成的多個村莊統(tǒng)籌考慮，明確村莊建設(shè)、 整治的分類和重點(diǎn)內(nèi)容。2、遠(yuǎn)近結(jié)合，重在落實(shí)結(jié)合村莊遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃和愿景，重點(diǎn)編制近期需要實(shí)施的項(xiàng)目。3、因地制宜，突出重點(diǎn)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、因村施策，防止千村一面。4、本地化、低技術(shù)和綠色策略滿足易懂、易用要求,具有前瞻性、可實(shí)施性、經(jīng)濟(jì)性,能切實(shí)指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。5、三個結(jié)合，全面提升將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與天心區(qū)城市發(fā)展建設(shè)、城鄉(xiāng)一體

8、化、“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合， 全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。二、規(guī)劃期限本次規(guī)劃的期限為2018-2030年，其中，近期為2018-2020年； 遠(yuǎn)期為2021-2030年。一、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的范圍為天心區(qū)全域范圍，包括4個村黃合村、興隆村、桂井村和大托 新村，總面積為16.59平方公里。工作方法工作方法的選擇與規(guī)劃工作的開展駐地工作，深入了解大托鋪街道，尋找規(guī)劃切入點(diǎn)資料收集、入戶座談、現(xiàn)場踏勘、就地方案、深入了解大托鋪街道特征與存在的問題；深入村民家中，聊天溝通、參與農(nóng)事體驗(yàn)活動等，使規(guī)劃師與村民建立情感，讓規(guī)劃 了解村民最真實(shí)的想法與訴求，同時建立規(guī)劃師規(guī)劃責(zé)任感；挖掘村莊資源：荷塘、水塘

9、、蔬菜種植、苗木種植調(diào)查問卷：發(fā)放調(diào)查問卷400份，回收358份，有效問卷320份。多元交流，了解各方需求，協(xié)調(diào)各方利益村委會訪談 村民訪談 村莊老人訪談 游客訪談;特殊人群訪談（村莊留守兒童、 新港小學(xué)老師、敬老院老人等）;現(xiàn)有企業(yè)訪談（新港灣農(nóng)莊等）、鎮(zhèn)政府訪談;周邊村莊、周邊產(chǎn)業(yè)考察。動態(tài)規(guī)劃，多方式溝通多次進(jìn)行溝通匯報(bào) ;開通與村干部、村民、企業(yè)負(fù)責(zé)人的微信、QQ溝通渠道，隨時交流對接我們希望這種工作方式：能增加村民對我們基本的信任；能讓規(guī)劃師對大托鋪街道以及村民帶著責(zé)任與情懷； 希望我們的互動能提高村民的參與度與能動性。村莊現(xiàn)狀大托鋪街道地處長沙市中心城區(qū)的南部，北靠天心區(qū)黑 石鋪街

10、道，南至南托街道，東接先鋒街道，西臨湘江。大托鋪街道地處長株潭三市融城的最前沿，位于長株潭城市群 的核心區(qū)位，同時也是省委、省政府重點(diǎn)打造的長株潭城市群核心 區(qū)，是長沙“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，具有良好的交通區(qū) 位優(yōu)勢。大托鋪街道隸屬于長沙市天心區(qū)，位于解放垸境內(nèi)，街道 下轄黃合、桂井、興隆、大托新村4個行政村，街道區(qū)域范圍北接繞城高速，南抵暮云南托，東靠京廣鐵路，西臨湘江河面， 沿江岸線長達(dá)8公里。一、區(qū)位條件大托鋪街道土地利用現(xiàn)狀圖村莊現(xiàn)狀用地名稱用地面積(hm)占城鄉(xiāng)用地比例(%)建設(shè)用地639.7938.56村莊建設(shè)用地458.0027.60其他建設(shè)用地181.7910.96非建

11、設(shè)用地1019.2161.44水域361.3521.78農(nóng)林用地810.7139.66其他非建設(shè)用地0.000.00城鄉(xiāng)用地1659.00100.00一、現(xiàn)狀土地使用情況規(guī)劃對象：村莊空間形態(tài)、用地構(gòu)成具有普遍性，建設(shè)用地自然地融合在田園 水系中。大托鋪街道下轄黃合、桂井、興隆、大托新村4個行政村，共有110個村民小組，農(nóng)業(yè)人口 16000余人，流動人口2200余人，農(nóng)作物種植面積8000余畝，是天心區(qū)唯一沒有設(shè)立社區(qū)的純農(nóng)村 街道。街道轄區(qū)內(nèi)共有小型企業(yè)109家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。大托鋪街道轄區(qū)總面積16.59平方公里，大部分為農(nóng)林用地，水域也占較大面積。建設(shè)用地為 458公頃，占村域面

12、積的28%。在村莊建設(shè)用地中69.27%為住宅用地，村莊公共服務(wù)設(shè)施用地僅4.7公頃，占建設(shè)用地的1.15%.。村莊現(xiàn)狀用地匯總表大托新村現(xiàn)場拍攝圖黃合村現(xiàn)場拍攝圖興隆村現(xiàn)場拍攝圖桂井現(xiàn)場拍攝圖村莊現(xiàn)狀二、道路交通特征 外部交通便捷，街道內(nèi)以支路為主 方向 四通八達(dá)，沿路如畫評價：街道對外交通較為便捷，內(nèi)部交通的主要道路適當(dāng)拓寬，路面維護(hù)， 能夠滿足較大車流量安全通行。對街道內(nèi)道路兩側(cè)或單側(cè)進(jìn)行美化。在合理 半徑內(nèi)增添停車場。1、對外道路主要的對外道路為 毗鄰街道的湘江南路， 湘江特大橋、京廣鐵路 穿大托鋪街道而過。2、村莊主要道路村內(nèi)主要道路網(wǎng)為四橫兩 縱，為X055，桂升路等，連接 南北的

13、其他街道，同時也是大 型車輛主要的經(jīng)過道路。3、村莊次要道路次要道路基本是 4米左右寬度的水泥 路，部分路段依然為 碎石路。4、停車設(shè)施村內(nèi)區(qū)域有幾個小型 停車場，主要沿湘江南 路分布。評價：街道下轄黃合、桂井、興隆、大托新村4個行政村，共有110個村民小組， 街道自然資源豐富，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，適宜打造田園綜合體。街道基礎(chǔ) 設(shè)施有待完善，空地、閑置地需加以有效利用，提高土地利用率。1、農(nóng)業(yè)用地農(nóng)作物種植面積8000余畝， 主要包括瓜果、蔬菜、水稻、花 木等，是天心區(qū)唯一沒有設(shè)立社 區(qū)的純農(nóng)村街道。2、水域大托街道水域面積較大， 分布較散，由荷塘、魚塘、 水流等組成。其中分布有幾 個比較

14、大型釣魚基地。3、建設(shè)用地以居住用地和工業(yè) 用地為主，公共服務(wù)設(shè) 施用地相對較少。一、土地使用特征 生態(tài)農(nóng)業(yè)用地為主，水域總面積較大 方向 打造田園綜合體，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村大托新村新港灣農(nóng)莊水域花卉盆栽種植居住倉儲停車場碎石路水泥路柏油路交通標(biāo)識大托鋪道路網(wǎng)黑石鋪大橋湘 江 南 路桂升路農(nóng)科路中黃路京 廣 鐵 路村莊現(xiàn)狀三、設(shè)施布局特征 公共服務(wù)設(shè)施較少，街道內(nèi)無節(jié)點(diǎn)休閑空間 方向 公共服務(wù)設(shè)施配套優(yōu)化，建立鄰里活動空間評價：街道范圍內(nèi)無供村民活動的場地，在后期規(guī)劃中建議合理設(shè)置公共活動場地， 滿足一定半徑內(nèi)的村民活動需求。完善公共服務(wù)中心的健身活動場地，形成良好的 健身空間和氛圍。完善市政公用設(shè)

15、施，亮化村莊道路，解決衛(wèi)生問題。1、公共服務(wù)設(shè)施大托鋪街道的公共服務(wù)設(shè)施包括大托鋪 街道辦事處、村委會、衛(wèi)生室、中小學(xué)、敬 老院等，但街道活動中心，健身器材較少。 一個小型籃球場布置在新港灣生態(tài)農(nóng)莊內(nèi)。2、基礎(chǔ)設(shè)施街道內(nèi)路燈并未實(shí)現(xiàn)全分布， 有基礎(chǔ)供電、網(wǎng)絡(luò)、自來水。村內(nèi) 較為合理設(shè)置了小型垃圾點(diǎn)，但是 較為簡陋、衛(wèi)生較差。四、建筑特征 多數(shù)農(nóng)家前庭后院，生活環(huán)境較好方向 打造開放街區(qū)，營造悠閑、愜意的生活氛圍1、建筑層數(shù)與風(fēng)貌大托鋪街道建筑高度基本以二三層為主，建筑風(fēng)貌比較多樣，隨建造時間的 不同，風(fēng)貌有不同的變化，以一般 民居和現(xiàn)代建筑為主。2、建筑風(fēng)格與質(zhì)量多數(shù)為現(xiàn)代農(nóng)村建筑，黑瓦白墻，

16、前廳后院，裝飾美觀，周邊環(huán)境整潔。一類建筑評價：建筑質(zhì)量很好，有較好的外立面和室內(nèi)裝飾，建筑周圍場地較為整潔。規(guī)劃要求：原則上保留，基本無需改動。可適當(dāng)修飾和整治。更加完善整體風(fēng)格。 二類建筑評價：建筑較好，無建筑外立面或外立面較為陳舊，室內(nèi)裝飾較少。規(guī)劃要求：建議進(jìn)行修繕和改造，完善外立面形態(tài)和色彩。三類建筑評價：建筑較為破舊，部分居住、部分空置建筑，炊事、堆雜物的臨時建 筑，及布局零散的牲畜 用房。規(guī)劃要求：部分建議改造修繕，破損嚴(yán)重、空置建筑、嚴(yán)重影響美觀的牲畜用房建議拆除；利于土 地高效 利用，利于美化村容村貌，利于布置基礎(chǔ)設(shè)施。排水溝信號塔變壓器垃圾池興隆村綜合服務(wù)樓大托村村委會大托

17、中心幼兒園新港小學(xué)一 類 建 筑二 類 建 筑三 類 建 筑五、自然資源 特征農(nóng)田集中，水網(wǎng)交織 方向田水相融，風(fēng)光無限1、農(nóng)田耕地多農(nóng)田和荷塘，基本都是平地，農(nóng)田分布集中，隨季節(jié)變化種植 多種農(nóng)作物，田地利用類型多樣，田園風(fēng)光優(yōu)美。2、水資源大托鋪街道內(nèi)水資源豐富，水系縱橫，形態(tài)多樣，有河、溪、塘、 澤和解放垸濕地。但某些區(qū)域水環(huán)境較差，部分水域?yàn)樗浪苓叾?滿垃圾，大片 水面長滿水藻。村莊環(huán)境布局民居+環(huán)水+農(nóng)田評價：提高農(nóng)田耕地的利用率，利用現(xiàn)有的自然資源， 集中打造生態(tài)農(nóng)業(yè)種植基地。在后期規(guī)劃中建議對水 系進(jìn)行梳理清淤，在重要節(jié)點(diǎn)的水系景觀結(jié)合使用功 能進(jìn)行美化完善。大托鋪街道農(nóng)田資

18、源村莊現(xiàn)狀水田居荷塘水資源村莊現(xiàn)狀歷史底蘊(yùn)1956年4月25日，毛澤東提出要乘坐飛機(jī)去廣州視察。4月30日，當(dāng)時的空軍司令劉亞樓向駐京專機(jī)飛行團(tuán)的團(tuán)長胡萍下達(dá)了執(zhí)行毛澤東專機(jī)飛行的任務(wù)。毛澤東在廣州視察停留了一個多月，5 月30日，毛澤東乘8205號飛機(jī)從廣州返北京，當(dāng)天湖南長沙大托鋪機(jī)場降落并暢游湘江，第二天又飛武漢。航空產(chǎn)業(yè)挖掘通過對地方產(chǎn)業(yè)的深入調(diào)查，研究現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，大托鋪機(jī)場搬遷工作正在進(jìn)行中，為了延續(xù)長久以來大托鋪形成的航空文化，不會因?yàn)闄C(jī)場的搬遷而磨滅，因此，經(jīng)討論決定深入挖掘大托鋪航空 文化，打造航空特色產(chǎn)業(yè)，延續(xù)歷史航空脈絡(luò)，讓大托鋪街道產(chǎn)業(yè)騰飛啟航。毛主席乘機(jī)空降大托鋪大托鋪機(jī)

19、場訓(xùn)練照70年代大托鋪軍民兩用機(jī)場舊照大托鋪機(jī)場空運(yùn)照現(xiàn)大托鋪機(jī)場大托鋪機(jī)場人工降雨照七、歷史文化特征種類豐富，源遠(yuǎn)流長 方向深入挖掘，凸顯特色1、航空文化大托鋪是該地區(qū)以歷史悠久聞名的地名，大托鋪火車站 始建于1911年，最早的粵漢鐵路建設(shè)時就設(shè)置了大托鋪火車 站：二十世紀(jì)五十年代建設(shè)了著名的大托鋪機(jī)場，成為湖南 地區(qū)空中交通重要的進(jìn)出港直至1990年初。（1）發(fā)展背景長沙民航于19571989年進(jìn)駐大托鋪機(jī)場，并投資對大托 鋪機(jī)場保障設(shè)施進(jìn)行了改善。如將跑道擴(kuò)建為2300米長，新建 中心聯(lián)絡(luò)道5100平方米，裝有較為完善的導(dǎo)航設(shè)備和夜航燈光 設(shè)備，當(dāng)時民航的三叉戟、伊爾18機(jī)型等飛機(jī)均可晝

20、夜在大 托鋪起降。由于大托鋪機(jī)場周邊已逐步城市化，不能起降大型 運(yùn)輸機(jī)，制約了民航客貨運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展。與湖南的經(jīng)濟(jì)、 文化、旅游發(fā)展極不匹配。為此，1986年6月25日，選址在長 沙縣黃花鎮(zhèn)的長沙黃花機(jī)場正式動工，1989年8月29日黃花機(jī) 場正式通航后，大托鋪機(jī)場就只純粹作為軍用機(jī)場?，F(xiàn)今，由 于城市化速度加快，長沙市政府已出臺相關(guān)政策將大托鋪機(jī)場 進(jìn)行搬遷。七、歷史文化特征種類豐富，源遠(yuǎn)流長 方向深入挖掘，凸顯特色評價：大托鋪街道歷史文化悠久，種類多樣，但文化打造不系統(tǒng)，缺乏關(guān)聯(lián)性。現(xiàn)有航空文化以待挖掘開發(fā)，依托 飲食文化與農(nóng)耕文化，形成以航空文化為中心的文化產(chǎn)業(yè) 體系。村莊現(xiàn)狀2、飲食

21、文化南城尚美食，最美大托鮮！2016年12月30日上午，一年一度的大托小鎮(zhèn)生態(tài)美食節(jié)在長沙天心區(qū)大托鋪街道大托新村文化廣場拉 開序幕?；顒右浴拌蔡煨呐忄l(xiāng)情”為主題，主打冬季滋補(bǔ)羊肉， 共有十五家餐飲企業(yè)，近百種花樣菜品參展。3、農(nóng)耕文化讓農(nóng)業(yè)“綠色現(xiàn)代”起來。位于天心區(qū)大托鋪的“長沙市天心區(qū)生生農(nóng)業(yè)科技專業(yè)合作社”，這里已成為長沙市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn) 業(yè)科技示范基地，與天心區(qū)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)推廣發(fā)展協(xié)會直接對口服 務(wù)。理事長唐勝虎曾作為長沙首批新農(nóng)民代表赴日本交流。在創(chuàng)新 型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新風(fēng)勁吹下，帶動了首批300多戶農(nóng)戶率先“吃螃 蟹”：從“種草”起步，和長沙市牛奶公司合作，“訂單式”對口 供應(yīng)黑

22、麥草和墨西哥玉米；后來，將產(chǎn)品、技術(shù)再創(chuàng)新，種蔬菜、 種花卉，采取直營模式推廣市場。美食節(jié)企業(yè)代表照美食照美食節(jié)美食節(jié)開幕式照生態(tài)采摘園花卉種植園蔬果包裝出售問題類型問題內(nèi)容解決策略核心 問題用地1、村莊范圍內(nèi)多為基本農(nóng)田，新建房屋和建設(shè)項(xiàng)目受限制。2、住宅分布較散亂，影響基礎(chǔ)設(shè)施配套。3、村莊內(nèi)可利用的閑置地不多，且為村民個人所有，難以作為公共用地。 2017年長沙市一號文件，在符合土地利用總 體規(guī)劃的前提下，允許按不超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 3%(最高不得超過100畝)的標(biāo)準(zhǔn)核定配套建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)1、現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)效益不高，且多為外地人在經(jīng)營。2、現(xiàn)狀廠房和倉儲較多，但未給當(dāng)?shù)卮迕駧硎?/p>

23、入。3、旅游配套跟不上旅游發(fā)展，餐飲、住宿、停車等配套設(shè)施凸顯不足。對村莊的產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)行明確的安排，劃定產(chǎn) 業(yè)發(fā)展片區(qū)。在對現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)分析論證的基礎(chǔ)上，提 出了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，并分別提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo) 和思路。配套1、村莊基礎(chǔ)設(shè)施滯后，文化服務(wù)設(shè)施和老年服務(wù)設(shè)施匱乏，公共服務(wù)設(shè)施等利用率不高。2、村民反映缺少健身、醫(yī)療、兒童活動設(shè)施，既有設(shè)施服務(wù)無法覆蓋村域。完善配套、均衡布局交通1、村莊入口交通形象較差，交通通行存在瓶頸 。2、村莊道路寬度為3-5米，缺乏錯車區(qū)域。3、停車難成為制約村莊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境改善的重要問題 。4、現(xiàn)狀道路路面條件較差，需修繕。強(qiáng)化聯(lián)系 補(bǔ)充設(shè)施 完善系

24、統(tǒng) 道路白改黑一般 問題給水部分集中居民點(diǎn)尚未實(shí)現(xiàn)自來水管網(wǎng)覆蓋；現(xiàn)狀給水管管徑偏小，無法滿足居民點(diǎn)消防要求。加大集中供給排水1、污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施缺乏，污水收集率較低，污水達(dá)標(biāo)處理率較低。2、居民點(diǎn)污水多為散排。3、農(nóng)田灌排系統(tǒng)存在農(nóng)田徑流污染。完善污水處理管網(wǎng)及設(shè)施科學(xué)種植灌溉，采用生態(tài)排水渠電力線路敷設(shè)較為凌亂，部分區(qū)域電力供應(yīng)不足。電網(wǎng)改造通信現(xiàn)有郵政服務(wù)點(diǎn)務(wù)半徑偏大，難以滿足村民日常需求。增補(bǔ)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)、增加電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)貌建筑外立面品質(zhì)不高，部分建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)。選擇適宜風(fēng)格、整治提升景觀雜物堆砌影響景觀，四旁綠化仍有待加強(qiáng)，村入口景觀標(biāo)識性不強(qiáng)。整治村容村貌九、問題分析與解決策略

25、評價：用地、產(chǎn)業(yè)和設(shè)施配套問題是大托鋪街道發(fā)展迫切需要解決的問題，其余問題則是大托鋪街道需要解決的長期問題。村莊現(xiàn)狀相關(guān)規(guī)劃解讀長沙市解放垸概念規(guī)劃結(jié)合解放垸目標(biāo)定位，應(yīng)對長沙遠(yuǎn)景生態(tài)與文化導(dǎo)向，未來解 放垸的產(chǎn)業(yè)定位為： 集鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)、都市休閑、時尚娛樂購物、 文化創(chuàng)意于一體的休閑體驗(yàn)?zāi)康牡?。重點(diǎn)設(shè)計(jì)區(qū)天心解放垸片區(qū)位于長沙主城區(qū)南側(cè)，其暮云部分的協(xié)調(diào)研究 區(qū)是長株潭綠心的重要組成部分之一。本次規(guī)劃區(qū)大托街道屬于解 放垸概念規(guī)劃的重點(diǎn)設(shè)計(jì)區(qū)。目標(biāo)定位緊扣解放垸臨近湘江以及長株潭融城核心區(qū)的戰(zhàn)略價值，以長 沙及長株潭發(fā)展愿景出發(fā)， 響應(yīng)南部新城建設(shè)的戰(zhàn)略思維，著眼于 為長沙培育面向未來競爭（

26、4.0 時代文化、生態(tài)導(dǎo)向） 的新優(yōu)勢， 以特色化發(fā)展為路徑，凸顯生態(tài)與休閑體驗(yàn)功能，引領(lǐng)長沙的休閑 娛樂升級，將解放垸建設(shè)成為：湘江首垸 都市休閑新地標(biāo)產(chǎn)業(yè)定位解放垸土地利用規(guī)劃圖用地布局解放垸片區(qū)建設(shè)用地約為4.87 平方公里，占規(guī)劃總用地面積的 33.25%，規(guī)劃人口4.2 萬人。大托街道東北部為主要的建設(shè)用地。道路交通規(guī)劃道路交通系統(tǒng)按照道路等級系統(tǒng)可分為城市快速路、結(jié)構(gòu)性主 干道、一般性主干道、城市次干道、城市支路、鄉(xiāng)村道路，其中， 城市快速路為三環(huán)路；結(jié)構(gòu)性主干道包括湘江南路、新開鋪路、萬 家麗路、南橫線等；一般性主干道包括黃合路、牛凍路、機(jī)場路、 雀園路等。解放垸建設(shè)用地布局圖道

27、路交通規(guī)劃圖整體鳥瞰效果圖22產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃飲食文化農(nóng)耕文化航空文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)?遴 選農(nóng)耕文化+航空文化農(nóng)業(yè)+航模文化創(chuàng) 新通過現(xiàn)狀分析和對大托鋪街道文化遴選，本次規(guī)劃區(qū)以農(nóng)耕文化和文化創(chuàng)意為主，進(jìn)行拓展研析，形成農(nóng)業(yè)+航模文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一、定位研究文化創(chuàng)新：大托旅游創(chuàng)新式發(fā)展的必由之路二、品牌形象形象定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃【璀璨天心，騰飛大托】形象口號：游湘江首垸，瞰田園美景。 競飛天技藝，品生態(tài)美食。大托鋪暖意鄉(xiāng)情美食節(jié)融入航模元素，引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色發(fā)展稻田藝術(shù)、大地景觀湘江首垸解放垸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃展翅騰飛，蒸蒸日上二、品牌形象logo設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)說明：1、依據(jù)歷史悠久的大托機(jī)場，對“大托”兩個 字進(jìn)行

28、延伸設(shè)計(jì)，因此將兩架飛機(jī)進(jìn)行結(jié)合變形， 飛機(jī)形狀與“大”字相似，兩架飛機(jī)象征雙手托舉 寓意大托鋪街道發(fā)展展翅騰飛、蒸蒸日上。2、通過對大托行政界線與周邊之間形成的圖像 進(jìn)行巧妙結(jié)合，形似飛機(jī)，非常直觀的表現(xiàn)為“湘 江北去，大托一飛沖天”的形象定位。同時，大托鋪的品牌logo還可以運(yùn)用到宣傳冊、 特色農(nóng)產(chǎn)品和紀(jì)念品等物品上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在概念規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)定位為鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)、都市 休閑、時尚娛樂購物、文化創(chuàng)意于一體的休閑體驗(yàn) 目的地。 因此，本次規(guī)劃區(qū)擁有雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和 濕地水鄉(xiāng)的特色，同時緊鄰毛主席曾經(jīng)乘機(jī)空降過 的大托機(jī)場，可從文化創(chuàng)意進(jìn)行探索。在國土規(guī)劃中，本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地大部分為基本農(nóng)田

29、，因此，本次產(chǎn)業(yè)選擇為以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)， 帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)法發(fā)展。天心文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要六大產(chǎn)業(yè)為演藝娛 樂、影視傳媒、文化旅游、文化會展、出版發(fā) 行、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。本次規(guī)劃區(qū)位于西南部的 新興文化產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，北部為創(chuàng)意文化和休閑 文化， 綜合考慮，本次規(guī)劃區(qū)的以文化旅游 和創(chuàng)意設(shè)計(jì)為主，形成差異化協(xié)同發(fā)展。小結(jié)：依據(jù)三個上位規(guī)劃和悠久的歷史文化沿革可知，本次規(guī)劃區(qū)結(jié)合自身的農(nóng)業(yè)資源和天心文化產(chǎn)業(yè)園及毛主席曾親臨大托機(jī)場的背景優(yōu)勢，塑造以農(nóng) 業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，挖掘規(guī)劃區(qū)內(nèi)的特色資源，補(bǔ)齊短板，融入航模元素，再造鄉(xiāng)村發(fā)展之力，實(shí)現(xiàn)全域統(tǒng)籌發(fā)展。長沙解放垸概念規(guī)劃天心區(qū)土地利用規(guī)劃長沙天心文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)

30、劃一、產(chǎn)業(yè)選擇文 化農(nóng) 業(yè)以觀光、體驗(yàn)為主題的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以航模文化為主導(dǎo)航模文化基地以 “智”為引領(lǐng)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃二、產(chǎn)業(yè)解析【】離長沙城區(qū)最近的田園綜合體 長株潭航模活動基地湖南省城郊特色鄉(xiāng)村典范兩大主線以 “航?！睘楹诵牡奶厣幕a(chǎn)業(yè)稻田藝術(shù)稻田作畫，又稱稻田彩繪，農(nóng)民通過在稻田中種植各種不同品種的水稻來作畫。DIY盆景通過廢物對盆景進(jìn)行裝飾，不僅有利于環(huán)保， 還進(jìn)一步提升人民生活質(zhì)量。航模 基地花田 景觀稻田 藝術(shù)DIY盆景奇異 果蔬田間 小品奇異果蔬對農(nóng)業(yè)主題文化進(jìn)行充分挖掘展示，種植多個瓜果蔬菜品種，創(chuàng)造出特色鮮明的體驗(yàn)空間。田間小品對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行取材，塑造反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化的建

31、筑小品，增加景觀豐富度。花田景觀大地被鮮花覆蓋，花田猶如一幅色彩繽紛的大 拼圖，又宛若滿載水彩的調(diào)色板，十分壯觀和 美麗。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)航模無人機(jī) 航拍機(jī)庫 展覽航模 培訓(xùn)航模 競賽航模 攝影飛行 嘉年華航模培訓(xùn)目前相關(guān)部門已制定了2017年的航模及無人 機(jī)教學(xué)計(jì)劃，形成教學(xué)一體化系統(tǒng)性的機(jī)制。機(jī)庫展覽進(jìn)行對航模和無人機(jī)進(jìn)行拓展學(xué)習(xí)和展覽，培 養(yǎng)實(shí)踐操作能力。無人機(jī)航拍運(yùn)用無人機(jī)進(jìn)行對稻田藝術(shù)、田園景觀、大地 景觀進(jìn)行航拍，鳥瞰大托全貌。飛行嘉年華邀請各地航模愛好者和參觀者，舉行航模運(yùn)動，天然吸晴的屬性，帶動區(qū)域旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與 鄉(xiāng)村發(fā)展航模競賽通過航模和無人機(jī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)后，舉行航模 競賽。吸引游

32、客參賽、觀看，帶動周邊群眾自 發(fā)參與形成規(guī)模集市。航模攝影吸引專業(yè)攝影愛好者，舉行航模攝影比賽。以“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+航模文化基地”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃二、產(chǎn)業(yè)解析規(guī)劃緊緊圍繞大托鋪街道村莊的現(xiàn)狀資源，依托其己初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，傳承大托機(jī)場的文化歷史脈絡(luò)，融合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，立足發(fā)展前沿，打造大托航模之地。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)航模文化基地活動 營地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃田園航 模攝影花田 航模 競賽航模文化活 動、互聯(lián)網(wǎng) 推廣賞稻田 藝術(shù)農(nóng)家樂賞花田景觀、田間 小品溫室景觀 游、DIY 盆景農(nóng)家體 驗(yàn)游水稻種植荷花大棚蔬菜花卉瓜果“+”產(chǎn)業(yè)三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式“農(nóng)業(yè)+旅游+”模式該片區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀以第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

33、單一，難以帶動該片區(qū) 快速發(fā)展。規(guī)劃該片區(qū)產(chǎn)業(yè)以一產(chǎn)業(yè)為主，一三結(jié)合，運(yùn)用數(shù)據(jù)時代的 互聯(lián)網(wǎng)，形成“農(nóng)業(yè)+旅游+”的模式，以多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶動就業(yè)， 提高經(jīng)濟(jì)活力。第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）水稻種植、荷花、大棚蔬菜、花卉種植等第三產(chǎn)業(yè)（旅游）在一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)發(fā)展家庭作坊式農(nóng)副食品加工和花 卉、苗木包裝等，一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展旅游業(yè)，利用天心區(qū)文 化產(chǎn)業(yè)園及緊鄰大托機(jī)場的優(yōu)勢，發(fā)展休閑娛樂游?！?”產(chǎn)業(yè)（即“1+3”融合產(chǎn)業(yè)）“+”產(chǎn)業(yè)即利用整合農(nóng)業(yè)資源和天心文化產(chǎn)業(yè)園資源，形成 一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行推廣和宣傳，產(chǎn)生品 牌效應(yīng)。以航模活動為核心吸引，帶動農(nóng)業(yè)、文化、旅游及環(huán)境等多元發(fā)展，拓

34、寬目標(biāo)客群范圍，實(shí)現(xiàn)全域的 特色聯(lián)動發(fā)展。該片區(qū)的游覽時間主要為全時段游（“航模拓展游+周末游”），包括大眾游、 親子游、航模拓展游。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃四、產(chǎn)業(yè)定位產(chǎn)業(yè)定位“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+航?；顒訝I地”基于現(xiàn)狀豐富的生態(tài)基底和自然資源，結(jié)合該片區(qū)的農(nóng)村特質(zhì)和都市人對于慢生活的需求，本次規(guī)劃提出“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+航模活動營地”的功能定位。在大托機(jī)場的歷史背景下，將一產(chǎn)與三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，發(fā)展旅游（航模）新業(yè)態(tài)，加快大 托新舊動能轉(zhuǎn)換，打造新型旅游品牌。運(yùn)用科技創(chuàng)新，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、嵌入專業(yè)知識與創(chuàng)意理念， 培育鄉(xiāng)土創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的環(huán)境氛圍。激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)意技術(shù)休閑體驗(yàn)航模引領(lǐng)航?；顒佑魏侥Ｎ幕顒佑蝿?chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游航模競技之旅溫室

35、景觀農(nóng)業(yè)體驗(yàn)之旅“稻”夢空間創(chuàng)意展 一“蓮”幽夢創(chuàng)意展 心花“路”創(chuàng)意展四旋翼競賽初級多旋翼飛行器競賽小型電動遙控固定翼飛行器.眼花繚亂 綠意暖心無人機(jī)航拍之旅 航模攝影之旅航模教學(xué)、培訓(xùn)之旅五、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容服務(wù) 對象核心 產(chǎn)品具體 產(chǎn)品以航模文化活動游為主以大眾游、親子游為主以大眾游為主稻夢空間、田園藝術(shù)、賞荷 花、荷花藝術(shù)節(jié)、采摘蓮蓬、 賞花、創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品展示等等四旋翼、初級多旋翼飛行器、 小型電動遙控固定飛行器等 等大棚蔬菜、有機(jī)蔬菜、溫室 花卉、露天花卉、盆景等等體驗(yàn)無人機(jī)航拍、航拍稻田 藝術(shù)、航拍大地景觀、航模 教學(xué)和培訓(xùn)，航模攝影等等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以航模競技游為主產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃航模攝影創(chuàng)意花

36、海示燈塔指位置圖航拍大地藝術(shù)區(qū)主題農(nóng)莊無人機(jī)體驗(yàn)空中田園飛行地標(biāo)六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目航拍大地藝術(shù)區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色建設(shè)若干以觀光體驗(yàn)為主題的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)，包括創(chuàng)意農(nóng) 田 、各種類型的創(chuàng)意花海、主題農(nóng)莊，航模攝影等?？梢越Y(jié)合村落特色進(jìn)行整體包裝, 形成大地景觀的獨(dú)特體驗(yàn) 。鄉(xiāng)村公園空間管制規(guī)劃禁建區(qū)限建區(qū)長沙市總規(guī)四區(qū)劃定圖國土規(guī)劃圖解放垸概規(guī)禁止建設(shè)區(qū) 范圍：總規(guī)確定禁建區(qū)（湘江）+國土規(guī)劃（基本農(nóng)田）取整治外遷策略為主，加強(qiáng)本區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金投入；同時可布置不超過3%服務(wù)設(shè)施用地，發(fā)揮本區(qū)域的綜合生態(tài)能效。限制建設(shè)區(qū) 范圍：國土規(guī)劃（一般農(nóng)田、水系）+概規(guī)（水系、濕地）采取產(chǎn)業(yè)調(diào)整策略，修復(fù)生態(tài)，

37、逐步集中安置本區(qū)人口，流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？刂平ㄔO(shè)區(qū) 范圍：概規(guī)確定城市建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格控制在空間增長邊界之內(nèi)，調(diào)整、置換城市產(chǎn)業(yè)職能，創(chuàng)新提升功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)， 盤整土地、更新改造與整治環(huán)境。土地使用規(guī)劃近期 “管控”以現(xiàn)狀情況為基礎(chǔ)，落 實(shí)街道、村近期建設(shè)項(xiàng)目 的用地遠(yuǎn)期 “引導(dǎo)”通過前面對相關(guān)規(guī)劃的 銜接分析，本次規(guī)劃參考 解放垸概規(guī)對北部和東部 的城市建設(shè)用地進(jìn)行引導(dǎo)近期（2020年）遠(yuǎn)期（2030年）村域規(guī)劃完善公共服務(wù)設(shè)施功能拓展 利用現(xiàn)有的設(shè)施增加功能在村級服務(wù)中心內(nèi)增加服務(wù)設(shè)施公共活動廣場增加體育設(shè)施、改造兒童娛樂設(shè)施。結(jié)合閑置村部打造村民文化活動中

38、心，為村民提供學(xué)習(xí) 交流的場所對現(xiàn)狀房屋進(jìn)行改造，打造游客服務(wù)中心，農(nóng)耕文化體驗(yàn)館 等，滿足旅游需求，豐富村民生活?；顒訌V場增加體育設(shè)施活動廣場增加兒童娛樂設(shè)施文化活動室意向圖游客服務(wù)中心意向圖南托街道村域規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與桂井村村部空間位置大托新村村部空間位置文化活動室意向圖村部意向圖完善公共服務(wù)設(shè)施設(shè)施提升 改善設(shè)施服務(wù)品質(zhì)現(xiàn)狀大托新村、桂井村村部服務(wù)條件較差，規(guī)劃兩村新建村部，配套現(xiàn)代辦 公設(shè)施，更好的為村民服務(wù)。規(guī)劃在桂井村新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心意向圖村域規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與桂井村村部空間位置公共交往空間位置完善公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合組團(tuán)級公共服務(wù)中心完善公共空間，引導(dǎo)

39、健康的生活方式各組團(tuán)公共服務(wù)中心，選取居民聚集地點(diǎn)結(jié)合開敞空地布置公共交往空間。在組團(tuán)設(shè)置村民交流、交往、娛樂、健身等的復(fù)合功能的公共場所，營造美好公 共生活，引導(dǎo)健康的生活方式。公共交往空間位置公共交往空間位置公共交往空間意向圖公共交往空間意向圖公共交往空間意向圖南托街道道路交通規(guī)劃圖完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)道路交通長沙城市總體規(guī)劃（2013-2030）確定了環(huán)保大道、萬家麗南路（南橫線） 和湘江南路通過規(guī)劃區(qū)。長沙市解放垸概念規(guī)劃確定遠(yuǎn)期規(guī)劃區(qū)內(nèi)將設(shè)置七條跨鐵路通道以及在黑石鋪大橋以上500- 1300m設(shè)置客運(yùn)港碼頭綜合樞紐。融入?yún)^(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，主動對接區(qū)域交通設(shè)施，提高與岳麓區(qū)、坪塘鎮(zhèn)、瀏陽市、

40、株洲市等地的交通 通達(dá)性。建立高效的道路系統(tǒng)，在片區(qū)內(nèi)配套8處停車場、道路標(biāo)志標(biāo)牌若干。充分挖掘現(xiàn)有道路改造和利用潛力，拓寬和修繕道路，完善道路系統(tǒng)。對大托新村村組道路鋪設(shè)長度18公里的路燈(約400盞節(jié)能路燈）。為了方便居民出行，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)公交線路進(jìn)行了規(guī)劃，在牛凍路、牛排路和湘江南路沿線按1公里 間隔設(shè)置公交站臺。道路交通規(guī)劃村組道路亮化示意圖完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)停車場停車場配置示意道路交通規(guī)劃停車場位置示意圖湘江南路停車場位置：湘江南路與湘江特大橋交叉 口東側(cè)。面積：8455.5平方米。主要服務(wù)對象：黃合村村民及外來 游客黃合村停車場位置：黃合村中黃路南側(cè)。 面積：1586.5平方米。主要服

41、務(wù)對象：黃合村村民及外來游客。黃合村停車場位置：黃合村X055西側(cè)。 面積：7418.2平方米。主要服務(wù)對象：黃合村村民及外來游客11223344興隆村停車場位置：興隆村湘江南路東側(cè)。 面積：2408.6平方米。主要服務(wù)對象：興隆村村民及 外來游客。大托新村村部停車場位置：大托新村村部南側(cè)。 面積：2963.8平方米。主要服務(wù)對象：村部工作人員及外來游客。567865停車場6位置：新港灣農(nóng)家樂內(nèi)。 面積：1936.9平方米。新港灣農(nóng)家樂停車場位置：新港灣農(nóng)家樂內(nèi)。 面積：2350.5平方米。主要服務(wù)對象：農(nóng)家樂游客。7新港灣入口停車場位置：新港灣農(nóng)家樂內(nèi)。面積：599.2平方米。主要服務(wù)對象：

42、農(nóng)家樂游客。8完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)道路整治1、路面質(zhì)量改善：主要針對現(xiàn)狀道路進(jìn)行提質(zhì)改造，分兩類：原有水泥路 面改瀝青路面、原土(沙石)路面改瀝青路面。原水泥路面改瀝青路面：在原砼面上采用新工藝進(jìn)行接縫（裂縫）處治后， 再在上鋪設(shè)瀝青同步碎石封層+6cm后粗粒式瀝青混凝土（AC-25C）+改性乳 化瀝青粘層+4cm細(xì)粒式瀝青砼（AC-13C）。調(diào)平層厚度根據(jù)縱橫斷面確定， 調(diào)平層材料根據(jù)其厚度而變化：調(diào)平層厚度04cm時，采用粗粒式瀝青砼AC-25C；調(diào)平層厚度410cm時，采用AM-20。原土(沙石)路面改瀝青路面：素土夯實(shí)+鋪100厚碎石墊層+150水泥穩(wěn)定碎 石基層+5cm粗粒式瀝青砼+4c

43、m細(xì)粒式瀝青砼（AC-13C） 。道路交通規(guī)劃重塑鄉(xiāng)村吸引力2、交通標(biāo)志交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)將以公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2014）、道路 交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB5768-2009）、公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范（JTG D82-2009）、公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范（JTG D81-2006）、公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則（JTG/T D81-2006）為依據(jù),在既有道路的安 全設(shè)施系統(tǒng)基礎(chǔ)上補(bǔ)充完善，結(jié)合道路條件、交通條件和環(huán)境條件，設(shè)置完善 的交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄、視線誘導(dǎo)等安全設(shè)施，保證道路的正常使用和 車輛運(yùn)行的安全,最大限度地降低交通事故。3、 標(biāo)線路面中心線為黃色虛線，線寬15cm

44、；行車道邊緣線采用白色實(shí)線，線寬 15cm。按路面標(biāo)線涂料（JY/7280-2004）和路面標(biāo)線用玻璃珠（JT/7446-2001）有關(guān)規(guī)定制作。設(shè)計(jì)圖中各類標(biāo)線均按國標(biāo)道路交通標(biāo) 志及標(biāo)線（GB5768-2009）和公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)細(xì)則JTG/7 D81-2006有關(guān)規(guī)定布置。道路斷面改造示意：村莊標(biāo)志交叉路口注意兒童注意行人交通標(biāo)志示意：道路標(biāo)線示意：路面中心線行車道邊緣線行車道邊緣線重塑鄉(xiāng)村吸引力給水工程規(guī)劃圖市政設(shè)施規(guī)劃2、雨水工程規(guī)劃雨水：高水高排遭 遇強(qiáng)暴雨時該部分的雨水直接 排入就近水體。低水抽排 在超過水位時，通過三個排水 泵站抽水進(jìn)入湘江。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施

45、給排水工程規(guī)劃1、給水工程規(guī)劃該片區(qū)給水水源為長沙市第三水廠， 沿主要道路敷設(shè)DN300、DN200、 DN100的給水管。雨水工程規(guī)劃圖污水工程規(guī)劃圖市政設(shè)施規(guī)劃完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施給排水工程規(guī)劃3、污水工程規(guī)劃污水：示范區(qū)采用分散式和集中式相結(jié)合的污水處理方式，同時推廣試行三格化糞池+人 工濕地等處理工藝。規(guī)劃集中居民點(diǎn)污水通過污水管收集至暮云污水處理廠集中處理。其他 地區(qū)生活污水采用“人工濕地” 處理后，就近排放至周邊的池塘和濕地進(jìn)行生態(tài)處理?！比駜艋跋到y(tǒng)：三格化糞池設(shè)計(jì)的基本原理是利用寄生蟲卵的比重大于糞便尿混合液而 產(chǎn)生的沉淀作用及糞便密閉厭氧發(fā)酵、液化、氨化、生物拮抗等

46、原理除去和殺滅寄生蟲卵及 病菌，控制蚊蠅滋生，從而達(dá)到糞便無害化目的?！比駜艋跋到y(tǒng)結(jié)構(gòu)示意對應(yīng)前三區(qū)尺寸濕地尺寸戶數(shù)直徑（m）長度（m）容積（m3）有效容積（按90%計(jì)）濕地面積11.201.501.811.62 1.21.6（半圓）21.202.302.602.34 1.22.3（半圓）31.402.303.543.18 1.42.3（半圓）41.202.304.624.16 1.62.3（半圓）51.202.305.855.26 1.82.3（半圓）61.202.307.126.41 1.82.8（半圓）人工濕地規(guī)模一覽表水系整治規(guī)劃措施 1：建立人工濕地進(jìn)行水質(zhì)治理適用范圍：村域內(nèi)村

47、民住宅，一戶或幾戶共用一處。具體措施：1、將生活污水、三格化糞池、人工濕地形成系統(tǒng)，經(jīng)過凈化處理后的生活污水可排入 農(nóng)田或灌溉渠，借由流動水體稀疏、帶走生活污水。2、單處人工濕地占地面積最小1.6m1.2m，設(shè)備及安裝成本 8000-10000元左右。注意事項(xiàng)：1、近期在大托新村建立10處人工濕地示范點(diǎn)，積極推進(jìn)生活污水+三格化糞池+人工 濕地的生態(tài)處理污水技術(shù)；2、人工濕地的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)咨詢有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的單位；3、鼓勵村民建設(shè)單戶或聯(lián)戶的人工濕地。市政設(shè)施規(guī)劃村民建房引導(dǎo)戶型1獨(dú)棟民居三、技術(shù)指標(biāo)戶型結(jié)構(gòu)：四室三廳一廚兩衛(wèi)一車庫。 占地面積：123.92平方米總建筑面積：231.81平

48、方米 層數(shù)：2層建設(shè)造價估算：約33萬元。設(shè)計(jì)說明： 一、人口構(gòu)成 46人二、平面功能一層：堂屋、餐廳、廚房、衛(wèi)生間、老人房及車庫。 二層：三個臥室、兩個陽臺、起居室、衛(wèi)生間及露臺。村民建房引導(dǎo)戶型2雙拼建筑設(shè)計(jì)說明：一、人口構(gòu)成：47人 二、平面功能一層：堂屋、餐廳、廚房、衛(wèi)生間、老人房及車庫。 二層：四個臥室、兩個陽臺、起居室、兩個衛(wèi)生間。 三、技術(shù)指標(biāo)戶型結(jié)構(gòu)：五室三廳一廚三衛(wèi)一車庫。 占地面積：130.53平方米總建筑面積：260.70平方米 層數(shù)：2層建設(shè)造價估算：約40萬元整治思路就地取材1、環(huán)境構(gòu)架結(jié)合自然地理環(huán)境和村莊建設(shè)現(xiàn)狀，因勢利導(dǎo)將村莊建設(shè)向集約化、規(guī)范化推進(jìn)，將 綠地融

49、入村莊建設(shè)之中，達(dá)到人、自然、村莊三者之間情景交融、和諧共處的目的。2、綠化景觀村莊綠化樹種以本地長勢較好的果樹和樟樹為主，根據(jù)不同地段的地質(zhì)地貌、 環(huán)境特 點(diǎn)和功能定位，因地制宜，以構(gòu)成豐富多彩的植物景觀和營造良好的生 態(tài)環(huán)境為原則，進(jìn) 行不同的平立面造型組合，包括喬木、灌木、地被植物等。道路綠化：沿道路兩側(cè)種植行道樹，形成道路綠化帶。河道綠化：結(jié)合水系一側(cè)的步行路設(shè)置綠化，并結(jié)合河灘綠化、駁岸綠化， 形成濱水 綠化。墻角及庭院綠化：在村莊內(nèi)部結(jié)合零星空地設(shè)置墻角綠化。同事鼓勵村民在自 家院落 加強(qiáng)庭院綠化。公共空間：在居民點(diǎn)居民較集中的地方，利用一些空閑，邊角地建設(shè)一些健身小廣場 和曬場，

50、以滿足村民生活和生產(chǎn)需要。3、道路完善道路循環(huán)系統(tǒng) ，具體措施如下：拓寬：對外交通擴(kuò)寬，增加人行道和道路綠化；村內(nèi)主干道拓寬到6米。 新建：新建停車場；新建大托新村方向主入口道路。維修：村內(nèi)主干道、支路、入戶路要硬化，滿足群眾生產(chǎn)生活需要。村內(nèi)道路通暢，留 足消防通道。4、水系整治處理河道與道路的關(guān)系，把水露出來，對河道進(jìn)行清淤工程。此外， 嚴(yán)禁在河道內(nèi)亂 扔垃圾、傾倒生活污水、農(nóng)業(yè)污水等，避免污染水體。5、駁岸治理多使用石砌式的駁岸，駁岸旁多種植蘆葦、芒草等野生植物進(jìn)行遮擋。 在不影響排洪 功能的基礎(chǔ)上局部岸線可利用自然塊石進(jìn)行錯落布置，在岸線上自 然放置河石，并種植各 類灌木或藤蔓植物。6

51、、建筑規(guī)劃根據(jù)村莊現(xiàn)狀建筑實(shí)際，對現(xiàn)有用房按整治、拆除、新建和改變功能建筑等 四種 方式分類處理。整治： 對村莊內(nèi)重要旅游節(jié)點(diǎn)和景觀節(jié)點(diǎn)處房屋進(jìn)行重點(diǎn)整治，對建筑物樓頂進(jìn)行 “平 改坡”裝飾、美化。坡屋頂統(tǒng)一采用青瓦屋頂。立面整治主要包括墻面清洗、墻面涂 料粉刷、磚墻面改造，同時局部更換、粉刷或清洗窗框、門框。拆除： 背山的零散居民點(diǎn)不適宜居住，進(jìn)行拆除；對危房進(jìn)行拆除；對村民自行搭建 的牲口棚、廁所以及影響整體景觀的輔房進(jìn)行拆除。新建：對不滿足通風(fēng)、采光、消防等規(guī)范要求的用房進(jìn)行合理重組，合理新建適量住 宅和公共建筑。改變功能建筑： 規(guī)劃將村莊內(nèi)部分住宅改變其使用功能，作為參觀建筑、訪問點(diǎn)、

52、農(nóng) 家樂等，主 要用于村莊旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。整治思路規(guī)劃區(qū)包括大托街道的大托新村、桂井村、興隆村、黃合村四村，規(guī)劃 區(qū)東北為黑石鋪街道，北接先鋒街道，東南與托街道接壤，其中大托新村為 整治重點(diǎn)村，并在四個行政村各選一個整治示范點(diǎn)。對大托街道美麗鄉(xiāng)村建 設(shè)起到指引作用。整治索引大托新村（示范村）項(xiàng)目空間分布大托新村重點(diǎn)整治區(qū)域大托新村示范村人居環(huán)境整治規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目庫大托新村示范村人居環(huán)境整治規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目庫序號項(xiàng)目類型項(xiàng)目分類項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模投資規(guī)模估算（萬元）投資主體主管部門完成時間備注序號項(xiàng)目類型項(xiàng)目分類項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模投資規(guī)模估算（萬元）投資主體主管部門完成時間備注1基礎(chǔ)設(shè)施配套行動村道及停車

53、場建設(shè)新建道路206米20.6村民自籌大托鋪街道2020年新建14美化綠化行動綠化提升行道樹200棵20大托鋪街道大托鋪街道2020年新增2硬化道路454米22.7大托鋪街道大托鋪街道2017年升級改造15村道綠化400平方米8.01大托鋪街道大托鋪街道2018年新增3白改黑道路1827米146.16天心區(qū)政府大托鋪街道2018年升級改造16公共服務(wù)設(shè)施完善 行動行政管理設(shè)施村委會500平方米50大托鋪街道大托鋪街道2019年新建4停車場2處20大托鋪街道大托鋪街道2020年新增17游客服務(wù)中心464平方米10村委會大托鋪街道2020年改建5道路亮化工程路燈57盞17.1天心區(qū)政府大托鋪街道2

54、018年新增18文化服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心314平方米10村委會大托鋪街道2020年改建6公用設(shè)施公用廁所510大托鋪街道大托鋪街道2020年新建19農(nóng)耕文化體驗(yàn)館72平方米10村委會大托鋪街道2019年改建7環(huán)境衛(wèi)生整治行動建筑庭院整治40棟140天心區(qū)政府大托鋪街道2018年整治20標(biāo)識系統(tǒng)健全村入口廣場2347平方米49.5天心區(qū)政府大托鋪街道2017年新建8危房拆除拆除危舊房、廢棄豬牛欄238平方米0.67村民自籌大托鋪街道2020年整治21重點(diǎn)位置標(biāo)識標(biāo)牌7處3.5天心區(qū)政府大托鋪街道2018年新建9水體清理清理溝渠池塘溪河淤泥49217平方米98.434大托鋪街道大托鋪街道2018年

55、整治22建設(shè)行動管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)航?；顒踊?0876平方米10村民自籌大托鋪街道2020年新建10完善垃圾收集垃圾收集點(diǎn)6處1.8大托鋪街道大托鋪街道2020年新建23荷花觀光采摘體驗(yàn) 塘49722平方米10村民自籌大托鋪街道2020年新建11整治排污工程村道雨、污分流工程干管、支管67.58大托鋪街道大托鋪街道2020年新建24釀酒小屋145平方米5村民自籌大托鋪街道2019年新建12美化綠化行動綠化提升道路文化墻建設(shè)2000平方米20天心區(qū)政府大托鋪街道2018年整治25生態(tài)大棚種植9748平方米10村民自籌大托鋪街道2018年新建13游步道994米29.8大托鋪街道大托鋪街道2020年

56、整治26合計(jì)790.85大托新村重點(diǎn)整治區(qū)域大托新村（示范村）建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃說明一、村莊現(xiàn)狀示范村新港灣村位于大托新村的東南部，全村有50戶，186人，村莊整體居住環(huán) 境良好，發(fā)展基礎(chǔ)較好，現(xiàn)狀休閑農(nóng)業(yè)以初具規(guī)模，但新的形勢下村莊建設(shè)出現(xiàn)新的 訴求。二、建設(shè)布局規(guī)劃1、公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃新港灣村規(guī)劃后增設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施有村入口廣場，新建村部，并結(jié)合村部新建 電商服務(wù)點(diǎn)，文化活動廣場，游客服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心、農(nóng)耕文化體驗(yàn)館，并配 套相應(yīng)的設(shè)施。2、市政工程規(guī)劃完善新港灣村雨污分流工程建設(shè)，升級村內(nèi)的給水管網(wǎng)，采用新型PVC管作為給 水管道，沿路增設(shè)垃圾收集點(diǎn)6個。3、道路交通規(guī)劃規(guī)劃保留現(xiàn)狀

57、停車場，新建兩處生態(tài)停車場。并在道路拐角及節(jié)點(diǎn)增設(shè)相應(yīng)的標(biāo) 識標(biāo)牌，對香尾路、新尾路、園區(qū)路、堤上路、新尾路支路二進(jìn)行白改黑建設(shè)。4、綠化景觀對村莊車行主干路完善道路綠化及路燈等配套設(shè)施，入戶路、巷道適當(dāng)種植綠化。 對白改黑道路兩廂零星綠化，綠化面積約400平方米，兩廂文化墻建設(shè)約2000平方米。對破舊危房進(jìn)行拆除、黑臭水整治，美化村民居住環(huán)境。三、建筑整治規(guī)劃在建筑布局上，規(guī)劃保留原有建筑肌理不變，重點(diǎn)整治建筑庭院、周邊環(huán)境進(jìn)行 整治，對破舊的危房要及時改造或拆除，香尾路兩廂房屋立面改造約40戶。大托新村重點(diǎn)整治區(qū)域大托新村重點(diǎn)整治區(qū)域大托新村用地規(guī)劃與土地總體規(guī)劃協(xié)調(diào)圖基本農(nóng)田調(diào)補(bǔ)示意圖國

58、土土地調(diào)整方案一：對建設(shè)用地進(jìn)行微調(diào)，將基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)補(bǔ)，本次占用基本農(nóng)田9711平方米，補(bǔ)劃基本農(nóng)田10083平方米。國土土地調(diào)整方案二：按照2017年長沙市1號文件的要求，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許按不超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積3%(最高不得超過100畝)的標(biāo)準(zhǔn)核定配套建設(shè)用地。大托新村基本農(nóng)田 199.80公頃，最多可配套建設(shè)用地面積為6.0公頃，本次新增建設(shè)用地0.97公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于可配套建設(shè)用地面積。規(guī)劃說明一、給水工程規(guī)劃規(guī)劃示范村新港灣村采用集中供水的給水方式，水源接自長沙市第三水廠給水管，沿主要 道路香尾路、新尾路鋪設(shè)給水干管，管徑為DN200，支管沿組道鋪設(shè)，管徑為DN100

59、。二、排水工程規(guī)劃規(guī)劃采用雨污分流制排水，在道路兩側(cè)增加雨水排放通道，結(jié)合道路白改黑路面建設(shè)，污 水管網(wǎng)干管沿主要道路鋪設(shè)，次干管結(jié)合排水溝分管鋪設(shè)，每隔20m-50m設(shè)置檢查井，污水 排至暮云污水處理廠處理。三、電力規(guī)劃新港灣村已完成農(nóng)網(wǎng)改造，電力設(shè)施基本完善，但隨著生活水平的提高，家用電器負(fù)荷量 逐年增加，逢年過節(jié)等用電高峰期仍存在電壓不穩(wěn)的情況，規(guī)劃保留現(xiàn)狀120KVA變壓器，在 核心區(qū)范圍內(nèi)新增400KVA變壓器。四、電訊規(guī)劃新港灣村作為離長沙市中心最近的田園綜合體，互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等將為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增 添活力，未來將實(shí)現(xiàn)線上推廣，平臺種植、村內(nèi)直銷、農(nóng)田直取，進(jìn)田采摘等新型化的城村農(nóng)

60、 業(yè)模式?；ヂ?lián)網(wǎng)不但進(jìn)村入戶，未來將進(jìn)入現(xiàn)代化農(nóng)田。規(guī)劃村內(nèi)電訊全覆蓋，入戶率達(dá)到 90%。五、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃采用衛(wèi)生化密封垃圾收集點(diǎn)，避免對周邊環(huán)境造成二次污染，規(guī)劃對現(xiàn)狀一垃圾收集 點(diǎn)往西遷移20米，新增垃圾收集點(diǎn)6處，垃圾定期處理，統(tǒng)一運(yùn)至無害化垃圾處理廠處理。公用廁所意向圖垃圾收集點(diǎn)意向圖大托新村重點(diǎn)整治區(qū)域大托新村（示范村）市政工程規(guī)劃桂井村重點(diǎn)整治區(qū)域桂井村整治規(guī)劃垃圾收點(diǎn)意向圖一規(guī)劃說明、 一、村莊現(xiàn)狀示范村位于桂井村的東部，全村有45戶，158人，村莊整體居住環(huán)境良好，基礎(chǔ)設(shè)施較 好，但缺少公共辦公場地與公共活動空間，在新的形勢下村莊建設(shè)出現(xiàn)新的訴求。二、建設(shè)布局規(guī)劃1、公共