1、第PAGE8頁(yè)共NUMPAGES8頁(yè)2022年政務(wù)中心災(zāi)后重建恢復(fù)工作計(jì)劃要點(diǎn)為深入推進(jìn)政府自身建設(shè)，深化行政審批體制改革，提高政務(wù)服務(wù)水平，結(jié)合我市實(shí)際及災(zāi)后恢復(fù)重建工作要求，特提出市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系_年災(zāi)后恢復(fù)重建工作要點(diǎn)。一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，全面落實(shí)_，以災(zāi)后重建為契機(jī)，以創(chuàng)建全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)中心為載體，全面建設(shè)好我市的市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”，確保“590工程”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞市委、市政府提出的“兩年重返全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，三年再造一個(gè)綿竹”的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，全面提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，讓人民滿意，讓政府放心。二、_

2、年工作目標(biāo)任務(wù)_年底前，全面完成市政務(wù)服務(wù)中心和全市_個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(除劍南鎮(zhèn))便民服務(wù)中心以及_個(gè)新建辦公場(chǎng)地的村(居)委會(huì)便民服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“兩集中、兩到位”要求組織好人員和項(xiàng)目入駐工作，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)還要大力推進(jìn)開(kāi)放式辦公，市級(jí)部門(mén)的審批和服務(wù)事項(xiàng)能下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)的審批和服務(wù)事項(xiàng)能下放到村(居)委會(huì)便民服務(wù)站的要盡量下放，盡量方便辦事群眾。大力推動(dòng)市級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，著力建設(shè)市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)模式，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。三、建設(shè)內(nèi)容(一)硬件場(chǎng)地建設(shè)。市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心市委、市政府已在城東新區(qū)景觀大道旁拿出_畝土地，建設(shè)一個(gè)功能齊全的_平方米的

3、政務(wù)服務(wù)大樓，列入了公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目，由江蘇常州援建，總投資_萬(wàn)元，計(jì)劃于_年_月投入使用。鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)，我市于_年就制定了綿竹市鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，按三級(jí)制定標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)中心劍南、漢旺、孝德三鎮(zhèn)中心大廳面積_平方米以上，二級(jí)中心土門(mén)、新市、富新三鎮(zhèn)中心大廳面積_平方米以上，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)三級(jí)中心大廳面積_平方米以上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)重建時(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃一并建設(shè)。村(居)委會(huì)便民服務(wù)站在重建村(居)委辦公場(chǎng)地時(shí)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌格調(diào)、統(tǒng)一采購(gòu)配備辦公設(shè)備設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制度上墻，實(shí)行村委會(huì)辦公室、便民服務(wù)站包括就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站、大調(diào)解服務(wù)工作站等多位一體的新型辦公模式

4、，建筑面積約_平方米，其中大廳柜臺(tái)式便民服務(wù)站_平方米。市鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)體系硬件場(chǎng)地建設(shè)納入全市災(zāi)后重建政權(quán)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)一管理，于_年_月底前全面完成。(二)按照“兩集中、兩到位”要求組織好人員和項(xiàng)目入駐工作。市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心按照_個(gè)平臺(tái)即：把政務(wù)服務(wù)中心建成全市的行政審批服務(wù)平臺(tái)、政府資源要素統(tǒng)一交易平臺(tái)、行政效能監(jiān)察平臺(tái)、政務(wù)信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)和社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)的職能要求，要實(shí)現(xiàn)全市行政審批的“一站式”服務(wù)、政府資源要素統(tǒng)一交易、行政效能電子監(jiān)察、政務(wù)信息集中發(fā)布、社會(huì)公共事務(wù)服務(wù)等五大基本功能，來(lái)組織好新中心人員和項(xiàng)目的入駐工作。一是政府公告的所有行政審批和服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)；二是政府公

5、共資源交易事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)；三是公共服務(wù)大廳應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。對(duì)現(xiàn)已入駐的部門(mén)重點(diǎn)解決項(xiàng)目進(jìn)駐不齊，人員不到位，授權(quán)不到位，辦事效率不高，影響大的審批流程運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。待新的政務(wù)服務(wù)大樓建好后，重點(diǎn)解決還未進(jìn)駐中心的就業(yè)和社保、國(guó)稅地稅、婚姻登記窗口的入駐，解決供電、供水、廣電、天然氣等公用企事業(yè)單位的服務(wù)大廳入駐，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)擇優(yōu)入駐。確?！皟杉?、兩到位”的真正落實(shí)和“590工程”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心要整合各級(jí)直屬部門(mén)下派機(jī)構(gòu)以及勞動(dòng)、文廣、農(nóng)技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等資源，統(tǒng)一進(jìn)駐便民中心，設(shè)黨政、民政、文廣、計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動(dòng)保障、國(guó)土、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合、工商、財(cái)稅、經(jīng)發(fā)、群眾接待

6、中心(含司法調(diào)解)、綜治、綜合服務(wù)等窗口，大力推進(jìn)開(kāi)放式辦公。村(居)委會(huì)便民服務(wù)站要與就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，有機(jī)整合設(shè)備設(shè)施和人力資源，搞好政務(wù)的延伸服務(wù)以及代辦服務(wù)。(三)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)：市政務(wù)服務(wù)中心以綿竹市人民政府政務(wù)服務(wù)中心名稱(chēng)統(tǒng)一對(duì)外，顯著位置中英文標(biāo)識(shí)，掛國(guó)旗、國(guó)徽，窗口吊牌、座卡、指示、指引等按全省統(tǒng)一規(guī)定式樣制作。漢旺鎮(zhèn)、孝德鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、土門(mén)鎮(zhèn)、富新鎮(zhèn)以綿竹市_鎮(zhèn)人民政府政務(wù)服務(wù)中心名稱(chēng)對(duì)外，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)以綿竹市_鎮(zhèn)(鄉(xiāng))便民服務(wù)中心名稱(chēng)對(duì)外。各村級(jí)便民服務(wù)站以_鎮(zhèn)(鄉(xiāng))_村便民服務(wù)站名稱(chēng)對(duì)外。每個(gè)窗口要有明顯的窗口標(biāo)識(shí)牌。各村級(jí)便民服務(wù)站應(yīng)根據(jù)代辦業(yè)務(wù)種類(lèi)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌

7、。鎮(zhèn)村兩級(jí)都要做到服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、制度紀(jì)律上墻。(四)設(shè)施設(shè)備建設(shè)：市鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)體系設(shè)施設(shè)備均納入全市災(zāi)后重建統(tǒng)一規(guī)劃配置，滿足現(xiàn)代辦公對(duì)設(shè)施設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)的需求。原則上每個(gè)窗口工作人員都要配備一臺(tái)電腦、一部電話、一臺(tái)打印機(jī)，配備必要的檔案柜。市鎮(zhèn)兩級(jí)中心應(yīng)有服務(wù)指南，有固定的公開(kāi)欄，配備電子顯示屏、觸摸屏，以及足夠的群眾座椅等。實(shí)行市鎮(zhèn)村三級(jí)中心(站)行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。(五)制度規(guī)范建設(shè)：各級(jí)中心(站)都要實(shí)行“一證二圖三卡四告知”制度?！耙蛔C”即窗口工作人員佩證上崗；“二圖”即在集中辦公區(qū)設(shè)置“群眾辦事引導(dǎo)圖”和“工作人員外出告知圖”；“三卡”即“工作人員崗位卡”、“代辦

8、事項(xiàng)明示卡”和“便民服務(wù)聯(lián)系卡”；“四告知”即當(dāng)初告知辦事程序、條件、時(shí)限和收費(fèi)。四、組織實(shí)施(一)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和所轄各村(居)委會(huì)便民服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)開(kāi)放式辦公的組織實(shí)施，落實(shí)所需場(chǎng)地、辦公家具和其他辦公用品及項(xiàng)目人員入駐工作。(二)市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織好市級(jí)中心的項(xiàng)目和人員入駐工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)中心(站)的建設(shè)工作。(三)市政府法制辦牽頭、市政務(wù)服務(wù)中心配合指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好服務(wù)項(xiàng)目清理和流程梳理工作，制作統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)細(xì)則。(四)規(guī)劃局、民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)站的場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)工作。(五)市委、市政府

9、督查辦和市政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)此工作的督察考核，制定考核獎(jiǎng)懲辦法，列入目標(biāo)考核。2022年政務(wù)中心災(zāi)后重建恢復(fù)工作計(jì)劃要點(diǎn)（二）_年全鄉(xiāng)政務(wù)信息公開(kāi)工作緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，積極貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)相關(guān)規(guī)定，將公開(kāi)透明作為依法行政的基本要求，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，拓展公開(kāi)渠道，切實(shí)加強(qiáng)信息發(fā)布和回應(yīng)，增強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)實(shí)效。一、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)(一)強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)布機(jī)制。凡屬于縣政府信息公開(kāi)制度、政務(wù)公開(kāi)條例中明確的各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，要在相關(guān)信息形成或變更之日起_個(gè)工作日內(nèi)在鄉(xiāng)政府門(mén)戶網(wǎng)站上予以公開(kāi)。(各鄉(xiāng)級(jí)單位負(fù)責(zé))(二)加強(qiáng)政策解讀。對(duì)上級(jí)政府和縣級(jí)部門(mén)出臺(tái)的

10、重大決策部署、涉及民生的政策措施、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重大項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施等情況，各分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行單位、相關(guān)村(社區(qū))組織全面、深入解讀，解讀內(nèi)容要通過(guò)鄉(xiāng)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布、信息上報(bào)等方式進(jìn)行反饋。(各鄉(xiāng)級(jí)單位、各村(社區(qū))負(fù)責(zé))(三)拓寬信息發(fā)布渠道。要及時(shí)通過(guò)政務(wù)信息公開(kāi)欄、門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)相關(guān)信息，建立健全例行信息發(fā)布制度。二、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)(四)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開(kāi)，細(xì)化說(shuō)明因公出差，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置情況，公務(wù)接待有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。(責(zé)任單位：財(cái)政所)(五)開(kāi)展財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開(kāi)。深化財(cái)政

11、預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開(kāi)，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告的同時(shí)，要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開(kāi)整改情況，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。(責(zé)任單位：財(cái)政所)(六)做好村級(jí)財(cái)政收支公開(kāi)。對(duì)村級(jí)財(cái)政的收入、支出要逐筆進(jìn)行公開(kāi)，并公開(kāi)每項(xiàng)支出的用途；村內(nèi)重大開(kāi)支、單筆支出數(shù)目較大的要通過(guò)村民代表大會(huì)討論，并將討論情況進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助在本村實(shí)施的村道路改造、水利建設(shè)、土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金的補(bǔ)助金額、項(xiàng)目實(shí)施決策方案、項(xiàng)目招標(biāo)情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目資金審計(jì)及預(yù)決算情況等進(jìn)行全面公開(kāi)。在涉及籌資酬勞資金、惠民政策資金、惠民政策公開(kāi)等其他公開(kāi)事項(xiàng)中，要嚴(yán)格規(guī)范公開(kāi)公示，保障村級(jí)財(cái)政資金

12、使用公開(kāi)透明。(責(zé)任單位：各村、社區(qū))三、加強(qiáng)土地資源配置信息公開(kāi)(七)做好用地規(guī)劃、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)制度改革等反面的信息公開(kāi)。建立征地信息查詢制度、方面公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中“八權(quán)一股”等內(nèi)容的公開(kāi)公示，細(xì)化公共內(nèi)容和確權(quán)流程，擴(kuò)大群眾監(jiān)督參與。(責(zé)任單位：建管站、國(guó)土辦、各村社區(qū))四、加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開(kāi)(八)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大對(duì)住院報(bào)銷(xiāo)、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村生育保障等醫(yī)療服務(wù)信息公開(kāi)力度，切實(shí)保障受益者的應(yīng)有權(quán)益。(責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心)(九)推進(jìn)社會(huì)保障信息公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息，包括低保對(duì)象、低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序

13、、資金使用情況等信息的公開(kāi)。(責(zé)任單位:便民服務(wù)中心)五、推動(dòng)公開(kāi)監(jiān)管信息公開(kāi)(十)做好安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。加強(qiáng)事故調(diào)查、應(yīng)急處置和救援信息公開(kāi)。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處突救援信息公開(kāi)機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。加大對(duì)嚴(yán)重忽視安生的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位的非法違法行為和可能釀成特重大事故的安全生產(chǎn)企業(yè)的安全隱患曝光力度。(責(zé)任單位：綜治辦、各村、社區(qū))(十一)深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域法制建設(shè)信息，主動(dòng)發(fā)布食品藥品安全預(yù)警信息，加大食品藥品安全執(zhí)法力度，對(duì)查處存在食品藥品安全隱患和問(wèn)題的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要及時(shí)曝光違法違規(guī)行為，健全“黑名單”警示制度。(責(zé)任單位：鄉(xiāng)食藥

14、站、派出所、衛(wèi)生院)六、認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作(十二)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作。一是暢通依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心設(shè)立接受窗口，并在公共區(qū)域或者門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)辦事指南，包括申請(qǐng)方式、可供下載的申請(qǐng)表樣式、辦理流程圖、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、受理地址、聯(lián)系方式等信息。二是對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛認(rèn)知的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi)，減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。三是要不斷完善工作機(jī)制，對(duì)涉及多個(gè)地方或部門(mén)的申請(qǐng)事項(xiàng)，加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理，減少因政務(wù)信息公開(kāi)引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟。(責(zé)任單位：便民服務(wù)中心、辦公室、相關(guān)村社)七、加強(qiáng)制度建設(shè)(十三)加強(qiáng)信息公開(kāi)保密審查制度建設(shè)。對(duì)公開(kāi)的政務(wù)信息，按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)做好保密審查，確保公開(kāi)的政務(wù)信息準(zhǔn)確一致。相關(guān)單位和村(社區(qū))要做好依法依規(guī)公開(kāi)政務(wù)信息，在政務(wù)公示欄中公示的信息要做好公示