1、2020年4月19日土地整治項目監(jiān)理細則文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。襄城縣庫莊鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)土地整治項目監(jiān) 理 實 施 細 則 編制： 審批： 河南省日月建設(shè)工程管理有限責任公司 8月14日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc 1、工程監(jiān)理實施細則 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 1.1 總 則 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 1.2 監(jiān)理工作依據(jù) PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 1.3 監(jiān)理機構(gòu)職責 PAGEREF _Toc h 1 HYPERL

2、INK l _Toc 1.4 監(jiān)理工作程序 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 2、工程施工進度計劃監(jiān)理細則 PAGEREF _Toc h 10 HYPERLINK l _Toc 2.1 總 則 PAGEREF _Toc h 10 HYPERLINK l _Toc 2.2 監(jiān)理職責 PAGEREF _Toc h 10 HYPERLINK l _Toc 2.3 施工進度計劃的申報 PAGEREF _Toc h 10 HYPERLINK l _Toc 2.4 施工進度控制 PAGEREF _Toc h 12 HYPERLINK l _Toc 2.5 合同工期管理 P

3、AGEREF _Toc h 13 HYPERLINK l _Toc 3、工程合同計量與支付監(jiān)理實施細則 PAGEREF _Toc h 15 HYPERLINK l _Toc 3.1 總 則 PAGEREF _Toc h 15 HYPERLINK l _Toc 3.2 監(jiān)理職責 PAGEREF _Toc h 15 HYPERLINK l _Toc 3.3 合同工程計量及支付依據(jù) PAGEREF _Toc h 15 HYPERLINK l _Toc 3.4 工程量計量方法 PAGEREF _Toc h 16 HYPERLINK l _Toc 3.5 合同支付工程量計量的量測控制 PAGEREF _

4、Toc h 17 HYPERLINK l _Toc 3.6 合同支付申報控制 PAGEREF _Toc h 18 HYPERLINK l _Toc 4、工程變更監(jiān)理實施細則 PAGEREF _Toc h 19 HYPERLINK l _Toc 4.1 總 則 PAGEREF _Toc h 19 HYPERLINK l _Toc 4.2 監(jiān)理職責 PAGEREF _Toc h 19 HYPERLINK l _Toc 4.3 工程變更條件與內(nèi)容 PAGEREF _Toc h 19 HYPERLINK l _Toc 4.4 變更處理程序和要求 PAGEREF _Toc h 20 HYPERLINK

5、l _Toc 4.5 工程變更的申報內(nèi)容與要求 PAGEREF _Toc h 21 HYPERLINK l _Toc 4.6 工程變更的合同支付 PAGEREF _Toc h 22 HYPERLINK l _Toc 5、工程驗收監(jiān)理實施細則 PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 5.1 驗 收 PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 5.2 組 織 PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 5.3 監(jiān)理職責 PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 5.4 驗收工程程序 PAG

6、EREF _Toc h 24 HYPERLINK l _Toc 6、工程建筑材料質(zhì)量監(jiān)理實施細則 PAGEREF _Toc h 27 HYPERLINK l _Toc 6.1 總 則 PAGEREF _Toc h 27 HYPERLINK l _Toc 6.2 施工單位的責任 PAGEREF _Toc h 27 HYPERLINK l _Toc 6.3 申報簽證程序 PAGEREF _Toc h 28 HYPERLINK l _Toc 6.4 質(zhì)量檢驗程序 PAGEREF _Toc h 28 HYPERLINK l _Toc 6.5. 材料的管理 PAGEREF _Toc h 29 HYPER

7、LINK l _Toc 7、工程施工測量監(jiān)理實施細則 PAGEREF _Toc h 31 HYPERLINK l _Toc 7.1 總 則 PAGEREF _Toc h 31 HYPERLINK l _Toc 7.2 開工許可證申請程序 PAGEREF _Toc h 31 HYPERLINK l _Toc 7.3 測量過程監(jiān)理 PAGEREF _Toc h 31 HYPERLINK l _Toc 7.4 測量質(zhì)量控制 PAGEREF _Toc h 32 HYPERLINK l _Toc 8、基礎(chǔ)清理工程監(jiān)理實施細則 PAGEREF _Toc h 33 HYPERLINK l _Toc 8.1

8、總 則 PAGEREF _Toc h 33 HYPERLINK l _Toc 8.2 開工申請控制 PAGEREF _Toc h 33 HYPERLINK l _Toc 8.3 施工過程監(jiān)理 PAGEREF _Toc h 34 HYPERLINK l _Toc 8.4 其 她 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK l _Toc 9、土方填筑工程監(jiān)理實施細則 PAGEREF _Toc h 37 HYPERLINK l _Toc 9.1 目 的 PAGEREF _Toc h 37 HYPERLINK l _Toc 9.2 適用范圍 PAGEREF _Toc h 37 HYPERL

9、INK l _Toc 9.3 開工申請控制 PAGEREF _Toc h 37 HYPERLINK l _Toc 9.4 施工過程控制 PAGEREF _Toc h 38 HYPERLINK l _Toc 9.5 質(zhì)量檢查與驗收 PAGEREF _Toc h 42 HYPERLINK l _Toc 9.6 計量和支付 PAGEREF _Toc h 43 HYPERLINK l _Toc 10、混凝土工程監(jiān)理實施細則 PAGEREF _Toc h 44 HYPERLINK l _Toc 10.1 總 則 PAGEREF _Toc h 44 HYPERLINK l _Toc 10.2 開工申請控制

10、 PAGEREF _Toc h 44 HYPERLINK l _Toc 10.3 施工過程監(jiān)理 PAGEREF _Toc h 46 HYPERLINK l _Toc 10.4 質(zhì)量檢查和驗收 PAGEREF _Toc h 59 HYPERLINK l _Toc 10.5 計量和支付 PAGEREF _Toc h 63 HYPERLINK l _Toc 11、安全施工監(jiān)理實施細則 PAGEREF _Toc h 65 HYPERLINK l _Toc 11.1 總 則 PAGEREF _Toc h 65 HYPERLINK l _Toc 11.2監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系 PAGEREF _Toc

11、h 66 HYPERLINK l _Toc 11.3安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 PAGEREF _Toc h 67 HYPERLINK l _Toc 11.4施工準備階段的安全監(jiān)理 PAGEREF _Toc h 67 HYPERLINK l _Toc 11.5施工階段的安全監(jiān)理 PAGEREF _Toc h 68 HYPERLINK l _Toc 11.6土石方作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 PAGEREF _Toc h 69 HYPERLINK l _Toc 11.7施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定 PAGEREF _Toc h 72 HYPERLINK l _Toc 11.8設(shè)備及物資存放安全監(jiān)督管理規(guī)定 PAG

12、EREF _Toc h 75 HYPERLINK l _Toc 12. 監(jiān)理工作程序流程圖 PAGEREF _Toc h 781、工程監(jiān)理實施細則1.1 總 則1.1.1 為規(guī)范工程監(jiān)理工作，明確工程監(jiān)理工作職責和程序，提高工程建設(shè)質(zhì)量，制定本細則。1.1.2 本細則適用于襄城縣庫莊鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)土地整治項目。1.2 監(jiān)理工作依據(jù)1.2.1 河南省土地開發(fā)整理項目驗收技術(shù)規(guī)范，河南省土地開發(fā)整理項目工程質(zhì)量評定規(guī)程（試行）、土地開發(fā)整理標準（TD/T1011-1013- ） 國家及國土資源部、水利部等有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。1.3 監(jiān)理機構(gòu)職責項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依照監(jiān)理合同中項目法人授予的職責

13、與權(quán)限，與參加工程建設(shè)各方密切協(xié)作，檢查、督促施工單位嚴格履行工程施工合同的職責和義務(wù)，經(jīng)過認真、謹慎、勤奮與高效的工作，促使工程建設(shè)合同目標得到實現(xiàn)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)履行設(shè)計文件核查確認、施工組織設(shè)計及施工措施計劃審批、工程開工(停工、返工、復工)與完工指示、施工質(zhì)量簽證、工程施工合同文件解釋與合同爭端調(diào)解、有限施工變更、合同支付簽證、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護監(jiān)督、施工關(guān)系協(xié)調(diào)、對施工單位和施工人員資質(zhì)審查等各項必須的職責與權(quán)限。1.3.1 總監(jiān)理工程師負責組織實施項目監(jiān)理工作，保證監(jiān)理機構(gòu)高效有序運轉(zhuǎn)；負責對項目監(jiān)理工作分解，指定相關(guān)監(jiān)理工程師對相關(guān)項目監(jiān)理工作負責。1.3.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)

14、作好文件收發(fā)登記、文件、資料、記錄管理；監(jiān)理工程師行為規(guī)范監(jiān)督、崗位管理、內(nèi)部協(xié)調(diào)和對外公共關(guān)系處理等項工作。1.3.3 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好對施工單位檢驗和測量機構(gòu)的資質(zhì)、手段、方法與成果的監(jiān)理。1.3.4 項目監(jiān)理工程師直接負責相應(yīng)工程項目現(xiàn)場的施工準備、資源投入、工序作業(yè)、目標實施、合同履行等全過程的跟蹤監(jiān)理和信息(記錄)處理；承擔工程進度、施工質(zhì)量、合同支付三項目標控制和合同管理等監(jiān)理業(yè)務(wù)；負責工程施工控制目標與對策措施的制訂、進展跟蹤、過程分析與目標調(diào)整。各級監(jiān)理工程師應(yīng)按工程各級監(jiān)理工程師崗位職責履行各自的職責。1.4 監(jiān)理工作程序1.4.1 工程建設(shè)監(jiān)理的一般程序：1.4.1.1簽

15、訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理職權(quán)和監(jiān)理工作內(nèi)容。1.4.1.2組建項目監(jiān)理機構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。1.4.1.3編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。1.4.1.4以施工承包合同文件為依據(jù)，按工程建設(shè)進度，編制工程監(jiān)理實施細則。1.4.1.5按照建設(shè)監(jiān)理實施細則進行施工監(jiān)理。1.4.1.6組織、主持或參與工程驗收及工程竣工預(yù)驗收，并簽署監(jiān)理意見。1.4.1.7監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料和工作總結(jié)報告。1.4.2 準備階段監(jiān)理工作程序：1.4.2.1組建項目監(jiān)理班子，按工程建設(shè)內(nèi)容選聘滿足工程建設(shè)監(jiān)理需要的人員。1.4.2.2按工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求，結(jié)合工程實際情況編寫項目

16、監(jiān)理規(guī)劃。1.4.2.3熟悉設(shè)計文件；備齊與工程有關(guān)的技術(shù)文件、資料。1.4.2.4進行工程項目劃分，確定關(guān)鍵部位并制定相應(yīng)監(jiān)理控制辦法，編制監(jiān)理實施細則、工作記錄表格和工程質(zhì)量控制、支付計量控制樣表。 1.4.2.5總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程師、監(jiān)理員進場前，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同和施工承包合同中規(guī)定的監(jiān)理工作內(nèi)容，結(jié)合機構(gòu)人員組成進行大致分工，制定監(jiān)理工程師員崗位職責；進行監(jiān)理工作交底(闡明有關(guān)合同中規(guī)定的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的權(quán)利和義務(wù)；主要監(jiān)理工作內(nèi)容；監(jiān)理控制工作的基本程序和方法；有關(guān)報表的報審要求)。 1.4.4 原材料控制原則和工作程序：1.4.4.1項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴格要求施工單位執(zhí)行材料進

17、場檢驗制度，沒有經(jīng)過檢驗或檢驗不合格的材料，不準用于工程建設(shè)。1.4.4.2對鋼材、水泥等原材料實行施工單位進場檢驗(檢查產(chǎn)品合格證、廠家生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品許可證、批號、代表數(shù)量、外觀檢查等)、抽樣試驗和報監(jiān)理工程師認可制度，未經(jīng)監(jiān)理工程師認可的材料不能用于工程建設(shè)。1.4.4.3對石材、砂等實行施工單位現(xiàn)場檢測、提出材質(zhì)報告、并進行復查試驗和報監(jiān)理工程師認可制度。未經(jīng)監(jiān)理工程師認可的不能用于工程建設(shè)。1.4.4.4督促施工單位根據(jù)原材料采購計劃，建立原材料進出臺帳。臺帳內(nèi)容至少包括：進貨日期、材料來源、進貨數(shù)量、規(guī)格、合格證編號、檢驗試驗結(jié)果、監(jiān)理認可結(jié)果、用途、使用部位等。1.4.4.5檢查

18、施工單位原材料檢測試驗單位資質(zhì)是否經(jīng)過省(市)技術(shù)監(jiān)督部門計量認證，檢測人員是否持證上崗。1.4.4.6對施工單位報送的原材料檢驗單進行審核，簽署意見(認可或不認可意見及理由)。1.4.4.7必要時，對重要的原材料進行見證抽樣試驗或監(jiān)理抽樣試驗。委托試驗的，對試驗單位提出的報告要檢查認可。1.4.5 施工質(zhì)量控制原則和工作程序：1.4.5.1以施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量評定標準為依據(jù)，督促施工單位全面實現(xiàn)工程項目施工合同約定的質(zhì)量目標。1.4.5.2對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點。1.4.5.3對工程項目的人、機、料、法、環(huán)境等因素進行全面的質(zhì)量控制。監(jiān)督施工質(zhì)量保證體系落實

19、到位。1.4.5.4嚴格堅持本工序質(zhì)量不合格或未進行驗收不予簽證、下一道工序不得施工的制度。1.4.5.5事前控制：(1)受項目法人委托組織設(shè)計交底工作、核轉(zhuǎn)設(shè)計文件。(2)組織設(shè)計和施工單位研究確定工程項目劃分和工程關(guān)鍵部位，將劃分結(jié)果報相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定。(3)進行監(jiān)理交底，明確監(jiān)理工作的控制方法和要求。(4)審批施工單位報送的施工組織設(shè)計，審批內(nèi)容至少包括：施工進度計劃是否合理、施工方法是否可行、質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對性等。(5)核查開工條件(設(shè)計文件、施工技術(shù)、措施、計劃及質(zhì)量標準、工程項目劃分等已交底；主要施工設(shè)備、機具到位；施工安全、工程管理和質(zhì)量保證措施到位；原材料

20、、半成品報驗合格；施工組織和人員組合安排完成；風、水、電等必須的輔助生產(chǎn)設(shè)備就緒；場地平整、交通、臨時設(shè)施和準備工作就緒；主要材料供應(yīng)已落實等)，簽署開工意見，發(fā)布開工令。(6)查驗施工測量放線成果(包括內(nèi)業(yè)資料、外業(yè)成果)，簽署查驗意見。(7)簽認混凝土(砂漿)配合比試驗報告單。(8)審查生產(chǎn)性試驗的技術(shù)參數(shù)和工藝流程。1.4.5.6事中控制：(1)對施工現(xiàn)場有目的地進行檢查巡視，對施工過程的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點部位和關(guān)鍵控制點進行旁站監(jiān)理、抽樣(平行)檢測和控制工序交接；檢查施工技術(shù)措施的落實情況；發(fā)現(xiàn)并及時糾正施工中不符合要求的問題，簽發(fā)監(jiān)理通知或整改通知等。(2)依據(jù)河南省土地開發(fā)

21、整理項目驗收技術(shù)規(guī)范，河南省土地開發(fā)整理項目工程質(zhì)量評定規(guī)程（試行）、土地開發(fā)整理標準（TD/T1011-1013- ）。及時核定單元工程質(zhì)量等級，簽署核定意見。(3)根據(jù)施工單位隱蔽工程報驗單，對隱蔽工程進行現(xiàn)場檢測、核查，簽署隱蔽工程檢查驗收意見。對合格的準予進入下一道工序施工，對不合格的由監(jiān)理工程師簽發(fā)不合格工程項目通知，待施工單位整改合格后，報監(jiān)理工程師復驗。對重要的隱蔽工程驗收需質(zhì)檢、監(jiān)理、設(shè)計和施工等四方到場簽署聯(lián)合驗收意見。(4)對施工單位報送的工程質(zhì)量報驗單及資料(包括原材料和中間產(chǎn)品資料)進行審查，并到現(xiàn)場進行抽查、核查，簽署質(zhì)量等級評定意見，做好檢查記錄。對符合要求的確認質(zhì)

22、量等級，對不符合要求的由監(jiān)理工程師簽發(fā)不合格工程項目通知，待施工單位整改合格后，報監(jiān)理工程師復驗。1.4.5.7當工程建設(shè)達到一定階段，應(yīng)按河南省土地開發(fā)整理項目驗收技術(shù)規(guī)范，河南省土地開發(fā)整理項目工程質(zhì)量評定規(guī)程（試行）、土地開發(fā)整理標準（TD/T1011-1013- ）。進行分部工程驗收、階段驗收和單位工程驗收和竣工驗收。工程驗收監(jiān)理工作程序按工程驗收監(jiān)理實施細則執(zhí)行。1.4.5.5施工質(zhì)量問題處理：(1)監(jiān)理工程師對施工中的質(zhì)量問題除在日常巡視、旁站、分部工程檢驗過程中解決外，可針對質(zhì)量問題的嚴重程度分別處理。(2)對能夠經(jīng)過返修彌補的質(zhì)量缺陷，應(yīng)責成施工單位先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出

23、處理方案，監(jiān)理工程師審核后(必要時報經(jīng)項目法人和設(shè)計單位認可) ，批復施工單位處理。處理結(jié)果應(yīng)重新進行驗收確定。(3)對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量問題，應(yīng)責成施工單位先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出處理意見，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程部分暫停指令，并與項目法人和設(shè)計單位研究，由設(shè)計單位提出處理方案，項目監(jiān)理機構(gòu)批復施工單位處理。處理結(jié)果應(yīng)重新進行驗收。(4)監(jiān)理工程師應(yīng)將完整的質(zhì)量問題處理記錄歸檔。(5)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)按國土資源部及國家有關(guān)規(guī)定上報處理，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面報告項目法人和監(jiān)理單位。 (6)監(jiān)理工程師應(yīng)對質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理結(jié)果進行復查。1.4.6 工程進度控制原則

24、和程序：1.4.6.1進度控制原則：(1)工程進度控制的依據(jù)是施工合同約定的工期目標。(2)在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，控制工程進度。1.4.6.2進度控制工作程序：(1)審批施工單位報送的施工進度計劃，根據(jù)工程規(guī)模、質(zhì)量標準、工藝復雜程度、施工現(xiàn)場條件、施工隊伍條件、材料供應(yīng)計劃落實情況等，全面分析施工單位編制的進度計劃的合理性和可行性，工期是否滿足建設(shè)工程施工合同要求，所需的人力(特殊專業(yè)操作人員要求持證上崗)、材料、設(shè)備的配置與進度計劃是否協(xié)調(diào)等問題后，簽署審批意見。 (2)監(jiān)督檢查進度計劃的實施，根據(jù)檢查結(jié)果對工程進度進行評價和分析，發(fā)現(xiàn)偏離應(yīng)要求施工單位及時采取措施，作出趕工計劃進

25、度的安排。(3)發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進行原因分析，召集建設(shè)各方研究措施，調(diào)整進度計劃并督促實施。1.4.7 工程量計量控制原則和工作程序：1.4.7.1工程量計量原則：(1)嚴格執(zhí)行承包合同約定的工程量計量支付方法。(2)堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽證合格或有違約的不予審核和計量的原則。(3)施工單位實際完成的并按合同規(guī)定進行計量的項目工程量。(4)工程量的審核應(yīng)在承包合同約定的時限內(nèi)進行。1.4.7.2工程量計量程序：（1）工程項目開工前監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定或合同約定完成原始地面地形以及計量起始位置圖的測繪，并審核測繪成

26、果。（2）工程計量前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位計量人員的資格和計量儀器設(shè)備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法。 （3）工程計量。工序或單元工程完工，在接到施工單位的計量申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同施工單位共同進行工程計量，或監(jiān)督施工單位的計量過程，確認計量結(jié)果，或依據(jù)施工合同進行抽樣復核。 （4）工程計量。工序或單元工程完工，在接到施工單位的計量申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同施工單位共同進行工程計量，或監(jiān)督施工單位的計量過程，確認計量結(jié)果，或依據(jù)施工合同進行抽樣復核。（5）在支付簽證前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)完成對計量項目、范圍、方式與方法、計量成果以及申請支付項目質(zhì)量評定的審查與批準。（6）若事后監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程計

27、量有誤，可重新進行計量，進行必要的修正與調(diào)整。（7）監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對工程量清單中每個項目累計決算工程量進行匯總與核實。（8）當施工單位完成了工程量清單中每個計價項目的全部工程量后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位派員共同對每個項目的歷次計量報表進行匯總和經(jīng)過總體測量，核實該項目的累計決算工程量。如果施工單位未按要求派員參加，則監(jiān)理工程師最終核實的工程量應(yīng)被視為該項目完成的準確工程量。并在此基礎(chǔ)上對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施，在監(jiān)理月報中向項目法人報告。1.4.7.3工程支付（1）只有按設(shè)計文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)要求完成，工程質(zhì)量檢驗合格，計量結(jié)果被認可，

28、按施工合同約定應(yīng)予以支付的工程項目，監(jiān)理機構(gòu)方可受理支付申請。（2）在接到施工單位支付申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在合同約定時間內(nèi)完成審核。審核內(nèi)容主要包括：支付申報格式符合約定，證明材料齊全；申報支付項目、范圍、內(nèi)容、方式符合約定；開工及質(zhì)量檢驗簽證完備；工程計量有效、準確；支付單價及合價無誤。因施工單位申報資料不全或不符合要求，引起支付簽證延誤，監(jiān)理機構(gòu)可認定由施工單位承擔責任。如事后發(fā)現(xiàn)有誤，監(jiān)理機構(gòu)可對支付簽證重新審核、修正和調(diào)整。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽字確認，項目法人不應(yīng)支付任何工程款項。1.4.8 合同管理原則和程序：1.4.8.1合同管理原則：監(jiān)理工程師應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行

29、情況和施工中的問題，及時經(jīng)過監(jiān)理通知督促和糾正施工單位不符合合同約定的行為和提前向項目法人和施工單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。1.4.8.2合同管理程序：根據(jù)設(shè)計變更、工期延期、費用索賠、合同爭議和違約事件處理管理程序的要求，項目監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理過程中應(yīng)記錄(要求每一項活動都有記錄)、收集詳細資料，依據(jù)上述事件的事實審核、評估施工單位提交的設(shè)計變更費用申報表、工程延期申請表、費用索賠申請表和合同一方或雙方提交的解決合同爭議申請和違約申訴報告等，對上述事件做出公正處理。1.4.8.3項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴格工程暫停的管理，若由于發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定

30、，處理好因工程暫停誘發(fā)的各類問題。1.4.8.4要加強對工程分包合同的控制與管理。1.4.9 監(jiān)理文件資料管理程序應(yīng)遵照工程建設(shè)監(jiān)理文件資料管理程序執(zhí)行。1.4.10 監(jiān)理工作制度1.4.10.1技術(shù)文件審核、審批制度。施工單位的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工技術(shù)方案、工程款支付申請、開工申請等文件應(yīng)由總監(jiān)理工程師或授權(quán)監(jiān)理工程師進行審核或?qū)徟?，簽署意見后方可實施?.4.10.2原材料、中間成品、工程報驗制度。進場的原材料、中間成品、工程設(shè)備須有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)收貨責任方自檢合格后，方可報監(jiān)理機構(gòu)檢驗。不合格的材料、設(shè)備必須在規(guī)定時限內(nèi)運離工地或進行相應(yīng)處理。 1.4.10.3

31、工程質(zhì)量檢驗制度。施工單位每完成一道工序及一個單元工程，都必須經(jīng)過“三檢”合格后，方可報監(jiān)理機構(gòu)進行復核檢驗。上道工序及上一單元工程未經(jīng)復核檢驗或復核檢驗不合格，不得進行下道工序及下一單元工程施工。1.4.10.4工程計量、支付簽證制度。所有應(yīng)支付的工程量均應(yīng)進行計量。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽證的支付申請，項目法人不應(yīng)支付。1.4.10.5會議制度。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。會議由總監(jiān)理工程師或授權(quán)監(jiān)理工程師主持，工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)參加。1.4.10.5.1第一次工地會議在工程開工前，就工程開工準備情況進行檢查，介紹各方負責人及其授權(quán)人和授權(quán)內(nèi)容，溝通相關(guān)信

32、息，宣布監(jiān)理機構(gòu)基本工作程序、工作制度和工作方法。1.4.10.5.2監(jiān)理例會。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期主持召開由參建各方有關(guān)人員參加的會議，通報工程進展，隋況，檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議。1.4.10.5.3監(jiān)理專題會議。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題和涉及工程變更、索賠、爭議等的專題問題。1.4.10.5.4總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫各類會議紀要，并分發(fā)與會各方。1.4.10.6施工現(xiàn)場緊急情況處理制度。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制關(guān)于施工現(xiàn)場緊急情況的處理程序、應(yīng)急措施等文件。當緊急情況發(fā)生時，可依據(jù)上述文件指示施工單位

33、立即采取有效措施進行處理，并及時向項目法人匯報。1.4.10.7工作報告制度。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期或不定期向項目法人提交監(jiān)理月報或監(jiān)理專題報告。并根據(jù)各類驗收需要，提交監(jiān)理工作報告。1.4.10.8工程驗收制度。在施工單位提交完工驗收申請后，總監(jiān)理工程師應(yīng)對其是否具備驗收條件進行審核，并根據(jù)有關(guān)土地開發(fā)整理工程驗收規(guī)程和合同約定，組織或協(xié)助項目法人在約定的時間內(nèi)進行驗收。2、工程施工進度計劃監(jiān)理細則2.1 總 則2.1.1 為保證工程施工進度和合同工期目標得到有效控制，促使施工進度計劃監(jiān)理工作程序化和規(guī)范化，制訂本實施細則。2.2 監(jiān)理職責2.2.1 總監(jiān)理工程師負責組織施工進度計劃監(jiān)理工作的實施，

34、負責合同工程項目進度總目標的控制。2.2.2 項目監(jiān)理工程師負責實施相關(guān)項目的施工進度控制。2.3 施工進度計劃的申報2.3.1 施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場自然條件及施工水平，完成施工組織設(shè)計，于開工前14d將施工組織設(shè)計文件報送項目監(jiān)理部批準。施工組織設(shè)計文件，應(yīng)包括以下內(nèi)容：2.3.1.1合同工程項目概述。2.3.1.2施工管理組織與機構(gòu)。2.3.1.3施工總布置圖。2.3.1.4合同工程項目控制性施工總進度計劃(包括分月施工橫道進度表，關(guān)鍵路線網(wǎng)絡(luò)進度圖，施工強度分析及其說明)。2.3.1.5主要工程項目施工程序、施工方法和措施。2.3.1.6每月主要施工設(shè)備、材料

35、、勞動力等施工資源投入計劃。2.3.1.7建材供應(yīng)計劃。2.3.1.8工程質(zhì)量管理組織與控制措施。2.3.1.9安全防護措施及安全作業(yè)規(guī)程。2.3.1.10施工環(huán)境保護措施。2.3.2 各單項(單位、分部)工程開工前，施工單位應(yīng)向項目監(jiān)理部報送單項工程施工措施計劃。該施工措施計劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容并應(yīng)于該項目工程開工前14d送達項目監(jiān)理部：2.3.2.1單項工程概述。2.3.2.2施工組織與管理機構(gòu)設(shè)置。2.3.2.3施工布置。2.3.2.4施工進度實施計劃。2.3.2.5施工程序、施工方法和措施。2.3.2.6主要施工設(shè)備、材料、勞動力等施工資源配置計劃。2.3.2.7合同支付資金計劃。2.

36、3.2.8建材供應(yīng)計劃。2.3.2.9質(zhì)量控制措施。2.3.2.10安全防護與環(huán)境保護措施。2.3.3 合同工程項目控制性施工總進度計劃及單項(單位、分部)工程施工進度實施計劃，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：2.3.3.1采用主要施工機械設(shè)備臺班、臺時生產(chǎn)定額指標。2.3.3.2重要工序或控制工序作業(yè)循環(huán)時間分析。2.3.3.3施工進度計劃橫道表(包括：分部工程項目，合同報價工程量，累計已完工程量，作業(yè)計劃完成工程量以及主要分部工程分月施工強度)。2.3.3.4關(guān)鍵路線網(wǎng)絡(luò)進度分析。2.3.3.5控制性施工進度形象示意圖。2.3.3.6永久工程設(shè)備的安裝、交貨時間安排。2.3.3.7主要材料消耗定額指標

37、。2.3.3.8施工資源(機械設(shè)備、分技術(shù)工種勞力、主要材料)配置。2.3.3.9施工進度計劃控制措施。2.3.4 施工單位必須報送批準的文件連同意見單均一式四份，其項目經(jīng)理(或其授權(quán)代 表)簽署后遞交。項目監(jiān)理站將在報送文件送達后的7d內(nèi)完成審閱并退回意見單一份，原件不退回。審簽意見包括“照此執(zhí)行”、“按意見修改后執(zhí)行”和“修改后重新報送”3種。2.3.5 施工措施計劃將被作為施工單位申請的單位工程、分部工程開工許可證的審批依據(jù)之一。2.3.6 如果施工單位未能按期向監(jiān)理部報送上述文件，因此造成的施工工期延誤，由施工單位承擔合同責任。2.3.7 對于必須報送項目監(jiān)理部審批的進度計劃報告，若施

38、工單位在限期內(nèi)未收到項目監(jiān)理部應(yīng)退回的審簽或批復意見，可視為已報經(jīng)審閱。2.4 施工進度控制2.4.1 在工程施工過程中，施工單位應(yīng)按承建合同文件規(guī)定，以報經(jīng)批準的合同工程項目控制性施工總進度計劃為依據(jù)，向項目監(jiān)理部報送年、季、月施工實施進度計劃。2.4.2 施工單位必須在每月開始前7d將下月的施工實施進度計劃，報項目監(jiān)理部批準。 進度計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：2.4.2.1包括臨建工程在內(nèi)的計劃按期完成的施工進度、工程形象和工程量。2.4.2.2主要物資材料(鋼材、木材、水泥、粉煤灰等)計劃耗用量。2.4.2.3各類主要施工設(shè)備投入計劃。2.4.2.4施工現(xiàn)場各類人員數(shù)量和下期勞動力安排計劃。2.

39、4.2.5材料設(shè)備的定貨、交貨和使用安排。2.4.2.6累計合同價款結(jié)算情況以及下期預(yù)計完成的合同支付額。2.4.2.7其它需要說明的事項。2.4.3 施工單位應(yīng)按報經(jīng)批準的施工措施計劃和施工實施進度計劃，做好施工準備，合理安排資源投入，做到安全生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)、按章作業(yè)、文明施工。2.4.5 由于施工單位的責任或原因，施工進度發(fā)生嚴重拖延，致使工程進展可能影響到合同工期目標的按期實現(xiàn)，或項目法人為提前實現(xiàn)合同工期目標而要求施工單位加快施工進度，項目監(jiān)理部將根據(jù)施工合同規(guī)定發(fā)出要求施工單位加速趕工的指令，施工單位應(yīng)予以執(zhí)行并作出調(diào)整安排。2.4.6 因加速趕工所增加的費用，屬于施工單位合同責任與

40、風險的，由施工單位承擔。屬于項目法人責任、風險與要求的，因加速趕工所增加的費用，由施工單位申報，項目監(jiān)理部審核并經(jīng)項目法人確認后列人合同支付。2.4.7 施工單位未能執(zhí)行項目監(jiān)理部發(fā)出的加速趕工指令，或因執(zhí)行不力造成合同工期延誤，由施工單位承擔合同責任。2.4.8 施工單位必須于次月7d前，向項目監(jiān)理部遞交當月施工進度實施報告，報告中應(yīng)附有適當?shù)奈淖终f明、形象進度示意圖和圖片。 實施報告至少應(yīng)包括下述內(nèi)容：2.4.8.1監(jiān)理項目范圍內(nèi)完成的分部工程(包括臨建工程)工程量和累計完成工程量。2.4.8.2主要物資材料的實際進貨、消耗和儲存情況。2.4.8.3主要施工機械設(shè)備進場情況，以及現(xiàn)有施工機

41、械設(shè)備維護和使用情況。2.4.8.4施工現(xiàn)場各類人員的數(shù)量。2.4.8.5已完成工程的形象進度。2.4.8.6記述已經(jīng)延誤或可能延誤施工進度的影響因素和克服這些因素以重新達到原計劃進度所采取的措施。 2.4.8.7水文、氣象等資料。2.4.8.8記述意外事故，如質(zhì)量問題、安全事故；停工及復工等情況。2.4.8.9其它必須申報說明的事項。2.5 合同工期管理2.5.1 屬于下列任何一種情況所造成的工期延誤，施工單位均不能提出延長工期的要求，項目法人也不為此而給予費用補償：2.5.1.1由于施工單位失誤或違規(guī)、違約引起的，或因此而被項目監(jiān)理部指令的暫停施工。2.5.1.2由于現(xiàn)場非異常惡劣氣候條件

42、引起的正常停工。2.5.1.3為工程的合理施工和保證安全所必須的，或因此而被項目監(jiān)理部指令的暫停施工。2.5.1.4施工單位未得到項目監(jiān)理部批準的擅自停工。2.5.1.5合同中另有規(guī)定的。2.5.2 工程施工暫停后，施工單位在妥善保護、照管工程和提供安全保障的同時，應(yīng)采取有效措施，積極消除停工因素的影響，創(chuàng)造早日復工條件。當工程具備復工條件時，項目監(jiān)理部應(yīng)立即向施工單位發(fā)出復工通知，施工單位應(yīng)在復工通知送達的2d內(nèi)復工。2.5.3 在施工過程中，若造成工期延誤，屬于項目法人的合同責任與風險，施工單位應(yīng)立即通知項目法人和項目監(jiān)理部。并在發(fā)出該通知后的7d內(nèi)向項目監(jiān)理部提交一份詳情報告，詳細申述發(fā)

43、生工期延誤事件的細節(jié)和對工期的影響程度。此后的3d內(nèi)，施工單位可按合同文件規(guī)定和監(jiān)理文件要求修訂進度計劃和編制趕工措施提交項目監(jiān)理部審批。若施工單位未能按承建合同文件規(guī)定的程序及時限要求，向項目監(jiān)理部提出順延合同工期申報的，由施工單位承擔合同責任。2.5.4 監(jiān)理工程師對施工單位施工計劃的審查和批準，并不意味著能夠變更或減輕施工單位對合同工期應(yīng)承擔的義務(wù)和責任。3、工程合同計量與支付監(jiān)理實施細則3.1 總 則 3.1.1 為促使合同投資目標得到有效控制，規(guī)范合同計量與支付程序，依據(jù)工程施工承建合同文件和監(jiān)理合同文件以及土地開發(fā)整理工程施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標準編制本實施細則。 3.1.2 監(jiān)理

44、項目范圍內(nèi)的工程項目以及按施工承建合同規(guī)定必須列入支付的其它工作項目。3.1.3 合同計量與支付簽證依據(jù)工程施工承建合同文件規(guī)定進行。3.2 監(jiān)理職責 3.2.1 總監(jiān)理工程師負責合同工程總投資控制，負責組織實施本工程合同支付，并最終簽發(fā)合同工程支付簽證單。 3.2.2 相關(guān)項目監(jiān)理工程師負責審核施工單位申報的工程量，協(xié)助總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師審核施工單位申報的支付申請。 3.2.3 監(jiān)理員負責預(yù)審施工單位申報的工程量和協(xié)助相關(guān)項目監(jiān)理工程師進行工程量計量復核。3.3 合同工程計量及支付依據(jù) 3.3.1 工程施工承建合同及其它有效的合同組成文件。 3.3.2 經(jīng)項目監(jiān)理部簽發(fā)的工程施工詳

45、圖、技術(shù)要求、設(shè)計變更通知及其它有效設(shè)計文件。3.3.3 國家及部門頒發(fā)的施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準中關(guān)于工程量計量的規(guī)定。3.3.4 經(jīng)項目法人或項目監(jiān)理部確認并有文字依據(jù)的有關(guān)工程量度量與量測圖件等資料。3.3.5 只有按有效設(shè)計文件施工完成、工程質(zhì)量檢驗合格、按合同文件規(guī)定應(yīng)度量支付，并按合同規(guī)定程序要求進行的已完工程項目的工程量，才能列入支付計量與合同支付申報。3.4 工程量計量方法3.4.1 一般要求3.4.1.1工程項目應(yīng)按TD/T1011-1013- 土地開發(fā)整理工程施工合同和招標文件示范文本合同通用合同條款規(guī)定進行計量。3.4.1.2所有工程項目的計量方法均應(yīng)符合合同文件技術(shù)

46、條款各章的規(guī)定，施工單位應(yīng)自供一切計量設(shè)備和用具，并保證計量設(shè)備和用具符合國家度量衡標準的精度要求。3.4.1.3凡超出施工圖紙和本技術(shù)條款的計量范圍以外的長度、面積或體積，均不予計量或計算。3.4.1.4實物工程量的計量，應(yīng)由施工單位應(yīng)用標準的計量設(shè)備進行稱量或計算，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認后，列入施工單位的每月工程量報表。3.4.2 重量計量的計算3.4.2.1凡以重量計量的材料，應(yīng)由施工單位合格的稱量人員使用經(jīng)國家計量監(jiān)督部門檢驗合格的稱量器，在規(guī)定的地點進行稱量。3.4.2.2鋼材的計量應(yīng)按施工圖紙所示的凈值計量。鋼筋應(yīng)按監(jiān)理工程師批準的鋼筋下料表，以直徑和長度計算，不計入鋼筋員耗和架設(shè)定位

47、的附加鋼筋量；鋼板和型鋼鋼材按制成件的成型凈尺寸和鋼材規(guī)格的標準單位重量計算其工程量，不計其下料損耗量和施工安裝等所需的附加鋼材。施工附加量均不單獨計量，而應(yīng)包括在有關(guān)鋼筋、鋼材等各自的單價中。3.4.3 面積計量的計算結(jié)構(gòu)面積的計算，應(yīng)按施工圖紙所示結(jié)構(gòu)物尺寸線或監(jiān)理工程師指示在現(xiàn)場實際量測的結(jié)構(gòu)物凈尺寸線進行計算。 3.4.4 體積計量的計算3.4.4.1結(jié)構(gòu)物體積計量的計算，應(yīng)按施工圖紙所示輪廓線內(nèi)的實際工程量或按監(jiān)理工程師指示在現(xiàn)場量測的凈尺寸線進行計算。經(jīng)監(jiān)理工程師批準，大致積混凝土中所設(shè)體積小于0.1m3的孔洞、排水管、預(yù)埋管和凹槽等工程量不予扣除，按施工圖紙和指示要求對臨時孔洞進

48、行回填的工程量不重復計量。3.4.4.2混凝土工程量的計量，應(yīng)按監(jiān)理工程師簽認的已完工程的凈尺寸計算；土石方填筑工程量的計量，應(yīng)按完工驗收時實測的工程量進行最終計量。特別是變截面體積計算公式應(yīng)用以下公式計算：VL/3S1+S2+（S1 S2）1/2 3.4.5 長度計量的計算所有以延米計量的結(jié)構(gòu)物，除施工圖紙另有規(guī)定，應(yīng)按平行于結(jié)構(gòu)物位置的縱向軸線或基礎(chǔ)方向的長度計算。3.5 合同支付工程量計量的量測控制3.5.1 投標書工程量報價單中所列的工程量，不能作為合同支付結(jié)算的工程量。施工單位申報支付結(jié)算的工程量，應(yīng)以經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格、符合支付計量要求的已完工程量，按合同工程量報價單中的支付分類

49、單價，按單位、分部、單元工程分類進行量測與度量。3.5.2 施工單位對某項工程(或部位)進行支付工程量量測時，應(yīng)在量測前向項目監(jiān)理部遞交驗收量測申請報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、分部工程、單元工程名稱及編號，量測方法和實施措施，經(jīng)項目監(jiān)理部審查同意后，即可進行工程量量測工作。項目監(jiān)理部屆時將派出監(jiān)理測量或計量工程師參加和監(jiān)督量測工作的進行。3.5.3 監(jiān)理工程師要求對收方工程任何部位進行補充或?qū)φ樟繙y時，施工單位應(yīng)立即派出代表和測量人員按要求進行測量，并及時按監(jiān)理工程師的要求提供測量成果資料。如果施工單位未按指定時間和要求派出上述代表和測量人員，則由監(jiān)理工程師主持的量測成果被視為對該部分工程

50、合同支付工程量的正確量測，除非施工單位在被告知量測成果后3d內(nèi)，向項目監(jiān)理部提出書面復查、復測申請，并被總監(jiān)理工程師接受。3.5.4 土石方開挖開工前，施工單位應(yīng)對該區(qū)域的地形進行復測。監(jiān)理部將派出監(jiān)理工程師員參加和監(jiān)督測量工作的進行，測量工作完成后施工單位應(yīng)將測量成果及時報項目監(jiān)理部，以便項目監(jiān)理部進行復核。3.5.5 所有為合同支付所進行的量測與度量(包括計算書、測圖等)成果，都必須事先報經(jīng)項目監(jiān)理部認可。3.5.6 除非合同文件另有規(guī)定，否則合同支付計量以有效設(shè)計文件所確定的已完工程項目的構(gòu)筑物邊線，按凈值計量與度量。3.5.7 計量精度：所有計量的數(shù)據(jù)最多保留小數(shù)點后兩位小數(shù)。3.6

51、合同支付申報控制3.6.1 項目監(jiān)理部只承認工程施工中的合格的工程量，并據(jù)此以合同工程量報價單分類、分項進行計量支付。3.6.2 施工單位應(yīng)按合同規(guī)定的時間向項目監(jiān)理部遞交合同支付申請報告(或報表)。3.6.3 項目監(jiān)理部只接受符合下述條件的工程量合同支付申報：3.6.3.1當月完成，或當月以前完成尚未進行支付結(jié)算的。3.6.3.2屬于監(jiān)理范圍，工程施工承建合同規(guī)定必須進行支付結(jié)算的。3.6.3.3有相應(yīng)的開工指令、施工質(zhì)量終檢合格證和單元工程(工序)質(zhì)量評定表(屬于某分部或單位工程最后一個單元工程者，尚必須同時具備該分部或單位工程質(zhì)量評定表)等完整的監(jiān)理認證文件的。3.6.3.4有監(jiān)理確認簽

52、證的合同索賠支付。3.6.4 施工單位向監(jiān)理部遞交的合同支付申報(或報表)，必須包括下列內(nèi)容：3.6.4.1申請支付工程項目的單位工程名稱、分部工程和單元工程名稱及其編碼。3.6.4.2施工作業(yè)時段及設(shè)計文件文圖號。3.6.4.3申請支付工程項目施工中的質(zhì)量事故、安全事故、停(返)工或違規(guī)警告記錄，以及施工過程處理說明。3.6.4.4由監(jiān)理工程師簽署的支付工程量確認簽證。3.6.4.5必須進行施工地質(zhì)測繪(或編錄)工作的工程項目，還必須同時提供地質(zhì)測繪(或編錄)工作已經(jīng)完成的認證記錄。3.6.5 如果因為施工單位報送資料不全，或不符合要求，引起合同支付審簽的延誤，由施工單位承擔合同責任。3.6

53、.6 項目監(jiān)理部對施工單位遞交的合同支付申請的簽證意見，包括下述3種：3.6.6.1全部申報工程量準予支付。3.6.6.2全部或部分申報工程量暫緩支付。3.6.6.3全部或部分申報工程量不予支付。4、工程變更監(jiān)理實施細則4.1 總 則4.1.1 為規(guī)范工程變更監(jiān)理工作，使工程變更監(jiān)理工作程序化、規(guī)范化，依據(jù)工程承建合同文件的有關(guān)規(guī)定編制本實施細則。4.2 監(jiān)理職責4.2.1 總監(jiān)理工程師負責組織實施工程變更審查，簽署合同文件授權(quán)范圍的一切工程變更指令。4.2.2 監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導下完成工程變更監(jiān)理具體工作。4.3 工程變更條件與內(nèi)容工程變更包括設(shè)計變更和施工變更，是指因設(shè)計條件、施

54、工現(xiàn)場條件、設(shè)計方案發(fā)生變化，或項目法人與監(jiān)理機構(gòu)認為必要時，為實現(xiàn)合同目標而對設(shè)計文件或施工狀態(tài)所作出的變更與修改。4.3.1 監(jiān)理機構(gòu)僅接受下列工程變更指示、通知或建議：執(zhí)行項目法人發(fā)出的工程變更指示。設(shè)計單位根據(jù)施工現(xiàn)場條件變化所提出的工程變更建議或設(shè)計修改通知。（3）施工單位根據(jù)施工現(xiàn)場條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，依照合同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。4.3.2 在履行合同過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)工程的需要指示施工單位進行以下各種類型的變更。沒有監(jiān)理工程師指示，施工單位不得擅自變更。4.3.2.1增加或減少合同所包括的工作的數(shù)量。4.3.2.2省略合同工作或工程項目。4.3

55、.2.3改變?nèi)魏魏贤こ袒蚬ぷ鞯男再|(zhì)、質(zhì)量或類型。4.3.2.4改變部分工程的高程、基線、位置和尺寸。4.3.2.5進行工程完工所必要的附加工作。4.3.2.6改動部分工作規(guī)定的施工順序或時間安排。4.4 變更處理程序和要求4.4.1 設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或施工單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。4.4.2 監(jiān)理機構(gòu)在接受設(shè)計單位的設(shè)計修改通知或施工單位的工程變更建議后，總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條

56、款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估：4.4.2.1對變更項目設(shè)計的可行性與可靠性進行技術(shù)審查。4.4.2.2對變更項目的工程量清單及經(jīng)濟性進行審查。4.4.2.3對變更項目的施工進度計劃及對合同工期的影響進行審查。4.4.3 總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費用及工期的評估情況與施工單位和建設(shè)單位進行協(xié)調(diào)。根據(jù)項目法人授權(quán)，批準簽發(fā)工程變更單。工程變更單應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、設(shè)計變更文件和必要的附件等內(nèi)容。4.4.4 監(jiān)理部對工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則：4.4.4.1變更后不降低工程的質(zhì)量標準，不影響工程完建后的運行

57、管理。4.4.4.2工程變更設(shè)計技術(shù)可靠，安全可靠。4.4.4.3工程變更有利于施工實施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導致合同價格的大幅度增加。4.4.4.4工程變更的費用及工期經(jīng)濟、合理、不至于導致合同價格的大幅度增加。4.4.4.5工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導致合同控制性工期目標的延遲。4.4.5 施工單位接受監(jiān)理部的工程變更指令，應(yīng)考慮下列兩種情況：4.4.5.1如果這種變更不符合工程承包合同文件規(guī)定，或超出合同工程項目或工作項目范圍，施工單位能夠提出簽訂補充協(xié)議與合理補償、或提出拒絕執(zhí)行的要求。4.4.5.2如果這種變更超出施工單位所具備的施工手段與能力

58、，或?qū)е率┕挝辉斐深~外費用與工期延誤，施工單位可提出理由，申報項目法人或監(jiān)理機構(gòu)重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報。4.4.6 工程變更的申報、聯(lián)系、要求、審查、批準、發(fā)出等過程與依據(jù)文件均必須是有效的書面文件。監(jiān)理機構(gòu)對工程變更的審查、批準權(quán)限及審查程序，還應(yīng)同時受工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定和項目法人授予權(quán)的約束，并依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程承建合同文件規(guī)定進行。4.4.7 只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方應(yīng)承擔的合同義務(wù)與責任。4.5 工程變更的申報內(nèi)容與要求4.5.1 施工單位向監(jiān)理部提交的施工變更建議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：4.5.1

59、.1變更的原因及依據(jù)。4.5.1.2變更的內(nèi)容及范圍。4.5.1.3變更的工程量清單（包括工程量、引用單價、變更后的合同價格，以及引起對施工項目合同價格的增加或減少總額）。4.5.1.4變更項目施工進度計劃（包括施工方案、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響）。4.5.1.5為對工程變更建議進行有效審查與批準而向監(jiān)理機構(gòu)與項目法人必須提交的圖紙與資料。4.5.2 工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實施變更的時間之前提出，并考慮留有為項目法人與監(jiān)理機構(gòu)能對變更要求進行有效審查、批準，以及施工單位能進行必須準備的合理時間。4.5.2.1設(shè)計修改通知應(yīng)在施工實施前10d提出。4.5.2.

60、2在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急情況下，工程變更可不受程序與時間的限制。但施工單位或變更發(fā)布單位仍應(yīng)及時補辦有關(guān)申報和批準手續(xù)。4.6 工程變更的合同支付4.6.1 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有規(guī)定，否則按下列要求執(zhí)行：4.6.1.1工程項目相同的，按合同報價單中已有單價或價格執(zhí)行。4.6.1.2合同報價單中沒有適用單價或價格的，引用合同報價中類似的單價或價格修正調(diào)整后執(zhí)行。4.6.1.3合同報價單中的單價或價格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定；或由施工單位依照合同報價的原則和編制依據(jù)，重新編制后報送審核與批準。4.6.1.4經(jīng)協(xié)商仍長久不能達成一致意見的，監(jiān)