1、加強憲法監(jiān)督八年級下冊第一單元堅持憲法至上 為彰顯憲法權威，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議（2015年7月1日）決定，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。憲法宣誓制度2017年7月3日上午，中國最高人民法院舉行首批367名法官憲法宣誓活動最高人民法院院長、中國首席大法官周強領誓。 2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第五次全體會議。 習近平當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。習近平主席進行了莊嚴的憲法宣誓。 權力是由人民賦予的

2、，由憲法具體表現(xiàn)出來的。被任命者擁有權力后，憲法宣誓制度可以通過看得見的儀式，表示其會如何對待責任和職權，培養(yǎng)被任命者對法律的敬畏，強化被任命者對自己的約束。同時宣誓本身也代表了宣誓人內心的認同和良心上的約束。宣誓人也會因為想到表過態(tài)、宣過誓而提醒自己應該履行自己的誓言。 權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。 （英）阿克頓勛爵公權力需要監(jiān)督權力行使需要接受監(jiān)督監(jiān)督是權力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權力將導致腐敗為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監(jiān)督公權力行使的制度體系，在這一監(jiān)督體系中，憲法監(jiān)督制度具有基礎性意義。憲法監(jiān)督的內容：審查國家機關及其工作人員等的違

3、憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。 2015年10月，浙江省杭州市居民潘某騎行的一輛電動自行車在禁行道路上行使被杭州交警扣留?？哿粢罁?jù)：杭州市道路交通安全管理條例第七十條 駕駛燃油助力車、正三輪摩托車、營運人力三輪車和市和區(qū)、縣（市）人民政府規(guī)定的其他車輛在禁止通行的道路上行駛的，公安機關交通管理部門可以扣留車輛并處罰款。 依照前款規(guī)定被扣留的車輛，由市和區(qū)、縣（市）人民政府托運回原籍，托運相關費用由車輛所有人承擔。憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例杭州市道路交通安全管理條例中華人民共和國道路交通安全法扣留依據(jù)：杭州市道路交通安全管理條例第七十條 駕駛燃油助力車、正三輪摩托車、

4、營運人力三輪車和市和區(qū)、縣（市）人民政府規(guī)定的其他車輛在禁止通行的道路上行駛的，公安機關交通管理部門可以扣留車輛并處罰款。 依照前款規(guī)定被扣留的車輛，由市和區(qū)、縣（市）人民政府托運回原籍，托運相關費用由車輛所有人承擔。中華人民共和國道路交通安全法第八十九條 行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。有什么區(qū)別，應該依照哪個執(zhí)行？行政強制法第五條行政強制的設定和實施，應當適當。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制。第九條行政強制措施的種類:(一)限制公民

5、人身自由;(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強制措施。十一條法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴大規(guī)定。法律中未設定行政強制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設定行政強制措施。 交通法規(guī)定的扣留是以當事人拒絕接受處罰后才采取的措施，而交警大隊直接對其采取扣留措施。拖運回原籍并由當事人出托運費的措施，也與行政強制法規(guī)定不符。“法律不合法”，潘某怎么辦？中華人民共和國立法法 第九十七條 全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當?shù)姆?，有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法的條例；全國

6、人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)。 2016年4月，潘洪斌致信全國人大常委會提出審查建議，建議對杭州市道路交通安全管理條例進行審查，請求撤銷該條例中違反行政強制法設立的行政強制措施。 全國人大常委會法制工作委員會根據(jù)審查建議，就杭州市道路交通安全管理條例有關規(guī)定的相關問題進行了監(jiān)督糾正。 認為條例第七十條的規(guī)定與行政強制法相關規(guī)定的立法愿意不盡一致。 決定將杭州市道路交通安全管理條例的修改列入杭州市人大常委會2017年立法計劃。該提審案被納入2017中國十大憲法事例之首?！胺刹缓戏ā?，潘某怎么辦？中華人民共和國立法法

7、 第九十七條 全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當?shù)姆?，有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法的條例；全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)。 2016年4月，潘洪斌致信全國人大常委會提出審查建議，建議對杭州市道路交通安全管理條例進行審查，請求撤銷該條例中違反行政強制法設立的行政強制措施。監(jiān)督主體監(jiān)督對象監(jiān)督主體合憲性審查憲法規(guī)定： 全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權，全國人大常委會有權解釋憲法和法律；地方各級人大在本行政區(qū)內負有保證憲法和法律實施的職責。 張某于2003年6月在蕪

8、湖市人事局報名參加安徽省公務員考試，其筆試和面試成績均名列第一，按規(guī)定進入了體檢程序。但在其后的體檢中張杰被檢查出感染了乙肝病毒。 同年9月25日，蕪湖市人事局依據(jù)安徽省國家公務員體檢標準正式宣布張杰因體檢不合格不予錄用。中國乙肝歧視第一案 蕪湖市人事局的做法實際上違背了憲法關于公民在法律面前一律平等的規(guī)定，侵犯的是平等勞動的機會。中華人民共和國憲法(2018修正)第二章公民的基本權利和義務第三十三條 中華人民共和國公民在法律面前一律平等。安徽省國家公務員體檢標準中華人民共和國憲法(2018修正)第二章公民的基本權利和義務第三十三條 中華人民共和國公民在法律面前一律平等。相關條款是無效的，需要

9、調整修改憲法監(jiān)督的內容： 合憲性審查和監(jiān)督，即審查法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸。除了國家從制度層面加強憲法監(jiān)督，還有誰可以為加強憲法監(jiān)督做些什么？2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過決定，將12月4日設立為“國家憲法日”。 “憲法宣傳周”是中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室聯(lián)合部署開展的宣傳活動，2018年12月4日是中國第一個“憲法宣傳周”,主題是尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。設立國家憲法日和憲法宣傳周的目的與意義是什么？1.在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。2.是一個重要的儀式，傳遞的是依憲治國、依憲執(zhí)政的理念。3

10、.使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”，營造并形成尊重憲法、憲法至上、用憲法維護人民權益的社會氛圍。建立憲法宣誓制度 有利于促使國家工作人員樹立憲法信仰，增強憲法思維，始終保持對憲法的忠誠和尊崇，嚴格依照憲法法律辦事;有利于促使國家工作人員牢記權力來自人民、由憲法授予，權力的行使受到憲法法律的約束，自覺接受人民監(jiān)督。 憲法宣誓讓神圣的憲法可知、可感、可用，有利于提高全社會的憲法意識，使全國人民深刻認識憲法在中國特色社會主義法治體系中的最高地位，有利于在全社會形成忠于憲法、學習憲法、遵守憲法的良好氛圍，促使全國人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。增強憲法意識知：學習憲法情：認同憲法行：踐行憲法： 嚴格遵守憲法和法律的規(guī)定； 學會運用憲法分析和解決實際問題； 自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。加強憲法監(jiān)督監(jiān)督主體：全國人大及其常委會監(jiān)督對象：國家公權力 法律、法規(guī)的合憲性審查和監(jiān)督 審查國家機關及工作人員的違憲責任如何監(jiān)督？ 國家層面：健全制度、機制和程序；違憲必究 社會層面：設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等 個人層面：學習憲法、認同憲法、踐行憲法一切法律之中最重要的