1、淺析國企管理制度建立的“立與“行淺析國企管理制度建立的立與行企業(yè)的組織管理制度是指企業(yè)內(nèi)部消費和經(jīng)營活動詳細行為和準那么，它標準著企業(yè)的經(jīng)營者和員工之間的關(guān)系，國有企業(yè)往往由于歷史和現(xiàn)實的原因，內(nèi)部管理方面可能存在著規(guī)章體系不健全、制度執(zhí)行不力、時效性滯后等問題，由此造成的管理職能混亂、工作效率低下,這直接影響國企的經(jīng)濟效益和管理形象。在當前劇烈的市場競爭中，如何提升根底管理工作程度。筆者從制度建立方面結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀就立、行并舉兩個方面談幾點認識：一、國企管理制度建立中存在的問題1.人治色彩濃重我國國有企業(yè)大部分是按照?企業(yè)法?注冊的國有獨資企業(yè)，實行總經(jīng)理負責的管理體制，本質(zhì)就是一把手負責制。

2、在這種管理體制下，往往顯現(xiàn)出管理者比擬明顯的自我意識和隨意性，人治色彩較濃重。2.制度建立存在集權(quán)國企一般在制度建立時立項、草擬、審議、批準四權(quán)于集于某個職能部門于一身。容易造成所制定的制度流程不清，接口模糊，執(zhí)行起來協(xié)調(diào)難度大等困難。同時也不能排除，制度制定部門出于本部門利益考慮，誘發(fā)擴權(quán)、尋租等行為，造成制度的先天缺陷。3.制度建立缺乏前瞻性目前國企管理制度的制定過于依賴職能部門的自覺性，制度建立沒有系統(tǒng)的方案。容易造成對健全完善制度的積極性、主動性不高的現(xiàn)象，致使職能部門本位主義嚴重，只注重專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)管理制度的完善，而缺乏相關(guān)部門的銜接，更重要的是與制度建立前瞻性脫節(jié)。二、制度要立的科學(xué)

3、企業(yè)管理制度的建立首先要根據(jù)企業(yè)需要制定，符合法律和社會道德標準，遵循可續(xù)開展的客觀規(guī)律；其次企業(yè)的管理制度要在合情合理的前提下形成一個互相配套、內(nèi)在一致的體系；最后，建立配套的獎懲鼓勵制度，以保證管理體系的良性運行。1.建立制度建立的二級管理體制國有企業(yè)需建立管理制度的二級管理體制。設(shè)立專門的職能部門對企業(yè)管理制度建立進展統(tǒng)一歸口管理，以增強企業(yè)整體制度層面的統(tǒng)籌。這樣利于實現(xiàn)管理制度建立與企業(yè)總體目的、開展戰(zhàn)略的有效對接。2.完善制度審核、批準機制國企要適時改變目前制度建立方式，按照企業(yè)需要有方案的進展制度核發(fā)。通過立項的制度，才能由有關(guān)部門進展草擬。并將草擬權(quán)和審議權(quán)別離，以便讓更多的中

4、層管理干部、基層員工參與到管理制度上的討論和審議中來。強化管理制度的審核機制將有利于讓更為客觀、更為專業(yè)的第三方組織制度審核，這將保障制度的質(zhì)量和適用性。3.制度的建立注重統(tǒng)籌兼顧管理制度的簡繁并不是斷定制度好壞的標準，一部好的制度由于其出發(fā)點和側(cè)重點不同不能面面俱到。所以在立法的過程中要注重統(tǒng)籌兼顧，既要考慮制度體系的系統(tǒng)性、完好性，還要考慮到企業(yè)開展階段的需要，突出現(xiàn)階段的管理重點。三、制度要行之有效古人云,天下之事，不難于立法，而難于法之必行。制度的生命力在于執(zhí)行。在建章立制的同時，我們要堅持立、行并重，抓好制度宣貫、執(zhí)行和落實。1.確保制度宣貫到位知是行的前提,理解制度是執(zhí)行制度的基矗

5、執(zhí)行者對制度內(nèi)容的理解和認同是關(guān)系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關(guān)鍵。筆者認為，要持續(xù)強化全員對制度的學(xué)習(xí)、宣貫，要采取員工喜聞樂見、易于承受的形式，強化規(guī)章制度的宣貫力度，確保公司制度在干部員工中入于心、化于行，確保各項工作處于受控狀態(tài)。2.確保制度落實到位制度貴在遵守、貴在執(zhí)行、貴在落實。可以說沒有執(zhí)行的制度只能稱之為制度文件。因此，抓好制度執(zhí)行既是制度建立的根本要求，也是檢驗制度建立成效的重要標準。這就要求我們抓好以下幾點：首先，指導(dǎo)干部要把制度執(zhí)行擺在突出位置，不僅要帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行制度，自覺遵守制度，還要堅持原那么，勇于負責，敢于擔當，敢抓敢管。營造執(zhí)行制度的氣氛，形成上行下效的效果。其次，要從制度流程入手，對管理制度的執(zhí)行情況進展監(jiān)視，把制度的每個環(huán)節(jié)都設(shè)定出對應(yīng)的監(jiān)視責任主體、檢查方法和獎懲措施，進步制度執(zhí)行過程中的可操作性。要以崗檢工作為載體，通過崗位責任制檢查、基層建立驗收、體系審核等方式，確保制度的落實。最后，要完善考核機制，要將制度的執(zhí)行落實情況與該部門當月的績效考核掛鉤，實在維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，增強迫度的實效性。同時要將閉環(huán)管理的工作理念引入制度的落實當中，建立制度執(zhí)行落實的督辦平臺，從而確保每個行為、每項業(yè)務(wù)都按照制度運行，各項工作都能做到有安排、有落實、有回潰四、結(jié)語國有企業(yè)管理制度建立是一個與時俱進的過程，因此，企業(yè)應(yīng)