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文檔簡介
1、 安全生產(chǎn)風險控制管理方案一、安全風險管理組織機構公司成立安全管理領導小組,由總經(jīng)理XX擔任組長,副總經(jīng)理XX擔任副組長,各部門負責人擔任組員。組長:XX副組長:XX成員:XX、XX等。領導小組下設辦公室,辦公室主任由安全員XX擔任,負責企業(yè)風險管理工作。二、安全風險管理工作程序安全管理小組要隨時對作業(yè)現(xiàn)場的職業(yè)健康安全運行控制情況進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正。生產(chǎn)班組每星期對車間生產(chǎn)人員進行一次班前教育,組織生產(chǎn)人員進入作業(yè)區(qū)域時做好自檢、自查工作,發(fā)現(xiàn)重大隱患及時向上級匯報,以便及時采取措施,防止事故的發(fā)生,當發(fā)生事故,應對風險進行重新識別、評價。對在有高溫、冷庫、強噪音、冬、夏季
2、等特殊條件下作業(yè)的人員,應嚴格按有關規(guī)定發(fā)放和使用勞保用品,并對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進行健康檢查。三、安全風險辨識安全風險辨識:覆本公司生產(chǎn)過程中存在的應考慮以下幾種類型危害因素:(1)電氣傷害:電器設備設施安全裝置缺乏或損壞可能造成火災、人員觸電、設備損壞;用電無保護裝置。(2)機械傷害:在施工過程中,由于機械施工造成的人員傷亡事故。(3)生物危害:病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染。(4)火災危害:是指造成人員傷亡的施工隊火災事故。(5)其他傷害:是指不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、凍傷、釘子扎傷等。其中主要危險源是火災、爆炸事故,機械傷害。各危險源可能發(fā)生的事故類型如
3、下表:主要危險因素序號潛在事故引發(fā)直接因素事故存在場所引發(fā)事故事件后果1機械傷害機械運動部件失控或防護裝置缺失。各機械設備使用場所無安全防護裝置;人員違章操作。個體傷亡2火災、爆炸事故檢修用火、電氣火花、雷擊以及未熄滅的煙頭。倉庫人員操作不當;自然災害;人為丟棄個體傷亡其他危險因素序號潛在事故引發(fā)直接因素事故存在場所引發(fā)事故事件后果1觸電電器設備或電氣線路漏電、雷擊、未安裝漏電保護開關、操作不當。帶電生產(chǎn)設備、配電房接觸漏電體;防雷設施不合格引起雷擊個體傷亡。2車輛傷害駕駛員違章駕駛;車輛未定期檢定。機動車輛行駛場所駕駛員精神不集中、違章駕駛;車輛性能不符合要求。個體傷亡。3物體打擊外力作用引
4、起物體非正常運動。生產(chǎn)車間、倉庫、搬運、裝卸場所違章操作;信號不暢。個體傷亡。4物理爆炸壓力容器爆炸蒸汽管道、化驗室設計、制造、使用中存在缺陷,違規(guī)操作,未定期檢查保養(yǎng)。個體傷亡。5電氣火災線路老化,過負荷各生產(chǎn)車間過負荷、保護裝置失靈財產(chǎn)損失和傷亡根據(jù)危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2018)要求,本公司生產(chǎn)的產(chǎn)品及使用的原材料均不構成重大危險源。公司主要危險源是火災、爆炸事故、機械傷害等傷害。四、風險評價風險評價應由總經(jīng)理、安全員等相關人員成立評價小組,在熟悉現(xiàn)場、相關法規(guī)、標準、評價方法后方能進行。風險等級依據(jù)行業(yè)經(jīng)驗、自身管控水平等,根據(jù)風險點的特性,適當選用安全檢查表法(S
5、CL法)、作業(yè)條件危險性分析法(LEC法)、設備危險性分析法(LS法)、風險矩陣分析法、職業(yè)病危害分級法等科學評價方法。通過各評價方法評價出的風險等級對應分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險共四個等級。風險等級風險矩陣法LEC法LS法危險作業(yè)SCL法1級重大風險1級1級高度危險作業(yè)(1)國家規(guī)定的重大危險源;(2)國家規(guī)定的重大安全隱患的風險點;(3)安全管理紅線;(4)重大安全隱患的風險點;(5)職業(yè)病極度危害作業(yè)。同時符合“可能導致10人以上死亡的事故風險”的劃分原則,否則降級。2級較大風險2級2級較大危險作業(yè)(1)國家規(guī)定的較大危險因素(危險源);(2)國家規(guī)定的較大安全隱患的風險點
6、;(3)較大安全隱患的風險點;(4)職業(yè)病高度危害作業(yè)。同時符合“可能導致3-9人死亡的事故風險”劃分原則,否則降級。3級一般風險3級3級一般危險作業(yè)(1)以上未規(guī)定的,但國家規(guī)范、標準或文件強制要求的,譬如設計、制造和施工規(guī)范標準,安全防護規(guī)范標準,作業(yè)規(guī)范標準等;(2)以上未規(guī)定,不屬1、2級的特種設備、消防設施、特殊(種)作業(yè)等;(3)以上未規(guī)定,不屬1、2級的危險化學品等;(4)職業(yè)病輕度、中度危害作業(yè)。同時符合“可能導致1-2人死亡的事故風險”的劃分原則,否則降級。4級低風險4級4-5級/注:因使用不同的評價方法或判定依據(jù)得出的風險等級不同時,采用較高等級。風險等級的修正如采取作業(yè)條
7、件危險性分析法(LEC法)、設備危險性分析法(LS法)、風險矩陣分析法等非法定分析方法時,宜使用安全檢查表法(SCL法)進行判定,選取等級較高的級別。尤其是作業(yè)條件危險性分析法(LEC法)、設備危險性分析法(LS法)、風險矩陣分析法等非法定分析方法得出的4、5級,應使用安全檢查表法(SCL法)的3級標準進行比對判定,進行升級管理。根據(jù)本公司的安全管理的實際需要對較低等級的風險點/危險源進行升級管理。風險管控清單較大以上風險控制方案風險點危險源分類序號風險描述風險等級3E控制措施責任部門責任人可能導致后果管控層級排查頻次工程技術管理措施教育培訓原輔料接受工序車輛1人車混行3級崗位安全培訓2、車輛
8、屬地管理制度3、規(guī)劃行駛路線,人車分流4、廠區(qū)行駛限速5、落實現(xiàn)場負責人調(diào)度車輛有序排隊,指揮泊車和駛離生產(chǎn)部劉小九車輛傷害1次/每天2車輛移動時現(xiàn)場人員未保持安全距離或站位車輛視覺盲區(qū)裝卸工、庫管員3級車輛傷害3倒車時從車后穿行或逗留-裝卸工、庫管員、司機3級車輛傷害4廠區(qū)超速行駛司機3級車輛傷害前道工序機械傷害5絞肉機3級崗位安全培訓實行責任人制張貼非機手嚴禁操作4、每工作日進行巡崗監(jiān)督檢查工作生產(chǎn)部劉小九機械傷害隨時前道工序6凍切機3級機械傷害后道工序設備裝置7吊物時,在吊物洞側(cè)方通行或停留3級1、崗位不安全行為和事故案例教育2、安全生產(chǎn)行為獎懲規(guī)定3、吊物區(qū)警戒隔離,人員監(jiān)護4、安全警
9、示標識生產(chǎn)部劉小九起重傷害1次/每天產(chǎn)品出入庫工序作業(yè)環(huán)境8紙箱庫2級崗位不安全行為和事故案例教育 2、作業(yè)區(qū)張貼安全提示、警示標識 3 、應急出口配有消防器具4、消防通道保持暢通 5、碼垛嚴禁超高擺放生產(chǎn)部劉小九火災物體打擊高處墜落1次/每天生產(chǎn)輔助及公共環(huán)節(jié)設備裝置9高、低壓配電柜3級1、高壓配電室安全管理制度2、正值班人員巡崗等3、操作員持證上崗,操作證公司留存4、絕緣用具、防護用品標識齊全生產(chǎn)部劉小九觸電危險1次/每天10單人無監(jiān)護操作-電工3級觸電危險作業(yè)人員11不穿絕緣鞋、手套操作-電工3級崗位不安全行為和事故案例教育觸電危險12空壓機3級應放置在空氣流通處應向箭頭指示方向運行啟動
10、時進行校驗和檢查3、配置滅火器材4、工作完畢后切斷電源容器爆炸環(huán)境污染后勤環(huán)節(jié)廚房13食品衛(wèi)生管理不到位3級1.食物中毒事故現(xiàn)場處置方案2.加強日常清洗 采購部許留柱食物中毒一次/每天評價標準如下極高度風險(1)、導致100萬以上重大財產(chǎn)損失的事故結果評價為極高風險。(2)、違反法律、法規(guī),預計可能導致事故結果在鐵路交通事故一般C類及以上,重傷及以上的評價為極高風險。(3)、曾經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的風險,評價為極高風險。高度風險(1)、導致100萬元以下,50萬元以上重大財產(chǎn)損失的事故結果評價為高度風險。(2)、緊急狀態(tài)下的風險事件,評價為高度風險。(3)、違反法律、法規(guī),預計可能導致的事
11、故結果在鐵路交通事故一般D類或輕傷的,評價為高度風險。中度風險(1)、導致50萬元以下財產(chǎn)損失的事故結果評價為中度風險。(2)、曾經(jīng)發(fā)生過,已制定良好的控制措施的,評價為中度風險。低度風險不需采取特別的安全風險處理措施和監(jiān)測,但應關注風險程度的變化。五、高度、極高風險清單高度、極高風險的確定通過LEC半定量法對風險進行風險評價,危險性分值在107分以下為低度風險,可將風險納入現(xiàn)有的管理制度進行控制;當分值在108-359分為中度風險,是不允許和不可忽視的風險;當分值在360分以上時為高度和極高風險,不可容許或不可接受的風險。施工中存在著這樣危險的作業(yè)、活動、設施和場所就是高度和極高風險。高度和
12、極高風險是指能導致重大事故發(fā)生的危險因素,具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟損失嚴重、社會影響大的特征。高度和極高風險的確定要防止遺漏,不僅要分析正常生產(chǎn)、操作時的危險因素,更重要的是要分析保護失效,設備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴重后果的危險因素。高度、極高風險的控制對于高度、極高風險,必須明確須達到的目標,確定完成時間,由責任部門制定專項安全整改方案,通過資金保證,明確相關人員的職責,來落實安全技術措施。安全管理小組部應對專項安全整改方案及其控制執(zhí)行情況進行檢查。專項安全整改方案應滿足以下原則:(1)、應符合法律、法規(guī)、標準規(guī)范和相關的其他要求。(2)、要進行充分評審,廣泛聽取意見,方案應附安全驗算
13、結果,經(jīng)企業(yè)安全管理小組組長、副組長簽字后實施。(3)、符合中華人民共和國安全生產(chǎn)法(國家主席令 第88號)、風險管理原則與實施指南 GB/T24353、風險管理風險評估技術GB/T27921-2011規(guī)定條款的,必須經(jīng)安全管理小組論證。(4)、隨著認識的提高,生產(chǎn)進度的發(fā)展,風險源會發(fā)生變化,專項方案應隨之更新或補充。重大風險的控制措施有以下三種:(1)、消除風險。若可能則完全消除風險,如淘汰落后工藝、設施等。(2)、降低風險。采取技術和管理措施,努力降低安全風險。(3)、個體防護。使用個人防護用品,如操作人員穿戴安全帶、安全帽等。六、風險管理辦法防止觸電事故的管理(1)目標、指標杜絕發(fā)生重
14、大觸電傷亡事故。(2)主要措施辦公室內(nèi)及生產(chǎn)區(qū)域嚴禁私拉亂接,嚴禁私自使用取暖及燒水、電爐子等電熱設備。(3)責任部門和責任人:執(zhí)行單位:生產(chǎn)部、企管部負責人:安全管理小組組長主管領導:責任部門領導防止火災事故的管理(1)目標、指標杜絕發(fā)生重大火災事故(2)主要措施制定消防責任制、管理制度、劃分消防責任區(qū)、落實到人。對食堂、宿舍、辦公場所、生產(chǎn)車間等可能發(fā)生火災的危險場所,按規(guī)定配備滿足防火要求的消防器材并落實到人。辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)設置滅火專用的滅火器、消防栓。針對季節(jié)性特點,制定季節(jié)性特別是冬季施工的防火措施。(3)責任單位和責任人:責任單位:生產(chǎn)部、企管部負責人:安全管理小組組長主管領導:責
15、任部門領導防止機械傷害事故的管理(1)目標、指標杜絕機械傷害事故的發(fā)生。(2)主要措施特種設備作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)的培訓,持證上崗。特種設備作業(yè)人員及車間員工不得酒后作業(yè)。特種設備作業(yè)人員及車間員工必須按照安全作業(yè)規(guī)范進行操作。(4)責任單位和責任人:責任單位:生產(chǎn)部、企管部負責人:安全管理小組組長主管領導:責任部門領導防止食物中毒、傳染疾病的管理(1)目標、指標杜絕發(fā)生食物中毒、傳染病事故。(2)主要措施食堂應根據(jù)“食堂衛(wèi)生管理”的規(guī)定不斷完善管理,確保食物衛(wèi)生。食物原材料要做到防塵、防蠅、防污染源污染。不得采購制售腐敗變質(zhì)、霉變、生蟲、有異味或食品衛(wèi)生法規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。食品不得接觸有毒物,不潔物。主副食品、原料、半成品、成品、生熟要分開存放,采購的各類果蔬要洗凈,各種食品要燒熟煮透,杜絕食物中毒。不準私建土煤爐、土電爐取暖,不準在室內(nèi)用干材、煤炭、焦炭等材料取暖和煤氣做飯,以免發(fā)生火災和中毒。保持辦公、施工、生活場所保持衛(wèi)生、通風。經(jīng)常開展衛(wèi)生習慣的教育,杜絕隨便吐痰、隨地大小便、隨便扔垃圾的惡習,提倡勤洗手、勤洗澡的良好風氣。公共食堂餐具有高溫消毒措施。職工宿舍、職工浴池、廁所有通風消毒措施。(3)責任單位和責任人:責任單位:企管部負責人:項目經(jīng)理曾玉平主管領導:企管部長七、教育培訓認真
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