1、安徽省科技企業(yè)孵化器 “十一五開展實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想、開展原那么“十一五期間孵化器開展的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)安徽省科技開展“十一五規(guī)劃綱要及中國科技企業(yè)孵化器“十一五開展規(guī)劃綱要，以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以提高科技自主創(chuàng)新能力，支持科技人員轉(zhuǎn)化科技成果、開展創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、效勞方式創(chuàng)新為突破，抓緊建立，進(jìn)一步擴(kuò)大我省科技企業(yè)孵化器的規(guī)模，并注重突出特色化和專業(yè)化。強(qiáng)化技術(shù)、資金和中介效勞能力，推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專業(yè)孵化的孵育模式，提高孵化器為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化效勞的能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理，促進(jìn)孵化器安康開展?！笆晃迤陂g，我省孵化器的建立和開展將遵循以下原那么：1、堅(jiān)持

2、政府主導(dǎo)、社會資源以多種形式參和孵化器建立的原那么。在孵化器建立過程中， 政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、 政策扶持、 資金引導(dǎo)、 組織協(xié)調(diào)等，表達(dá)政府的主導(dǎo)作用；同時(shí)鼓勵(lì)高校、研究院所、企業(yè)及社會各類組織、機(jī)構(gòu)積極參和孵化器的建立和開展，成為孵化器建立的主要力量。2、堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)展和質(zhì)量提高并舉的原那么。在大力建立孵化器的同時(shí)，注重提高孵化器的管理和經(jīng)營水平，完善效勞功能，強(qiáng)化效勞的深度和廣 度，凸現(xiàn)孵化效果。3、堅(jiān)持孵化器建立和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建立、“加速器建立相結(jié)合的原那么。高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建立要把孵化器建立作為重要內(nèi)容；要重視“加速器建立，為畢業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供更大的空間。4

3、、堅(jiān)持孵化器和中介效勞機(jī)構(gòu)互動開展的原那么。鼓勵(lì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和孵化器以多種形式開展合作，形成立體的孵化體系，進(jìn)一步完善孵化器的效勞功能。5 、堅(jiān)持行業(yè)推進(jìn)原那么。充分發(fā)揮孵化器行業(yè)組織的作用，加強(qiáng)信息交流，標(biāo)準(zhǔn)孵化效勞，搭建共享平臺，培養(yǎng)孵化器的核心競爭力。二、開展目標(biāo)到 2021 年，建立孵化器40 家，其中國家級10 家，專業(yè)技術(shù)孵化器5 家，孵化場地總面積80 萬平方米以上；孵化資金總額2 億元以上，形成職業(yè)化孵化效勞隊(duì)伍；當(dāng)年在孵企業(yè) 2000 家以上，畢業(yè)企業(yè)累計(jì)800 家以上。根本形成以綜合孵化器為主體，專業(yè)技術(shù)孵化器、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)

4、園等各類孵化器并舉的開展格局；建立促進(jìn)孵化器建立和開展相關(guān)的政策體系、中介效勞體系、投融資體系；形成孵化器及在孵企業(yè)開展和創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、管理和效勞標(biāo)準(zhǔn)的組織體系；孵化器數(shù)量增加、質(zhì)量提升， 成為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變的助推器。三、主要任務(wù)及工作1、營造環(huán)境。 加強(qiáng)宣傳，提高政府部門和全社會對孵化器在培育科技型中小企業(yè)， 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化， 培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等方面重要作用的認(rèn)識；切實(shí)落實(shí)支持孵化器開展的相關(guān)扶持政策，為孵化器建立和開展?fàn)I造寬松環(huán)境。2、擴(kuò)大規(guī)模。支持有條件的市、縣區(qū)和高校、科研院所、企業(yè)集團(tuán)建立孵化器，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)效勞的受益群體范圍，以滿足日益增長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要。3、提高質(zhì)

5、量。 建立并運(yùn)行好共享孵化設(shè)施，營造當(dāng)?shù)匾涣鞯膭?chuàng)業(yè)環(huán)境；積極探索延伸孵化活動的鏈條；建立、完善創(chuàng)業(yè)效勞平臺，為在孵企業(yè)提供融資、產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專業(yè)技術(shù)、信息等咨詢效勞；加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支效勞意識強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的孵化器管理隊(duì)伍。4、標(biāo)準(zhǔn)管理。 健全孵化器的組織機(jī)構(gòu)；成立孵化器行業(yè)協(xié)會，建立自律性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；支持孵化器開展ISO 系列效勞標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。四、主要工程馬鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、蚌埠高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、銅陵高新技術(shù)創(chuàng) 業(yè)中心、淮南高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、安慶高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心二期工程。建立生物技術(shù)及新醫(yī)藥專業(yè)孵化器、新材料專業(yè)孵化器、汽車電子及 關(guān)鍵零部件專業(yè)孵化器、集成電路設(shè)計(jì)園；建立馬鞍山軟

6、件園、蚌埠專利技術(shù)孵化器、安慶留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。建立滁州、六安、宣城、淮北、巢湖、黃山、池州、亳州科技創(chuàng)業(yè)中心。建立合肥市所屬縣區(qū)及寧國、舒城、當(dāng)涂縣、黃山區(qū)科技企業(yè)孵化器；引導(dǎo)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展水平較好和中心城市周邊的縣區(qū)建立科技企業(yè)孵化器。建立合肥工業(yè)大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心、安徽大學(xué)產(chǎn)業(yè)園、商景國際企業(yè)孵化器。6、依托省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、省科技成果轉(zhuǎn)化中心等機(jī)構(gòu)建立包括信息交流、培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易等效勞在內(nèi)的綜合平臺；在每一個(gè)市建立包括法律、財(cái)務(wù)、管理、工程咨詢等效勞在內(nèi)的根本平臺；依托有條件的孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)等建立生物醫(yī)藥、軟件、集成電路設(shè)計(jì)等技術(shù)平臺。7、每年舉辦2-3 期培訓(xùn)班，在“十一五期間使

7、全省孵化器管理人員輪訓(xùn)一遍。8、開展ISO系列效勞標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，到“十一五末，全省有 15家以上孵化器通過 ISO 系列效勞標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。五、保障措施積極營造有利于孵化器開展的政策環(huán)境。 落實(shí)國務(wù)院制定的 ?實(shí)施國家中長期科學(xué)和技術(shù)開展規(guī)劃綱要 20062021 年 的假設(shè)干配套政策?中的有關(guān)孵化器的稅收扶持政策；制訂?安徽省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理方法?；探索建立政府采購孵化效勞的機(jī)制；研究制訂扶持在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)開展的政策措施。支持孵化器孵化、撫育能力的提高。 “十一五期間，科技廳每年將拿出一定經(jīng)費(fèi)，用于搭建孵化器效勞平臺、引導(dǎo)孵化器建立、提高孵化能力等工作。加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)

8、構(gòu)合作，構(gòu)建科技企業(yè)融資平臺。支持有條件的孵化器建立孵化資金。科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基資金及各類科技方案工程向在孵企業(yè)傾斜。至2021 年，支持每個(gè)國家級創(chuàng)業(yè)中心建成各具專業(yè)特色的專業(yè)技術(shù)效勞平臺。3、鼓勵(lì)社會力量建立孵化器。在堅(jiān)持孵化器核心本質(zhì)不變的前提下，鼓勵(lì)、支持社會各界積極參加到孵化器建立和開展的事業(yè)中來，創(chuàng)立各種不同性質(zhì)的孵化器。對社會力量創(chuàng)辦的孵化器，科技廳將在政策和資金上給予積極支持。4、建立孵化器考核體系。建立孵化器績效評價(jià)指標(biāo)，從孵化能力、孵化效率、管理標(biāo)準(zhǔn)及社會經(jīng)濟(jì)效益等方面，定期對全省孵化器進(jìn)展考核，對 績效顯著的孵化器，給予重點(diǎn)支持。通過考評，在全省樹立一批典型，發(fā)揮其示范、帶動作用，促進(jìn)全省孵化器的安康開展。5、加強(qiáng)孵化器管理人才培養(yǎng)。 選擇熟悉科技工作，懂得投融資業(yè)務(wù)和企業(yè)管理，具備創(chuàng)新意識，對孵化器開展充滿信心和責(zé)任感的優(yōu)秀人才擔(dān)任孵化器負(fù)責(zé)人；選擇具備職業(yè)道德、效勞意識和團(tuán)隊(duì)精神的高素質(zhì)人才組成管理效勞團(tuán)隊(duì)。省科技廳將加大對孵化器管理人員培訓(xùn)的力度，并積極組織參加國家舉辦的相關(guān)培訓(xùn)，盡快在我省建立一支專業(yè)化的高素質(zhì)的孵化器管理隊(duì)伍。6、