1、水利工程建設(shè)自查報告水利工程建設(shè)自查報告1一、工作任務(wù)完成情況（一）水庫除險加固工作。1、20 xx年度16座實施除險加固的小（1）型水庫完成了初步設(shè)計及設(shè)計審批工作，目前正在進行標前審核。2、20 xx年度22座實施除險加固的一般?。ǘ┬退畮焱瓿闪顺醪皆O(shè)計及設(shè)計審批工作，目前正在進行標前審核。3、xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程完成了設(shè)計招標、初設(shè)批復工作。xx縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成，正報政府進行標前審核。（二）、小農(nóng)水重點縣建設(shè)工作。小農(nóng)水重點縣建設(shè)共分八個標段，目前已掛網(wǎng)定于20 xx年10月19日在xx縣公共資源交易中心進行公開招標。（三）、農(nóng)村飲

2、水安全工作。1、20 xx年上級批復建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期（管網(wǎng)延伸）、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程，批復總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元。建設(shè)主體均為xx縣潤泉供水公司。目前，黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工，設(shè)備安裝已完工，配水管網(wǎng)已安裝近36千米，可試運行供水。2、xx縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米，預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米，預計在10月底可完工。（四）、抗旱應(yīng)急水源工程項目引調(diào)提水工程工作xx縣抗旱應(yīng)急

3、水源工程引調(diào)提水工程根據(jù)（20 xx-2017）全省抗旱規(guī)劃實施方案，我縣xx年列入抗旱應(yīng)急水源工程引調(diào)提水工程項目為3座：1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項目批復資金883.61萬元，其中：珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。20 xx年4月20日經(jīng)公開招投標，3個工程完成招投標697.29萬元。其中：華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂，落實了監(jiān)理單位，由于

4、三個項目還承擔部分放水灌溉任務(wù)，所以工程還無法全面開工，只完成項目工程15%左右，待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開工。20 xx年抗旱應(yīng)急水源工程3個引調(diào)提水工程（1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程）已完成項目實施方案編制，并于20 xx年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。20 xx年8月16日省水利廳對3個項目進行了批復，批復資金為1007.64萬元，其中：1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元，2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標前審計，同時我們還落實

5、了招標代理機構(gòu)，待審計結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標。（五）縣城防洪景觀排澇工作工程計劃開工時間為xx年4月30日，完工時間為20 xx年1月15日。至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測量；已完成預制砼塊制作24萬塊(合同量為24萬塊)；完成表土清理9176m3；完成土方填筑5.1萬m3；完成土方開挖70.0萬m3，完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3，完成預制塊護坡16萬塊，共3座機耕橋，其中2座機耕橋主體工程基本完成。工程總完成投資3300萬元，其中，用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元，用于工程實體建設(shè)由國家投資的工程投資1500萬元。（六

6、）中小河流治理工作工程計劃開工時間為xx年4月30日，完工時間為20 xx年1月15日。工程于xx年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標。工程已全面開工。至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面測量，完成了斷面測量。基本完成了圩堤土方填筑，已完成了預制砼塊制作，完成了預制砼塊護砌及拋石固腳，圩堤建筑物完成了近一半。已完成圩堤土方工程37.7萬m3；完成圩石方工程0.52萬m3；完成砼工程0.64萬m3；完成鋼材工程39.08t。工程完成投資1700萬元，其中：用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國家投資的用于工程實體的投資1200萬元。二、推進工作任務(wù)所采取

7、的措施1、嚴格按工程項目建設(shè)程序，所有工程項目全部實行公開招投標。2、落實項目法人制，所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。3、按項目時間節(jié)點要求，抓好工程進度。三、存在的困難和問題1、20 xx年度16座小（1）型水庫除險加固工程和22座一般?。ǘ┬退畮斐U加固工程進度滯后。20 xx年度16座?。?）型水庫除險加固工程和22座一般小（二）型水庫除險加固工程8月份完成初步設(shè)計批復，9月初送縣財政局進行標前審核，目前還未出審核結(jié)果，導致工程不能進行招標，工程開工時間至少推遲了一個月。2、xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢，目前兩座水閘除險

8、加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標工作。3、抗旱應(yīng)急水源工程項目引調(diào)提水工程，由于財政部門標前審計時間較長，20 xx年項目標前審計都超過1個月以上時間，目前還未出審核結(jié)果。4、組織集中學習抓的還不夠。由于工作任務(wù)重，思想上的放松，在組織集中學習方面抓的還不夠，沒有合理安排好學習時間。5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任，由于各地的重視程度不同，致使水利工程進度參差不齊，這一現(xiàn)象令人堪憂。6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前，我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身，以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。

9、四、下一步工作思路措施建議（一）加強溝通協(xié)調(diào)，盡快完成招投標工作，進一步與財政部門進行溝通，加快完成標前審核，爭取早點掛網(wǎng)，落實施工單位。（二）加大工作力度，力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項水利工程建設(shè)項目?？h鄉(xiāng)兩級加大力度，提前做好施工前期準備工作，督促施工單位加快施工進度，增加人員和施工機械，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進度，嚴格按項目時間節(jié)點要求，完成項目建設(shè)任務(wù)。水利工程建設(shè)自查報告2省水利廳：按浙水財20 xx4號文件通知要求，我局組織人員對20 xx年度水利資金管理使用情況進行了重點檢查，現(xiàn)匯報如下：一、省級專項資金到位情況及地方配套資金到位情況1、浙財農(nóng)字20 xx178號文件通知，20 x

10、x年度小型水庫安全巡測檢查，省補資金安排我市7.84萬元，實際到位數(shù)7.84萬元；地方配套資金到位數(shù)8.24萬元。該資金已全部撥到各有關(guān)水庫。2、浙財農(nóng)字20 xx199號文件通知，20 xx年度萬里清水河道建設(shè)，省以獎代補資金安排我市60萬元。該資金和地方配套資金739萬，按工程進度全部由財政直撥支付給各有關(guān)建設(shè)單位。3、浙財農(nóng)字20 xx208號文件通知，20 xx年度第二批千庫保安工程項目，省補資金安排我市嶺口水庫73萬元，地方配套資金需安排654萬元；安排三聯(lián)水庫9萬元，地方配套資金需安排81萬元；省補資金共計82萬元。目前嶺口水庫、三聯(lián)水庫都已完工，因工程驗收資料不夠完善，工程款未予

11、全部支付。根據(jù)工程進度，財政已直撥支付嶺口水庫省補資金73萬元，地方配套資金507萬元；支付三聯(lián)水庫省補資金9萬元，地方配套資金18萬元。待工程竣工驗收合格后，再撥付地方配套資金余款。4、浙財農(nóng)字20 xx263號文件通知，20 xx年度千萬農(nóng)民飲用水工程，第一批省補資金安排我市后宅街道農(nóng)民飲用水工程25萬元。按工程進度20 xx年市財政已直撥支付地方配套資金100萬元，街道支付配套資金199萬元。該工程目前已完工并投入試運行，但尚未進行竣工驗收，所以省補資金尚存市財政局，等工程通過竣工驗收合格后，省補資金和地方配套資金等余款一起支付。5、浙財農(nóng)字20 xx348號文件通知，獎勵我市第十一屆水

12、利“大禹杯”競賽活動優(yōu)勝單位獎金10萬元。因發(fā)放獎金需經(jīng)市紀委批準，所以省補資金暫存市財政局，待市紀委批復下達后，我們將按照348號文件通知精神，8萬元用于補助半月灣水輪泵站攔污柵工程，2萬元撥入我局用于獎勵。6、浙財農(nóng)字20 xx147號文件通知，20 xx年水資源管理及裝備省補資金安排我市“節(jié)水型社會建設(shè)方案編制等”10萬元。20 xx年我市已著手編制，待方案編制完成資金即可到位，現(xiàn)暫存我市財政局。7、浙財農(nóng)字20 xx248號文件通知，20 xx年度“萬里清水河道建設(shè)”河道保潔省以獎代補資金安排我市10萬元。我市財政20 xx年已安排配套資金100萬元。待該項目完成，以上資金即可到位，現(xiàn)

13、省以獎代補資金暫存我市財政局。二、資金管理使用情況在資金的管理上，配備財會人員，設(shè)置帳冊和建立財務(wù)管理制度。工程補助款按年度預算、按工程進度、按合同約定、按規(guī)定程序進行撥付。建安工程造價20萬元及以上的項目，需經(jīng)市級及以上公開招投標。確實因故不能實現(xiàn)招投標的，建設(shè)單位必須提交市政府采購和招投標監(jiān)督管理辦公室的書面證明。其項目預算、預算調(diào)整、決算等事項，按市政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并送財政局和我局備案。項目決算以稽核中心的報告為準。建安工程造價20萬元以下5萬元以上的項目，由鎮(zhèn)街或水利工程管理單位組織招標，其項目預算、預算調(diào)整及項目決算等事項經(jīng)水務(wù)局初審后，建設(shè)單位委托中介機構(gòu)審價。列入工程補助款

14、財政直撥的項目，建設(shè)單位和施工單位簽訂項目施工合同后10日內(nèi)，須將工程招投標細則、施工合同等相關(guān)資料報送財政局和我局備案。水利建設(shè)專項資金按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。通過完工驗收合格后補助資金總額撥至80%，余款待審查、稽核后按有關(guān)規(guī)定支付。申請預撥工程補助款時，建設(shè)單位按工程進度，填報義烏市水利建設(shè)專項資金撥付申請表，經(jīng)有關(guān)單位和我局簽署意見后，送財政局辦理撥付。申請工程結(jié)算撥款時，必須提供驗收材料和審價報告。水利建設(shè)專項資金定率補助的項目，送市基本建設(shè)，資金稽核中心審價，并出具審價報告。在結(jié)算撥款時，建設(shè)單位按決算審價填寫義烏市水利建設(shè)專項資金撥付申請表，附送申撥確認

15、函，經(jīng)我局和有關(guān)單位確認后，送財政局辦理撥付。水利建設(shè)專項資金定額補助，在結(jié)算撥款時，經(jīng)我局初審后，送中介機構(gòu)審價。建設(shè)單位按決算審價填寫義烏市水利建設(shè)專項資金撥付申請表，附送申撥確認函，經(jīng)我局和有關(guān)單位確認后，送財政局辦理撥付。中價機構(gòu)提供的決算審價報告必須按規(guī)范要求包含兩部分內(nèi)容：一是項目結(jié)算審查，二是項目財務(wù)審查。如發(fā)現(xiàn)下列情況，將緩撥或停撥水利建設(shè)專項獎金：不按要求上報本辦法規(guī)定報送資料的工程；擅自改變建設(shè)內(nèi)容的工程；經(jīng)有關(guān)部門和專家認定有工程質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟損失或社會影響較大，未處理完畢的工程；資金使用有違法違紀問題，有關(guān)部門未處理完畢的工程。財政局和我局負責對水利建設(shè)專項資金進行

16、監(jiān)督與檢查，及時了解資金到位、使用和有關(guān)工程建設(shè)進度情況，督促建設(shè)單位加強資金管理。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促及時糾正，認真處理。對騙取、截留、擠占和挪用水利建設(shè)專項資金，擅自更改投資計劃和支出預算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準等，造成資金損失的，不但要追繳相應(yīng)的水利建設(shè)專項資金，而且還要追究當事人和有關(guān)人員的責任。我市20 xx年度水利專項資金使用均無截留、挪用、移用、xx侵占等違紀違法行為。三、水資源費征收、使用及管理20 xx年，我局認真貫徹執(zhí)行浙江省水資源費征收管理暫行辦法及省物價局、財政廳聯(lián)合下發(fā)的浙價費20 xx209號關(guān)于調(diào)整水資源費標準的通知文件，圓滿完成20 xx年水資源費征收

17、任務(wù)，并做好使用管理工作。全年共征收水資源費74.20 xx萬元，其中地表水72.6195萬元，地下水1.5880萬元。（一）征收情況我局在20 xx年水資源費征收前按規(guī)定到義烏市物價局辦理了收費許可證。在征收過程中，使用省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)，按照實際取水量，并嚴格執(zhí)行水資源費標準，對20 xx年全年和20 xx年16月份地下水水資源費進行了全面征收，其中20 xx年元月1日6月31日的水資源費是嚴格按照調(diào)整前的價格進行征收，20 xx年7月1日12月31日的水資源費和20 xx年元月1日6月31日地下水資源費是按照調(diào)整后的新標準進行征收(除地表水自來水制水企業(yè)外)。（二）使用管理情況水資源

18、費實行分級分成，地表水水資源費總額：72.6195萬元，上交省水行政主管部門14.5230萬元，上交金華市水行政主管部門12萬元。我市財政已將上交金額直接上劃省、金華市財政，其余留我市。地下水水資源費1.5880萬元按規(guī)定留我市，留我市地表水水資源費及地下水水資源費已全部納入我市財政專戶儲存。收取水資源費的專用票據(jù)，使用、結(jié)報、核銷都經(jīng)我市財政局備案審核。水利工程建設(shè)自查報告3一、工作任務(wù)完成情況（一）水庫除險加固工作。1、20年度16座實施除險加固的?。?）型水庫完成了初步設(shè)計及設(shè)計審批工作，目前正在進行標前審核。2、20年度22座實施除險加固的一般小（二）型水庫完成了初步設(shè)計及設(shè)計審批工作

19、，目前正在進行標前審核。3、xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程完成了設(shè)計招標、初設(shè)批復工作。xx縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成，正報政府進行標前審核。（二）、小農(nóng)水重點縣建設(shè)工作。小農(nóng)水重點縣建設(shè)共分八個標段，目前已掛網(wǎng)定于20年10月19日在xx縣公共資源交易中心進行公開招標。（三）、農(nóng)村飲水安全工作。1、20年上級批復建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期（管網(wǎng)延伸）、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程，批復總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元。建設(shè)主體均為xx縣潤泉供水公司。

20、目前，黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工，設(shè)備安裝已完工，配水管網(wǎng)已安裝近36千米，可試運行供水。2、xx縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米，預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米，預計在10月底可完工。（四）、抗旱應(yīng)急水源工程項目引調(diào)提水工程工作xx縣抗旱應(yīng)急水源工程引調(diào)提水工程根據(jù)（20-20）全省抗旱規(guī)劃實施方案，我縣xx年列入抗旱應(yīng)急水源工程引調(diào)提水工程項目為3座：1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項目批復資金883.61萬元，其中：珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩

21、引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。20年4月20日經(jīng)公開招投標，3個工程完成招投標697.29萬元。其中：華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂，落實了監(jiān)理單位，由于三個項目還承擔部分放水灌溉任務(wù)，所以工程還無法全面開工，只完成項目工程15%左右，待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開工。20年抗旱應(yīng)急水源工程3個引調(diào)提水工程（1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程）已完成項目實施方案編制，并于20年6月3目日通過省防辦組

22、織的專家組審查。20年8月16日省水利廳對3個項目進行了批復，批復資金為1007.64萬元，其中：1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元，2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標前審計，同時我們還落實了招標代理機構(gòu)，待審計結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標。（五）縣城防洪景觀排澇工作工程計劃開工時間為xx年4月30日，完工時間為20年1月15日。至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測量；已完成預制砼塊制作24萬塊（合同量為24萬塊）；完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方

23、開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預制塊護坡16萬塊，共3座機耕橋，其中2座機耕橋主體工程基本完成。工程總完成投資3300萬元，其中，用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元，用于工程實體建設(shè)由國家投資的工程投資1500萬元。（六）中小河流治理工作工程計劃開工時間為xx年4月30日，完工時間為20年1月15日。工程于xx年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標。工程已全面開工。至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面測量，完成了斷面測量?；就瓿闪僳椎掏练教钪?，已完成了預制砼塊制作，完成了預制砼塊護砌及拋石固腳，圩堤建筑物完成了近一半。已

24、完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t.工程完成投資1700萬元，其中：用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國家投資的用于工程實體的投資1200萬元。二、推進工作任務(wù)所采取的措施1、嚴格按工程項目建設(shè)程序，所有工程項目全部實行公開招投標。2、落實項目法人制，所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。3、按項目時間節(jié)點要求，抓好工程進度。三、存在的困難和問題1、20年度16座?。?）型水庫除險加固工程和22座一般?。ǘ┬退畮斐U加固工程進度滯后。20年度16座?。?）型水庫除險加固

25、工程和22座一般?。ǘ┬退畮斐U加固工程8月份完成初步設(shè)計批復，9月初送縣財政局進行標前審核，目前還未出審核結(jié)果，導致工程不能進行招標，工程開工時間至少推遲了一個月。2、xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢，目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標工作。3、抗旱應(yīng)急水源工程項目引調(diào)提水工程，由于財政部門標前審計時間較長， 20年項目標前審計都超過1個月以上時間，目前還未出審核結(jié)果。4、組織集中學習抓的還不夠。由于工作任務(wù)重，思想上的放松，在組織集中學習方面抓的還不夠，沒有合理安排好學習時間。5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工

26、程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任，由于各地的重視程度不同，致使水利工程進度參差不齊，這一現(xiàn)象令人堪憂。6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前，我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身，以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。四、下一步工作思路措施建議（一）加強溝通協(xié)調(diào)，盡快完成招投標工作，進一步與財政部門進行溝通，加快完成標前審核，爭取早點掛網(wǎng)，落實施工單位。（二）加大工作力度，力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項水利工程建設(shè)項目?？h鄉(xiāng)兩級加大力度，提前做好施工前期準備工作，督促施工單位加快施工進度，增加人員和施工機械，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進度，嚴格按項目時間節(jié)點要求，完成

27、項目建設(shè)任務(wù)。水利工程建設(shè)自查報告4一、項目建設(shè)情況（一）中小河流五岔河綜合治理(二期)工程。XX縣五岔河綜合治理二期工程批復總投資2831.98萬元,其中：中央專項資金1699萬元，省級以下地方配套資金1133萬元。該工程于20 xx 年11月25日開工，20 xx年4月已基本完工。共疏挖渠道22.988公里，新建涵閘2座，拆除重建涵閘8座，維修加固涵閘19座，拆除重建渡槽1處、機耕橋1座，完成土方136萬方，混凝土4397立方米，拆除房屋1.06萬平方米，砍伐樹木5.53萬株。截止目前，累計到位投資2700萬元，其中：中央1700萬元，省級434萬元，地方政府配套566萬元，占批復概算總投

28、資的95.3%。實際完成投資2427.78萬元，占實際到位投資90%。（二）、20 xx年度（富家湖）小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目。該項目涉及我縣白馬寺鎮(zhèn)李店、赤岸、黃淡、新孟等4個行政村，共33個村民小組，20568畝耕地，6060人。項目批復總投資2225.03萬元，實際到位資金2270.03萬元：中央投資800萬元；省級配套800萬元；縣級配套160萬元；群眾投工投勞折資510.03萬元。工程于20 xx年 12月15日開工，20 xx年4月30日竣工，共疏挖溝渠107條178.32km,共71.41萬m3，襯砌斗、農(nóng)渠116條82.968km，新建排水站1座，灌溉站34座，水閘36座，農(nóng)

29、橋29座，渡槽37座，路涵69座，渠涵141處，農(nóng)門116處，下田埠375處，田間工程3415處，沉井 152處，維修泵站5處、水閘3座，拆除工程86處。實際完成投資2266.70萬元（含投勞折資510.03萬元），占總投資的99.9%。（三）、20 xx年度沙崗水廠新建工程。沙崗水廠新建工程受益范圍涉及沙崗鎮(zhèn)的劉湖村、黃義河村、公議村、洗馬村、中橋村、西河村、中嶺村、林市村、東岳村、東津村、丁堤村、丁垸村、方樂寺村、潘垸村、九甲湖村、李公垸村、白鷺湖村、彭家臺村、吳興淵村、玉臺村、蘆背湖漁場、沙崗村、中堤村、黃剅漁場、白鷺湖漁場、集鎮(zhèn)等26個行政村（場），規(guī)劃總?cè)丝?.42萬人，其中納入“十

30、二五”規(guī)劃內(nèi)的人口3.26萬人。項目批復總投資2690萬元，其中國家補助投資986.25萬元，地方自籌1703.75萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為：以深層地下水為水源，新建日供水量5000噸一座，輔設(shè)供水主管網(wǎng)320公里。工程于20 xx年3月7日開工，截止目前該項目已完成總工程量50%。目前廠區(qū)水源工程的1號、2號、3號機井正在同時開鉆，1#、2#清水池的主體工程已全部完成，6個過濾池正在同時進行底板工程施工，管理房已開始進行裝飾工程施工；供水管網(wǎng)鋪設(shè)已完成dn140mm以上的主管道38km，dn140mm以下的支管道53km。目前實際撥付建設(shè)資金3789870.06元，占總投資的15%。（四）、觀音

31、寺灌區(qū)20 xx年度續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。省發(fā)改委、省水利廳以關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程20 xx年中央預算內(nèi)投資計劃的通知（鄂發(fā)改投資20 xx979號），下達我縣觀音寺灌區(qū)20 xx年度續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)，該工程計劃投資20 xx萬元（其中：中央預算內(nèi)資金1200萬元，地方配套資金800萬元），項目實際到位資金1200萬元。批復主要建設(shè)內(nèi)容為：蔣赤支干渠疏挖襯砌10.8km（樁號：0+000-10+800）；東風節(jié)制閘、東風一閘、東風二閘拆除重建；蔣家橋管理所管理用房400平方米及管理設(shè)施。批復主要工程量：土方開挖13.36萬m3,土方回填0.75萬m3，混凝土2

32、.05萬m3，鋼筋113t。目前已完成蔣赤支干渠疏挖襯砌10.8km，完成投資1156.3044萬元，占實際投資的96.4%。二、水利工程建設(shè)質(zhì)量管理程序執(zhí)行情況為加強在建工程質(zhì)量管理，一抓規(guī)劃布局。建設(shè)單位委托具有乙級及以上設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計勘測單位組織設(shè)計人員現(xiàn)場進行踏勘，實地了解規(guī)劃項目工程現(xiàn)狀，充分征求當?shù)卮褰M干部及農(nóng)戶的意見，本著科學、合理、實效的原則，嚴格按照水利工程建設(shè)管理要求編寫建設(shè)方案，并將建設(shè)內(nèi)容反饋到項目受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接受群眾評議，達到群眾滿意。建設(shè)方案經(jīng)省財政、水利部門專家評審批復后，第一時間在項目受益村組進行公示，讓群眾了解建設(shè)內(nèi)容，明確建設(shè)任務(wù)，監(jiān)督工程建設(shè)實施，確保工程建

33、設(shè)取得實效。二抓招標投標：為確保招標投標工作公開、公平、公正，經(jīng)法人要求，請示XX市水利水電工程招標投標管理委員會批準，通過遴選方式確定招標代理機構(gòu)，對項目土建工程部分，在省、市水利水電招標管理機構(gòu)XX縣紀委監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行網(wǎng)上公開招標，對金屬結(jié)構(gòu)部分委托縣采購辦通過招標集中采購，避免了在招投標過程中串標、圍標、低價惡意中標等不良行為的出現(xiàn)，選取技術(shù)力量雄厚、企業(yè)信譽優(yōu)良、施工經(jīng)驗豐富的企業(yè)為施工或供貨中標單位。三抓工程管理：通過招投標確定施工企業(yè)后，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂施工合同，做到“建設(shè)內(nèi)容、施工期限、責權(quán)關(guān)系”三明確。在工程建設(shè)過程中把好“五關(guān)”：一是開工報審關(guān)。要求施工企業(yè)做到“機構(gòu)組

34、織、機械設(shè)備、管理制度、施工方案”四到位；二是施工工序關(guān)。每處工程開工前施工、監(jiān)理、管理三方人員到場，對照施工圖紙進行現(xiàn)場放樣，嚴格按照清基、導流、基坑開挖、基礎(chǔ)澆筑、主體工程澆筑、回填等施工工序操作；三是驗收審核關(guān)。嚴格執(zhí)行單元工程、分部工程驗收程序，重點加強對隱蔽工程、隱蔽部位的審核與驗收，督促加強工程建設(shè)“通病”的防治工作；四是安全生產(chǎn)關(guān)。與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，督促制定安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)警示牌，確保施工安全；五是組織協(xié)調(diào)關(guān)。成立專門協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)好施工隊伍與項目村組、施工單位與監(jiān)理部門、項目區(qū)與項目外等各方面關(guān)系，從內(nèi)、外兩個層面營造良好的施工環(huán)境。四抓質(zhì)量監(jiān)督：為保

35、證工程建設(shè)質(zhì)量，項目法人一是委托監(jiān)理公司為項目監(jiān)理單位，每個標段安排一名現(xiàn)場監(jiān)理員，對施工全過程實行24小時旁站監(jiān)督，加強對工程建設(shè)進度、質(zhì)量及投資控制。二是邀請縣財政部門參與質(zhì)量監(jiān)管。每次資金撥付申報期間，縣財政都實地核對申報項目工程量及撥付申報資料，對分部工程質(zhì)量評定不合格或未進行分部工程質(zhì)量評定的一律不批，對虛報、謊報工程量的一律回絕，對資料不完整的一律退還重做；三是加強監(jiān)督檢查。施工期間，水利局領(lǐng)導多次到工地督促、指導工程建設(shè)，召開工地現(xiàn)場碰頭會，商討施工過程中存在的各類問題，化解影響施工進程的各種矛盾，確保項目順利實施。四是參觀學習，取長補短。施工過程中，在市水利局農(nóng)水科的組織下到分

36、別到XX市、XX區(qū)學習建設(shè)成功經(jīng)驗，學人之長，補己之短，確保工程建設(shè)質(zhì)量。在項目實施過程中，參建各方均按強制性條文要求實施，無違反強制性條文的質(zhì)量行為，工程可行性研究報告、初步設(shè)計報告及實施方案等前期工作設(shè)計成果能夠滿足工程建設(shè)需要，對工程實施過程中的設(shè)計變更均履行了設(shè)計變更程序，工程施工嚴格按照工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標準和強制性條文施工，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)對工程關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)實行了旁站監(jiān)理，施工單位配備有質(zhì)檢機構(gòu)和質(zhì)檢人員，較好地執(zhí)行了施工質(zhì)量“三檢制”，各工程完成后，按照工程規(guī)范和驗收標準的要求及時進行了質(zhì)量評定和驗收，評定和驗收的結(jié)果準確、程序到位。三、水利工程實體質(zhì)量情況四個在建水利工程實體

37、質(zhì)量及外觀質(zhì)量均滿足設(shè)計規(guī)范要求，工程實體質(zhì)量均無影響質(zhì)量和安全的隱患，對工程歷次監(jiān)督檢查和驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷均進行了整改，已完工程試運行均能夠滿足要求。水利工程建設(shè)自查報告5根據(jù)中共XXX縣委辦公室x辦發(fā)20 xx121號文關(guān)于印發(fā)XXX縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知及XXX市水務(wù)局X水辦20 xx254號文關(guān)于印發(fā)XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知精神, XXX縣水務(wù)局高度重視，及時召開了會議，研究部署此項工作，制定了XXX縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案，XXX縣水務(wù)局開展廉政風險防控管理試點工作實施方案。20 xx年7月2日XX

38、X市水務(wù)局下發(fā)了XXX市水務(wù)局關(guān)于對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知（X水基20 xx132號），按照通知要求我縣對20 xx年以來新開工、投資額在500萬元以上政府投資的重點水利項目扎實開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、加強領(lǐng)導、成立組織充分認識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，召開了局班子會議，成立了XXX縣水務(wù)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組，由水務(wù)局主要負責人任組長，分管負責人任副組長，相關(guān)股室負責人為成員，切實加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導，落實了辦公場所，制訂了5項工作制度，領(lǐng)導小組成員各司其職，多次召開專項治理工作會議，傳達了市、縣工程建設(shè)領(lǐng)

39、域突出問題專項治理工作會議精神，認真學習中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見及市縣相關(guān)工作方案，通過會議、簡報、加強宣傳，接受社會監(jiān)督，營造出良好的專項治理工作氛圍。按照XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理辦公室的安排，我縣水務(wù)局又以渦水辦20 xx113號文關(guān)于成立XXX縣水務(wù)局廉政風險防控管理試點工作領(lǐng)導小組的通知成立了廉政風險防控領(lǐng)導小組。二、精心安排、認真排查（一）項目建設(shè)情況1、XXX縣20 xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目該項目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場的單集、許圩、柴樓五個村，累計人口12000人，轄35個自然村，總面積2

40、.5萬畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括：疏浚大溝2條、長7.4km，土方3.58萬m3，中小溝131 條、長117.75km、土方62.33萬m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座；修泥結(jié)碎石生產(chǎn)路3.46 km；恢復泵站2座、修建防滲渠3.01 km；重打機井205眼，配套相應(yīng)井灌設(shè)備；新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝，工程總投資為 1803.61萬元。目前，整個工程項目已全部完成，按市水務(wù)局的安排，5月28日縣水務(wù)、財政局組織竣工驗收。2、XXX縣20 xx年農(nóng)村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以皖發(fā)改投資20 xx248號文關(guān)于下達農(nóng)村飲水安全工程20 xx年第一批

41、預算內(nèi)投資計劃的通知下達農(nóng)村飲水不安全人口3.07萬人，其中農(nóng)村學校1.07萬人；投資1312萬元。我縣20 xx年實施的農(nóng)村飲水安全工程為石弓大黃，龍山陳堿荒，林場單集供水廠總設(shè)計供水規(guī)模2230 m3/d，涉及石弓，龍山，林場 3個鎮(zhèn)（場）、14個村委會、68個自然村，共解決飲水不安全人口33504人。計劃新建供水廠3處，其中打260m深井3眼，配置氣壓水罐供水設(shè)備3套，自動化供水設(shè)備3套，建井房及管理房3處，面積1689m2，埋設(shè)管網(wǎng)224.16km（其中農(nóng)村學校6.25 km）及附屬建筑物，解決43所農(nóng)村學校飲水問題，建自動化水廠3處，配置自動化管理設(shè)備3臺套。目前，整個工程項目已全部

42、完成，并于20 xx年10月16日進行了分部工程驗收，于20 xx年10月25日進行了單位工程驗收。已投入使用近一年，運行良好。3、20 xx年農(nóng)村飲水安全工程XXX縣20 xx年農(nóng)村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以關(guān)于下達農(nóng)村飲水安全工程20 xx年中央預算內(nèi)投資計劃的通知（皖發(fā)改投資20 xx462號）下達我縣20 xx年農(nóng)村飲水不安全人口10萬人，農(nóng)村學校師生飲水安全人口1.38萬人，投資5373萬。我縣20 xx年實施的農(nóng)村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓，牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊，西陽鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠，臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人

43、，解決46所農(nóng)村學校飲水問題。計劃新建供水廠8處，其中打260m深井8眼，建井房、泵房及管理房8處，面積5412m2，建清水池3座，埋設(shè)管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物，配置氣壓水罐供水設(shè)備5套，自動化供水設(shè)備8套。我縣20 xx年農(nóng)飲項目動手早、行動快，目前，整個工程項目已全部開工，已打深井8眼，埋設(shè)管網(wǎng)377.4km，入戶7500戶，井房、泵房及管理房主體工程已完成，已完成總投資的65%。整個項目計劃9月份全部完成建設(shè)任務(wù)，10月份進行單位工程驗收。4、XXX縣武家河治理工程武家河是渦河的一條重要支流，發(fā)源于河南省商丘市境內(nèi)的沙河，自XXX市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣，流經(jīng)XXX市譙城區(qū)、X

44、XX縣，于XXX縣城北匯入渦河，全長140km，流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內(nèi)流經(jīng)義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內(nèi)，境內(nèi)長度武家河為33.6km。XXX縣武家河治理工程為國家中小河流治理項目，是XXX市委、市政府督辦的重點工程，該項目已經(jīng)XXX省水利廳關(guān)于XXX縣武家河流域治理工程初步審計的批復（X水基20 xx391號）批準同意實施。本次建設(shè)內(nèi)容：疏浚趙樓至燕小廟閘段，長度10.4km；青龍橋、朝陽橋兩座橋在原址拆除重建。該項目項目法人為XXX市水務(wù)局，XXX縣水務(wù)局為現(xiàn)場管理機構(gòu)，負責地方關(guān)系協(xié)調(diào)、房屋及附屬物拆遷及占地補償，目前，該項目河道疏浚已于今年4月底全部完成；橋梁

45、工程基本完成，正在澆筑欄桿及路面，計劃8月份全面完成建設(shè)任務(wù)。5、朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程朱樓閘位于XXX縣渦興河下游地段，設(shè)計流量為123.00m3/s，設(shè)計標準10年一遇。工程等別為等，主要任務(wù)是排澇和蓄水灌溉，并兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函20 xx1238號關(guān)于XXX縣朱樓閘除險加固工程初步設(shè)計的批復批準建設(shè)。新建閘室為開敞式結(jié)構(gòu)，3孔，單孔凈寬5.0，單孔凈高6.0m，閘底板頂面高程24.50m，閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結(jié)構(gòu)；上游干砌石護砌7.0m，漿砌石護砌5.0m，混凝土鋪蓋長20.0m，下游新建消力池長13.50m，海漫長30.00m，防沖槽深2.00m。燕小廟閘

46、位于XXX縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上，主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2，設(shè)計流量154.0 m3/s，屬3級建筑物，開敞式結(jié)構(gòu)，4孔，每孔凈寬4.00m，底板高程27.00m。XXX省水利廳以X水基函20 xx1249號關(guān)于XXX縣燕小廟閘除險加固工程初步設(shè)計的批復批準建設(shè)。本次加固的主要內(nèi)容為：1）閘底板、閘墩混凝土結(jié)構(gòu)補強；2）門槽改造；3）閘上交通橋及檢修便橋拆除重建；4）啟閉機臺拆除重建；5）上下游漿砌塊石護坡及護底部分翻新重修，增做漿砌塊石齒埂，用水泥砂漿勾縫，上游翼墻及鋪蓋拆除重建，增做欄桿；下游翼墻壓頂拆除重做，海漫段干砌

47、石護底及防沖槽均拆除重建。目前，朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程已基本完成，正在建設(shè)橋頭堡及啟閉機房。計劃8月底全面完成建設(shè)任務(wù)，9月上旬進行工程驗收。（二）項目自查情況按照XXX市水務(wù)局關(guān)于對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知（X水基20 xx132號），XXX縣水務(wù)局對20 xx年新開工的以上項目進行了全面自查。1、項目決策情況嚴格執(zhí)行投資項目審批，按照程序操作，項目決策科學合理，按設(shè)計要求確定建設(shè)規(guī)模及標準，項目建設(shè)按規(guī)定上報審批，未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項目建設(shè)過程中，上級主管部門經(jīng)常到現(xiàn)場檢查、指導，督促工程進度，檢查工程質(zhì)量及

48、安全生產(chǎn)，監(jiān)督非常到位。2、項目招投標情況認真執(zhí)行招投標法律法規(guī)，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，以上工程項目的招投標均在XXX省水利工程招投標服務(wù)中心進行，未出現(xiàn)規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標，收取管理費出借資質(zhì)，以及招投標違法行為記錄公告不落實等問題；3、項目實施管理情況嚴格執(zhí)行水利工程建設(shè)管理程序，對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)管，職責明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標準，落實工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自違規(guī)變更設(shè)計，施工單位超出資質(zhì)等級認可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工單位現(xiàn)場管理混亂，不嚴格履

49、行合同、拖欠農(nóng)民工工資，不按合同約定履行監(jiān)理職責，不認真履行監(jiān)理職責等問題；4、質(zhì)量安全管理情況以上項目工期合理，嚴格按照水利工程有關(guān)施工規(guī)范及設(shè)計圖紙施工，明確質(zhì)量標準，落實工程質(zhì)量責任制，工程完成后，及時按照水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程進行驗收。未出現(xiàn)建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用，授意設(shè)計單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標準、降低工程質(zhì)量，施工單位擅自修改工程設(shè)計、偷工減料、以次充好，不嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制，工程驗收把關(guān)不嚴，不按照有關(guān)標準驗收等問題；5、20 xx年中央和省委兩個一號文件、市委實施辦法的落實情況根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（中發(fā)20

50、xx1號）、中共XXX省委XXX省人民政府關(guān)于加快全省水利建設(shè)和改革的意見及中共XXX市XXX市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施辦法（亳發(fā)20 xx7號）的有關(guān)精神，各級要切實加大對水利的投入，“十二五”期間累計投入每縣區(qū)不少于5000萬元（不包括土地出讓金和城市建設(shè)維護稅提取），自20 xx年起，市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，從城市建設(shè)維護稅中劃出不少于10%的資金，用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。我縣水務(wù)局審時度勢，及時召集全局水利工程技術(shù)人員及已休的水利老專家、座談、討論，共商我縣治水大計。針對我縣水現(xiàn)狀，理清了工作思路，提出了治水的對策，“十二五”期間，從根本

51、上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位，以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向，整建制推進農(nóng)田水利基本建設(shè)。按省、市主管部門的安排，先后編制了XXX縣小型農(nóng)田水利工程重點縣建設(shè)實施方案、XXX縣城市防洪規(guī)劃、XXX縣20 xx20 xx年抗旱機井全覆蓋實施方案、XXX縣農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃、XXX縣塘壩擴挖規(guī)劃、XXX縣中小河流治理初步設(shè)計、XXX縣中型病險水閘初步設(shè)計、XXX縣病險橋梁修復方案、XXX縣農(nóng)村飲水安全工程實施方案、高效節(jié)水灌溉規(guī)劃。為爭取上級部門的投資，積極做好項目儲備。20 xx年，我縣各級財政投入為：曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程，投資324萬元；全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)配套涵管經(jīng)

52、費250萬元；全縣110座涵閘維修養(yǎng)護經(jīng)費90萬元；小型農(nóng)田水利重點縣配套資金300萬元；武家河治理工程縣級配套資金262萬元；中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級配套資金233萬元；機井全覆蓋工程項目，新打機井經(jīng)費222萬元；病險橋梁維修重建項目經(jīng)費319萬元。以上合計20 xx萬元。6、使用財政資金績效考評情況等根據(jù)XXX省水利廳、財政廳關(guān)于開展第一批小型農(nóng)田水利重點縣總體驗收暨20 xx年度項目資金績效考評工作的通知精神（皖水農(nóng)20 xx214號文），XXX縣水務(wù)局完成了XXX縣20 xx年小型農(nóng)田水利重點縣績效考評資料匯編，近期省水利廳、財政廳將組織有關(guān)專家對該項目進行績效考評。其他項目績

53、效考評上級部門還沒有安排布置。水利工程建設(shè)自查報告6按照縣政府大力推進依法行政工作的部署，我局在水利工程建設(shè)管理中，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、工程建設(shè)標準，不斷強化依法行政意識，使我縣水利工程建設(shè)逐步規(guī)范化，促進了科學治水，依法治水，提高了水土資源利用效率，為我縣經(jīng)濟建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。一、近幾年水利工程建設(shè)成效20 xx年以來，我縣先后啟動實施了農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利重點縣工程、城區(qū)防洪工程、中小河流治理工程、水土保持工程、小型水庫除險加固工程、水毀修復工程、應(yīng)急度汛工程等8類，解決了8.2萬人飲水安全問題，完成了蛤蟆河灌區(qū)末級渠系配套改造，改善灌溉面積2.8萬畝，完成

54、輝發(fā)河城區(qū)段堤防加固及護岸5.8公里，遷建排澇站1座，完成蛤蟆河堤防加固及護岸4.4公里，完成水土流失治理面積26平方公里，完成8處堤防、5座中小型灌區(qū)、3座水庫、5座塘壩水毀修復工程，完成2處重點險工段治理及2座小型水庫除險加固，下達資金21493萬元，已完成投資12821萬元。20 xx年正在或繼續(xù)實施的項目有9座小型病險水庫除險加固、黑土地坦平河項目區(qū)水土流失綜合防治項目、城區(qū)防洪工程、農(nóng)村飲水安全工程。計劃投資4654萬元。今后兩年，我縣將陸續(xù)啟動實施37座小型水庫除險加固、7條1中小河流治理、輝發(fā)河重點段治理等重點建設(shè)項目，這些項目的實施，將為我縣防洪、灌溉、引水、國家糧食安全、新農(nóng)

55、村建設(shè)等方面提供重要支撐和保障。二、水利工程建設(shè)依法管理情況1、主要依據(jù)水利工程履行基本建設(shè)程序，從項目立項審批、勘察設(shè)計、計劃下達、招投標、工程實施等各個階段，我部門均依照法定程序和有關(guān)規(guī)定開展各項工作，確保工程建設(shè)過程符合法律法規(guī)和強制性標準，以滿足人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其他公眾利益的要求，并考慮保護資源、節(jié)約投資，提高經(jīng)濟和社會效益要求。依法行政的主要依據(jù)包括法律法規(guī)依據(jù)和技術(shù)依據(jù)，法律法規(guī)包括招投標法、合同法、水法、防洪法、水土保持法、吉林省水利工程建設(shè)項目施工招標投標管理實施細則等，技術(shù)依據(jù)包括水利工程質(zhì)量管理規(guī)定、工程建設(shè)標準強制性條文及有關(guān)設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、造價

56、管理文件等。2、“四制”執(zhí)行情況為加強水利工程的建設(shè)和管理，我縣在工程建設(shè)上，始終堅持“四制”，即項目法人責任制、工程招標投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。根據(jù)我縣水利工程特點，項目法人僅限于工程實施管理，工程結(jié)束后交付運行管理單位，項目法人解散。項目法人由縣機構(gòu)編制委員會批準成立，組織形式相對獨立，按工程管理要求設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)、配備人員，工程資金獨立核算或分級核算。根據(jù)工程規(guī)模、特點，對具備招標條件的項目依法進行了招投標，招標方式須報省廳批準，20 xx年5月開始，水利工程實行網(wǎng)上招標，使招標工作更加透明。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定，我縣水利工程建設(shè)項目實施監(jiān)理制，監(jiān)理單位選擇方式依

57、據(jù)工程規(guī)模、監(jiān)理資金規(guī)模確定。監(jiān)理單位受項目建設(shè)單位委托，按合同規(guī)定在現(xiàn)場從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。水利工程實行合同管理，設(shè)計、監(jiān)理、施工、招標代理等均簽訂書面合同，工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)滿足工程管理需要，在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定，監(jiān)理工程師和設(shè)計代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責。對于設(shè)計變更和自然因素造成的費用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進行處理。3、項目審批管理涉及水利工程建設(shè)管理的行政許可審批事項包括規(guī)劃、設(shè)計、招標、開工審批等。水利工程規(guī)劃設(shè)計實行專家論證審查制度，按審批

58、權(quán)限，由各級水行政主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)對規(guī)劃設(shè)計成果進行合規(guī)性審查，對重點項目還進行現(xiàn)場勘察論證，以避免決策失誤。我縣在建的各類水利工程設(shè)計審批手續(xù)完備，設(shè)計單位資質(zhì)符合要求，建設(shè)內(nèi)容符合法律規(guī)定及強制性標準；水利工程招標履行審批備案手續(xù)，由省廳對招標方式，評標方法、招標結(jié)果等以審批表的形式進行備案。我縣水利工程均嚴格按省廳批準的招標方式進行了公開或邀請招標，應(yīng)急度汛項目經(jīng)省廳批準不予招標。建設(shè)工程履行開工審批手續(xù)，工程具備開工條件后，由項目法人辦理開工審批手續(xù)，行政主管部門以審批表的形式進行審批備案。4、招投標情況施工招標：我縣在建的水利工程采取公開招標的有14項，邀請招標的有

59、23項，直接委托的有2項。監(jiān)理招標：采取公開招標的有2項，即城區(qū)防洪工程。其他均為直接委托。設(shè)計招標：均采取直接委托方式。大宗材料采購招標：飲水安全工程管材采取政府采購方式。招標信息發(fā)布方式、媒介符合規(guī)定，招標文件編制、招投標時限、資質(zhì)審查、評標辦法、評標專家抽取及組成，均滿足現(xiàn)行法律及文件規(guī)定，招標過程由監(jiān)察部門派員監(jiān)督，招標結(jié)果進行公示，中標后能及時簽訂合同。5、合同管理合同方式：項目法人與各參建單位以書面形式簽訂設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同時，在簽訂合同時同時了簽訂廉政合同。設(shè)計合同一般采取總價方式，監(jiān)理合同一般采用按比例計價方式，施工合同采用單價合同。合同變更：無擅自變更現(xiàn)象，對重大設(shè)

60、計變更，報原設(shè)計審批部門批準后實施，一般性變更由原設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目法人同時簽署意見，報項目主管部門同意后實施。合同履約情況：監(jiān)理單位受項目法人委托，按合同約定派監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場，對工程質(zhì)量、進度、資金、安全進行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，按合同規(guī)定及時進行單元工程質(zhì)量核定、計量驗收，審核施工單位提交的工程結(jié)算書；施工單位能按合同約定的人員、設(shè)備、時間進場組織施工，無違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；設(shè)計單位能按時提交施工圖，進行設(shè)計交底，進行現(xiàn)場服務(wù)，對設(shè)計變更進行處理。價款結(jié)算：項目建設(shè)單位能及時支付工程進度款，無拖欠、截留、挪用現(xiàn)象。三、存在的問題1、項目前期工作協(xié)調(diào)不夠，部分工程建設(shè)項目在實