1、2021/8/30 星期一1外國專家管理與服務(wù) 余 平重慶市外國專家局二零零九年五月2021/8/30 星期一2一、充分認識加強外國專家管 理與服務(wù)工作的重要意義 二、近年來對外國專家管理出 臺的相關(guān)重要文件 三、如何管理與服務(wù)四、外國專家管理與服務(wù)下一 步工作打算 2021/8/30 星期一3外國專家分類 （1）外國教科文衛(wèi)專家 外國教科文衛(wèi)專家系指應(yīng)聘在中國學(xué)校及其它教育機構(gòu)、新聞出版、醫(yī)藥衛(wèi) 生、科研機構(gòu)、文化藝術(shù)、體育等部門工作的外籍專業(yè)人員。外國教科文衛(wèi)專家應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士學(xué)位，并有兩年以上的工作經(jīng)驗。2021/8/30 星期一4（2）外國經(jīng)濟、技術(shù)和管理專家 外國經(jīng)濟、技術(shù)和管理專家

2、系指中國政府機關(guān)、經(jīng)濟和社會管理部門、工商企業(yè)、金融、政法等領(lǐng)域聘請來進行長、短期工作的外籍專業(yè)人員。 外商投資企業(yè)中在華常駐并參與企業(yè)經(jīng)營管理活動的外方投資者、法人代表或外方高級管理人員（指外籍總經(jīng)理、廠長和副廠長等）以及從事生產(chǎn)經(jīng)營管理的外籍技術(shù)專業(yè)人員。2021/8/30 星期一5（3）經(jīng)國家外國專家局批準并經(jīng)工商行政管理部門（經(jīng)營性、營利性）或民政部門（非營利性）登記注冊的境外專家組織和人才中介機構(gòu)常駐中國代表機構(gòu)的外籍代表 2021/8/30 星期一6一、充分認識加強外國專家管理與服務(wù)工作的重要意義 (一) 外國專家局-外國專家是核心，項目因為專家而成為項目。引智工作是集計劃、項目、

3、成果、管理和開展國際交流合作等各項工作為一體的系統(tǒng)工程，各項工作之間的關(guān)系不是互相割裂的，而是統(tǒng)一的。2021/8/30 星期一7江澤民同志:“積極引進國外智力，吸收和借鑒各國的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗以及其他一切文明成果，加快自己的發(fā)展，是我國對外開放事業(yè)的重要組成部分。”2021/8/30 星期一8朱镕基同志:“要把對外開放工作的重點轉(zhuǎn)移到引進先進技術(shù)、引進現(xiàn)代化管理、引進專門人才方面來。”2021/8/30 星期一9李鵬同志:“引智工作花錢較少，效果很好，事半功倍，大有可為?！?021/8/30 星期一10(二) 管理就是服務(wù) 為專家服務(wù),就是專家管理的最好手段-溫家寶 2021/8/30 星

4、期一11外國專家來華工作條例(草案)溫家寶總理親切會見友誼獎獲獎專家 2021/8/30 星期一12(三) 外國專家管理工作的指導(dǎo)原則 按照黨的十七大報告提出的“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。” 要把這些要求體現(xiàn)在外國專家管理工作的全過程，進一步強化以人為本的理念，樹立管理就是服務(wù)的意識，充分尊重外國專家，把握依法、責(zé)任、效率、服務(wù)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進管理創(chuàng)新，以良好的服務(wù)和人性化管理，激發(fā)海外人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。2021/8/30 星期一13二、近年來對外國專家管理出臺的相關(guān)重要文件 關(guān)于為外國籍高層次人

5、才和投資者提供入境及居留便利的規(guī)定2021/8/30 星期一14外國專家來華工作許可辦理規(guī)定外國專家在華工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定2021/8/30 星期一15外國人在中國永久居留審批管理辦法引進人才專家經(jīng)費管理實施細則關(guān)于進一步加強外國專家管理工作的通知外專辦發(fā)2007238號2021/8/30 星期一16三、如何管理與服務(wù)(一)找專家1、自有專家渠道2021/8/30 星期一172、經(jīng)濟技術(shù)專家網(wǎng)上洽談系統(tǒng) 登陸國家外國專家局網(wǎng)站首頁“在線服務(wù)”欄中“經(jīng)技專家網(wǎng)上洽談系統(tǒng)”。2021/8/30 星期一18(二)項目專家過程服務(wù) 1 、邀請函2 、接待方案3 、合同簽訂4

6、、專家證辦理5 、居留許可2021/8/30 星期一196、工資待遇（1）直接報酬貨幣工資，以人民幣支付，自到職之日起至合同期滿之日止，按月發(fā)給。不足整月的，按日計發(fā)。日工資為月工資的1/30（二月份同）。月工資的70%以內(nèi)可按月兌換外匯。外國專家在華工作期間繳納個人所得稅按中國有關(guān)稅法規(guī)定辦理。目前，外國專家個人所得稅的起征點為4801元。2021/8/30 星期一20（2）間接報酬 聘用單位為保障外國專家在華工作、生活提供的其他報酬，如附帶家具的住房、醫(yī)療、保險、交通運輸費等，由聘用單位和外國專家以書面合同形式約定。 2021/8/30 星期一217、 子女入學(xué)8 、重慶市“三峽友誼獎”及

7、國家“友誼獎”2021/8/30 星期一22(三) 項目經(jīng)費核銷的基本依據(jù)1 、邀請函復(fù)印件2、外國專家到職通知書或接待方案（須在專家來渝前5天報送）3、護照復(fù)印件 4、外國專家數(shù)據(jù)庫基本信息表或引進國外技術(shù)、管理人才項目執(zhí)行情況表2021/8/30 星期一23外國專家到職通知書項目執(zhí)行單位項目號項目名稱專家姓名性別國籍專家有關(guān)情況（專業(yè)、此次項目中的工作等）專家抵渝時間預(yù)計離渝時間項目負責(zé)人手機電話傳真單位公章： 負責(zé)人簽字： 職務(wù)： 日期： 年 月 日 2021/8/30 星期一24聘請外國專家需要注意的幾個環(huán)節(jié) 一、選好項目。即提出項目,明確聘任專家需要解決的問題、達到的水平和項目完成后

8、能生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。列項要從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā), 應(yīng)結(jié)合企業(yè)的重大基建項目、重大技改項目、重大科研項目、重大新產(chǎn)品研制、出口創(chuàng)匯等來進行?？傊? 要選擇迫切需要解決、國外優(yōu)勢明顯并宜于聘請國外專家來解決問題的項目。 2021/8/30 星期一25二、找好專家。要利用各種關(guān)系,全方位、多層次物色合適人選，通過官方和非官方的途徑物色專家。其次,根據(jù)項目要求,全面、準確地提出要解決的技術(shù)或管理問題，并與外國專家或所在組織積極磋商各種技術(shù)細節(jié)。根據(jù)專家本人提供的簡歷表和反饋意見和本單位實際情況,決定是否聘請。最后要發(fā)出正式的邀請函或簽訂聘請協(xié)議,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。 2021/8/

9、30 星期一26三、用好專家。專家來華前,要做好項目準備工作,成立接待班子,配好工作助手和翻譯,準備好必要的資料、儀器、設(shè)備等, 并提供良好的生活條件。專家到任后,要做好專家日程安排。日程安排應(yīng)緊湊而不緊張，既要解決實際問題，更要建立友誼和長期聯(lián)系。在工作上要處理好保密和提供必要信息的關(guān)系, 處理好發(fā)揮國內(nèi)科技人員作用和國外專家作用之間的關(guān)系。對于做出貢獻的專家, 要給予適當鼓勵和獎勵。要確保國外專家的安全和利益,注意有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的問題。專家回國后, 用人單位應(yīng)與其繼續(xù)保持聯(lián)系, 以便得到進一步的幫助和支持,必要時還可以再次聘請。2021/8/30 星期一27小提示1、專家工作結(jié)束時，

10、為表示感謝,有條件的單位可向?qū)＜屹浰彤數(shù)匦《Y品；對工作優(yōu)秀、合作愉快的專家，若想再請他來，可提出邀請。2、項目單位要做到有專人負責(zé)、專人陪同。保證外國專家及其親屬的健康和安全。3、對在工作中有突出貢獻的國外專家,可給予獎勵(獎品金額視情況而定),并可向我局申報“三峽”友誼獎甚至國家“友誼獎”。2021/8/30 星期一28四、外國專家管理與服務(wù)下一步工作打算 (一)充分利用網(wǎng)上洽談系統(tǒng) 大力引進專家組織專家要求:各區(qū)縣(自治縣)人事局、各項目實施單位指定專人,對口聯(lián)系。2021/8/30 星期一29(二) 實行聘請單位登記制度 通過國家外專局網(wǎng)站“外國專家來華工作證申報系統(tǒng)”進行登記。目的是與

11、聘請單位建立聯(lián)系，掌握聘請單位的總量、類型、層次、行業(yè)、區(qū)域分布等基礎(chǔ)信息，為制定國家和我市引進外國人才政策規(guī)定提供依據(jù)，有效落實各項服務(wù)措施。 2021/8/30 星期一30(三) 試行聘請單位資格認可制度 對引進外國專家較多、工作規(guī)范的國家重點企業(yè)、重點工程、重點科研院所等企事業(yè)單位、各級政府部門，試行聘請單位資格認可制度。目的是突出服務(wù)重點，建立密切聯(lián)系。對經(jīng)過資格認可的單位，進一步簡化工作程序，方便辦證，建立“綠色通道”。2021/8/30 星期一31(四) 建立外國專家數(shù)據(jù)庫,完善以才引才的引智機制2021/8/30 星期一32(五) 會同相關(guān)部門積極出臺引進國外智力的優(yōu)惠措施 打造西部地區(qū)一流引智軟環(huán)境 稅收購房子女入學(xué)醫(yī)療服務(wù)外國專家俱樂部2021/8/30 星期一332021/8/30 星期一34 市外國專家局將在各區(qū)縣（自治縣）人事局、各項目實施單位的大力支持下，努力服務(wù)好外國專家，服務(wù)好引智單位，創(chuàng)造更加和諧寬松的、有利于外國專家更大限度發(fā)揮才能的軟環(huán)境，力