PAGE機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本問(wèn)責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于本機(jī)關(guān)各部門(mén)及其工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保問(wèn)責(zé)工作合法、公正、透明。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，客觀公正地進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門(mén)和人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。4.懲教結(jié)合原則：通過(guò)問(wèn)責(zé)，促使相關(guān)部門(mén)和人員吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作，同時(shí)注重教育引導(dǎo)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。二、問(wèn)責(zé)主體與對(duì)象（一）問(wèn)責(zé)主體本機(jī)關(guān)成立安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行審議和決定。領(lǐng)導(dǎo)小組由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。（二）問(wèn)責(zé)對(duì)象1.機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員。2.因工作需要臨時(shí)抽調(diào)參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作的人員。三、安全生產(chǎn)職責(zé)與問(wèn)責(zé)情形（一）綜合管理部門(mén)職責(zé)與問(wèn)責(zé)情形1.職責(zé)負(fù)責(zé)制定機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)人員的安全意識(shí)和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)整改措施。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。2.問(wèn)責(zé)情形未按規(guī)定制定或完善安全生產(chǎn)管理制度、工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作無(wú)章可循或應(yīng)對(duì)措施不力的。未有效組織安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，致使機(jī)關(guān)人員安全意識(shí)淡薄、技能不足的。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理職責(zé)，對(duì)存在的重大安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和督促整改，導(dǎo)致事故發(fā)生或隱患擴(kuò)大的。對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題協(xié)調(diào)不力，影響安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展的。（二）業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)與問(wèn)責(zé)情形1.職責(zé)負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和防范措施。組織本部門(mén)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。對(duì)本部門(mén)使用的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等進(jìn)行日常安全檢查和維護(hù)，確保安全運(yùn)行。配合綜合管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，及時(shí)報(bào)告本部門(mén)安全生產(chǎn)工作情況和存在的問(wèn)題。2.問(wèn)責(zé)情形未按規(guī)定制定本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全操作規(guī)程和防范措施，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故隱患的。未組織本部門(mén)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，或未落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，造成人員違規(guī)操作或安全責(zé)任不明確的。對(duì)本部門(mén)使用的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等未進(jìn)行有效安全檢查和維護(hù)，存在安全隱患未及時(shí)整改，引發(fā)事故的。不配合綜合管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，隱瞞本部門(mén)安全生產(chǎn)工作情況和問(wèn)題，影響機(jī)關(guān)整體安全生產(chǎn)工作的。（三）工作人員職責(zé)與問(wèn)責(zé)情形1.職責(zé)遵守機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。積極參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合采取相應(yīng)的防范措施。2.問(wèn)責(zé)情形違反機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致安全事故或事故隱患的。未參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，或在活動(dòng)中敷衍了事，影響自身安全素質(zhì)提升的。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患隱瞞不報(bào)或不配合處理，導(dǎo)致事故發(fā)生或損失擴(kuò)大的。四、問(wèn)責(zé)方式與程序（一）問(wèn)責(zé)方式1.責(zé)令作出書(shū)面檢查：要求被問(wèn)責(zé)對(duì)象就安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題作出書(shū)面檢討，分析原因，提出整改措施。2.誡勉談話：由問(wèn)責(zé)主體對(duì)被問(wèn)責(zé)對(duì)象進(jìn)行談話，嚴(yán)肅指出問(wèn)題，提出批評(píng)和告誡，督促其改正錯(cuò)誤。3.通報(bào)批評(píng)：在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)通報(bào)被問(wèn)責(zé)對(duì)象的安全生產(chǎn)問(wèn)題，以起到警示作用。4.取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格：被問(wèn)責(zé)對(duì)象在當(dāng)年不得參與機(jī)關(guān)內(nèi)各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。5.停職檢查：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，責(zé)令被問(wèn)責(zé)對(duì)象停止履行職務(wù)，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查和整改。6.黨紀(jì)政紀(jì)處分：根據(jù)情節(jié)輕重，按照黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。7.法律責(zé)任追究：對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（二）問(wèn)責(zé)程序1.線索收集安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查、群眾舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題線索，由綜合管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行收集整理。線索收集應(yīng)包括問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、造成的后果以及相關(guān)責(zé)任人等信息。2.初步核實(shí)綜合管理部門(mén)對(duì)收集到的線索進(jìn)行初步核實(shí)，了解情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。通過(guò)與相關(guān)人員談話、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，對(duì)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成初步核實(shí)報(bào)告。3.立案審查經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為存在安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)情形的，由問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決定立案審查。立案審查應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的審查小組，制定審查方案，對(duì)被問(wèn)責(zé)對(duì)象的行為進(jìn)行全面調(diào)查。4.聽(tīng)取陳述申辯在審查過(guò)程中，應(yīng)告知被問(wèn)責(zé)對(duì)象審查的事實(shí)、理由和依據(jù)，聽(tīng)取其陳述和申辯。被問(wèn)責(zé)對(duì)象有權(quán)提出自己的意見(jiàn)和證據(jù)，審查小組應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，并進(jìn)行核實(shí)。5.作出問(wèn)責(zé)決定審查結(jié)束后，審查小組應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出問(wèn)責(zé)建議，報(bào)問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審議情況，作出問(wèn)責(zé)決定，并制作問(wèn)責(zé)決定書(shū)。6.送達(dá)與執(zhí)行問(wèn)責(zé)決定書(shū)應(yīng)及時(shí)送達(dá)被問(wèn)責(zé)對(duì)象，并在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行公布。被問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)按照問(wèn)責(zé)決定書(shū)的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，接受相應(yīng)的問(wèn)責(zé)處理。7.申訴與復(fù)查被問(wèn)責(zé)對(duì)象對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以在接到問(wèn)責(zé)決定書(shū)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴。問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到申訴后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴人。五、問(wèn)責(zé)結(jié)果運(yùn)用（一）與績(jī)效考核掛鉤將安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)結(jié)果納入機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核體系，對(duì)受到問(wèn)責(zé)的人員，按照相應(yīng)的規(guī)定扣減績(jī)效考核分?jǐn)?shù)，影響其績(jī)效獎(jiǎng)金和晉升機(jī)會(huì)。（二）作為任用參考在干部選拔任用、崗位調(diào)整等工作中，將安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)情況作為重要參考依據(jù)。對(duì)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)不佳、多次被問(wèn)責(zé)的人員，限制其晉升和任用。（三