1、消防安全管理和檢查嘉興市公安消防支隊(duì)二九年1授課內(nèi)容一、消防安全管理二、消防安全檢查三、火災(zāi)案例2一、消防安全管理（一）、消防工作的意義和作用（二）、消防工作的方針和原則（三）、消防安全管理1、建筑消防設(shè)施管理2、電氣防火管理3、火源管理3消防工作的意義和作用1、消防工作的意義2、消防工作的作用：（1）保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全（2）保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全（3）保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)（4）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)（5）減輕戰(zhàn)場造成的火災(zāi)危害（6）減輕地震發(fā)生火災(zāi)的危害（7）打擊放火犯罪，維護(hù)社會安定3、消防工作現(xiàn)狀和發(fā)展4消防安全的方針和原則消防法第二條規(guī)定：消防工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)

2、導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。5公民應(yīng)當(dāng)履行的消防安全義務(wù)：消防法第五條規(guī)定：任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。6消防安全管理1、控制可燃物與助燃物2、控制和消除點(diǎn)火源3、控制生產(chǎn)工藝參數(shù)4、防止火勢蔓延擴(kuò)散71、建筑消防設(shè)施管理建筑消防設(shè)施是指設(shè)計(jì)、安裝在建筑物內(nèi)或與之配套的用于傳遞火災(zāi)信息、控制和防火火災(zāi)蔓延、撲救火災(zāi)和幫助或引導(dǎo)人員疏散的各種構(gòu)件、設(shè)備、器材的總稱。8建筑消防設(shè)施按其用途可分為：建筑防火、疏散設(shè)施，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、滅火

3、設(shè)施和防排煙設(shè)施，建筑防火、疏散設(shè)施包括防火墻、防火門窗、防火卷簾、防火水幕、消防電梯、疏散樓梯等?；馂?zāi)給水設(shè)施包括消火栓、水泵結(jié)合器、消防水池（水箱）、消防水泵等。防排煙設(shè)施包括送風(fēng)口、送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)、擋煙垂壁等。電氣、通訊設(shè)施包括自發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故廣播、消防專用電話等?；馂?zāi)預(yù)警系統(tǒng)包括火災(zāi)探測器、火災(zāi)報(bào)警控制器、可燃?xì)怏w濃度檢漏報(bào)警裝置等。滅火設(shè)施及移動(dòng)滅火器材包括各種噴頭、報(bào)警閥、比例混合器等組成的水、氣體、泡沫、干粉等滅火系統(tǒng)及各種移動(dòng)式滅火器具等。9在這里主要講下消防控制室管理，其他建筑消防設(shè)施在后面的檢查中會向大家詳細(xì)闡述。消防控制室是指設(shè)有火災(zāi)報(bào)警控制設(shè)備

4、和消防設(shè)備控制的裝置，專門用于接收、顯示、處理火災(zāi)報(bào)警信號，控制有關(guān)消防設(shè)施的房間。消防控制室管理及應(yīng)急程序（一）消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人。（二）消防控制室的日常管理應(yīng)符合建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理（GA587）的有關(guān)要求。（三）消防控制室應(yīng)確保火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。（四）消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動(dòng)（接通）位置。（五）接到火災(zāi)警報(bào)后，消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn)。（六）

5、火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室必須立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)(處于自動(dòng)狀態(tài)的除外)，同時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警。（七）消防控制室必須立即啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并應(yīng)同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。 102、電氣防火管理（1）電氣線路火災(zāi)原因：A、短路B、過負(fù)荷C、接觸電阻過大D、電氣線路產(chǎn)生電火花和電?。?）電氣線路的防火措施A、架空線路的防火措施B、室內(nèi)、外布線的防火措施C、電纜布線的防火措施D、臨時(shí)用電線路的防火要求E、接地與接零F、短路保護(hù)11（3）電氣設(shè)備的管理A、變壓器的火災(zāi)原因及防火措施B、配電盤的火災(zāi)原因及防火措施C、電動(dòng)機(jī)的火災(zāi)原因及防火措施D、照明設(shè)備的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防火措

6、施E、電熱設(shè)備的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防火措施F、電焊設(shè)備的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防火措施12（4）電氣從業(yè)人員的管理電氣從業(yè)人員素質(zhì)的高低與電氣火災(zāi)密切相關(guān)。加強(qiáng)電氣從業(yè)人員的管理是抓好電氣防火的重要環(huán)節(jié)。A、建立電氣安全崗位責(zé)任制B、做好電氣設(shè)備的操作使用、維護(hù)保養(yǎng)工作C、加強(qiáng)值班管理133、火源管理火源是燃燒得以發(fā)生的條件之一，因此加強(qiáng)對火源的管理是消防安全管理的重要措施。（1）、生產(chǎn)和生活中常見的火源及管理A、生產(chǎn)和生活的常見的火源：生產(chǎn)用火、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械打火、內(nèi)燃機(jī)噴火、生活用火、靜電火花、自行發(fā)熱自燃、電火花、雷擊、太陽能源以及其他高溫?zé)嵩吹取?4B、生產(chǎn)和生活中常見火源的管理：嚴(yán)格管理生產(chǎn)用火控制各種機(jī)

7、械打火嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車輛火星嚴(yán)格管理生活用火采取防靜電措施消除化學(xué)反應(yīng)熱嚴(yán)格電氣防火措施采取防雷和防太陽光聚焦措施15（2）生產(chǎn)動(dòng)火管理動(dòng)火是指在生產(chǎn)中動(dòng)用明火作業(yè)。比如電焊，氣焊等用明火作業(yè)。動(dòng)火的分級管理根據(jù)作業(yè)區(qū)域火災(zāi)危險(xiǎn)性的大小劃分特級、一級、二級三個(gè)級別。特級動(dòng)火是指在處于運(yùn)行狀態(tài)的易燃易爆生產(chǎn)裝置和灌區(qū)等重要的具有特殊危險(xiǎn)的動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火前必須辦理特技動(dòng)火證。16一級動(dòng)火是指在甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)。甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域是指生產(chǎn)、儲存、裝卸、搬動(dòng)、使用易燃易爆物品或揮發(fā)、散發(fā)易燃?xì)怏w、蒸氣的場所的30米半徑范圍內(nèi)。需應(yīng)辦理一級動(dòng)火證。二級動(dòng)火是指特級動(dòng)火以及一級動(dòng)火以外的場所動(dòng)火

8、作業(yè)。需應(yīng)辦理二級動(dòng)火許可證。17動(dòng)火的相關(guān)要求：A、固定動(dòng)火區(qū)和禁火區(qū)的劃分B、動(dòng)火許可證及審核、簽發(fā)的要求C、動(dòng)火程序和安全要點(diǎn)18 常見的消防器材、設(shè)施以及檢查方法滅火器 鏈接消防給水系統(tǒng) 鏈接火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 鏈接自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng) 鏈接防火門 鏈接應(yīng)急照明燈具和疏散指示標(biāo)志 鏈接19火災(zāi)案例20河南焦作“.”火災(zāi)案例 2000年3月30日凌晨，河南焦作“天堂”影視廳發(fā)生特大火災(zāi)案，由于案發(fā)當(dāng)時(shí)，影視廳唯一的出口大門緊鎖，74名在觀看錄像的觀眾死于非命。 21火災(zāi)起因：2000年3月29日零時(shí)許，該影視廳工作人員康愛賓、羅春華來到“天堂”15號包間，因羅春華說冷，康愛賓私自從庫房（

9、14號包間）取來一石英管電熱器接通電源為羅取暖。午夜一時(shí)許，康、羅在未關(guān)閉電熱器的情況下，離開15號包間。此后，韓志斌讓孟芳到15號包間休息，并繼續(xù)使用電熱器。韓見電熱器距沙發(fā)過近，曾提醒孟芳避免失火，但孟芳以曾在冬天整夜使用電熱器未出事為由而不以為然。2時(shí)30分許，韓、孟二人也離開包間，同樣未關(guān)閉電熱器結(jié)果終因電熱器烤燃其靠近的易燃沙發(fā)引發(fā)火災(zāi)。22鮮為人知的火災(zāi)背后： 1995年5月31日，韓本余、牛玉文夫婦租賃焦作市東風(fēng)商場后，又將該商場東部轉(zhuǎn)租給王峰。在未將設(shè)計(jì)圖紙向公安消防部門報(bào)審的情況下，韓本余、牛玉文擅自將商場中部改造成“天堂”音像俱樂部放映大廳，將商場南門用磚封死，僅留北側(cè)出口

10、，且用門簾遮擋；王峰擅自將商場東部用易燃材料改造裝修成16個(gè)音像放映包間，將東側(cè)安全出口門上鎖僅在北側(cè)與放映大廳相連處留一出口，且又安裝一鋁合金推拉門。改造裝修后，韓、牛、王人在未配置任何消防器材，未向公安消防機(jī)構(gòu)申請檢查、驗(yàn)收，不具備消防安全條件的情況下，分別擅自開業(yè)。23同時(shí)，自1999年6月起，韓本余和牛玉文以牟利為目的，在放映廳經(jīng)常播放淫穢影碟，觀看人數(shù)高達(dá)8000余人次。 在韓本余和牛玉文的指使下，牛玉會和劉志科也播放淫穢影碟，觀看人數(shù)達(dá)數(shù)百人次。 人們不僅要問，難道這些財(cái)迷心竅的經(jīng)營者就能夠?yàn)樗麨閱?？于是通過這起特大火災(zāi)案，人們又看清了另外一些丑陋的面目。 貪婪的“天堂”影視廳“

11、所有者”焦作市蔬菜副食品總公司二分司經(jīng)理宋志平、焦作市蔬菜副食品總公司批發(fā)部經(jīng)理劉學(xué)禮借本公司向外出租東風(fēng)商場之機(jī)，宋、劉二人私自將韓本余個(gè)體經(jīng)營的“天堂”影視廳變更為集體所有制，使韓本余也搖身一變?yōu)楣緝?nèi)部機(jī)構(gòu)的一名負(fù)責(zé)人。 241999年7月，焦作市公安局山陽分局東方紅派出所民警李彥平在為韓本余辦理“天堂”影 視廳公共場所治安許可證時(shí)，違反有關(guān)法規(guī)，超越權(quán)限，擅自指使派出所借用人員趙素霞變更場所名稱、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍及經(jīng)營方式等，在為其添加了“錄像放映”、“全民”等內(nèi)容后為韓本余等辦理了治安許可證。而作為派出所主管公共場所消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)員劉忠漢在多次發(fā)現(xiàn)“天堂”影視廳存在多處消

12、防安全隱患后，僅口頭提出整改意見，但事后監(jiān)督不力。在韓本余申報(bào)治安許可證時(shí)，劉不深入現(xiàn)場查驗(yàn)，不向片警了解情況，草率簽發(fā)上報(bào)。更為嚴(yán)重的是，火災(zāi)發(fā)生后，劉又偽造和補(bǔ)充“天堂”影視廳的管理檔案，企圖應(yīng)付調(diào)查，逃避責(zé)任。 251999年7月，膽大妄為的焦作市文化市場管理辦主任陳有桐在為韓本余辦理“天堂”影視廳文化許可證過程中，收受其禮品，在無權(quán)發(fā)證的情況下越權(quán)發(fā)證，使韓據(jù)此辦理了工商營業(yè)執(zhí)照。今年2月25日，陳有桐又在明知其許可證違規(guī)的情況下仍為韓本余在“天堂”影視廳的年審表上簽署同意，導(dǎo)致其違法經(jīng)營直至最終起火。 在“天堂”影視廳辦理注冊申請時(shí)，焦作市工商局直屬分局工交商登記科科長劉聯(lián)平在審核“

13、天堂”影視廳的申請時(shí)，違反國務(wù)院關(guān)于從事文化經(jīng)營必須是治安許可證、文化許可證、衛(wèi)生許可證“三證”齊全的規(guī)定，在缺少衛(wèi)生許可證及多種證件多處不符合規(guī)定的情況下，仍為韓本余登記注冊。而工商局副局長杜斌在審批時(shí)，雖發(fā)現(xiàn)同樣問題，但未予糾正，仍草草簽上“同意辦理”的意見，由于他們的不負(fù)責(zé)任，致使“天堂”影視廳長期違法經(jīng)營。26庭審結(jié)果： 韓本余，無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，罰金萬元； 牛玉文，無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，罰金萬元； 王峰，有期徒刑年； 康愛賓，有期徒刑年； 羅春華，有期徒刑年； 韓志斌，有期徒刑年； 孟芳，有期徒刑年； 牛玉會，有期徒刑年個(gè)月，罰金5000元； 劉志科，犯罪情節(jié)輕微，且

14、有立功表現(xiàn)，免除刑事處罰； 宋志平，有期徒刑年； 劉學(xué)禮，有期徒刑年； 李彥平，有期徒刑年； 趙素霞，有期徒刑年； 劉忠漢，有期徒刑年； 劉聯(lián)平，有期徒刑年； 杜斌，有期徒刑年； 陳有桐，有期徒刑年；27遼寧阜新市藝苑歌舞廳火災(zāi) 基本情況 阜新市藝苑歌舞廳建于1974年，原為阜新市評劇團(tuán)排練廳，1987年市評劇團(tuán)將該排練廳改為舞廳，仍為內(nèi)部練功用房。 1991年1月，阜新市評劇團(tuán)經(jīng)請示有關(guān)部門批準(zhǔn)正式對社會開放，名稱為藝苑歌舞廳，定員120人，工作人員8人，治安保衛(wèi)人員2人。1992年4月，該舞廳擴(kuò)大部分營業(yè)面積，經(jīng)海州區(qū)公安分局核準(zhǔn)，定員為140人，工作人員10人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該舞廳火災(zāi)前

15、場內(nèi)舞客、工作人員共300余人，超員150余人。舞廳于1992年7月1日開始，由王文忠個(gè)人承包經(jīng)營。該歌舞廳東側(cè)與評劇團(tuán)辦公樓毗連，南側(cè)6m處為煙草公司倉庫，西6m處為評劇團(tuán)住宅，北鄰東市路。該舞廳建筑由三部分組成，均為單層磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級為三級。主體建筑長20.8m，寬11.2m，高7.5m；南側(cè)偏廈長20.4m，寬2.45m，高2m；東側(cè)附屬建筑長11.2m，寬1.8m，高2m，總建筑面積303.1m2。南側(cè)偏廈由東向西分別為一至三號雅間、南門門廳、倉庫、廁所。東側(cè)附屬建筑地面高于大廳地面0.875m。該建筑共有出人口2個(gè)，南北各1個(gè)，北門為正常入場門，外門寬0.87m，通過6級臺階至路

16、面，內(nèi)門寬0.8m，通過5級臺階至舞池。南門雙開，寬1.8m，火災(zāi)前該門上栓掛鎖。該舞廳于1990年5月和1994年5月進(jìn)行內(nèi)部裝修，均未按規(guī)定到消防監(jiān)督機(jī)關(guān)辦理建筑防火審核手續(xù)。大廳吊頂采用木龍骨、膠合板貼壁紙，墻壁為棉丙膠織布裝飾。3個(gè)雅間吊頂采用木龍骨、纖維板，墻壁為滌綸化纖布裝飾，門邊框用寶麗板裝修。28火災(zāi)原因經(jīng)調(diào)查和現(xiàn)場勘查認(rèn)定，這起特大火災(zāi)發(fā)生的原因是：坐在該舞廳三號雅間西南角沙發(fā)靠背上的舞客邢勝利，將點(diǎn)燃的報(bào)紙塞人腳下沙發(fā)破損洞內(nèi)，引燃沙發(fā)起火。29主要教訓(xùn)1、大量使用易燃材料裝修。該歌舞廳于1994年5月進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí)采用可燃膠合板吊頂，四周墻壁懸掛化纖裝飾布。該化纖裝飾布屬

17、“棉丙膠織布”，燃燒速度快，燃燒時(shí)產(chǎn)生大量有毒煙霧，并形成帶火的熔滴，致使起火后火勢迅速蔓延。2、出人口狹窄，疏散安全門上栓掛鎖。該舞廳出入口僅0.8m寬，其內(nèi)外門口各有一個(gè)5步和6步的臺階；疏散安全門寬1.8m，門前用布簾遮擋；南北墻上方距地面3.5m高處有12個(gè)窗戶全被封在吊頂之上。在起火時(shí)，疏散安全門上栓掛鎖，加之無應(yīng)急照明指示燈，斷電后廳內(nèi)漆黑一團(tuán)，致使大量人員難以迅速逃生。3、嚴(yán)重超員。該舞廳審批定員為140人，起火時(shí)廳內(nèi)人員多達(dá)300余人，無人組織疏散，紛紛涌向人場口，相互擁擠踩壓造成人員窒息死亡。 30杭州花都市場火災(zāi)事故 2009年2月3日上午9點(diǎn)08分，杭州花都市場7128攤

18、位業(yè)主李某和妻子丁某打開攤位卷簾門，搬出兩個(gè)煙花（一大一小，大的約50公分高，40*40公分正方；小的約25公分高，20*20公分正方），在攤位門口點(diǎn)燃了一個(gè)小的煙花，花都市場保安三人正在另一通道處理違章停車，聽到主通道有鞭炮爆炸聲，三人迅速跑步到現(xiàn)場制止（因市場不許燃放煙花爆竹），此時(shí)煙花已發(fā)射四、五發(fā)，三人到7126攤位內(nèi)拿了3個(gè)滅火器，正準(zhǔn)備把煙花撲滅，突然看到煙花因炸筒在地面炸散，余下未發(fā)射煙花（約四五十發(fā)）四處亂竄，并發(fā)現(xiàn)有一個(gè)煙花竄進(jìn)了7128攤位，在攤位內(nèi)的泡沫保溫材料上爆炸，3人迅速用ABC干粉滅火器把店里的火星撲滅，業(yè)主李某還要放另一個(gè)大的煙花，被保安制止。大概在9點(diǎn)13分，

19、3人發(fā)現(xiàn)7128攤位閣樓內(nèi)出現(xiàn)煙霧和火苗，三名保安、隔壁攤位業(yè)主、其他保安及市場管理人員20多人迅速拿了二十多只滅火器趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救，由于燃燒部分離地面太高，滅火器噴射距離有限，撲救效果不大，火勢迅速漫延，市場保安和管理人員迅速拿來消防水帶接到消防栓上，打開消防栓閥門后，發(fā)現(xiàn)消防栓水壓不足，無法噴灑到起火點(diǎn)。9點(diǎn)15分至9點(diǎn)17分，市場有多名工作人員打119救助電話，發(fā)現(xiàn)電話打不通，迅速改撥110電話，由110轉(zhuǎn)接119，9點(diǎn)25分左右，第一批火警趕赴現(xiàn)場，此時(shí)大火已漫延到78間攤位，后來陸續(xù)來了33輛消防車，經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的撲救，大火終于被撲滅，這次火災(zāi)共燒毀72間經(jīng)營店鋪，過火面積約20

20、16平方米，那么發(fā)生這次火災(zāi)事故的原因在哪呢？我們該接受什么樣的教訓(xùn)呢？311、 雖然市場有嚴(yán)格的管理制度，但火災(zāi)還是發(fā)生了。事后我們了解到市場在2007年3月份也發(fā)生了一起火災(zāi)，共燒毀店鋪18間。事故發(fā)生后，市場為了防止類似事故發(fā)生，在業(yè)主簽訂攤位租賃合同時(shí)，同時(shí)與每個(gè)業(yè)主簽訂了消防安全責(zé)任書，責(zé)任書的第四條明文規(guī)定“不許在經(jīng)營區(qū)域和倉庫區(qū)域燃燒煙花爆竹、燒香、動(dòng)用明火、堆放易燃易爆物品”；而且市場安全管理制度的第一條就是禁止業(yè)主和其他人員燃放煙花爆竹；在2009年元月7日，市場又發(fā)放了安全通告?？梢哉f制度是嚴(yán)格的，但還有少數(shù)業(yè)主違反制度，偷放煙花爆竹造成惡果，說明消防工作不僅要有嚴(yán)格的制度

21、，更要求每個(gè)業(yè)主、以至于每個(gè)公民都要有消防意識，從思想上、行動(dòng)上重視消防工作，如果每個(gè)人都有這方面意思，不違反制度，沒有僥幸心里，也許這次事故就不會發(fā)生了。2、 從已被取締的市場買來的偽劣煙花惹大禍據(jù)事后調(diào)查，業(yè)主李某是從已被取締的喬司市場里買來的劣質(zhì)煙花，因燃放時(shí)煙花炸筒（專家介紹炸筒原因主要是兩個(gè)：裝填火藥的紙筒太薄或紙質(zhì)太差；裝填火藥是非國標(biāo)火藥，而且摻雜了禁用的“氯酸鉀”，以上兩個(gè)原因都是鞭炮廠為降低成本，偷工減料）。試問喬司市場已被取締，為何還能買到煙花爆竹，職能部門對杭州市的煙花爆竹生產(chǎn)、銷售管理有沒有做，市場上銷售的煙花爆竹有多少有合格證、經(jīng)營許可證；還存在多少隱患。目前銷售該煙花爆竹的經(jīng)營戶已逃跑，公安系統(tǒng)正在抓捕。323、7128業(yè)主李某經(jīng)營的產(chǎn)品是易燃易爆的泡沫保溫材料，如果經(jīng)營的是五金、水暖、陶瓷、潔具或石材等不易燃易爆的產(chǎn)品，即使違章放了煙花，煙花為劣質(zhì)產(chǎn)品，炸散后竄進(jìn)攤位也不會發(fā)生這個(gè)悲劇。4、消防栓水壓不足造成火災(zāi)發(fā)生后，因沒有水源延誤了滅火工作。目前還無人知曉為何水壓不足，據(jù)花都管理人員介紹，年前消防大隊(duì)及市場都做了幾次檢查，水壓基本正常。如果我們把時(shí)間倒回到2009年2月3日9點(diǎn)08分前，