1、 ICS 13.020CCS Z 013501福 建 省 福 州 市 地 方 標 準工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）化工園區(qū)環(huán)境綜合管理導(dǎo)則Guidelines for integrated environmental management of chemical industrial park福州市市場監(jiān)督管理局 發(fā) 布 目 次前言 . II1 范圍 . 12 規(guī)范性引用文件 . 13 術(shù)語和定義 . 14 入園項目基本要求 . 25 地表水污染防治 . 36 大氣污染防治 . 37 噪聲污染防治 . 38 固體廢物處理處置 . 49 土壤污染防治 . 510 地下水污染防治 . 511 碳排放控制 . 612

2、 環(huán)境監(jiān)測 . 613 環(huán)境管理 . 6參考文獻 . 10I 前 言請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別這些專利的責任。本文件由福州市工業(yè)和信息化局提出。本文件由福州市生態(tài)環(huán)境局歸口。II 本文件規(guī)定了化工園區(qū)的入園項目基本要求及地表水污染防治、大氣污染防治、噪聲污染防治、固體廢物處理處置、土壤污染防治、地下水污染防治、碳排放控制、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理等方面的要求。本文件適用于化工園區(qū)管委會對園區(qū)環(huán)境的綜合管理。下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有

3、的修改單）適用于本文件。GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準GB/T 32328 工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境與質(zhì)量安全評價技術(shù)導(dǎo)則GB/T 50493 石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計標準GB/T 50934 石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范AQ 3035 危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ 3036 危險化學品重大危險源 罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范AQ/T 3043 危險化學品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求CJJ/T 134 建筑垃圾處理技術(shù)標準HJ 1209 工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）HJ 2035

4、 固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則SH 3034 石油化工給水排水管道設(shè)計規(guī)范下列術(shù)語和定義適用于本文件。由多個相關(guān)聯(lián)的化工企業(yè)構(gòu)成，以發(fā)展石化和化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。注： 化工園區(qū)一般包括兩種類型：1）有關(guān)部門批準設(shè)立或認定的專業(yè)化工園區(qū)；2）有關(guān)部門批準設(shè)立或認定的經(jīng)濟（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)或其他工業(yè)園區(qū)中相對獨立設(shè)置的化工園（區(qū)）。來源：GB/T 392172020，3.11 DB3501/T 0062022揮發(fā)性有機物 volatile organic compounds；VOCsa) 不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的限制類、淘

5、汰類；b) 不屬于市場準入負面清單禁止準入類及未獲得許可的許可準入類；c) 不屬于外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中的限制外商投資產(chǎn)業(yè)和禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄范疇；d) 不屬于限制用地項目目錄和禁止用地項目目錄規(guī)定的項目。注： 以上提及的文件若有新版本發(fā)布，按照最新版本執(zhí)行。4.2.1 重點大型入園項目的原料及產(chǎn)品清潔性、生產(chǎn)工藝先進性、資源與能源消耗、污染物排放、污染物產(chǎn)生指標、資源綜合利用指標應(yīng)達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平；園區(qū)應(yīng)推廣使用環(huán)境友好型原輔材料。注： 重點大型入園項目指國家、福建省、福州市及園區(qū)屬地政府部門批準認定的納入相應(yīng)部門項目庫管理的化工園區(qū)重點投資項目。2 4.3.1 入園項目在污染物排放

6、、環(huán)保治理措施方面應(yīng)符合國家或地方相關(guān)法律法規(guī)及標準的要求。4.3.2 重點大型入園項目的主要污染物排放量應(yīng)不超過企業(yè)獲批的污染物排放總量。園區(qū)應(yīng)推進“污水零直排區(qū)”建設(shè)，應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施及其配套污水管網(wǎng)，對生產(chǎn)、生活及經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水實行截污納管、統(tǒng)一收集，按要求規(guī)范設(shè)置排污口，尾水經(jīng)處理達標排放，排放達標率應(yīng)達到100%。園區(qū)應(yīng)嚴格實施雨污分流，雨水排放口晴天應(yīng)無排水，雨天應(yīng)無污水。園區(qū)應(yīng)對重點企業(yè)納管廢水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行收集。督促園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)自行對廢水進行預(yù)處理，滿足國家、地方相關(guān)標準和園區(qū)污水處理廠接管要求后方可接入污水處理廠集中處理。園區(qū)應(yīng)督促污水處理廠及化工企業(yè)設(shè)置事故收集

7、池，當發(fā)生污水事故時，將事故污水導(dǎo)入事故收集池中由污水處理廠集中處理?；@區(qū)應(yīng)建立完善的給水排水系統(tǒng)，給水排水管道設(shè)計應(yīng)符合SH 3034的要求，給水排水系統(tǒng)設(shè)計宜參照SH/T 3015的規(guī)定。園區(qū)應(yīng)參照總量控制要求制定污染物允許排放總量控制指標，對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模進行約束，園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量水平應(yīng)達到二級，工業(yè)廢氣排放達標率應(yīng)達到100%。園區(qū)應(yīng)加快供熱管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)集中供熱，推進園區(qū)現(xiàn)有35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。園區(qū)內(nèi)的火電、石化、化工等重污染項目與工業(yè)鍋爐應(yīng)滿足相應(yīng)的行業(yè)及區(qū)域大氣污染物排放標準。鼓勵園區(qū)內(nèi)VOCs排放重點企業(yè)進行VOCs組分自行監(jiān)測

8、，監(jiān)測頻次應(yīng)符合HJ 819、HJ 942等相關(guān)標準的要求。揮發(fā)性有機物的有組織排放和無組織排放均應(yīng)符合國家、地方相關(guān)標準要求。園區(qū)宜建立完善區(qū)域大氣環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案，建立園區(qū)VOCs和NOx重點企業(yè)管控名單，明確具體應(yīng)對措施。園區(qū)管委會應(yīng)對施工揚塵和道路揚塵進行嚴格管理，開展路面硬化、道路綠化工作。指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)安裝能實現(xiàn)大氣污染物達標排放的廢氣收集和處理設(shè)施，并配套相應(yīng)的管理措施。指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)采取措施重點控制惡臭廢氣的無組織排放。園區(qū)應(yīng)遠離學校、居民區(qū)、公建設(shè)施區(qū)等聲敏感區(qū)，因特殊原因距離聲敏感區(qū)較近的應(yīng)妥善布置噪聲輻射方向，合理布置建筑結(jié)構(gòu)，開展立體綠化，必要時修筑隔聲墻。園區(qū)應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)

9、境保護規(guī)劃，加強功能區(qū)間緩沖區(qū)及功能區(qū)內(nèi)不同功能單元間的防護帶、綠化隔離帶建設(shè)。園區(qū)內(nèi)以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要生產(chǎn)活動的區(qū)域，其噪聲應(yīng)符合GB 3096中3類區(qū)標準要求。3 DB3501/T 00620228.1.1 引導(dǎo)和督促園區(qū)內(nèi)的企業(yè)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的管理制度，做好工業(yè)固體廢物的分類收集，并運至相關(guān)單位利用、處置。8.1.2 引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照 GB/T 32328 的規(guī)定對一般固體廢物加以綜合利用，對暫時不利用或者不能利用的，應(yīng)采取無害化處置措施，或安全分類貯存；對貯存的工業(yè)固體廢物應(yīng)采取相應(yīng)的符合國家環(huán)境保護標準要求的防護措施。8.2.

10、1 園區(qū)應(yīng)開展必要的宣傳教育和培訓(xùn)，提高企業(yè)對危險廢物的危害性認識和對危險廢物的識別能力，加強源頭治理和綜合利用，最大限度減少危險廢物產(chǎn)生量。8.2.4 指導(dǎo)產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)加強危險廢物管理，建立危險廢物管理制度，并通過危險廢物信息管理系統(tǒng)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，嚴格執(zhí)行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。生活垃圾的處理處置應(yīng)符合下列要求：建筑垃圾的處理處置應(yīng)符合下列要求：4 c) 引導(dǎo)工程施工單位及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進行資源化利用或者處置?；@區(qū)內(nèi)新建污水處理設(shè)施應(yīng)按照關(guān)于加強危險廢物鑒別

11、工作的通知的規(guī)定對其產(chǎn)生的污泥進行危險廢物鑒別，若為一般固廢應(yīng)脫水穩(wěn)定處理后委托相關(guān)單位綜合處理處置，若為危險廢物應(yīng)委托有資質(zhì)的單位處置。引導(dǎo)和督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)按照關(guān)于加強危險廢物鑒別工作的通知的規(guī)定對企業(yè)污水處理站的剩余污泥進行危險廢物鑒別。園區(qū)宜建立土壤環(huán)境質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫；掌握園區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量整體狀況，重點監(jiān)控土壤重金屬、有毒有害有機污染物污染情況、污染來源與污染變化過程。引導(dǎo)和督促園區(qū)內(nèi)的企業(yè)對生產(chǎn)區(qū)地面采取防滲措施，實現(xiàn)全廠雨污分流并設(shè)置雨水收集管網(wǎng)，對初期雨水進行收集處理，防止帶有污染物的初期雨水漫流進入土壤。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)從原料產(chǎn)品儲存、裝卸、運輸、生產(chǎn)、污染處理等全過程控制

12、各種有毒有害原輔材料、中間材料及產(chǎn)品的泄漏，同時對有害物質(zhì)可能泄漏到地面的區(qū)域采取防滲措施。指導(dǎo)和督促園區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展土壤自行監(jiān)測，所采用的土壤監(jiān)測技術(shù)應(yīng)符合HJ 1209的要求。園區(qū)應(yīng)根據(jù)行業(yè)組管部門的要求督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)定期開展重點企業(yè)行業(yè)用地調(diào)查。園區(qū)內(nèi)的各類污水收集池、應(yīng)急事故池和主要構(gòu)筑物均應(yīng)按照GB/T 50934的規(guī)定進行必要的防滲處理，防止地下水污染。應(yīng)按污水管網(wǎng)的有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求，對污水收集、排放管網(wǎng)及輸送有毒有害物質(zhì)的管道采取有效的防破裂、防腐蝕措施；鼓勵化工企業(yè)污水收集采用明管架空布設(shè)。根據(jù)園區(qū)可能泄漏至地面區(qū)域污染物的性質(zhì)和生產(chǎn)單元構(gòu)筑方式，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)地塊劃分為污染防治

13、重點區(qū)、污染防治一般區(qū)和非污染防治區(qū)。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照GB/T 50934的規(guī)定對重點污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)采取分區(qū)防滲措施。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)涉及重金屬、化學品、工業(yè)廢渣貯存的企業(yè)，強化生產(chǎn)車間及?；?、油品、廢物堆放、處置場所等區(qū)域的防滲措施；對使用或產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的裝置、儲存有害液體物料的罐槽，采取有效的防破裂、防腐蝕措施。一般工業(yè)固體廢物堆放場所的防滲措施應(yīng)符合GB 18599的要求；危險廢物處置場所的地下水污染防滲措施應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及GB 18597的要求。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照HJ 164中污染源地下水監(jiān)測點布設(shè)方法合理布設(shè)監(jiān)測點位，及時掌握監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的地下水環(huán)境質(zhì)量狀況。引導(dǎo)

14、和督促園區(qū)內(nèi)的新建企業(yè)采取措施防止地下工程建設(shè)對地下水補給、徑流、排泄等造成重大不利影響；對開挖達到一定深度或者達到一定排水規(guī)模的地下工程，于工程開工前將工程建設(shè)方案和防止對地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案報有管理權(quán)限的水行政主管部門備案。5 DB3501/T 0062022督促園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)按照已頒發(fā)排污許可證中載明的監(jiān)測點位、頻次和項目要求開展自行監(jiān)測，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)依照相關(guān)政策開展各項指標的在線監(jiān)測，并及時收集園區(qū)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。當發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，園區(qū)應(yīng)按照各級應(yīng)急預(yù)案要求督促企業(yè)做好應(yīng)急監(jiān)測工作；當超出企業(yè)自身監(jiān)測能力時，園區(qū)應(yīng)積極配合做好應(yīng)急監(jiān)測工作。f) 開展環(huán)保宣傳教育

15、和環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)工作。6 13.3.1.2 引導(dǎo)和督促園區(qū)內(nèi)存在風險物質(zhì)和屬于重大風險源的企業(yè)編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確環(huán)境風險防控措施，與園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相互銜接。園區(qū)應(yīng)具備完善有效的水環(huán)境風險防控設(shè)施和有效的攔截、降污、導(dǎo)流等措施，包括但不限于：a) 公共事故應(yīng)急池：在各化工企業(yè)設(shè)置環(huán)境應(yīng)急池的基地上，建設(shè)區(qū)域公共環(huán)境應(yīng)急池系統(tǒng)，形成車間、企業(yè)、園區(qū)的三級防控體系；園區(qū)宜針對園區(qū)企業(yè)排放的特征污染物，建立“全覆蓋、全天候、全過程”的有毒有害氣體環(huán)境風險預(yù)警體系，通過自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實時掌握園區(qū)內(nèi)的有毒有害氣體濃度分布及變化趨勢。有毒有害氣體監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合GB/T 504

16、93、AQ 3035、AQ 3036等標準的規(guī)定。園區(qū)應(yīng)引導(dǎo)和督促企業(yè)按照國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求為存在土壤污染風險的涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、儲罐和管道、污水處理池、應(yīng)急池、固體廢物處置設(shè)施等，設(shè)計、建設(shè)和安裝有關(guān)防腐蝕、防泄漏的設(shè)施及監(jiān)測裝置。13.3.5.1 引導(dǎo)和督促涉及危險化學品的企業(yè)建立危險化學品風險防范措施，危險化學品的裝卸、貯存、安全使用、事故應(yīng)急救援應(yīng)符合危險化學品安全管理條例的要求。13.3.5.2 園區(qū)應(yīng)結(jié)合化工企業(yè)布局及道路交通規(guī)劃，合理規(guī)劃危險物質(zhì)運輸路線，運輸路線應(yīng)遠離居民區(qū)和水體。應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對危險物質(zhì)運輸車輛的車型、車速、運輸時段等提出要求；運輸路線跨越水體

17、的，應(yīng)做好環(huán)境風險防范措施，設(shè)置必要的護欄、事故廢水收集水渠、水池等設(shè)施，并在運輸路線上設(shè)置警示標志。a) 對主要風險源企業(yè)宜安裝在線監(jiān)測裝置，接入視頻監(jiān)控設(shè)備，宜與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，建立環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫，并針對危險源單位定期開展突發(fā)環(huán)境事件安全隱患排查治理，并要求有關(guān)單位落實環(huán)境安全防范措施；b) 設(shè)置大氣污染源自動監(jiān)測站點，通過監(jiān)控平臺監(jiān)控園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染源排放情況；c) 對園區(qū)范圍內(nèi)的危險廢物暫存區(qū)域和運輸路線設(shè)置必要的監(jiān)控探頭，宜建立危險廢物管理信息系統(tǒng)，對危險廢物轉(zhuǎn)移全過程進行動態(tài)實時跟蹤；d) 建立統(tǒng)一的數(shù)字化在線監(jiān)控指揮中心，分布于園區(qū)內(nèi)各企業(yè)重點污染源點位高處，在園區(qū)路網(wǎng)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)

18、，實時監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)運營、危險物質(zhì)儲存、使用以及道路運輸?shù)惹闆r。13.4.1 園區(qū)內(nèi)核技術(shù)利用與輻射項目應(yīng)參照環(huán)境應(yīng)急管理執(zhí)行，參照放射性污染防治法放射性7 DB3501/T 0062022同位素與射線裝置輻射安全和防護條例等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。13.4.2 園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立必要的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系，包括但不限于：a) 事故應(yīng)急池；b) 環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍、裝備物資；c) 應(yīng)急救援隊伍應(yīng)配備消防、化工、安全等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，并通過培訓(xùn)考核合格后上崗；d) 應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)，具備與所從事的應(yīng)急救援活動相適應(yīng)的應(yīng)急救援理論和應(yīng)急救援能力，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：事故

19、處置程序、個體防護裝備的使用和故障處置、危險情況下的自我安全、園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、園區(qū)內(nèi)所涉及的危險化學品的危險特性及事故處置方法、重點危險企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案等；c) 警戒器材、滅火器材、通信器材、救生器材、破拆器材、堵漏器材、防污輸送器材；d) 按照園區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案要求配置環(huán)境應(yīng)急物資。13.4.5 園區(qū)應(yīng)加強園區(qū)內(nèi)重大危險源和重大事故隱患的日常監(jiān)督管理和安全防范工作，確定園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件重點防范單位名單，組織、監(jiān)督重點防范單位對事故隱患進行治理整改，并開展突發(fā)環(huán)境事件的情景設(shè)置、分析和評估工作，指導(dǎo)企業(yè)建立完善的應(yīng)急組織體系和應(yīng)急處置預(yù)案。13.4.6 園區(qū)應(yīng)加強區(qū)域應(yīng)急物資儲備與調(diào)配管理，構(gòu)建區(qū)域環(huán)境風險聯(lián)控機制。13.4.7 園區(qū)應(yīng)編制園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，每年開展一次應(yīng)急演練。13.4.8 園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)對企業(yè)環(huán)境風險防控措施和應(yīng)急救援物資儲備的落實情況進行檢查。8 13.6.1 園區(qū)負責公共道路清掃