1、第 頁本資料來源搜集與網(wǎng)絡(luò)和投稿，如有侵權(quán)，牽扯利益關(guān)系，請告知上傳人聯(lián)系刪除。例文4 華西村加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級推進科學開展新經(jīng)歷的調(diào)研報告 關(guān)于加快推進北侖區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告 轉(zhuǎn)型升級既是企業(yè)自身開展需要的永恒主題，也是一項十分復雜艱巨的攻堅課題，更是各級政府貫徹落實科學開展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式的主要途徑，特別是在當前國際國內(nèi)錯綜復雜的經(jīng)濟形勢下，顯得尤為迫切和重要，本文結(jié)合北侖區(qū)域?qū)嶋H，提出相關(guān)建議和意見，以期作為推進全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作參考。 一、北侖工業(yè)經(jīng)濟開展的根本情況 建區(qū)以來，北侖工業(yè)經(jīng)濟根本上保持了持續(xù)快速安康的開展態(tài)勢，特別是近年來，北侖在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式，推

2、進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面做了大量的工作，并取得了積極成效，年4月區(qū)政府制定出臺了關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的假設(shè)干政策意見，為今后一個時期進一步推進工業(yè)經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型升級奠定了良好的根底，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級總體呈現(xiàn)良好的開展態(tài)勢。 一是工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用顯著增強。據(jù)統(tǒng)計，年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1614.10億元，與年相比，實現(xiàn)翻番增長，年均增速達20.1%。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值942.76億元，同比增長25%，總量和增幅均居全市第二，實現(xiàn)工業(yè)增加值184.13億元，占全區(qū)gdp的61.5%。年，臨港大工業(yè)生產(chǎn)和效益逐漸恢復并到達歷史高位，骨干企

3、業(yè)強勢上升，產(chǎn)值億元以上企業(yè)達174家，創(chuàng)歷史最高水平，在其帶動下，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)放大、利潤穩(wěn)步提升，運行質(zhì)量顯著提高。 二是企業(yè)實力進一步增強，一批企業(yè)完成了資本、技術(shù)、品牌的階段性積累。年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤150億元，是上年的1.6倍，占全市總額的1/4。新培育產(chǎn)值超億元企業(yè)41家、超10億元企業(yè)1家、超百億元企業(yè)3家，臺塑臺化產(chǎn)值達230億元。至今年6月底，全區(qū)產(chǎn)值上10億元企業(yè)達18家，上億元企業(yè)達96家，上5000萬元企業(yè)達178家。高新技術(shù)企業(yè)隊伍不斷壯大，至今年6月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)共有143家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的25.6%。實施品牌戰(zhàn)略

4、卓有成效，至年底，累計獲得專利授權(quán)4938件，年均增速達42.6%，擁有中國著名商標9件、中國名牌產(chǎn)品8個，27家企業(yè)參與了93項國家或行業(yè)標準制修訂。 三是工業(yè)經(jīng)濟集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)，主導產(chǎn)業(yè)開展前景良好。目前北侖已初步形成了以石化、裝備制造、汽車及零配件、新能源和清潔能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等五大重點開展產(chǎn)業(yè)為主導，以鋼鐵、造紙、傳統(tǒng)能源企業(yè)、模具、電線電纜、紡織服裝、文具制造和食品制造業(yè)八大優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)為依托，大進大出和便捷高效的港口物流產(chǎn)業(yè)為支撐的臨港產(chǎn)業(yè)格局。這些產(chǎn)業(yè)對推動北侖經(jīng)濟社會的持續(xù)快速開展起到了積極作用，與區(qū)域經(jīng)濟開展之間呈現(xiàn)較高程度的關(guān)聯(lián)，也呈現(xiàn)出一定的工業(yè)經(jīng)濟的集群性和集聚效應(yīng)

5、。從行業(yè)的開展前景來看，基于北侖當前較為堅實的產(chǎn)業(yè)根底和工業(yè)制造能力，北侖的幾大主導產(chǎn)業(yè)包括汽車及零配件、裝備制造、化工等向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)拓展的空間較大。以裝備制造為例，海天在塑機行業(yè)的龍頭地位帶動整個行業(yè)實力巨大提升，在海天的周圍聚集了一大批為其配套生產(chǎn)的企業(yè)。同時，海天生產(chǎn)的提高，就必然要求配套企業(yè)也提高生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，從而促進了產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。圍繞吉利汽車生產(chǎn)新基地建立，逐步標準整合全區(qū)汽車配套產(chǎn)業(yè)，加快建立汽車及零配件工業(yè)園區(qū)，也將進一步完善北侖汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 四是平臺建立逐步推進，創(chuàng)新效勞體系不斷完善。九大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃體系和工作機制根本建立，工程引進和建立全面

6、推進。以梅山保稅港區(qū)為龍頭、濱海新城為依托的梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為全省重點建立的14個產(chǎn)業(yè)集聚大平臺之一，總體規(guī)劃通過評審論證。中心城區(qū)泰山路南側(cè)商務(wù)樓宇建立全面推進，城市門戶區(qū)規(guī)劃建立有序推進。西片區(qū)重點地塊開發(fā)扎實起步。白峰峙南峙北隧道實現(xiàn)貫穿，圍涂工程、重點港口設(shè)施等工程加快建立。這些平臺建立的逐步推進，為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了相對有效的承載平臺。另外通過全力推進淘汰落后產(chǎn)能工作，也為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級騰出了一定的開展空間。同時，北侖以創(chuàng)新型城區(qū)建 設(shè)為契機，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，為北侖工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強有力的科技支撐。目前已經(jīng)整合成立了科技創(chuàng)新效勞中心，入駐市生產(chǎn)力促進中心、浙大技術(shù)轉(zhuǎn)移

7、中心、譚建榮院士北侖工作站等科技中介效勞機構(gòu)8家；積極引導企業(yè)獨立創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu)或與浙大、寧大等高校共建實驗室等。年北侖企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機構(gòu)8個；省級企業(yè)工程技術(shù)中心立項10家；通過舉辦高端論壇、國際技術(shù)培訓班等形式，引進高端智力，邀請專家院士為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級問診把脈。 二、北侖工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中存在的矛盾與問題 （一）工業(yè)經(jīng)濟構(gòu)造不甚合理 一是產(chǎn)業(yè)集中度還偏低，產(chǎn)業(yè)開展層次不是很高。在制造業(yè)30個行業(yè)大類中，北侖占28個，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線過于分散。當然，作為一個區(qū)域經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線長不一定就是壞事，但另一方面也說明了產(chǎn)業(yè)發(fā)育不成熟，產(chǎn)業(yè)開展沒有形成合力，對企業(yè)的效益、規(guī)模乃至整個行業(yè)的開展壯大

8、，都會帶來不利影響。從企業(yè)自身開展來看，企業(yè)依然過于依賴傳統(tǒng)粗放增長的路徑，產(chǎn)出低，附加值不高。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不是很強，集群效應(yīng)還不凸現(xiàn)。目前，北侖除化工、裝備產(chǎn)業(yè)有向集群化開展趨勢外，包括紡織服裝、文體用品制造、食品制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和造紙、能源、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多數(shù)行業(yè)，主要是靠少數(shù)單體骨干企業(yè)的支撐，一枝獨秀現(xiàn)象較為突出。就一個產(chǎn)業(yè)而言，如果只有個別企業(yè)的開展，其整體規(guī)模必然是很有限的。三是大工程帶動作用不是很強，產(chǎn)業(yè)開展優(yōu)勢也不十分突出。盡管北侖緊緊抓住港口優(yōu)勢，大力開展臨港大工業(yè)，并形成自己的一套產(chǎn)業(yè)體系，但尚未形成特色突出、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)群體，缺少對經(jīng)濟開展全

9、局與未來有重大牽動作用的產(chǎn)業(yè)和工程，使得主導產(chǎn)業(yè)難以有效形成，經(jīng)濟規(guī)模難以迅速擴大。無論是從龍頭企業(yè)的帶動力和產(chǎn)業(yè)的開展屬性來看，現(xiàn)有臨港產(chǎn)業(yè)的開展優(yōu)勢均不明顯，難以支撐和帶動區(qū)域經(jīng)濟快速開展。四是新興產(chǎn)業(yè)開展根底比較薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局有待完善。目前，北侖新材料、新能源、現(xiàn)代電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、海洋高技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，尚未形成規(guī)模，有些領(lǐng)域還處于空白。 （二）自主創(chuàng)新能力缺乏 一是自主創(chuàng)新投入還不夠。據(jù)統(tǒng)計，上半年，北侖規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出為7.8億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值942.76億元的0.83%，與先進地區(qū)相比還有較大差距。從北侖實行的“一企一策”、“二免三減半

10、”等財政優(yōu)惠政策看，財政科技投入資金主要用于稅收扶持政策，對科技創(chuàng)新的引導作用不強。二是企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才智力支撐。北侖高校和科研院所匱乏，科研實力比較薄弱也是制約北侖自主創(chuàng)新能力提升的一個主要原因；另外與上海等大城市空間距離相對較遠，也很難吸引高端人才落戶。三是企業(yè)自主創(chuàng)新動力缺乏。因企業(yè)家自身素質(zhì)、理念限制以及創(chuàng)新投資風險大等原因產(chǎn)生的畏難、怕煩情緒，使得企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高。 （三）要素制約突出 一是工業(yè)用地制約嚴重。北侖開展受土地資源制約的問題已十分突出，土地供給緊張成為常態(tài)，企業(yè)做大做強開展空間受到限制。調(diào)研中，各部門、各地以及企業(yè)均反映用地困難是制約企業(yè)開展的主要因素。二是用電緊張狀

11、況加劇。今年上半年北侖區(qū)用電缺口在20萬千瓦以上。預計夏、冬兩季全區(qū)用電缺口將會到達25萬千瓦以上。而這局部缺口的很大一局部通常需要工業(yè)企業(yè)承擔，勢必會對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)造成較大的影響。三是人才資源匱乏，技能人員供求矛盾十分突出。人才資源總量不大，高端人才嚴重匱乏，有技能的勞動者嚴重供給缺乏，企業(yè)在員工培訓上投入不夠，企業(yè)人才素質(zhì)提升緩慢。四是企業(yè)生產(chǎn)本錢上升壓縮利潤空間，一局部中小企業(yè)經(jīng)營困難，生存壓力加大。 （四）城區(qū)建立和管理相對滯后 北侖城區(qū)建立和管理相對滯后于高端經(jīng)濟開展的要求，城區(qū)根底設(shè)施還不完善、城區(qū)功 能還不健全。城區(qū)的集聚作用還不突出、各區(qū)塊聯(lián)系還不嚴密、資源共享度低。這些問題

12、直接影響了轉(zhuǎn)型升級的推進，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)人才難引進。調(diào)查中，許多企業(yè)反映，北侖與上海、寧波相比，城區(qū)檔次還有一定差距，交通不是很便利，引進人才政策不是十分優(yōu)惠，人才集聚和交流缺乏必要的平臺和環(huán)境，企業(yè)引進人才難，留住人才更難。二是城區(qū)效勞功能尚難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)要求。從當前北侖的城區(qū)根底設(shè)施、生態(tài)建立、生產(chǎn)性效勞業(yè)以及文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的開展來看，同周邊城區(qū)相比還是有一定的差距，給產(chǎn)業(yè)提升和轉(zhuǎn)型升級帶來制約。 （五）公共效勞有待完善 調(diào)查中了解到，對工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的公共效勞方面還有待于進一步完善：一是要抓好政策措施的“落地”，如北侖出臺的工業(yè)企業(yè)“退二進三”政策制定已有一年

13、，但沒有明確牽頭部門和出臺相關(guān)的操作程序，推進速度緩慢。一些年度產(chǎn)業(yè)扶持政策，出臺時間滯后，成效也不甚明顯。中小企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)貸本錢高的問題依然比較嚴重。二是要求政府部門在產(chǎn)業(yè)對接、科技對接以及銀企、校企對接等工作方面進一步加大工作力度。三是希望政府部門大力營造轉(zhuǎn)型升級輿論氣氛，積極指導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強市場信息平臺建立，發(fā)揮好工業(yè)行業(yè)協(xié)會作用。四是按照建立效勞型政府的要求，進一步提高干部隊伍的經(jīng)濟建立和社會管理能力。 三、對加快推進北侖工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的幾點建議 轉(zhuǎn)型升級既是企業(yè)自身開展需要的永恒主題，也是一項十分復雜艱巨的攻堅課題，更是各級政府貫徹落實科學開展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式的主要

14、途徑，特別是在當前國際國內(nèi)錯綜復雜的經(jīng)濟形勢下，顯得尤為迫切和重要，為此，結(jié)合北侖實際，提出如下建議。 （一）強化產(chǎn)業(yè)集聚拉動 推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步集聚。突出抓好“一帶一區(qū)一城六基地”等九大功能區(qū)塊建立，提高根底設(shè)施的利用效率，提高土地利用的集約化水平，不斷優(yōu)化北侖工業(yè)經(jīng)濟的空間布局。通過加強大企業(yè)大集團培育，構(gòu)筑大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大工程、大企業(yè)，大力開展海洋經(jīng)濟和石化、裝備制造、汽車及汽配、新能源及清潔能源、高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升鋼鐵、造紙、傳統(tǒng)能源、模具、電線電纜、紡織服裝、文具、食品等八大產(chǎn)業(yè)；突破大宗商品交易平臺建立，逐步建立現(xiàn)代效勞業(yè)開展新體系。 高度重視以新平臺培育新產(chǎn)業(yè)

15、。一要發(fā)揮市場在工業(yè)用地配置中的根底性作用，提高工業(yè)用地的配置效率。二要嚴格把握產(chǎn)業(yè)準入條件，積極引進適應(yīng)北侖五大重點開展產(chǎn)業(yè)和八大優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)的開展要求、有利于培育新興產(chǎn)業(yè)、對北侖工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有重大影響的產(chǎn)業(yè)工程，大力加強招商選資工作。三要扶優(yōu)扶強，進一步實施工業(yè)企業(yè)“122”工程，積極培育目前已具備一定根底的裝備制造、汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)，實施一批戰(zhàn)略性、支撐性工程。四要加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的科技創(chuàng)新引導和轉(zhuǎn)型升級指導。制定符合北侖實際的扶持科技創(chuàng)新苗子企業(yè)的管理實施方法，壯大科技新苗子企業(yè)的群體規(guī)模。 （二）強化科技創(chuàng)新驅(qū)動 推動科技創(chuàng)新。要完善區(qū)域科技

16、創(chuàng)新體系建立，繼續(xù)引導企業(yè)加大科技投入，大力培養(yǎng)、引進高層次科技人才，支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，加強共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)開展提供有力的技術(shù)支撐。深入開展“五個一”工程，搭建科技合作平臺，積極探索和大力推進企業(yè)與高校、科研院所的科技合作，引進高端智力，努力開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高新產(chǎn)品，加速促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵創(chuàng)造創(chuàng)造，完善技術(shù)中介市場，引導企業(yè)大力開發(fā)專利技術(shù)，幫助企業(yè)提高品牌創(chuàng)立和經(jīng)營能力。鼓勵扶持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，推動技術(shù)和資本對接。 推動企業(yè)制度創(chuàng)新。企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級的主體，要積極促進企業(yè)家理念的轉(zhuǎn)變，摒棄 畏難求穩(wěn)心態(tài)和家族化管理模式。積極引導

17、企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)制度、組織構(gòu)造、法人治理構(gòu)造，努力促進企業(yè)制度創(chuàng)新；大力推動產(chǎn)業(yè)整合，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并、重組，實現(xiàn)相互融合、優(yōu)勢互補；精心培育企業(yè)做大做強，引入風險和創(chuàng)投基金等資本，推動有條件的企業(yè)進展股份制改造，支持企業(yè)在境內(nèi)外上市；引導企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效引入職業(yè)經(jīng)理人，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)主管理制向職業(yè)化管理制轉(zhuǎn)變。 加強人才的培養(yǎng)與引進。研究制定有力的引才、留才政策措施，在住房、就醫(yī)、子女就學、社會保障等方面給予傾斜，努力為引進的人才創(chuàng)造良好的生活、學習、工作環(huán)境，構(gòu)筑“人才洼地”；加快區(qū)域性與產(chǎn)業(yè)基地配套的“人才公寓”建立，滿足企業(yè)引進人才的居住需求。 （三）強化城區(qū)開展帶動 著力推進

18、全域城市化。加快推進濱海新城市政根底設(shè)施、公共效勞設(shè)施、環(huán)境改造提升等根底保障性工程建立；以凸顯核心區(qū)、打造門戶區(qū)、帶動老城區(qū)為主線加快中心城區(qū)建立；有序推進西部城區(qū)建立，優(yōu)化提升臨港產(chǎn)業(yè)布局和功能；認真做好南片區(qū)規(guī)劃對接和調(diào)整，主動承接寧波東部新城的空間延伸和功能拓展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的開展環(huán)境。提高城區(qū)綜合配套和管理水平。全力推進“三高四橫八縱”交通工程建立，打造高效區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。大力實施“千里清水河道”整治工程和“森林北侖”建立，穩(wěn)固文明城市創(chuàng)立成果，著力改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，打造美好家園，有效改善人居環(huán)境。完善城市管理綜合執(zhí)法體系，完善通訊、供電、供氣、給排水、防災減災等根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高城市公共平安保障和應(yīng)急管理能力。加大城區(qū)商務(wù)樓宇招商力度，加快推進“退二進三”的步伐，開展生產(chǎn)性效勞業(yè)，切實增強城區(qū)的要素集聚能力，努力把城區(qū)打造成為現(xiàn)代效勞業(yè)的集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)人才的聚居區(qū)、企業(yè)總部的辦公區(qū)、商務(wù)活動的核心區(qū)。 （四）強化要素保障推動 制定完善轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃及實施方案。明確目標定位、總體布局、開展導向以及相應(yīng)的配套措施。重視根底性工作，盡快摸清北侖各個產(chǎn)業(yè)的第一手資料，科學編制五大重點開展產(chǎn)業(yè)和八大優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及實施方案。 推進重大投資工程的實施。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、