1、國(guó)開(kāi)電大本科城市管理學(xué)歷年期末考試名詞解釋題題庫(kù)（2016年7月至2021年1月試題） 說(shuō)明：試卷號(hào)：1186課程代碼：00206適用專(zhuān)業(yè)及學(xué)歷層次：行政管理；本科考試：形考（紙考、比例30%）；終考（紙考、比例70%）2021年1月試題及答案二、名詞解釋市民參政：是指市民個(gè)人或群體通過(guò)一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求 和建議（亦稱(chēng)市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利， 阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。居民身份證制度：是為了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益的一 種管理制度。城市物流規(guī)劃：是指為促進(jìn)以城市為中

2、心的【乂域內(nèi)物流業(yè)在一定時(shí)期的發(fā)展，綜合考慮 城市物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系及物流活動(dòng)所帶來(lái)的影響，而做出的財(cái)物流政策、措施及物 流基礎(chǔ)平臺(tái)的整體設(shè)計(jì)。城市環(huán)境：是指影響城市人類(lèi)活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件的總和。2020年7月試題及答案排污權(quán)交易：是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在汚染物排放總吊:不超過(guò)允許排放量的前提下，內(nèi) 部各污染源之間通過(guò)貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目 的。電子政務(wù)：是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上去完成，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，并減低系統(tǒng)反應(yīng)時(shí)間。規(guī)制：是指具冇法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的

3、政府管制者，依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采 取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。循環(huán)經(jīng)濟(jì)：是指以可循環(huán)資源為來(lái)源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)M境和發(fā)展經(jīng)濟(jì) 并舉，把人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng) 轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與生態(tài)的良性循環(huán)。2020年1月試題及答案二、名詞解釋市行政管理體制：是指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的 總和，是國(guó)家行政體制的重要組成部分，是國(guó)家行政體制在城市的延伸，它具有一般行政體 制的主要特征。城市經(jīng)濟(jì)管理：是指城市政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn) 行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康

4、穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。城市環(huán)境管理：是指按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù) 等手段，協(xié)調(diào)人類(lèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài) 系統(tǒng)平衡的一種措施。預(yù)算外資金：是指地方財(cái)政或城市事業(yè)單位直接掌握的財(cái)政性資金，即根據(jù)國(guó)家財(cái)政管 理制度的規(guī)定，不納入國(guó)家預(yù)算，由地方政府、部門(mén)、企事業(yè)單位自收自支，滿(mǎn)足各自特殊 需要的財(cái)政資金，是下放財(cái)權(quán)的一種管理形式。2019年7月試題及答案二、名詞解釋市民參政：是指市民個(gè)人或群體通過(guò)一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求 和建議（亦稱(chēng)市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)

5、督等權(quán)利， 阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。城市發(fā)展戰(zhàn)略：是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨 勢(shì)預(yù)測(cè)出發(fā)，做出關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展全局的根木謀劃和對(duì)策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、建設(shè)三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。城市人口：是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁 有城市戶(hù)籍的常住人口和在城市暫住的流動(dòng)人口。循環(huán)經(jīng)濟(jì)：是指以可循環(huán)資源為來(lái)源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì) 并舉，把人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng) 轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與生態(tài)的良性循環(huán)。2019年

6、1月試題及答案市民參政：是指市民個(gè)人或群體通過(guò)一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求 和建議（亦稱(chēng)市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利， 阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。城市化：指的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過(guò)程?？沙掷m(xù)城市：是指一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的、適于居住的、銀行信賴(lài)的，而且治理和管理良好的 城市Q預(yù)算外資金：是地方財(cái)政或城市事業(yè)單位直接掌握的財(cái)政性資金，即根據(jù)國(guó)家財(cái)政管理 制度的規(guī)定，不納入國(guó)家預(yù)算，由地方政府、部門(mén)、企事業(yè)單位自收自支，滿(mǎn)足各自特殊需 要的財(cái)政資金，是下放財(cái)權(quán)的一種管理形式。2018年7

7、月試題及答案二、名詞解釋城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：是在一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù), 確定不同人口規(guī)模等級(jí)和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。城市環(huán)境：是指影響城市人類(lèi)活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件的總和。城市人口管理：是指城市政府對(duì)城市.居民戶(hù)籍和人口變動(dòng)、人口流動(dòng)的燈政管理工作。城市參與性主體：又稱(chēng)非權(quán)力系統(tǒng)，是指雖不具有正式?jīng)Q策和執(zhí)行的權(quán)力，但對(duì)城市發(fā) 展問(wèn)題的決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個(gè)人的總稱(chēng)。2018年1月試題及答案二、名詞解釋區(qū)域規(guī)劃：是指在某個(gè)特定的地域范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行綜合性、戰(zhàn)略性和政 策性的總體戰(zhàn)略部署。排污權(quán)交易：是指在一定的區(qū)域內(nèi)

8、，在污染物排放總量不超過(guò)允許排放量的前提下，內(nèi) 部各污染源之間通過(guò)貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目 的。城市：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。土地用途管制制度：是指國(guó)家為保證土地資源的合理利用，以及経濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié) 調(diào)發(fā)展，通過(guò)編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地的所 有者、使用者嚴(yán)格按照國(guó)家確定的用途利用土地的制度。2017年7月試題及答案城市規(guī)劃：是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和 發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。市場(chǎng)失靈：是指由于內(nèi)

9、在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些 領(lǐng)域運(yùn)作不靈。規(guī)制：是具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采取 的一系列行政管理與監(jiān)督行為。預(yù)算外資金：是地方財(cái)政或城市事業(yè)單位直接掌握的財(cái)政性資金，即根據(jù)國(guó)家財(cái)政管理 制度的規(guī)定，不納入國(guó)家預(yù)算，由地方政府、部門(mén)、企事業(yè)單位自收自支，滿(mǎn)足各自特殊需 要的財(cái)政資金，是下放財(cái)權(quán)的一種管理形式。2017年1月試題及答案二、名詞解釋區(qū)域規(guī)劃：是指在某個(gè)特定的地域范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行綜合性、戰(zhàn)略性和政 策性的總體戰(zhàn)略部署。城市管理：是多元主體共同參與的，在不同行政關(guān)系影響下，以城市這一空間、経濟(jì)、 社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行為對(duì)象的治理活動(dòng)，取得認(rèn)同和進(jìn)行決策的一系列慣例、制度和活動(dòng)的整合。循環(huán)經(jīng)濟(jì)：以可循環(huán)資源為來(lái)源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉, 把人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)?生態(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與生態(tài)的良性循環(huán)。城市參與性主體：又稱(chēng)非權(quán)力系統(tǒng)，是指雖不具有正式?jīng)Q策和執(zhí)行的權(quán)力，但對(duì)城