1、 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc215367971 第一章總論 PAGEREF _Toc215367971 h 1 HYPERLINK l _Toc215367972 第二章市場(chǎng)分析 PAGEREF _Toc215367972 h 9 HYPERLINK l _Toc215367973 第三章市場(chǎng)建設(shè)條件 PAGEREF _Toc215367973 h 13 HYPERLINK l _Toc215367974 第四章市場(chǎng)建設(shè)方案 PAGEREF _Toc215367974 h 17 HYPERLINK l _Toc215367975 第五章公用設(shè)施工程 PAG

2、EREF _Toc215367975 h 22 HYPERLINK l _Toc215367976 第六章勞動(dòng)安全、節(jié)能、環(huán)境愛(ài)護(hù)與衛(wèi)生 PAGEREF _Toc215367976 h 24 HYPERLINK l _Toc215367977 第七章 項(xiàng)目組織治理 PAGEREF _Toc215367977 h 27 HYPERLINK l _Toc215367978 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度打算 PAGEREF _Toc215367978 h 32 HYPERLINK l _Toc215367979 第九章 環(huán)境愛(ài)護(hù)和安全防護(hù) PAGEREF _Toc215367979 h 34 HYPERLI

3、NK l _Toc215367980 第十章投資估算和資金籌措 PAGEREF _Toc215367980 h 37 HYPERLINK l _Toc215367981 第十一章財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc215367981 h 39 HYPERLINK l _Toc215367982 第十二章結(jié)論及建議 PAGEREF _Toc215367982 h 45第一章總論1.1項(xiàng)目概述1.1.1項(xiàng)目名稱：*縣*鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)1.1.2項(xiàng)目法人：*縣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心1.1.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：*1.1.4建設(shè)規(guī)模：市場(chǎng)占地60畝（40020平方米），便民服務(wù)店占地面積2880平方米。

4、總投資1662萬(wàn)元，第一期建設(shè)投資914萬(wàn)元，占總投資的55%，第二期建設(shè)投資748萬(wàn)元，占總投資的45%。1.1.5建設(shè)內(nèi)容：一期工程要緊建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)；農(nóng)資交易區(qū)；服裝、鞋帽、日用百貨交易區(qū)；畜禽交易區(qū)；木材、家具交易區(qū)；民族工藝品交易區(qū)；餐飲服務(wù)區(qū)七大功能區(qū)自身土建工程及自來(lái)水供應(yīng)、電力配套工程，總建筑面積6020平方米。二期工程要緊建設(shè)內(nèi)容為檢驗(yàn)檢疫、信息處理、供暖系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、地面及道路硬化、冷藏保鮮設(shè)施，總建筑面積6520平方米。1.1.6建設(shè)地點(diǎn)：*地區(qū)*縣*鄉(xiāng)（托莫貝西村）1.1.7建設(shè)性質(zhì)及實(shí)施打算：擴(kuò)建工程，交易市場(chǎng)實(shí)行一次規(guī)劃分兩期實(shí)施，前后3年。第

5、一期2008年5月到2009年8月，形成規(guī)劃和氛圍，取得效益后再進(jìn)行第二期建設(shè)，建設(shè)期為2008年開(kāi)始實(shí)施。1.1.8資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資1662萬(wàn)元，資金來(lái)源為企業(yè)自籌解決248萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款500萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助914萬(wàn)元。1.2項(xiàng)目建設(shè)背景隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入和“菜籃子”工程的實(shí)施，在各級(jí)政府的政策引導(dǎo)和資金支持下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)有了較快的進(jìn)展，差不多形成了以市場(chǎng)為中心，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，直銷配送和連銷超市為補(bǔ)充，產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、集散地市場(chǎng)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，初步形成了全國(guó)大流通格局。但目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)仍然滯后，不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展的需要，要緊表現(xiàn)

6、在：現(xiàn)有市場(chǎng)過(guò)于分散，容量太小，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能不完善，加之沒(méi)有專門(mén)好的治理服務(wù)體系，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)銷能力嚴(yán)峻不足，農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織進(jìn)展滯后，流通的組織化程度較低，這些因素制約了市場(chǎng)進(jìn)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。*縣*鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)有利于調(diào)整*地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特不有利于促進(jìn)該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，并帶動(dòng)鄰近四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，解決農(nóng)產(chǎn)品：“賣難”問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率，有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，保證都市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，加快*縣脫貧致富的步伐。1.2.1項(xiàng)目的提出*縣是農(nóng)業(yè)大縣，屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是國(guó)家

7、級(jí)貧困縣。*鄉(xiāng)位于該縣北部，省道“葉麥”公路從縣境內(nèi)穿過(guò)，距315國(guó)道不足10公里，是*、*和*三地交匯處，系交通要道，具有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)，也是兩省三地州人流、物流的重要集散地，在*地區(qū)占有許多明顯的地緣優(yōu)勢(shì)，尤其是2000年以來(lái)，貨流的輻射和聚散功能日益顯現(xiàn)，進(jìn)展建設(shè)綜合性的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。對(duì)進(jìn)展自身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)周圍各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體進(jìn)展具有專門(mén)的現(xiàn)實(shí)意義。市場(chǎng)進(jìn)展前景寬敞，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展、商品流通高層特不活躍。目前，該縣已有縣城生產(chǎn)資料市場(chǎng)及綜合交易市場(chǎng)，并呈現(xiàn)出良好的進(jìn)展趨勢(shì)，有力帶動(dòng)和促進(jìn)了本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，涌現(xiàn)了一批種植、養(yǎng)殖，加工，銷售販運(yùn)專業(yè)戶，推動(dòng)了各種不同經(jīng)濟(jì)

8、成份的興起和進(jìn)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。同時(shí)，隨著農(nóng)副產(chǎn)品不斷增多和豐富，以及市場(chǎng)需求量的增大，這些市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)供需平衡，急需在產(chǎn)品豐富，輻射面廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合交易市場(chǎng)。近年，該縣把進(jìn)展各具特色的專業(yè)市場(chǎng)作為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的“龍頭”，積極倡導(dǎo)建立一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)一些相關(guān)行業(yè)進(jìn)展，培育一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，將都市和鄉(xiāng)村市場(chǎng)更緊密地聯(lián)系在一起。希望通過(guò)市場(chǎng)體系、流通體系和信息服務(wù)體系的有力支撐，增強(qiáng)商品的輸出和有效供給能力，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引向市場(chǎng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的進(jìn)展軌道。按照*地區(qū)“十一五”打算進(jìn)展目標(biāo)，加快進(jìn)展的三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)

9、中，又把*縣作為一個(gè)重點(diǎn)，努力將*縣進(jìn)展成為兩省三地重要的商品集散地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。目前，*縣*鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件較好，該鄉(xiāng)擁有*地區(qū)規(guī)模較大的農(nóng)村集市，人流、物流和資金流量特不大。然而隨著市場(chǎng)覆蓋面的迅速擴(kuò)大，成交量的不斷增加，使這一自發(fā)形成的市場(chǎng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。因此，擴(kuò)大市場(chǎng)容量，完善市場(chǎng)硬件和提高市場(chǎng)的服務(wù)功能亟待解決。1.3可行性研究的依據(jù)及范圍1.3.1編制依據(jù)1.加強(qiáng)引導(dǎo)、搞好規(guī)劃、提高農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)水平（國(guó)家計(jì)委經(jīng)貿(mào)流通司司長(zhǎng)尹淑琴2001年8月24日在全國(guó)流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃座談會(huì)上的講話）；2.省計(jì)委關(guān)于編制我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的

10、緊急通知2001.09.063.* *地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十個(gè)五年打算綱要；4.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有用手冊(cè)1999年第二版；5.*縣就項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告與*咨詢公司簽訂的托付合同。1.3.2研究工作的范圍依照國(guó)家對(duì)差不多建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容和深度要求，重點(diǎn)研究以下內(nèi)容：1、分析研究項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng)導(dǎo)向，投資環(huán)境和可行性；2、項(xiàng)目建設(shè)的資源環(huán)境，社會(huì)和實(shí)施配套條件；3、確定項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案；4、估算項(xiàng)目建設(shè)投資和安排資金作用打算；5、計(jì)算和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。1.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.4.1符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)加快農(nóng)副產(chǎn)品

11、流通設(shè)施建設(shè)，能夠改變農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通規(guī)模普遍過(guò)小的問(wèn)題，提高流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)由于流通成本的降低和流通效率的提高，也能夠增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售一體化經(jīng)營(yíng)及流通設(shè)施是國(guó)家目前重點(diǎn)鼓舞進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)。符合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)需求，有比較寬敞的進(jìn)展前景。特不是通過(guò)進(jìn)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，能夠提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，變革目前的產(chǎn)銷方式。以市場(chǎng)帶動(dòng)流通，以流通促進(jìn)生產(chǎn)，使農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。構(gòu)建以綜合交易市場(chǎng)為中心的統(tǒng)一市場(chǎng)體系。市場(chǎng)體系是由低層次的初級(jí)批發(fā)市場(chǎng)（產(chǎn)地市場(chǎng)）、消費(fèi)市場(chǎng)（零售市場(chǎng)）和高層次的批發(fā)市場(chǎng)（集散市場(chǎng)）組成，并按初

12、級(jí)市場(chǎng)批發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)市場(chǎng)的順序運(yùn)轉(zhuǎn)。初級(jí)市場(chǎng)要緊分布在產(chǎn)區(qū)，綜合交易市場(chǎng)要緊設(shè)置在產(chǎn)、銷區(qū)的中心和交通樞紐地，整個(gè)市場(chǎng)體系應(yīng)以大型批發(fā)綜合交易市場(chǎng)為中心進(jìn)行有序運(yùn)轉(zhuǎn)。由于綜合交易市場(chǎng)聯(lián)系著產(chǎn)地市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)，交易量大，集散功能強(qiáng)，差不多上能反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，其交易價(jià)格有助于調(diào)節(jié)生產(chǎn)。政府可通過(guò)綜合交易市場(chǎng)的中心作用，利用現(xiàn)代技術(shù)建立市場(chǎng)流通信息平臺(tái)，掌握市場(chǎng)信息，對(duì)市場(chǎng)實(shí)行有效調(diào)控。1.4.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題，增加農(nóng)民收入。1988年以來(lái)，全區(qū)農(nóng)民人均純收入增加難度加大，其中一個(gè)重要緣故確實(shí)是由于農(nóng)副產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)峻滯后，農(nóng)副產(chǎn)品不能完全實(shí)現(xiàn)其潛

13、在價(jià)值。建設(shè)以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場(chǎng)，擴(kuò)大交易規(guī)模，能夠把千家萬(wàn)戶分散的小生產(chǎn)組織起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)展跨區(qū)域甚至面向全國(guó)的大生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地，增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目的建設(shè)能夠起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，從而加快整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，要進(jìn)一步進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須樹(shù)立大農(nóng)業(yè)的觀念，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的外向型農(nóng)業(yè)，即以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為先導(dǎo)，以貿(mào)易為中心，加快適應(yīng)市場(chǎng)供求變化，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，進(jìn)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，加快二、三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，

14、提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)量農(nóng)業(yè)”向“效益農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)建設(shè)能夠起到以貿(mào)促農(nóng)的積極作用，通過(guò)市場(chǎng)把生產(chǎn)和銷售聯(lián)系起來(lái)，把生產(chǎn)者與消費(fèi)者聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥卟?、活畜及畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，市場(chǎng)能夠及時(shí)把農(nóng)戶的產(chǎn)品推銷出去，把農(nóng)戶需要的生產(chǎn)資料運(yùn)進(jìn)來(lái)，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的社會(huì)化服務(wù)，同時(shí)也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分流和都市待業(yè)人員就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。市場(chǎng)的建設(shè)還有利于發(fā)揮畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)延伸，借每年秋末冬初大量牲畜上市之際，將一部分牲畜轉(zhuǎn)入棚圈進(jìn)行養(yǎng)殖育肥，既增加農(nóng)民收入，也有利于畜產(chǎn)品的均衡上市，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，使畜牧業(yè)生產(chǎn)走上一條良性循環(huán)的道路。1.4.3發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用*鄉(xiāng)距離31

15、5國(guó)道不足10公里，距國(guó)道219線不足20公里，省道“葉-麥”公路從其境內(nèi)穿過(guò)，處于*、*和*地區(qū)的交通要道，地理位置得天獨(dú)厚，輻射帶動(dòng)面廣，目前，該鄉(xiāng)的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)就位于該鄉(xiāng)人民政府駐地，緊鄰省道“，集貿(mào)市場(chǎng)交易日時(shí)，*地區(qū)人員前來(lái)趕集，日人流量5-8萬(wàn)人，農(nóng)閑高峰時(shí)可達(dá)10萬(wàn)人次。每集總貿(mào)易額在100萬(wàn)元以上，年成交額超過(guò)5000萬(wàn)元。但由于目前該市場(chǎng)屬自發(fā)形成，且規(guī)模較小，市場(chǎng)大部分屬于小商品交易場(chǎng)所，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)占地規(guī)模十分有限。因此，建設(shè)*鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)十分必要。 eq oac(,1)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展具有重要作用。*地區(qū)及*縣的要緊支柱產(chǎn)業(yè)

16、是棉花。近年來(lái)，由于農(nóng)資價(jià)格上漲、氣候異常因素，始終制約了棉花單產(chǎn)效益的提升，農(nóng)民增收在有限的耕地里逐步陷入“瓶頸”。*縣委、縣人民政府依照市場(chǎng)需求，審時(shí)度勢(shì)，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加大林果、瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模，并已形成了40萬(wàn)畝核桃，10萬(wàn)畝石榴、20萬(wàn)畝杏生產(chǎn)基地及年產(chǎn)10萬(wàn)畝瓜菜的種植規(guī)模。同時(shí)，有打算、有步驟地推廣訂單農(nóng)業(yè)的進(jìn)展，逐步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展。 eq oac(,2)項(xiàng)目的建設(shè)為加快*鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移制造了條件。農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)的建成不僅能夠有效地改善當(dāng)前市場(chǎng)擁擠、局面分散、治理困難的局面，而且新增店面、攤位的建設(shè)，能夠?yàn)楫?dāng)

17、前農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移制造了條件。 eq oac(,3)項(xiàng)目的建設(shè)，可極大地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。*地區(qū)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品大多具有地點(diǎn)民族特色，但由于目前流通體系建設(shè)滯后，市場(chǎng)信息閉塞，產(chǎn)品生產(chǎn)把握不住市場(chǎng)需求，嚴(yán)峻制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)展。項(xiàng)目的建成，不僅能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)展，而且能夠有力拉動(dòng)*地區(qū)和*縣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，改善財(cái)政緊張的局面。因此，農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目勢(shì)在必行。綜上所述，在*鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)符合國(guó)家要求的以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場(chǎng)是十分必要的。1.5項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）*鄉(xiāng)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)是*地區(qū)

18、較大的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)已初具規(guī)模，水、電、通訊等設(shè)施較為齊全，具備市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)條件。（2）市場(chǎng)輻射面大，輻射本鄉(xiāng)及周邊縣市區(qū)域人口達(dá)到100多萬(wàn)，為市場(chǎng)開(kāi)發(fā)提供了寬敞的空間。（3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已具備市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)模，2007年*鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜近1萬(wàn)畝，鄰鄉(xiāng)種植2萬(wàn)余畝，產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸，*地區(qū)林果業(yè)種植面積270萬(wàn)畝，總產(chǎn)超過(guò)700萬(wàn)噸。2008年，*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，林果產(chǎn)量會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，瓜果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物及訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)一步盤(pán)活，為市場(chǎng)開(kāi)發(fā)制造了極有利條件。（4）交通便利，*鄉(xiāng)緊鄰國(guó)道，*公路從其境內(nèi)穿過(guò)，是*、三地州交通樞紐，地緣條件十分優(yōu)越，已逐漸成為*地區(qū)的商品

19、集散地和客流中心。（5）*鄉(xiāng)經(jīng)商人口眾多，這為該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后能提供更多的商機(jī)。1.6可行性研究報(bào)告的要緊結(jié)論1.6.1要緊研究結(jié)論本市場(chǎng)作為農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)綜合交易市場(chǎng)符合國(guó)家及*產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)該鄉(xiāng)、*縣、*地區(qū)及相鄰各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展來(lái)講是急需的，從地緣條件來(lái)看是優(yōu)越的；項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)規(guī)劃合理，起點(diǎn)高、規(guī)模大、服務(wù)配套、治理規(guī)范的建設(shè)方式，將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化的快速進(jìn)展。項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)廣泛，擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和相鄰縣及地區(qū)市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售、商品的流通起到專門(mén)大的作用。項(xiàng)目的建設(shè)可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展起到重要作用。入世后，我國(guó)首先面臨的沖擊是農(nóng)業(yè)。除大宗農(nóng)產(chǎn)品外，大

20、部分農(nóng)產(chǎn)品將逐漸取消進(jìn)口數(shù)量限制，實(shí)現(xiàn)單一關(guān)稅，逐步擴(kuò)大對(duì)小麥、玉米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入量，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)將是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化水平就顯得十分必要了。*縣*鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建成后，對(duì)提高農(nóng)牧民收入，大量增加就業(yè)崗位，改善居民生活質(zhì)量，都將起到明顯的推動(dòng)作用。在此建市場(chǎng)具有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，市場(chǎng)地理位置合理，基礎(chǔ)設(shè)施良好、建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)效益可觀，具有充分的必要性和可行性。第二章市場(chǎng)分析2.1我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系的進(jìn)展方針農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)設(shè)施是具有公益性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。它的建設(shè)一方面關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，另一方面關(guān)系到都市供應(yīng)和人民

21、軀體健康。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展中有重要地位。而按農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)特點(diǎn)，完全可依靠商業(yè)性投資和企業(yè)自有資金進(jìn)展具有一定的難度，特不是在目前農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施嚴(yán)峻滯后的情況下，需要國(guó)家給予一定的政策扶持和資金投入。關(guān)于我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)展方向，最近國(guó)家確立的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則和進(jìn)展重點(diǎn)如下：（1）建設(shè)目標(biāo)。增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)步伐，從全然上改變農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)落后的局面。逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情，布局合理、輻射力強(qiáng)、信息靈敏、功能齊全、交易方式先進(jìn)、現(xiàn)代化程度高、與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系。積極進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)。加快農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工和運(yùn)

22、銷設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鮮活商品的跨區(qū)域流通，做到常年供應(yīng)，四季不衰，提高附加值。積極進(jìn)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，為降低流通成本，提高流通效率和解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民賣難制造條件。（2）建設(shè)原則。布局合理，符合建設(shè)進(jìn)展規(guī)劃的要求，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以改擴(kuò)建為主，重點(diǎn)進(jìn)展儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)銷、配送設(shè)施，完善市場(chǎng)功能，提高市場(chǎng)的輻射能力，中西部市場(chǎng)發(fā)育滯后地區(qū)適當(dāng)新建一批市場(chǎng)。市場(chǎng)建設(shè)通過(guò)政府扶持企業(yè)化運(yùn)作，高起點(diǎn)地進(jìn)行建設(shè)。（3）進(jìn)展重點(diǎn)。完善現(xiàn)有市場(chǎng)功能，加快產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢疫，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2.2*縣農(nóng)副產(chǎn)品交易

23、市場(chǎng)現(xiàn)狀*地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系要緊由各種農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、國(guó)有集體營(yíng)銷機(jī)構(gòu)、個(gè)體私營(yíng)販運(yùn)戶及寬敞農(nóng)民組成。各組織或定點(diǎn)購(gòu)銷或走街串戶，在活躍地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中都發(fā)揮著重要作用。尤其是日益增加的集貿(mào)市場(chǎng)在調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需、集聚各方面信息、增加交易效率等方面作用越來(lái)越明顯。*縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)具有自己的特點(diǎn)，要緊表現(xiàn)在：（1）集市數(shù)量多，物流量少。目前，全縣平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，大部分屬于民間自發(fā)形成，市場(chǎng)化程度低，分散獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，隨意性強(qiáng)。（2）各集市規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)輻射范圍不大。從集市的交易量來(lái)看，規(guī)模小，市場(chǎng)交易水平不夠活躍，多數(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)還處于小集散市水平，只能在狹小范圍內(nèi)起到互通有無(wú)、調(diào)劑余缺的

24、作用，難以反映真正的供求關(guān)系。（3）市場(chǎng)治理水平低。市場(chǎng)治理僅停留在坐收治理費(fèi)、攤位費(fèi)上，缺乏信息，咨詢、代管、代理服務(wù)。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都在縣鄉(xiāng)內(nèi)銷售。當(dāng)前，完善市場(chǎng)體系和市場(chǎng)設(shè)施是特不必要的。今后，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)良好進(jìn)展的關(guān)鍵在于政府的培育和引導(dǎo)。著手組建大型農(nóng)村綜合交易市場(chǎng)，并對(duì)現(xiàn)有的集散市場(chǎng)和小批發(fā)市場(chǎng)改善結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能，培育和進(jìn)展一批充滿活力的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。相信在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣闹С窒?，以后農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)將會(huì)逐步進(jìn)展壯大起來(lái)，充分起到促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)展，提高農(nóng)民收入的作用。2.3*縣*鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)的資源條件*縣*鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)輻射總?cè)丝?3萬(wàn)人，市場(chǎng)年人流量6

25、00萬(wàn)以上，區(qū)域內(nèi)的耕地資源豐富，盛產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良、品種繁多的農(nóng)畜產(chǎn)品，具有得天獨(dú)厚的自然條件，2007年市場(chǎng)交易糧食25000噸，油10000噸，肉類5000噸，蛋180噸，蔬菜5000噸，瓜果5000噸，牲畜10萬(wàn)頭（只），合計(jì)全年交易額31376萬(wàn)元。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件也較為良好，自身消費(fèi)市場(chǎng)大。對(duì)外輻射條件優(yōu)越。從資源條件來(lái)看，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件和*地區(qū)“十一五”規(guī)劃的進(jìn)展目標(biāo)政策，為建設(shè)上檔次、上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，全縣城鎮(zhèn)人口將達(dá)到15萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將取得新突破，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、種類和數(shù)量將會(huì)取得巨大的進(jìn)展，如此可為本市場(chǎng)提供豐富的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各類農(nóng)產(chǎn)品。“十一五”期間

26、，第一產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)增效，第二產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式進(jìn)展。樹(shù)立無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活的思想，將商貿(mào)流通作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的主業(yè)重點(diǎn)培育和扶持，*地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)工作中的有關(guān)進(jìn)展大農(nóng)業(yè)的思路如下：調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，大力進(jìn)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)來(lái)，由趨同性向特色性轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，穩(wěn)糧、增棉、促牧、擴(kuò)園，進(jìn)展物色經(jīng)濟(jì)，形成糧、棉、牧、園四在產(chǎn)業(yè)鼎足而立的格局。大力進(jìn)展精品農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，打“綠色牌、名優(yōu)牌、特色牌”，提高市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的突破性進(jìn)展。實(shí)施農(nóng)牧結(jié)合，加

27、快畜牧業(yè)進(jìn)展。大力實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”即“大戶經(jīng)濟(jì)”和“大畜”戰(zhàn)略，著力培育一批生產(chǎn)大戶、加工大戶、營(yíng)銷大戶，以大戶帶動(dòng)千家萬(wàn)戶。優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，大力進(jìn)展牛、驢等大畜，重點(diǎn)進(jìn)展養(yǎng)牛業(yè)，努力提高適齡母畜的比例。抓好以乳鴿、珍禽為主的特色養(yǎng)殖基地和淡水養(yǎng)殖基礎(chǔ)建設(shè)，加快畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)人、規(guī)?；较蜻M(jìn)展，努力提高奶類產(chǎn)量。大力進(jìn)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。積極興辦各類農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等大批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。肉類食品加工廠，乳制品加工廠等，搞好農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。差不多形成糧油飼料加工產(chǎn)業(yè)鏈、瓜果產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、

28、禽蛋產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)，在當(dāng)?shù)貙⒔⒁粋€(gè)以批發(fā)為核心，集散當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成以本地批發(fā)市場(chǎng)為中心，以縣鎮(zhèn)為軀干、以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點(diǎn)的格局，最終實(shí)現(xiàn)搞活市場(chǎng)、繁榮經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。同時(shí)，將激活當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。2.4本項(xiàng)目進(jìn)展前景預(yù)測(cè)分析*縣*鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擬擴(kuò)建成為以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合性交易市場(chǎng)。按照政府的進(jìn)展方向，“突出特色、形成規(guī)模、提高檔次、加強(qiáng)服務(wù)”的要求，逐步完善市場(chǎng)功能，進(jìn)一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷渠道，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，主動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景、品種預(yù)期、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品市場(chǎng)容量、供需狀況、價(jià)格趨勢(shì)等進(jìn)行調(diào)查，預(yù)測(cè)并及時(shí)公布，引導(dǎo)農(nóng)民有打算、有目的的圍繞市場(chǎng)進(jìn)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；積極

29、開(kāi)展生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，更好地為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，大力進(jìn)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以達(dá)到進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)生持續(xù)、穩(wěn)定、健康進(jìn)展的目的。該市場(chǎng)進(jìn)展戰(zhàn)略目標(biāo)為“立足*，面向*、和田、阿里地區(qū)三地州，輻射相鄰各縣市及地區(qū)”。市場(chǎng)宗旨為“向社會(huì)盡責(zé)，讓顧客中意”。市場(chǎng)建設(shè)基于上太優(yōu)越的產(chǎn)地條件和地緣優(yōu)勢(shì)、良好的國(guó)家政策和進(jìn)展機(jī)遇，必將成為全區(qū)及相鄰地州的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)集散基地?；ㄔO(shè)市場(chǎng)基礎(chǔ)是穩(wěn)定的，前景是寬敞的。第三章市場(chǎng)建設(shè)條件3.1自然條件1、地形、地貌：*鄉(xiāng)位于葉爾羌河沖積平原，整個(gè)地形南部略高于北部，地勢(shì)平坦，土層深厚，平均海拔1112米，自然坡度2.2

30、%-3.3%。2、氣象：*鄉(xiāng)屬暖溫帶大陸性干旱氣候，其特點(diǎn)是熱量豐富，光照充足、無(wú)霜期長(zhǎng)，晝夜溫差大，降水量少，濕度小，蒸發(fā)強(qiáng)，年平均蒸發(fā)量215.7毫米，全年盛行東北風(fēng)，年均無(wú)霜期213天，冬季低溫期長(zhǎng)、嚴(yán)寒期短、夏季高溫期長(zhǎng)、酷熱期短，適宜農(nóng)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)。3、水文：*鄉(xiāng)位于葉爾羌河下游，境內(nèi)干旱少雨，生產(chǎn)生活用水要緊依靠冰雪融水和地下水，葉爾羌河流域地下水質(zhì)較好，潛水層礦比度一般為含鹽1-3%，硬度在30-60度之間，適宜灌溉。4、土地資源及經(jīng)濟(jì)概況*鄉(xiāng)土地面積97.38平方公里，其中耕地面積34.68平方公里，人工林面積1.34平方公里，草場(chǎng)面積1.3平方公里。2007年，該鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總

31、值10781.6萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)9376.6萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)738萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)667萬(wàn)元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例分不為86.9%，6.8%，6.3%。*鄉(xiāng)是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)林牧結(jié)合的鄉(xiāng)，要緊糧食作物有小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、瓜果、蔬菜等。2007年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9376.6萬(wàn)元。糧食種植17500畝，總產(chǎn)量7100噸，棉花22500畝，總產(chǎn)24840噸，年末牲畜存欄頭數(shù)54972頭（只），全鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均純收入4062元。3.2鄉(xiāng)域概況一、綜述*鄉(xiāng)位于*縣西北部，離315國(guó)道不足10公里，距縣城約12公里，省道“葉-麥”公路由東向西從鄉(xiāng)政府駐地穿過(guò)，交通極為便利，地理位置得天獨(dú)厚。*鄉(xiāng)總體規(guī)劃1

32、988年曾由*縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境愛(ài)護(hù)局規(guī)劃設(shè)計(jì)室編制過(guò)一次，從現(xiàn)在的進(jìn)展情況看，該規(guī)劃以*鄉(xiāng)的建設(shè)起到了一定的指導(dǎo)作用。但近年來(lái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速度較快，尤其是集市貿(mào)易飛速進(jìn)展，隨之而來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已滿足不了進(jìn)展的需求，內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局也應(yīng)作調(diào)整、完善，本次規(guī)劃在充分研究現(xiàn)有矛盾和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是，符合實(shí)際情況，可操作性強(qiáng)，具有一定彈性的同時(shí)又有一定超前意識(shí)的規(guī)劃。二、鄉(xiāng)區(qū)現(xiàn)狀1、自然情況：*鄉(xiāng)地處葉爾羌河下游沖積平原，鄉(xiāng)區(qū)地勢(shì)平坦，土層深厚，自然坡度為3%左右，地震差不多烈度為8度，全年盛行東北風(fēng)。2、人口現(xiàn)狀：2007年底，鄉(xiāng)區(qū)總?cè)丝?0110人，其中農(nóng)業(yè)人口18100人，非農(nóng)人口2010人。

33、未落戶常住人口159人，鄉(xiāng)區(qū)人口的民族構(gòu)成有維吾爾族，漢族，回族。維吾爾族人口占全鄉(xiāng)人口的98.9%。流淌人口（趕集日）高峰期超過(guò)10萬(wàn)人以上。3、工業(yè)現(xiàn)狀：位于*鄉(xiāng)的工企業(yè)有軋花廠、榨油廠、地毯廠、面粉加工廠等十余家。三、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀1、規(guī)劃用地：*鄉(xiāng)建成區(qū)總用地350萬(wàn)平方米（市場(chǎng)建設(shè)用地40020平方米），人均用地279.98平方米。其中，居住建筑用地140.53平方米，占62.54%，公共建筑用地24.18萬(wàn)平方米，占10.76%，生產(chǎn)建筑用地17.28萬(wàn)平方米，占7.69%，一般倉(cāng)庫(kù)用地3.51萬(wàn)平方米，占1.56%。公路交通用地1.21萬(wàn)平方米，占0.54%。道路用地30.18萬(wàn)平

34、方米，占13.43%。公用工程設(shè)施用地5.57萬(wàn)平方米，占2.48%，公共綠地2.22萬(wàn)平方米，占1.00%，水域和其它用地59.76萬(wàn)平方米。2、道路交通：建成區(qū)現(xiàn)有二級(jí)道路長(zhǎng)約4公里，三、四級(jí)道路長(zhǎng)約10.6公里，道路網(wǎng)密度為4.35公里/平方公里，道路面積密度4.0%，鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)人均擁有道路面積15.66平方米/人，目前鄉(xiāng)區(qū)擁有機(jī)動(dòng)車255輛，（其中中巴面包客車6輛、8座小客車13輛、各種出租小轎車49輛，貨運(yùn)車27輛，各種拖拉機(jī)260臺(tái)）。3、公共設(shè)施（1）鄉(xiāng)區(qū)現(xiàn)有中學(xué)一所，教職工97人，學(xué)生1018人，小學(xué)9所，教職工164人，學(xué)生人數(shù)3550人，6個(gè)班的幼兒園三所，入托兒童226人左右

35、。（2）現(xiàn)有醫(yī)院一個(gè)，床位數(shù)20張，醫(yī)護(hù)人員15人。（3）電影院一個(gè)，座位數(shù)1000人，露天電影院一個(gè)，座位數(shù)2200人。（4）現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，總面積6670平方米，攤位1290個(gè)。3.3地域及資源條件1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：*鄉(xiāng)緊鄰國(guó)道315線，省道“葉-麥”公路從境內(nèi)穿過(guò)，距離國(guó)道219線不足15公里，是連接*、和田和西藏阿里地區(qū)的交通樞紐，并與兩縣四鄉(xiāng)相鄰。2、資源優(yōu)勢(shì)：各種礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚，隨著瓜果、糧棉及畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，為進(jìn)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)合作，提供了極為有利的資源條件?！笆晃濉逼谀┥蟠鏅陬^數(shù)要達(dá)到100萬(wàn)頭（只），比“九五”末增加39.6萬(wàn)頭（只）。肉類總產(chǎn)量29

36、000噸。比“九五”末增加10733噸，養(yǎng)殖大戶增加到500戶，1000戶養(yǎng)殖專業(yè)戶，建設(shè)1萬(wàn)頭（只）以上養(yǎng)殖場(chǎng)4-5個(gè)，5000頭（只）以上的養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。從該鄉(xiāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展角度分析，必須要有一流的商業(yè)貿(mào)易流通市場(chǎng)和更加方便的服務(wù)體系。面向21世紀(jì)，要實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須盡快建設(shè)一個(gè)大型的綜合貿(mào)易市場(chǎng)，增加市場(chǎng)消費(fèi)，拉動(dòng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，形成以市場(chǎng)為要緊輻射源的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展格局，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。3.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件“十一五”期間*縣總體進(jìn)展思路是：一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。狠抓“噸糧田”建設(shè)，確保糧食安全。糧食面積穩(wěn)定在55.9萬(wàn)畝，其中小麥36萬(wàn)畝，優(yōu)化棉花

37、區(qū)域布局，實(shí)施膜下滴灌，提高品質(zhì)和產(chǎn)量，保證14萬(wàn)畝棉花總產(chǎn)達(dá)到33.6萬(wàn)擔(dān)。堅(jiān)決退出棉花“幫忙田”，擴(kuò)大玉米、茴香等經(jīng)濟(jì)作物面積。大力推廣農(nóng)林間作和地膜覆蓋技術(shù)，在棉田套種茴香10.8萬(wàn)畝，進(jìn)展“三高田”7萬(wàn)畝。擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平，維修改造大棚3000座，新建大棚1000座1200畝，使全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2.1萬(wàn)座2.5萬(wàn)畝，盡快把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大林果業(yè)面積，在現(xiàn)有75萬(wàn)畝林果業(yè)的基礎(chǔ)上，新定植經(jīng)濟(jì)林5萬(wàn)畝(其中核桃3.5萬(wàn)畝、石榴1.5萬(wàn)畝)，嚴(yán)格落實(shí)“三肥四水”和樹(shù)型培養(yǎng)、嫁接改造、分期采摘，透明包裝，分級(jí)銷售等技術(shù)措施，強(qiáng)力推進(jìn)林果業(yè)

38、基地建設(shè)，力爭(zhēng)林果業(yè)結(jié)果面積達(dá)52.18萬(wàn)畝，總產(chǎn)20.44萬(wàn)噸，其中核桃結(jié)果面積29萬(wàn)畝，總產(chǎn)2.65萬(wàn)噸。深入實(shí)施畜牧業(yè)“兩大一小一特”戰(zhàn)略，狠抓品種改良、注重疫病防治、提高飼養(yǎng)水平、保證飼草料供給，充分發(fā)揮20個(gè)萬(wàn)只型家禽養(yǎng)殖育雛場(chǎng)和6個(gè)禽蛋出口基地的帶動(dòng)作用，推動(dòng)畜牧業(yè)由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，形成“公司+基地+專業(yè)村+大戶”的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，力爭(zhēng)年末牲畜存欄118.1萬(wàn)頭（只），出欄88.67萬(wàn)頭（只），家禽出籠430萬(wàn)只。第四章市場(chǎng)建設(shè)方案4.1建設(shè)原則和思路抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，大力進(jìn)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮地點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因

39、地制宜，以符合科學(xué)規(guī)律的，超前的思路，建設(shè)功能配套齊全、布局合理、治理先進(jìn)、大規(guī)模、高起點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、活畜及批發(fā)零售市場(chǎng)。以合理的造價(jià)、方便的使用功能、優(yōu)美的建筑造型，為經(jīng)營(yíng)者制造良好的投資環(huán)境，為國(guó)家、集體多創(chuàng)利稅。通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)，在*鄉(xiāng)將建立一個(gè)以批發(fā)為核心的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，方便本鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)參與交易，方便*縣都市供應(yīng)。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制吸引外地貨源，同時(shí)建立信息平臺(tái)，形成一個(gè)對(duì)外的信息窗。為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)，形成以本市場(chǎng)為中心，以縣鄉(xiāng)為軀干，以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點(diǎn)的格局，達(dá)到進(jìn)展一方市場(chǎng)，帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾的目的。市場(chǎng)建設(shè)以總體規(guī)劃、分期實(shí)施、設(shè)施配套、

40、功能齊全、規(guī)范治理的思路，依照時(shí)期進(jìn)展需要，部分建設(shè)部分營(yíng)業(yè)。4.2市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)4.2.1經(jīng)營(yíng)品種市場(chǎng)以集散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，南疆農(nóng)副產(chǎn)品，要緊包括水果、蔬菜、糧油、活畜、皮毛、蛋禽、建材、舊貨、及少量的民族工藝品等。4.2.2經(jīng)營(yíng)目標(biāo)項(xiàng)目全面建成后，交易額達(dá)到12000萬(wàn)元以上，屆時(shí)本市場(chǎng)將成為地區(qū)為數(shù)不多的符合國(guó)家市場(chǎng)建設(shè)要求，集批發(fā)、零售、運(yùn)銷、冷藏、保鮮、檢疫、認(rèn)證為一體的，與地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)橫向聯(lián)合為一體的，現(xiàn)代化的農(nóng)村批發(fā)零售綜合交易市場(chǎng)，建成農(nóng)產(chǎn)品物流中心和農(nóng)產(chǎn)品配送中心。4.2.3建立信息化治理系統(tǒng)（1）信息自動(dòng)化：對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部所有供求信息進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化治理。對(duì)供求信息及相關(guān)信息自動(dòng)采

41、集、公布。（2）物流自動(dòng)化：對(duì)進(jìn)出市場(chǎng)的商品進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控。（3）治理自動(dòng)化：對(duì)場(chǎng)內(nèi)人員、設(shè)備、設(shè)施、商品、資金等進(jìn)行計(jì)算機(jī)治理。（4）交易自動(dòng)化：商品交易能夠采納傳統(tǒng)方式，同時(shí)也可采取現(xiàn)代的電子商務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)不限時(shí)刻、地點(diǎn)的電子化交易。4.2.4保鮮設(shè)施*縣盡管擁有大量的果蔬資源，但由于市場(chǎng)供應(yīng)渠道不暢，保鮮技術(shù)難以過(guò)關(guān)，無(wú)法進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，因而造成大量資源的自生自滅，這無(wú)疑是資源的巨大白費(fèi)。*縣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心正是依照這一資源形勢(shì)作出了決定，如能通過(guò)保鮮將*縣的果蔬資源進(jìn)行內(nèi)銷外貿(mào)，不僅能夠突出重點(diǎn)，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，還能夠較大程度地提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增加農(nóng)民收入，完全符合*經(jīng)濟(jì)進(jìn)

42、展總的戰(zhàn)略方針。在果蔬豐收季節(jié)，以葡萄為例，本地市場(chǎng)平均價(jià)格差不多在1-2元/公斤，通過(guò)保鮮技術(shù)的應(yīng)用，在1-2月份差不多銷售價(jià)格在15元/公斤左右，市場(chǎng)前景十分看好。4.3總平面布局4.3.1布局原則結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，妥善處理場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外，近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展的關(guān)系；在布局中按功能分區(qū)，做到系統(tǒng)分明，布局整齊，對(duì)污染源采取合理有效的防護(hù)措施，做好環(huán)保；在適用、經(jīng)濟(jì)的前提下注意場(chǎng)區(qū)的美化，制造良好的生活和工作環(huán)境。4.3.2項(xiàng)目建設(shè)總體方案*鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)的建設(shè)選擇在原址（鄉(xiāng)政府駐地）擴(kuò)建，分布于省道“葉-麥”公路兩側(cè)，位于鄉(xiāng)政府后800米處，充分利用原市場(chǎng)的基礎(chǔ)條件改擴(kuò)建，利用公路運(yùn)輸方便的

43、優(yōu)勢(shì)，吸引原有市場(chǎng)人流，便于市場(chǎng)治理工作的開(kāi)展。4.3.3項(xiàng)目差不多建設(shè)內(nèi)容1、擴(kuò)建原農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模原市場(chǎng)占地10畝，改擴(kuò)建后需新征地50畝，市場(chǎng)建成后占地總規(guī)模為60畝。2、建立一套市場(chǎng)信息采集、整理及智能化治理系統(tǒng)，設(shè)立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信息顯示屏幕。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)需求對(duì)資源配置、產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用，農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少都要靠市場(chǎng)信息的引導(dǎo)，因此，項(xiàng)目建設(shè)要力爭(zhēng)抓好以下幾點(diǎn)。一是抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成上與國(guó)家部門(mén)，下與市場(chǎng)要緊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)緊密聯(lián)系的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。多渠道、多途徑收集、公布農(nóng)業(yè)信息，充分發(fā)揮市場(chǎng)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、增產(chǎn)增收方面的引導(dǎo)作用。二是抓好農(nóng)業(yè)信息知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)。三是加

44、強(qiáng)調(diào)研、追蹤熱點(diǎn)，擬在南疆地區(qū)乃至全疆地區(qū)范圍內(nèi)組織農(nóng)業(yè)信息調(diào)研，加大信息采集力度，嗇采集品種，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。四是制定信息采集規(guī)范，提高信息報(bào)送和公布等工作的質(zhì)量。3、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的檢測(cè)檢疫和綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，切實(shí)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。4、逐步推行產(chǎn)品分級(jí)分類包裝和銷售，選擇部分水果、蔬菜、肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品等按質(zhì)量分級(jí)和規(guī)格化包裝的標(biāo)準(zhǔn)，試行分級(jí)包裝銷售，逐步改變農(nóng)副產(chǎn)品包裝粗劣，質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策的落實(shí)。比如蔬菜產(chǎn)供銷方面：在產(chǎn)品規(guī)格及品種上，依照市場(chǎng)消費(fèi)狀況，加工產(chǎn)品小包裝洗滌菜，產(chǎn)品規(guī)格為0.5公

45、斤，1公斤包裝年加工能力為10000噸，在工藝流程上，設(shè)置蔬菜加工生產(chǎn)流水線，采納人工分選，機(jī)械傳送清洗，并輔以人工操作，生產(chǎn)流程如下：蔬菜加工生產(chǎn)流程蔬菜進(jìn)廠檢驗(yàn)分選取清洗包裝出廠在要緊設(shè)備上：設(shè)蔬菜加工線，配置的要緊設(shè)備有步進(jìn)式輸送機(jī)、清洗機(jī)、精量包裝機(jī)等。5、建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心，推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”的實(shí)施，積極探究批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行代理、拍賣、中遠(yuǎn)期交易等新的經(jīng)營(yíng)形式，培養(yǎng)符合國(guó)際化走向中介組織，發(fā)揮商戶在人力資源、信息資源、營(yíng)銷市場(chǎng)和銷售網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)地市場(chǎng)和銷地市場(chǎng)快速、經(jīng)濟(jì)地完成商品交易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立農(nóng)立品配送中心，配送的差不多要求是：不怕零星、不分晝夜、不論遠(yuǎn)近、文明搬運(yùn)、急用

46、急配；定貨、到貨、驗(yàn)貨、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、選揀、包裝、裝盤(pán)、組配、裝車、送貨、流水線作業(yè)都必須有操作規(guī)范；配送的機(jī)械包括貨架、叉車、籠箱、托盤(pán)、廂型車、冷藏車、分揀輸送機(jī)。6、完善批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)集銀行、運(yùn)輸、中介、稅務(wù)、物價(jià)、公安、環(huán)衛(wèi)、餐飲、認(rèn)證以及生活服務(wù)為一體的多功能設(shè)施辦公室。各交易區(qū)間建10米寬的通道，并建一個(gè)地磅，為過(guò)磅通道，建筑面積11400平方米，為電子信息采集、公布、智能化治理中心，檢驗(yàn)檢疫中心，物流配送中心，交易服務(wù)中心等各類市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地。7、加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)為搞好果品、蔬菜副食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)，必須制造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套齊全、服務(wù)周到、安全衛(wèi)生的良好環(huán)境，必須加強(qiáng)市場(chǎng)

47、環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)檔次，使交易市場(chǎng)上水平，上檔次，真正成為聯(lián)系*、和田及西藏阿里地州的紐帶和重要商品集散地。第五章公用設(shè)施工程5.1給水工程（1）瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，給水水源自鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站自來(lái)水中400主干管提供，從自來(lái)水干管以400管徑水管引至交易市場(chǎng)室外，長(zhǎng)度約800米，在距建筑6米形成200的圍繞建筑物的給水管網(wǎng)，管長(zhǎng)1280米，另外還需鋪設(shè)800米的生活用水管和1100米的消防供水管。為保證消防應(yīng)爭(zhēng)用水及生活用水平衡，在建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)建設(shè)1000立方米消防供水管。（2）活畜交易市場(chǎng)，給水水源自瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)干管引入，引入支管徑400供水主干管引入，引入支管徑300，圍繞市場(chǎng)建筑200環(huán)形供水管

48、網(wǎng)，其管長(zhǎng)800米，另外生活供水管長(zhǎng)度為500米，消防供水管網(wǎng)700米。（3）農(nóng)機(jī)具供銷區(qū)，小商品交易區(qū)，服務(wù)治理區(qū)（含檢疫檢測(cè)、包裝、認(rèn)證）停車區(qū)域給水水源自瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)400供水主干管引入。5.2排水工程市場(chǎng)用地范圍內(nèi)的生活污水由室內(nèi)排向設(shè)于室外的分流制排水系統(tǒng)，出口管徑為200。其中活畜交易市場(chǎng)室內(nèi)地面為便于清掃設(shè)排水明溝系統(tǒng)，分流匯合后由室外暗溝排到室外地下化糞池，分期泵抽排空處理。室外排水：蔬菜洗滌用水、生活污水及雨水分不就近按市政規(guī)劃接入市政管網(wǎng)。5.3供電系統(tǒng)5.3.1就近采納10KV進(jìn)線，5路380/220V出線，在地下室設(shè)配電室。高壓為單母線接入。低壓分段單母線接入。負(fù)荷

49、按不同性質(zhì)分供。大容量、集中操縱要緊負(fù)荷采納放射配線直供。柴油機(jī)組為微機(jī)程控，按總?cè)萘康?0%考慮，并保證一級(jí)負(fù)荷。兩個(gè)市場(chǎng)、三個(gè)交易服務(wù)區(qū)的供電均分為兩級(jí)，應(yīng)急照明、消防、排出煙設(shè)施的400KVA為一級(jí)。附屬用房為二級(jí)負(fù)荷。一級(jí)負(fù)荷為雙電源供電，考慮市政10KV電網(wǎng)引入。另外自備柴油發(fā)電機(jī)組。5.3.2低壓配電系統(tǒng)380/220V中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)。照明及電力設(shè)備共用共同變壓器，只在母線上分開(kāi)，同時(shí)事故照明與正常用電線路分開(kāi)。配電方式采納放射直線配線，分散負(fù)荷點(diǎn)，采納樹(shù)桿式供電。5.4消防工程5.4.1消防系統(tǒng)市場(chǎng)消防系統(tǒng)均為室外消火栓系統(tǒng)結(jié)合室內(nèi)自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)。（1）市場(chǎng)建筑室外沿建筑周

50、邊間隔50米設(shè)1個(gè)消火栓。（2）其給水管網(wǎng)為環(huán)狀。并有兩根不同方向的引入進(jìn)水管。（3）消防系統(tǒng)用水來(lái)自都市市政管網(wǎng)和地下消防水池。5.4.2消防報(bào)警操縱系統(tǒng)消防操縱室設(shè)于治理用房?jī)?nèi)，對(duì)建筑進(jìn)行實(shí)情實(shí)時(shí)監(jiān)控，并與通風(fēng)、消防管線聯(lián)動(dòng)，消防設(shè)施建設(shè)需新建消防點(diǎn)3個(gè)，采購(gòu)消防設(shè)備3套。各個(gè)消火栓口調(diào)節(jié)壓力流量由減壓孔板均衡調(diào)節(jié)。沿建筑不同方向設(shè)3-4臺(tái)水泵結(jié)合器，并設(shè)獨(dú)立吸水管，保證消防應(yīng)急用水。第六章勞動(dòng)安全、節(jié)能、環(huán)境愛(ài)護(hù)與衛(wèi)生6.1勞動(dòng)安全6.1.1對(duì)市場(chǎng)生產(chǎn)治理人員要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，樹(shù)立安全第一的觀念。對(duì)危害性大、技術(shù)性強(qiáng)的工種實(shí)行上崗證制，定崗定編在生產(chǎn)中一定要按勞動(dòng)治理部門(mén)

51、的有關(guān)規(guī)定做好勞動(dòng)愛(ài)護(hù)工作，積極防護(hù)、實(shí)行定期體檢，按需、按時(shí)配發(fā)勞保用品，實(shí)施安全及保健制度。愛(ài)護(hù)工作人員的軀體健康；對(duì)蔬菜加工應(yīng)嚴(yán)格按食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，杜絕各種渠道的污染源進(jìn)入加工場(chǎng)地。由于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的專門(mén)性，從業(yè)人員多、客流量大、客流量大、車輛多，而且來(lái)源廣、流淌性大，市場(chǎng)治理難度大。因此要求市場(chǎng)治理者與社會(huì)各界緊密配合，為經(jīng)營(yíng)者的日常生活，人身安全等諸多方面提供保障。6.1.2安全防護(hù)本市場(chǎng)屬大型公共設(shè)施，是人員、商品的重要集散地。人員混雜，是刑事犯罪的易發(fā)、多發(fā)區(qū)域、市場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作不僅關(guān)系到市場(chǎng)的正常運(yùn)行，同時(shí)也直接關(guān)系到寬敞經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。要建設(shè)一支業(yè)務(wù)素養(yǎng)高，

52、作風(fēng)過(guò)硬的市場(chǎng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍，積極配合公安部門(mén)及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，消除市場(chǎng)內(nèi)可能發(fā)生的隱患。6.2節(jié)約資源與能源1、節(jié)能的要緊技術(shù)措施本市場(chǎng)建設(shè)節(jié)能要緊采納屋頂帶式和屋頂帶式和墻體自然采光少照明用電。2、節(jié)能治理本項(xiàng)目定員編制中設(shè)有專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，其任務(wù)是制定規(guī)章制度，節(jié)能措施和監(jiān)督檢查，要緊考慮節(jié)水、節(jié)電，減少交易產(chǎn)品白費(fèi)。6.3環(huán)境愛(ài)護(hù)與衛(wèi)生6.3.1建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，經(jīng)調(diào)查建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量差不多良好。綠化帶建設(shè)要緊目的是美化批發(fā)市場(chǎng)環(huán)境，減少塵土飛揚(yáng)，調(diào)節(jié)小區(qū)氣候。項(xiàng)目區(qū)要緊周邊布設(shè)綠化帶3000平方米，要緊以生態(tài)林建設(shè)為主，綠化帶盡可能地不占用農(nóng)民土地。6.3.2“三廢”處理（

53、1）廢水：擬建項(xiàng)目的廢水要緊是生活廢水類不，就近直接排入城區(qū)污水排放系統(tǒng)管網(wǎng)，由都市污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理，設(shè)一座化糞處理清洗市場(chǎng)地面的廢水。（2）廢渣：水果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的廢渣要緊是腐果、腐菜等，廢渣運(yùn)往有關(guān)部門(mén)指定的垃圾場(chǎng)；活畜交易市場(chǎng)不設(shè)屠宰，廢渣要緊是糞便和煤渣等廢渣。糞便用于農(nóng)業(yè)肥料，煤渣堆放在都市堆渣場(chǎng)。（3）廢氣：瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的土建工程均無(wú)廢氣產(chǎn)生渠道，唯一可能產(chǎn)生廢氣的是冷凍保鮮庫(kù)，因此在組裝過(guò)程中液氯罐、管道、閥門(mén)施工安裝及運(yùn)行操作過(guò)程中均應(yīng)嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。活畜交易市場(chǎng)的鍋爐按國(guó)家要求選擇環(huán)保型鍋爐，煙囪安裝除塵器處理煙塵達(dá)標(biāo)排放。6.3.3檢疫檢測(cè)衛(wèi)生及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證擬建項(xiàng)目

54、所經(jīng)營(yíng)的是與人們息息相關(guān)的生活必須品，因此為保證質(zhì)量，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行檢疫檢測(cè)。由市場(chǎng)治理部門(mén)負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)各類檢驗(yàn)儀器設(shè)備，與相關(guān)部門(mén)建立緊密聯(lián)系，派駐工作人員，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)年在批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展檢疫檢測(cè)工作，切實(shí)把好農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心的農(nóng)副產(chǎn)品。為此，需要把好農(nóng)資供應(yīng)關(guān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)和商品流通關(guān)。要緊做好以下幾個(gè)方面：（1）設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，購(gòu)置專門(mén)儀器設(shè)備，制訂專門(mén)檢疫檢測(cè)制度；（2）做好農(nóng)副產(chǎn)品疫病和農(nóng)藥殘留的檢測(cè)工作，檢測(cè)蔬菜、水果農(nóng)藥是否超標(biāo)、抓好畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的市場(chǎng)檢疫，以及違禁藥物和生長(zhǎng)激素等有害物質(zhì)的殘留檢測(cè)；操縱好農(nóng)資市場(chǎng)高毒高殘留農(nóng)藥、獸藥的銷

55、售。（3）加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和信息反饋，讓經(jīng)營(yíng)者了解有關(guān)無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品的知識(shí)和信息，并積極與生產(chǎn)主管部門(mén)配合，通過(guò)市場(chǎng)把檢測(cè)結(jié)果公布于眾，起到警示、引導(dǎo)的作用。（4）積極推動(dòng)產(chǎn)銷方式的改革，建立“放心菜”，綠色產(chǎn)品或無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品的專銷區(qū)，以優(yōu)質(zhì)和安全帶動(dòng)生產(chǎn)、銷售，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷量。（5）除了檢疫檢測(cè)方面的衛(wèi)生外，還要抓好市場(chǎng)內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生。要做到攤位整潔，場(chǎng)地?zé)o垃圾堆放，衛(wèi)生間清潔等。第七章 項(xiàng)目組織治理7.1 項(xiàng)目治理7.1.1 治理原則建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行規(guī)范的公司制，使企業(yè)成為適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，并承擔(dān)項(xiàng)目的資金投放、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)

56、治理和償還貸款、債務(wù)的責(zé)任。采取先進(jìn)的勞動(dòng)組織形式，以科學(xué)合理的調(diào)整人員結(jié)構(gòu)和使用勞動(dòng)力，正確處理勞動(dòng)者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的技能和積極性，保證市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模、年交易量及市場(chǎng)的功能設(shè)職原則、權(quán)責(zé)對(duì)等原則、命令同一原則。通過(guò)科學(xué)有序的治理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等有效手段，建立一個(gè)寓治理與服務(wù)之中的治理機(jī)構(gòu)。7.1.2 治理機(jī)構(gòu)1.機(jī)構(gòu)設(shè)置依照項(xiàng)目治理原則。結(jié)合實(shí)際需要，市場(chǎng)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，治理機(jī)構(gòu)的組織形式采取直線職能式結(jié)構(gòu)形式。按照精簡(jiǎn)、高效的原則，本市場(chǎng)下設(shè)總經(jīng)理辦公室、人事部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)治理部、招商部、經(jīng)營(yíng)策劃部、物業(yè)治理部、信息中

57、心、檢驗(yàn) 檢測(cè)中心及綠色產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)中心、配送中心和保安部，除了總經(jīng)理外，還沒(méi)有總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師。各職能機(jī)構(gòu)在經(jīng)理指導(dǎo)下具體執(zhí)行各自承擔(dān)的任務(wù)和工作，經(jīng)理任免各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人并直接調(diào)配一般治理人員和工作人員。詳見(jiàn)項(xiàng)目自制機(jī)構(gòu)框圖7-1董事會(huì)總經(jīng)理總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師副經(jīng)理保安部檢疫檢驗(yàn)中心心及綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中心辦公室財(cái)務(wù)室人事部市場(chǎng)治理部招商部經(jīng)營(yíng)策劃部物業(yè)策劃部信息中心配送中心綠色食品認(rèn)證宗欣2、各部門(mén)職能（1）辦公室：同意總經(jīng)理梁到，負(fù)責(zé)企業(yè)日常的具體事務(wù)治理和辦公業(yè)務(wù)、人員治理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作。（2）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的資金打算、資金安排、資金治理和日常

58、財(cái)務(wù)工作，市場(chǎng)投運(yùn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)治理等。（3）人事部：負(fù)責(zé)企業(yè)人事治理，人才招聘、人才培訓(xùn)等。（4）市場(chǎng)治理中心：全面負(fù)責(zé)市場(chǎng)的運(yùn)行治理，如攤位治理、倉(cāng)儲(chǔ)治理、物流進(jìn)出治理，協(xié)調(diào)各經(jīng)營(yíng)戶的關(guān)系。（5）招商部：負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶的引入。（6）經(jīng)營(yíng)策劃部：負(fù)責(zé)市場(chǎng)年度和以后進(jìn)展打算和策略。（7）物業(yè)治理部：負(fù)責(zé)市場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備的治理、維修和物品采購(gòu)。（8）信息中心：負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建立，產(chǎn)品市場(chǎng)信息的公布，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的信息引導(dǎo)服務(wù)。（9）檢疫檢測(cè)中心及綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中心:負(fù)責(zé)市場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。（10）配送中心：負(fù)責(zé)對(duì)*市和就近縣城零售市場(chǎng)產(chǎn)品的配送。（11）保

59、安部：負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常運(yùn)行的安全保衛(wèi)工作。7.2 項(xiàng)目實(shí)施治理措施組織措施：項(xiàng)目主管部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)、組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。項(xiàng)目財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算。項(xiàng)目在具體實(shí)施過(guò)程中采納層層承包方式，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。技術(shù)措施：對(duì)市場(chǎng)工程建設(shè)中專業(yè)性較強(qiáng)，技術(shù)含量較高的設(shè)施建設(shè)，主管部門(mén)應(yīng)定期派出技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督。7.3 勞動(dòng)定員和培訓(xùn)7.3.1 勞動(dòng)定員依據(jù)合理分工協(xié)作，使每一個(gè)職員有足夠工作量的原則及因事責(zé)人定崗設(shè)人原則配備人員。本市場(chǎng)總定員67人，其中治理人員23人，職員23人，臨時(shí)工21人。詳見(jiàn)勞動(dòng)定員表7-3-1。勞動(dòng)定員表表7-3-1 單位：人序號(hào)職務(wù)及部門(mén)治理人員數(shù)職員臨時(shí)工合計(jì)1董事會(huì)55

60、2總經(jīng)理113副總及三總師224辦公室2245人事部116財(cái)務(wù)室1237市場(chǎng)治理中心2688招商部1129經(jīng)營(yíng)策劃部11210信息中心11211物業(yè)治理部225912檢疫檢測(cè)中心及綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中心23313配送中心24101614保安部126915合計(jì)242421677.3.2勞動(dòng)力來(lái)源和培訓(xùn)本市場(chǎng)用工實(shí)行動(dòng)態(tài)治理，末位淘汰制。一般治理人員均面向社會(huì)招聘。對(duì)下崗工人可優(yōu)先。治理人員必須具有?？埔陨蠈W(xué)歷，并有從事專業(yè)工作3年以上經(jīng)歷。新招職員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須有3-6個(gè)月的試用期，試用期屆滿依照職員技能和表觀符合市場(chǎng)工作要求的可與職員簽訂勞動(dòng)合同，不符合的不辦理勞動(dòng)合同簽訂手續(xù)，聘用自行終止。