1、諧園北路路網(wǎng)道路工程可行性研究報告 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章總 論1.一、項(xiàng)目概況1.二、項(xiàng)目由來1.三、建設(shè)單位基本情況及建設(shè)環(huán)境 1.四、報告編制依據(jù)及過程4.五、研究范圍與主要內(nèi)容5.六、主要研究結(jié)論 .6. HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景與意義11一、項(xiàng)目背景11二、項(xiàng)目建設(shè)的意義16 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第三章 綜合交通運(yùn)輸概況 18一、寧鄉(xiāng)交通概況 18二、綜

2、合交通發(fā)展規(guī)劃 19三、擬建道路現(xiàn)狀基本狀況分析 22 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第四章經(jīng)濟(jì)和交通流量的發(fā)展預(yù)測23一、調(diào)查區(qū)域概況24二、調(diào)查區(qū)域各地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況 24三、調(diào)查區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)測 27四、寧鄉(xiāng)縣交通流量發(fā)展預(yù)測 32五、本項(xiàng)目交通量發(fā)展預(yù)測 35 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第五章道路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模40一、遠(yuǎn)景交通量對本項(xiàng)目的要求 40二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)40三、建設(shè)規(guī)模41五、道路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論證 43 HYPERLINK l bookmark12 o Cu

3、rrent Document 第六章 安置方案與拆遷申訴 45一、安置目標(biāo)與原貝y 45二、*區(qū)拆遷戶安置方案 45三、拆遷申訴程序47 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第七章投資估算及財務(wù)評價50一、投資估算50二、財務(wù)評價56 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第八章實(shí)施方案與招投標(biāo)工作64一、建設(shè)工期64二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排64三、建設(shè)投資安排64四、招投標(biāo)工作64 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第九章經(jīng)濟(jì)評價66一、評價參數(shù)與模型的

4、確定 66二、國民經(jīng)濟(jì)評價67三、綜合評述77 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第十章節(jié)能78一、節(jié)能工程78二、節(jié)約土地78 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第十一章環(huán)境保護(hù)評述80一、環(huán)境現(xiàn)狀80二、項(xiàng)目施工與運(yùn)營對環(huán)境的影響 80三、道路建設(shè)環(huán)保措施 81 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第十二章社會評價83一、項(xiàng)目對社會的影響分析 83二、項(xiàng)目與社會的互適性分析 84三、項(xiàng)目對公平的影響84四、社會風(fēng)險分析.五、社會評價結(jié)論 85

5、HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 第十三章問題與建議86一、存在的主要問題 86二、建議86 第一章總論一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱本項(xiàng)目為*區(qū)四期路網(wǎng)諧園北路道路工程，西起既有火車站 與諧園路交點(diǎn)，起點(diǎn)里程為K0+000,起點(diǎn)坐標(biāo)為 N-3131654.159，E-361533.999，先呈南北走向向北走行 140余米，與經(jīng)遠(yuǎn)路相相交， 再右轉(zhuǎn)與石長鐵路基本平行，距離石長鐵路控制邊線約220m先后與藍(lán)月谷路和茶亭寺路相交，止于寧鄉(xiāng)縣道 X073改線，終點(diǎn)里程為 K2+479.465，終點(diǎn)坐標(biāo)為 N-313085.207，E-363348.784，

6、路面設(shè)計使 用年限12年，路幅寬度24.0m,車行道寬度2X7.5m,綠化帶寬度2 x 2.5m，人行道寬度2X 2.0m,道路全長2.479km。路面為瀝青混凝土 路面，技術(shù)等級為城市II級主干道。2、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)該項(xiàng)目建設(shè)的承辦單位為*區(qū)下屬的*區(qū)建設(shè)投資有限 公司，項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度的管理和監(jiān)督由*區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)， 項(xiàng)目工程結(jié)算由*區(qū)財政投資評審中心負(fù)責(zé)，項(xiàng)目工程質(zhì)量控制、 工程結(jié)算等環(huán)節(jié)受政府相關(guān)部門全程監(jiān)督。二、項(xiàng)目由來諧園北路是*區(qū)道路路網(wǎng)的一條主要干道，隨著物流園區(qū)土地開發(fā)即將啟動，它的建設(shè)實(shí)施對 *區(qū)路網(wǎng)骨架形成，構(gòu)筑園區(qū) 道路體系，促進(jìn)物流園區(qū)周邊土地開發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)

7、意義。三、建設(shè)單位基本情況及建設(shè)環(huán)境*區(qū)建設(shè)投資有限公司是2001年2月22日注冊成立的國有 獨(dú)資有限責(zé)任公司，注冊資金 2000萬元，行政隸屬*區(qū)管委會， 是開發(fā)區(qū)市場運(yùn)作、公司經(jīng)營、建設(shè)開發(fā)的法人主體。公司組建以來， 始終圍繞開發(fā)區(qū)發(fā)展主題，不斷優(yōu)化投、融資環(huán)境，推進(jìn)了開發(fā)區(qū)快 速健康全面協(xié)調(diào)發(fā)展。*區(qū)創(chuàng)建于2001年，是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)、國家發(fā)改委、 國土資源部審核設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，2004年躋身“湖南省首屆十大投 資環(huán)境誠信安全區(qū)”；2007年榮獲湖南省唯一“全國模范勞動關(guān)系和 諧工業(yè)園區(qū)”；2008年成為湖南省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，并已由省 人民政府申報國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。1

8、、區(qū)位優(yōu)越園區(qū)總規(guī)劃面積60平方公里，以打造西長沙工業(yè)新城為規(guī)劃定位，以“一體、兩翼（溈江東、西岸）、六園（中小企業(yè)發(fā)展園、食品工業(yè) 園、服飾工業(yè)園、機(jī)械工業(yè)園、再生紙業(yè)園、制造園）”為基本布局， 以長石鐵路、長張高速公路、國道 319線和長沙城市快速干線金洲大 道為交通輻射源，距長沙市區(qū) 25公里、黃花國際機(jī)場45公里，園區(qū) 是寧鄉(xiāng)縣城“北拓東進(jìn)，快速融城”的第一建設(shè)帶、長沙大河西產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)帶的首發(fā)陣地，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，資源集中。2、設(shè)施齊全園區(qū)實(shí)現(xiàn)水、電、路、通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視、天然氣、排 污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“八通”。立足提升區(qū)域競爭實(shí)力，打造“長沙的 區(qū)位，寧鄉(xiāng)的成本”比較優(yōu)勢，

9、在建湖南省工業(yè)園區(qū)首家熱電廠，商 貿(mào)、物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)健全，后勤服務(wù)實(shí)行社會化、集約化，并出臺招賢 引智政策，在人才勞務(wù)資源保障上做足文章。3、服務(wù)到位寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)實(shí)行“一個窗口對內(nèi)，一個窗口對外”的“一站式”、“一條龍”、“超市化”服務(wù)?？h級立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)行政審批職能 授權(quán)管委會；國土、公安、城管、環(huán)保、工商、房產(chǎn)、勞動、國稅、 地稅等9個職能部門在園區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)（分局），相關(guān)職能授權(quán)到位， 實(shí)現(xiàn)園區(qū)封閉式管理和項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)，運(yùn)營手續(xù)全程代理；同時， 園區(qū)實(shí)行“以區(qū)管鄉(xiāng)”，將規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城郊鄉(xiāng)成建制劃歸經(jīng)開區(qū)管理， 進(jìn)一步優(yōu)化了建設(shè)發(fā)展環(huán)境。4、發(fā)展高效目前，園區(qū)食品、機(jī)電、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅

10、速，目前已引進(jìn)項(xiàng) 目160多個，建成投產(chǎn)企業(yè)80多家，青島啤酒、香港加加集團(tuán)、臺灣 宏全（國際）、法國樂福來、威勝電子、中國水務(wù)集團(tuán)、杉杉股份、美 怡樂食品、唐人神集團(tuán)、湘電股份、浙江中財招商集團(tuán)、楚天科技、 華良中意電器、盛隆集團(tuán)、飛翼集團(tuán)、上海交大昂立、大連明辰等國 內(nèi)外知名項(xiàng)目均落戶于此，園區(qū)內(nèi)自創(chuàng)中國名牌1個，中國馳名商標(biāo)4 個，國家免檢產(chǎn)品9個，湖南名牌13個，湖南著名商標(biāo)14個，國家 級品牌數(shù)量居中部地區(qū)縣級之首，2008年完成工業(yè)銷售收入120億元， 主體園區(qū)財政總收入4億元，連續(xù)多年名列長沙市省級開發(fā)區(qū)年度綜 合考核第一名?！?一五”期間，園區(qū)明確了“工業(yè)企業(yè)300家、工業(yè)產(chǎn)值

11、200億元、力爭躋身國家級開發(fā)區(qū)行列”的總體目標(biāo)，以打造“和諧生態(tài) 園，誠信安全區(qū)”和“森林里的工業(yè)城市”為目標(biāo)，并將緊扣工作重 心，提升發(fā)展品質(zhì)，在長株潭“兩型社會”綜合改革試驗(yàn)區(qū)的“先導(dǎo) 區(qū)”中率先發(fā)展、又好又快發(fā)展。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地均實(shí)現(xiàn)了“九通”，即供水、排雨污 水、供電、供燃?xì)狻⒐?、道路、通信、衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)，市政管 線均接通到項(xiàng)目用地紅線處，并可根據(jù)項(xiàng)目要求進(jìn)行用地平整。商貿(mào)、 物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)健全，后勤服務(wù)實(shí)行社會化、集約化，各類設(shè)施相當(dāng)齊 全。四、報告編制依據(jù)及過程1、報告編制依據(jù)寧鄉(xiāng)縣城總體規(guī)劃（2009-2030）；* 區(qū)總體規(guī)劃寧鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃

12、；投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）；國家發(fā)改委、建設(shè)部2006年7月聯(lián)合頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì) 評價方法與參數(shù)（第三版）；市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用給水排水工程施工手冊給水排水管道工程施工與驗(yàn)收規(guī)范其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范；2、報告編制過程2009年11月受*區(qū)建設(shè)投資有限公司的委托，由我公司承擔(dān) *區(qū)四期路網(wǎng)諧園北路建設(shè)工程的可行性研究工作，接受任務(wù)后 我公司積極組織人員，立即開展工作，除了現(xiàn)場踏勘外，還深入有關(guān) 部門收集資料，研究小組對沿線地形、地質(zhì)、水文、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行 了細(xì)致的勘察，對項(xiàng)目所在區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀、筑 路材料、環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了全面的調(diào)查，對線路的路基、構(gòu)造物設(shè)置等

13、進(jìn)行了踏勘和分析，對各種可行的路線方案進(jìn)行了進(jìn)一步的論證，在 充分掌握定性、定量資料的基礎(chǔ)上，開展了社會經(jīng)濟(jì)分析、交通量預(yù) 測和工程概略設(shè)計，根據(jù)交通量預(yù)測成果、投資估算和資金籌措來源 開展了本項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價。2009年12月完成了項(xiàng)目可行性研究報 告。五、研究范圍與主要內(nèi)容1、研究的范圍根據(jù)國家有關(guān)法令、法規(guī)、法律、制度、政策、規(guī)程及規(guī)范，對 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性、建設(shè)條件、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、 工程技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)、資金籌措、社會效益等進(jìn)行綜合研究。包 括：分析湖南省寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出諧園北路建設(shè)的 必要性，包括擬建項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性等；分析了 *區(qū)四期路

14、網(wǎng)諧園北路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模的 合理性。分析項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及節(jié)能措施等，確保工程符合國家有關(guān)建設(shè) 要求和標(biāo)準(zhǔn)對投資估算及資金籌措進(jìn)行進(jìn)一步的審核，確定資金來源的形 式。分析項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度安排，確保在確定的時間完成項(xiàng)目的主體 和驗(yàn)收工作。對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價，包括兩廂征地拆遷成本、通過土 地出讓取得的收益。對項(xiàng)目的社會效益進(jìn)行評價，包括其對于提供就業(yè)、增加當(dāng)?shù)?收入、創(chuàng)造稅收等方面的作用。2、研究的主要內(nèi)容項(xiàng)目所在區(qū)域社會概況及發(fā)展分析區(qū)域交通現(xiàn)狀和交通量發(fā)展預(yù)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模建設(shè)條件及設(shè)計方案安置方案與拆遷申訴投資估算及財務(wù)評價工程實(shí)施與招投標(biāo)工作經(jīng)濟(jì)評價環(huán)保評述社會評價六、主要研究

15、結(jié)論區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)以“長沙西郊工業(yè)新區(qū)”、“寧鄉(xiāng)新城區(qū)”為 總體定位，以*區(qū)建設(shè)投資有限公司為載體和平臺，發(fā)揮工業(yè)園 區(qū)聚集資金、項(xiàng)目和人才的優(yōu)勢，集中發(fā)展要素，優(yōu)化配置資源，創(chuàng) 新政策體系，擴(kuò)大對外開放，強(qiáng)力實(shí)施招商引資和項(xiàng)目工程建設(shè)兩大 發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過幾年發(fā)展，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)在寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加速工 業(yè)化進(jìn)程中進(jìn)一步奠定龍頭和主力的地位。，2004年位列“湖南省首屆 十大投資環(huán)境誠信安全區(qū)”，在長沙市人民政府組織的年度目標(biāo)管理考 核中，排名省級工業(yè)園區(qū)第一；2007年榮獲湖南省唯一 “全國模范勞 動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”；2008年成為湖南省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)， 并已由

16、省人民政府申報國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。交通發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既依賴于已有的高質(zhì)量的交通體系，同時又不斷推動新的交通體系的建立和發(fā)展。諧園北路是*區(qū)道路路網(wǎng)的一條 主要干道，隨著物流園區(qū)土地開發(fā)即將啟動，它的建設(shè)實(shí)施對*區(qū)路網(wǎng)骨架形成，構(gòu)筑園區(qū)道路體系，促進(jìn)物流園區(qū)周邊土地開發(fā)具 有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模通過論證，該道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用“公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的二級城市主 干道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路面為瀝青混凝土路面。諧園北路西起既有火車站與 諧園路交點(diǎn)，基本平行石長鐵路走行，止于寧鄉(xiāng)縣道X073改線。路面設(shè)計使用年限12年，路幅寬度24.0m,車行道寬度2X 7.5m，綠化帶 寬度2X2.5m

17、，人行道寬度2X2.0m,道路全長2.479km。本項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容包括路基、路面、排水、亮化、綠化、沿線交通設(shè)施等工程。工程投資估算與施工期總投資約20528.74萬元。1、直接工程投入：4398.60萬元。道路路面費(fèi)用：1285.61萬元；道路土方費(fèi)用：1127.43萬元；道路排水費(fèi)用：858.64萬元；交通設(shè)施工程：148.74萬元；兩幅綠化：160.00萬元；兩幅亮化：140.00萬元；預(yù)備費(fèi)：399.87萬元；工程建設(shè)其他費(fèi)用：278.31萬元。2、征地、拆遷安置費(fèi)用：15662.14萬元。3、道路建設(shè)期貸款利息：468.00萬元。施工期：2010年8月1日前作好開工前的準(zhǔn)備工作；道路

18、施工階段：2010年11月30日前完成道路工程和排水工程的 施工，計劃工期120天；道路附屬工程的施工階段：在 2011年1月31日前，完成綠化工 程、亮化工程等施工，計劃工期 60天。經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)如下：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR（% : 28.8637%經(jīng)濟(jì)累計凈現(xiàn)值 ENPV（萬元）：8172.71358萬元投資回收期（N）： 1.88353年（不包括建設(shè)期）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR 1.61249綜合評價通過經(jīng)濟(jì)評價分析，表明本項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均能較好地滿足有關(guān)要求，有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)與商貿(mào)發(fā)展，合理配置當(dāng) 地的經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整體發(fā)展，有效帶動社會經(jīng)

19、濟(jì)繁 榮。建議積極做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作，爭取盡快實(shí)施。表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序次項(xiàng)目名稱單位各項(xiàng)指標(biāo)備注一一一道路長度m2479二二二道路技術(shù)等級城市U級主干道三主要技術(shù)指標(biāo)1設(shè)計車速Km/h402路幅寬度m243機(jī)動車道m(xù)2X 7.54人行道m(xù)2X 2.05綠化帶m2X 2.56最大縱坡%3.5713最小凸型豎曲線半徑m60008最小凹型豎曲線半徑m80009設(shè)計何載城-B級四主要工程數(shù)量1車行道m(xù)237403.002人行道m(xù)210640.003植草防護(hù)m51180.004路基挖淤泥3 m38859.005路基清表m235516.006挖土場內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)回填運(yùn)距 1 公里3 m164442.00

20、續(xù)表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序次項(xiàng)目名稱單位各項(xiàng)指標(biāo)備注7外借三類土回填運(yùn)距5公里3 m227773.00五投資估算總金額萬元20528.741道路路面丄程萬元1285.612道路土方工程萬元1127.433道路排水工程萬元858.644交通設(shè)施工程萬元148.745綠化工程萬元160.006亮化工程萬元140.007預(yù)備費(fèi)萬元399.878工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元278.319征地、拆遷費(fèi)用萬元15662.1410建設(shè)期貸款利息萬元468.00六建設(shè)工期天1802010.8-2011.1七經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)國民經(jīng)濟(jì)評價1內(nèi)部收益率%28.86372經(jīng)濟(jì)累計凈現(xiàn)值萬元8172.713583效益費(fèi)用比1.6

21、12494投資回收期年1.88353不含建設(shè)期八結(jié)論經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行，項(xiàng)目效果好第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景與意義伴隨著寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的大好態(tài)勢，尤其是園區(qū)入園企業(yè)的 日益增多，園區(qū)內(nèi)土地利用份額及土地有效利用率已成為制約園區(qū)發(fā) 展速度的重要因素。本次道路工程的修建正是抱著充分利用現(xiàn)有土地 為出發(fā)點(diǎn)而提出的，該工程的順利實(shí)施能使得在園區(qū)內(nèi)多增加有效用 地近1200畝；同時隨著各地開發(fā)力度的加大，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配置直 接影響了園區(qū)的招商，而路網(wǎng)建設(shè)正是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最重要的一 個環(huán)節(jié)，園區(qū)路網(wǎng)的啟動將極大的提升園區(qū)的整個市政水平，更有利 于園區(qū)在基礎(chǔ)配套設(shè)施上的進(jìn)一步優(yōu)化和完善，能有效優(yōu)化園區(qū)

22、的總 體環(huán)境，為園區(qū)的招商引資搭鋪一個更好的平臺；能為寧鄉(xiāng)更好更快 的實(shí)現(xiàn)“崛起中西部、挺進(jìn)五十強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)鋪墊基礎(chǔ)。一、項(xiàng)目背景寧鄉(xiāng)縣隸屬長沙市，地處湘中東北部、湖南“五區(qū)一廊”金三角 地帶，是長沙通往湘中、湘北之要沖，是長沙的西大門。近年來寧鄉(xiāng) 縣大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，工業(yè)經(jīng)濟(jì) 步入發(fā)展快車道，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和增加值兩項(xiàng)增速連續(xù) 18月居長 沙四縣之首，創(chuàng)造了工業(yè)發(fā)展的“寧鄉(xiāng)速度”。作為長沙市的衛(wèi)星城， 近幾年來總體水平也一直呈良好的上升態(tài)勢，是國務(wù)院批準(zhǔn)的對外開 放縣。全縣總面積2906k ，縣城規(guī)劃面積50k 。至2008年底末， 全縣總?cè)丝跒?35.38

23、萬人。1995年5月撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，由原來的 65個鄉(xiāng)、12個鎮(zhèn)，調(diào)整為18個鎮(zhèn)、17個鄉(xiāng)，共35個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。改革 開放以來，寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，1995年提前實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻兩番。 寧鄉(xiāng)縣作為長沙市的衛(wèi)星城，近幾年來總體水平一直呈良好的上升態(tài) 勢。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，2007年，全縣生產(chǎn)總值（GDP突破200億 元，達(dá)到207.23億元，在第六屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價中，寧 鄉(xiāng)縣列全國第114位，同時首次進(jìn)入了“中部十強(qiáng)”。2008年，寧鄉(xiāng) 縣躋身“全國百強(qiáng)縣”，名列第 97位。2008年，全縣生產(chǎn)總值（GDP 282.41億元，比上年增長 16.0%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 50.31億元

24、， 增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值161.83億元，增長19.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加 值70.27億元，增長14.0%。按常住人口計算，全縣人均生產(chǎn)總值22659 元，比上年增長15.6%。2007年12月14日，長株潭城市群北批準(zhǔn)成為“全國資源節(jié)約型 和環(huán)境友好型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。長株潭城市群和武漢 城市群一起成為繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)圈之后的 第四批國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，具有“先試先行”的政策優(yōu)勢。2008年1月8日，長沙市委決定在長沙市河西的大片區(qū)域建設(shè) “兩 型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的先導(dǎo)區(qū)，范圍為：湘江以西，以繞城 公路為軸線的相關(guān)區(qū)域，包括長沙岳麓區(qū)、長沙

25、高新開發(fā)區(qū)、寧鄉(xiāng)金 洲新區(qū)、*區(qū)及望城、寧鄉(xiāng)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長沙大河西先導(dǎo)區(qū)現(xiàn)有面積約1200平方公里，開發(fā)面積約380平 方公里。按照規(guī)劃，長沙大河西先導(dǎo)區(qū)到 2020年將建成“兩型社會” 示范區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、生態(tài)宜居新城區(qū)和支撐 區(qū)域發(fā)展的增長地。按照規(guī)劃，長沙新區(qū)起步區(qū)將建成“三圈一帶”，“一帶”即指金洲配套產(chǎn)業(yè)帶。金洲配套產(chǎn)業(yè)帶地處長沙大河西先導(dǎo) 區(qū)腹地，以金洲大道（已于 2008年8月15日正式通車）為骨架，發(fā) 展定位為先進(jìn)制造基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。而寧鄉(xiāng)縣是先導(dǎo)區(qū)“1+2+3”多組團(tuán)區(qū)域發(fā)展模式的產(chǎn)業(yè)服務(wù)次區(qū) 域之一，是長株潭城市群“兩型社會”綜改區(qū)的重要組團(tuán)?！?/p>

26、十一五”期間，寧鄉(xiāng)縣將圍繞“鼎足三湘，進(jìn)軍百強(qiáng)”的宏偉 目標(biāo)，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，突出興工強(qiáng) 縣戰(zhàn)略，主攻城鎮(zhèn)建設(shè)、三產(chǎn)強(qiáng)縣、特色強(qiáng)農(nóng)、交通先行和資本運(yùn)作， 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府自身建設(shè)，奮力打造發(fā)展優(yōu)勢，致力增強(qiáng)競爭能 力，全力加快趕超速度，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力建 設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會和諧進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美秀麗、人民安居樂業(yè)的新 寧鄉(xiāng)。寧鄉(xiāng)縣人民政府利用全國、尤其是湖南省基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展的 大好時機(jī)，大力推行“走城市經(jīng)營之路”的宏偉戰(zhàn)略，決定以“天人 合一，城鄉(xiāng)一體，以環(huán)境為中心，以經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)，達(dá)目標(biāo)， 重實(shí)際，可操作”的原則，實(shí)施寧鄉(xiāng)縣城市建設(shè)開發(fā)

27、戰(zhàn)略。2000年，縣委、縣政府明確提出將縣城建設(shè)成為省會的“衛(wèi)星城、商貿(mào)城、生 態(tài)城、休閑城”，確立了寧鄉(xiāng)新縣城“北拓南聯(lián)”的發(fā)展方向和“四城 一中心”的規(guī)劃定位；拉開了寧鄉(xiāng)城市經(jīng)營、擴(kuò)容提質(zhì)的序幕。一系 列措施的實(shí)施，使寧鄉(xiāng)縣城市化進(jìn)程大大加快。自2000年起，尤其是縣城一環(huán)西路、二環(huán)西路、新康路、三環(huán)路、寧鄉(xiāng)大道、人民北路、 花明北路、春城北路、東溈廣場、行政中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使寧 鄉(xiāng)縣新城區(qū)建設(shè)已經(jīng)躍上了一個臺階，展現(xiàn)一個嶄新的局面。同時， 玉潭商貿(mào)步行街、文化超市、粵寧裝飾建材城、摩托汽配大市場、沿 江風(fēng)光帶等項(xiàng)目建設(shè)的開發(fā)成功，奏響了舊城區(qū)改造的序曲。2007年3月“溈江兩岸三洲

28、”項(xiàng)目被納入寧鄉(xiāng)城市建設(shè)重要議事 日程，寧鄉(xiāng)縣城開發(fā)開始向山水城市轉(zhuǎn)變。為加快“長株潭”經(jīng)濟(jì)圈 的融城步伐，實(shí)現(xiàn)“鼎足三湘、進(jìn)軍百強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，縣委、縣政 府搶抓機(jī)遇，提出了建設(shè)“一江兩岸三洲”的宏偉藍(lán)圖。2008年以來，寧鄉(xiāng)圍繞縣委、縣政府發(fā)展思路，以“一江兩岸三洲”建設(shè)為重點(diǎn)，打造出了沿江風(fēng)光帶、新城大市場、人民北路、新 康路、三環(huán)路、凝香華都、富豪山莊二期、水晶酈城、愛琴灣項(xiàng)目等 一大批精品工程，全年累計完成項(xiàng)目工程投入達(dá)到12.3億元，直接帶動國民經(jīng)濟(jì)快速增長4.5個百分點(diǎn)以上。2009年，面對2008年9月以來的金融風(fēng)暴，中央提出并逐步實(shí) 施了投資4萬億兀于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宏偉措施，

29、給寧鄉(xiāng)縣的建設(shè)發(fā)展 提供了資金和政策保障。寧鄉(xiāng)縣在上年的基礎(chǔ)上，制定了新的建設(shè)目 標(biāo)：“三橋六路一湖一帶一中心”，以項(xiàng)目帶動經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速平穩(wěn)地增 長。道路的建設(shè)對改善寧鄉(xiāng)城區(qū)的交通狀況、并對寧鄉(xiāng)縣城“東擴(kuò)西 改”及“兩型社會”先導(dǎo)區(qū)“金玉組團(tuán)”的發(fā)展，促進(jìn)寧鄉(xiāng)縣城與省 會長沙的對接，有著重要的作用。“十一五”期間，寧鄉(xiāng)縣將圍繞“鼎足三湘，進(jìn)軍百強(qiáng)”的宏偉 目標(biāo)，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出興工 強(qiáng)縣戰(zhàn)略，主攻城鎮(zhèn)建設(shè)、三產(chǎn)強(qiáng)縣、特色強(qiáng)農(nóng)、交通先行和資本運(yùn) 作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府自身建設(shè)，奮力打造發(fā)展優(yōu)勢，致力增強(qiáng)競 爭能力，全力加快趕超速度，構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”

30、社會， 努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會和諧進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美秀麗、人民安居樂 業(yè)的新寧鄉(xiāng)。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)，目前，園區(qū)食品、機(jī)電、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已引進(jìn)項(xiàng)目160多個，建成投產(chǎn)企業(yè)80多家，青島啤酒、香港加加集團(tuán)、臺灣宏全（國際）、法國樂福來、威 勝電子、中國水務(wù)集團(tuán)、杉杉股份、美怡樂食品、唐人神集團(tuán)、湘電 股份、浙江中財招商集團(tuán)、楚天科技、華良中意電器、盛隆集團(tuán)、飛 翼集團(tuán)、上海交大昂立、大連明辰等國內(nèi)外知名項(xiàng)目均落戶于此，園區(qū)內(nèi)自創(chuàng)中國名牌1個，中國馳名商標(biāo)4個，國家免檢產(chǎn)品9個，湖 南名牌13個，湖南著名商標(biāo)14個，國家級品牌數(shù)量居中部地區(qū)縣級 之首，2008年完成工

31、業(yè)銷售收入120億元，主體園區(qū)財政總收入 4億 元，連續(xù)多年名列長沙市省級開發(fā)區(qū)年度綜合考核第一名。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)以“長沙西郊工業(yè)新區(qū)”、“寧鄉(xiāng)新城區(qū)”為 總體定位，以*區(qū)建設(shè)投資有限公司為載體和平臺，發(fā)揮工業(yè)園 區(qū)聚集資金、項(xiàng)目和人才的優(yōu)勢，集中發(fā)展要素，優(yōu)化配置資源，創(chuàng) 新政策體系，擴(kuò)大對外開放，強(qiáng)力實(shí)施招商引資和項(xiàng)目工程建設(shè)兩大 發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過幾年發(fā)展，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)在寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加速工 業(yè)化進(jìn)程中進(jìn)一步奠定龍頭和主力的地位。2004年位列“湖南省首屆十大投資環(huán)境誠信安全區(qū)”，在長沙市人民政府組織的年度目標(biāo)管理考 核中，排名省級工業(yè)園區(qū)第一；2007年榮獲湖南省唯一 “全國模范勞

32、動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”；2008年成為湖南省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)， 并已由省人民政府申報國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。近年來，寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形象提升，資金聚集，不斷掀起了發(fā)展 高潮，其中公司經(jīng)營的運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮了主導(dǎo)作用。*區(qū)建設(shè)投資有限公司的經(jīng)營范圍涵蓋園區(qū)建設(shè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)和建筑材料銷售 等領(lǐng)域。其投資收益主要有兩個方面：一是公司經(jīng)營性收入，如土地 出讓，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，園區(qū)規(guī)劃商貿(mào)服務(wù)用地開發(fā)等；二是公 司代表縣人民政府和開發(fā)區(qū)管委會作為開發(fā)區(qū)建設(shè)的出資人，理順與 縣級財政的收入關(guān)系，建立財政稅收分成的政策體制，開發(fā)區(qū)企業(yè)稅 收的地方部分70%g還公司，用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè)，國土收

33、入地方部分全額返還。因此，公司投資行為決定開發(fā)區(qū)的建設(shè)速度， 開發(fā)區(qū)的加速發(fā)展為公司的不斷壯大提供了堅實(shí)保障。公司成立以來，累計投入4.56億元，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)水、電、路、排污、通訊、網(wǎng)絡(luò)、 有線電視、混合燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施“八通”，已拉開開發(fā)區(qū)首期8平方公 里開發(fā)骨架，今年底可將開發(fā)面積拓展到11平方公里。二、項(xiàng)目建設(shè)的意義1、是寧鄉(xiāng)縣“十一五”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 需要*區(qū)四期路網(wǎng)諧園北路工程建設(shè)項(xiàng)目符合國家現(xiàn)行的宏觀經(jīng) 濟(jì)政策、社會效益顯著。項(xiàng)目建設(shè)屬于市政基礎(chǔ)工程，對于完善經(jīng)開 區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，大大改善區(qū)域內(nèi)交通環(huán)境，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)、外交通聯(lián)系， 發(fā)展經(jīng)開區(qū)的整體規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)開區(qū)

34、的提地利用、招商引資及環(huán)境治 理都有重大意義。而且將有助于當(dāng)?shù)夭疬w安置戶的就業(yè)，合理配置當(dāng) 地的經(jīng)濟(jì)資源，滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢粘Ｉ詈拖M(fèi)水平日益增長的需求。2、是優(yōu)化和完善區(qū)域道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是商品流通的重要條件，大量的事實(shí) 說明，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)必然落后；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一定是交通便利之地。園 區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃、建設(shè)等部門就目前園區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)實(shí)際 需要做出了細(xì)致、客觀、長遠(yuǎn)的規(guī)劃定位，決定適時啟動園區(qū)的諧園 北路建設(shè)，項(xiàng)目的建設(shè)既能保證入園企業(yè)用地的需要，又能為園區(qū)招 商引資中增加厚實(shí)的底蘊(yùn)，確保園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。目前，園區(qū)正處在發(fā)展壯大階段，基礎(chǔ)好、潛力大。諧園北路的

35、建 成將盤活石長線以南，發(fā)展路以東約 1200畝用地，為重大工業(yè)項(xiàng)目的 順利簽約奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，隨著石長鐵路復(fù)線擴(kuò)建，物流園區(qū)土地開 發(fā)即將啟動，諧園北路的建設(shè)實(shí)施已勢在必行。3、是寧鄉(xiāng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)揮省會衛(wèi)星城功能的現(xiàn)實(shí)需要 長沙奔小康，關(guān)鍵看寧鄉(xiāng)”，作為長沙市衛(wèi)星城一一寧鄉(xiāng)，扼湘北、湘中、湘西之咽喉，以長株潭為核心的都市圈經(jīng)濟(jì)向湘北輻射， 第一驛站是寧鄉(xiāng)，這種交流輻射將給寧鄉(xiāng)帶來發(fā)展契機(jī)。2005年，寧鄉(xiāng)縣委、縣政府響亮地提出了“鼎足三湘，進(jìn)軍百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)， 力爭2010年縣域基本競爭力躋身全國百強(qiáng)行列。這一目標(biāo)在2008年就得到實(shí)現(xiàn)了。2008年，寧鄉(xiāng)縣躋身“全國百強(qiáng)縣”，名列

36、第 97位。 2008年，全縣生產(chǎn)總值（GDP 282.41億元，比上年增長16.0%。其中 第一產(chǎn)業(yè)增加值50.31億元，增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值161.83億元， 增長19.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值70.27億元，增長14.0%。按常住人口計 算，全縣人均生產(chǎn)總值22659元，比上年增長15.6%。以長株潭一體化、 泛珠三角區(qū)域合作為契機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣域衛(wèi)星城功能， 實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市，形成縣城面積30km2,城市人口 26萬的規(guī)模。園區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施與配套工作的建設(shè)，可以構(gòu)建工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，打造具競爭強(qiáng) 勢和聚集能力的優(yōu)勢平臺。4、是拉動綜合性現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)開發(fā)步驟的基礎(chǔ)和先決條件近

37、年來，寧鄉(xiāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物流業(yè)迅猛增長，在中部崛起發(fā)展 戰(zhàn)略、長株潭城市聯(lián)盟戰(zhàn)略、長沙市副中心發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，寧鄉(xiāng)為 了真正融入長沙及更大區(qū)域發(fā)展格局中，加快城市化步伐，積極引進(jìn) 外商投資，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)。根據(jù)寧鄉(xiāng)縣人民政府與投資方的協(xié)議， 本項(xiàng)目先期工作由政府負(fù)責(zé)，三通一平工作是拉動工業(yè)園區(qū)開發(fā)步驟 的基礎(chǔ)和先決條件，能極大地加快園區(qū)的開發(fā)步伐，在招商引資方面 有著極其重要的作用。第三章綜合交通運(yùn)輸概況一、寧鄉(xiāng)交通概況寧鄉(xiāng)縣隸屬長沙市，是長沙市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的兩個中等城市 之一，位于長沙市西部，與益陽、婁底、湘潭三市相鄰接。國土總面2積2906km, 2008年末人口總數(shù)為135.38萬

38、人。溈水是縣域唯一的水 運(yùn)航線；境內(nèi)有石長和洛湛鐵路經(jīng)過，區(qū)域內(nèi)綜合運(yùn)輸方式有公路、 鐵路、水運(yùn)三種運(yùn)輸方式，以公路運(yùn)輸為主，其他運(yùn)輸方式為輔。區(qū)域內(nèi)綜合運(yùn)輸方式的主要指標(biāo)統(tǒng)計如下：表3-12003年至2008年寧鄉(xiāng)縣社會客貨交通流量年份旅客交通流量 （萬人）旅客周轉(zhuǎn)量 （萬人公里）貨物交通流量 （萬噸）貨物周轉(zhuǎn)量 （萬噸公里）200340901352762627913752762004438513650514766104806620054550141692248101058546200646911460846499810998292007487115066825147113282320085

39、165155936954051155480注：表中未包含鐵路交通流量鐵路概況：石長鐵路和洛湛鐵路從寧鄉(xiāng)縣境內(nèi)經(jīng)過，區(qū)域內(nèi)里程 67.54km，目前地方客貨交通流量不大（主要為過境運(yùn)輸），對縣域綜合 運(yùn)輸網(wǎng)影響有限。水運(yùn)概況：寧鄉(xiāng)縣河流比較少，通航里程短且河流水流量季節(jié)性 變化很大，水運(yùn)屬短途運(yùn)輸且運(yùn)量小，所以水運(yùn)在綜合運(yùn)輸網(wǎng)中影響 很小。公路概況：區(qū)域內(nèi)由國道、省道、縣、鄉(xiāng)村公路組成區(qū)域公路運(yùn) 輸網(wǎng)。截至2009年6月，我縣現(xiàn)有國道24.72KM 省道172.703KM 縣道494.213KM村道2704.33KM大部分等級公路路面為水泥混凝土 路面，部分為砂石路面，縣、鄉(xiāng)、村道大部分為碎石路

40、面，城市道路 組織框架隨著城區(qū)總體規(guī)劃日趨成熟。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既依賴于已有的高質(zhì)量的交通體系，同時又不斷 推動新的交通體系的建立和發(fā)展。諧園北路的建設(shè)將對*區(qū)路網(wǎng)骨 架形成，構(gòu)筑園區(qū)道路體系，大大降低沿線企業(yè)單位的生產(chǎn)運(yùn)輸成本， 進(jìn)一步完善長、株、潭經(jīng)濟(jì)一體化交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具 有重要意義。隨著物流園區(qū)土地開發(fā)即將啟動，它的建成將盤活車站 路以北、石長鐵路以南、發(fā)展路以東和X073 （溈水第二道防洪堤）以西區(qū)域。伴隨著寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的大好態(tài)勢，尤其是園區(qū)入園企 業(yè)的日益增多，園區(qū)內(nèi)土地利用份額及土地有效利用率已成為制約園 區(qū)發(fā)展速度的重要因素，本次道路工程的修建正是抱著充分利

41、用現(xiàn)有 土地為出發(fā)點(diǎn)而提出的，該工程的順利實(shí)施能使得在園區(qū)內(nèi)多增加有 效用地近1200畝；同時隨著各地開發(fā)力度的加大，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配 置直接影響了園區(qū)的招商，而路網(wǎng)建設(shè)正是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最重要 的一個環(huán)節(jié)，園區(qū)本次路網(wǎng)的啟動將極大的提升園區(qū)的整個市政水平， 更有利于園區(qū)在基礎(chǔ)配套設(shè)施上的進(jìn)一步優(yōu)化和完善，能有效優(yōu)化園 區(qū)的總體環(huán)境，為園區(qū)的招商引資搭鋪一個更好的平臺；能為寧鄉(xiāng)更 好更快的實(shí)現(xiàn)“崛起中西部、挺進(jìn)五十強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)鋪墊基礎(chǔ)。二、綜合交通發(fā)展規(guī)劃寧鄉(xiāng)地處長沙西部，資源豐富、環(huán)境優(yōu)越，是省會輻射湘中、湘 西北的第一驛站。縣城玉潭鎮(zhèn)，是省會長沙的西大門、衛(wèi)星城，地處湘中偏北，扼湘中、湘

42、西北咽喉，倚長（沙）株（洲）（湘）潭經(jīng)濟(jì)一體化黃金圈。長石鐵路、洛湛鐵路、長常高速公路、319國道貫境而過， 距長沙僅36公里，距黃花國際機(jī)場60公里，距霞凝深水港40公里。 因其獨(dú)特的交通和區(qū)位優(yōu)勢歷來為湘中重鎮(zhèn)。根據(jù)寧鄉(xiāng)縣縣城總體 規(guī)劃（2009-2030），寧鄉(xiāng)縣城將由現(xiàn)在的老縣城拓展為西至茆田供銷 社、東達(dá)夏鐸鋪六渡庵、北抵長常高速公路出口、南臨候旨亭、總面 積為34.5km2的區(qū)域。預(yù)計2020年城區(qū)人口規(guī)模將達(dá)到30萬，遠(yuǎn)景設(shè) 想2030年將達(dá)到35萬人。城市建設(shè)目標(biāo)以“四城一心”（即集商貿(mào)、 休閑于一體的長沙市衛(wèi)星城；具有山水風(fēng)光的生態(tài)城市；寧鄉(xiāng)縣的政 治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息

43、中心）為發(fā)展方向，以現(xiàn)狀城區(qū)為依托， 重點(diǎn)向北沿花明北路延伸線兩側(cè)向東、 向西發(fā)展，利用“一江”（溈江）“一渠”（民兵渠）“三溪”（朝陽溪、化龍溪、東溈溪）“群崗”（山地、 丘崗）的自然山水要素，構(gòu)建生態(tài)山水城市骨架，形成“一中心、四 組團(tuán)”的放射狀城市空間格局。為了與長沙市配套發(fā)展，滿足寧鄉(xiāng)自身發(fā)展的需要，并結(jié)合城市 性質(zhì)定位、空間結(jié)構(gòu)及用地結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)比例，重點(diǎn) 支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，結(jié)合新城區(qū)建設(shè)引導(dǎo)其向新城區(qū) 產(chǎn)業(yè)配套集聚。公共設(shè)施用地規(guī)劃以提升城市品位、完善服務(wù)功能為 目標(biāo)，采用集中與分散、綜合功能與專項(xiàng)職能相結(jié)合的方式，形成科 教中心、商務(wù)中心、體育中心、博

44、覽中心等。工業(yè)區(qū)集中成組布局， 大力發(fā)展電子、信息、電器、組裝等大型工業(yè)集團(tuán)。倉儲用地規(guī)劃以 社會化、大儲量、集中型為主，并結(jié)合長常高速公路和環(huán)線布置，形 成加工、儲運(yùn)綜合體。綠地系統(tǒng)規(guī)劃以自然生態(tài)用地和城市綠地共同 構(gòu)筑現(xiàn)代化山水城市的綠色空間體系，提咼城市的綠化覆蓋率，確保 綜合交通用地的比例，為城市的合理布局、高效運(yùn)行提供必要的空間。 近年來，寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟縣市 比較，還有較大差距，特別是相對滯后的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為制約 寧鄉(xiāng)發(fā)展的“瓶頸”，寧鄉(xiāng)的交通優(yōu)勢逐漸消失。隨著瀏陽、益陽等周 邊縣市交通建設(shè)的快速發(fā)展，其區(qū)位劣勢迅速轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢，極大 地促進(jìn)了當(dāng)

45、地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而寧鄉(xiāng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物流業(yè)迅猛增長， 公路運(yùn)輸逐漸飽和，區(qū)位交通優(yōu)勢不再明顯，如果要在下輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展 中把握主動，搶占先機(jī)，必須以交通突破為發(fā)展前提?！笆濉逼陂g，寧鄉(xiāng)縣以加快發(fā)展為主題，大力實(shí)施項(xiàng)目工程和 招商引資“兩個唯一”戰(zhàn)略，突出興工強(qiáng)縣，啟動板塊運(yùn)作，推動“三 化”進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性突破。全縣呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)總量大 幅增加、綜合實(shí)力顯著加強(qiáng)、固定資產(chǎn)投資快速增長、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施 不斷改善、社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活質(zhì)量明顯提高”的可喜局面。 縣域經(jīng)濟(jì)從很大程度上講是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)?？h城建設(shè)堅持“北拓南連，新 擴(kuò)舊改”的方針，小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施“梯次布局，加快發(fā)展”的戰(zhàn)略， 全

46、力構(gòu)筑科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。特別是縣城作為省會衛(wèi)星城，必須加 快路網(wǎng)建設(shè)和城市配套功能的建設(shè)，加速構(gòu)筑融城的交通新格局。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的新重點(diǎn)，目前，園區(qū)食品、機(jī) 電、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已引進(jìn)項(xiàng)目160多個，建成投產(chǎn)企業(yè)80多家，青島啤酒、香港加加集團(tuán)、臺灣宏全（國際）、法國樂福 來、威勝電子、中國水務(wù)集團(tuán)、杉杉股份、美怡樂食品、唐人神集團(tuán)、 湘電股份、浙江中財招商集團(tuán)、楚天科技、華良中意電器、盛隆集團(tuán)、 飛翼集團(tuán)、上海交大昂立、大連明辰等國內(nèi)外知名項(xiàng)目均落戶于此， 園區(qū)內(nèi)自創(chuàng)中國名牌1個，中國馳名商標(biāo)4個，國家免檢產(chǎn)品9個， 湖南名牌13個，湖南著名商標(biāo)14個，國家級品牌

47、數(shù)量居中部地區(qū)縣 級之首，2008年完成工業(yè)銷售收入120億元，主體園區(qū)財政總收入 4 億元，連續(xù)多年名列長沙市省級開發(fā)區(qū)年度綜合考核第一名。隨著寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的加速發(fā)展，對已有交通體系提出了更高的 要求。為了適應(yīng)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，在“十一五”期間，必須加快 改造、升級現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡(luò)，按照交通供需平衡的原則，突出重點(diǎn)， 建立一個交通網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的體系，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展促交通，交通運(yùn) 輸促經(jīng)濟(jì)的目的。根據(jù)長沙市交通網(wǎng) 30年規(guī)劃，寧鄉(xiāng)縣“十一五”交 通發(fā)展的總目標(biāo)是：到2010年，交通基礎(chǔ)設(shè)施的緊張狀況將得到總體 緩解，使全縣經(jīng)濟(jì)的制約狀況得到總體改善，交通基礎(chǔ)設(shè)施有效供給 量明顯增加，結(jié)構(gòu)明顯

48、合理，對全縣經(jīng)濟(jì)的支持力明顯提高。具體目 標(biāo)是：全力建設(shè)以國、省道為公路主骨架，以縣、鄉(xiāng)道為公路主經(jīng)絡(luò)， 以鄉(xiāng)村公路為觸角，以長常高速、婁益高速、上瑞高速互通為聯(lián)系的 公路網(wǎng)絡(luò)，通過提質(zhì)擴(kuò)容，達(dá)到縱南貫北，承東啟西，通江達(dá)海，入 鄉(xiāng)到村，拉動整個工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)的全 面提速，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，使縣域經(jīng)濟(jì)逐步融入長沙衛(wèi)星城建設(shè)、 長株潭經(jīng)濟(jì)圈和泛珠江三角區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，基本實(shí)現(xiàn)寧鄉(xiāng)“一小時快速交 通圈”的目標(biāo)。到2010年，全縣等級公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到 1131.46公里，等級公 路將達(dá)到39公里/100平方公里，8.57公里/萬人。三、擬建道路現(xiàn)狀基本狀況分析1、現(xiàn)有路網(wǎng)基本

49、狀況分析擬建道路為*區(qū)諧園北路建設(shè)工程，西起既有火車站與諧園 路交點(diǎn)，基本平行石長鐵路走行，止于寧鄉(xiāng)縣道 X073改線，道路全長 2.479km。該路段向南通過車站路與寧鄉(xiāng)各主干道相連直接通往寧鄉(xiāng)縣 城中心，隨著寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，諧園北路的建設(shè)實(shí)施對促進(jìn)物 流園區(qū)周邊土地開發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。2、道路現(xiàn)狀分析*區(qū)諧園北路的建設(shè)選址為丘陵地形，地質(zhì)主要為第四紀(jì)紅 土、砂巖、淤泥質(zhì)粘土、熔結(jié)凝灰?guī)r。在此項(xiàng)目建設(shè)之前已進(jìn)行征地 拆遷，可直接進(jìn)行道路施工。第四章 經(jīng)濟(jì)和交通流量的發(fā)展預(yù)測一、調(diào)查區(qū)域概況寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的新重點(diǎn)， 目前，園區(qū)食品、機(jī)電、 新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前

50、已引進(jìn)項(xiàng)目160多個，建成投產(chǎn)企業(yè)80多家，青島啤酒、香港加加集團(tuán)、臺灣宏全（國際）、法國樂福來、威 勝電子、中國水務(wù)集團(tuán)、杉杉股份、美怡樂食品、唐人神集團(tuán)、湘電 股份、浙江中財招商集團(tuán)、楚天科技、華良中意電器、盛隆集團(tuán)、飛 翼集團(tuán)、上海交大昂立、大連明辰等國內(nèi)外知名項(xiàng)目均落戶于此，園 區(qū)內(nèi)自創(chuàng)中國名牌1個，中國馳名商標(biāo)4個，國家免檢產(chǎn)品9個，湖 南名牌13個，湖南著名商標(biāo)14個，國家級品牌數(shù)量居中部地區(qū)縣級 之首，2008年完成工業(yè)銷售收入120億元，主體園區(qū)財政總收入 4億 元，連續(xù)多年名列長沙市省級開發(fā)區(qū)年度綜合考核第一名。二、調(diào)查區(qū)域各地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況1、長沙市社會經(jīng)濟(jì)概況長沙市是湖南

51、省省會，轄芙蓉、天心、雨花、開福、岳麓五區(qū)和 瀏陽市及長沙、望城、寧鄉(xiāng)三縣，總面積 11818平方公里。長沙地處東南沿海和長江流域兩個通江達(dá)海大市場的腹部，是內(nèi) 陸通向兩廣沿海和西南邊陲的前緣地帶。 長沙在全國“東靠西移”、“南 北對流”的戰(zhàn)略布局中，發(fā)揮著承東啟西、連南接北的樞紐作用，被 列為全國建設(shè)公路主骨架、水運(yùn)主通道、港站主樞紐和現(xiàn)代化交通支 持保障系統(tǒng)“三主一支持”的重要樞紐城市之一。改革開放以來，長 沙形成了以電子、機(jī)械、食品三大支柱產(chǎn)業(yè)為主，以輕紡、化工、建 材、醫(yī)藥、汽車、冶金、機(jī)床、電力、煤炭、造紙、印刷等20多個行業(yè)為輔的門類齊全的綜合性工業(yè)體系，基本上形成了以長沙城區(qū)為主

52、 體，以長、望、瀏、寧四縣市衛(wèi)星城鎮(zhèn)為外圍的城鄉(xiāng)結(jié)合的工業(yè)基地。2、寧鄉(xiāng)縣社會經(jīng)濟(jì)概況寧鄉(xiāng)縣隸屬長沙市，西屏張家界國家森林公園，南接韶山名人故 里，北望浩淼八百里洞庭，是省會長沙的西大門，距長沙 36km是溝 通湘西北的咽喉要地。地處湘中東北部、湖南“五區(qū)一廊”金三角地 帶，總面積2906平方公里。2007年末全縣總戶數(shù)41.56萬戶，總?cè)丝?137.49萬人，其中城鎮(zhèn)人口 47.5萬人，鄉(xiāng)村人口 86.99萬人，2008 年底總?cè)丝?135.38萬人。寧鄉(xiāng)境內(nèi)多為丘陵地帶，山地、平原、江河相映成趣，氣候宜人， 植被豐富。境內(nèi)自然資源豐富，有著巨大的開發(fā)潛力。寧鄉(xiāng)是全國聞 名的“魚米之鄉(xiāng)”、“

53、牲豬之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”，先后被列為全國優(yōu)質(zhì)米、 瘦肉型豬、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，牲豬和糧食產(chǎn)量分列全國第五位和第九 位?？h內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦產(chǎn)有 40多種、150多處，其中鐵、 錳、海泡石、溫泉等項(xiàng)目已得到開發(fā)。寧鄉(xiāng)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，全縣擁有 33個行業(yè)，450多家工礦企業(yè)，形 成了建材、電機(jī)、化工、礦產(chǎn)、食品、服裝六大支柱為主體的工業(yè)體 系，其中湖南銀海石油化工集團(tuán)為全國最大的檸檬酸生產(chǎn)基地。檸檬 酸、金屬化交合介質(zhì)移相電容器、平板量具等產(chǎn)品獲部優(yōu)稱號；噴霧 器、檸檬酸、甜紅葡萄酒、半甜紅葡萄酒、B級皺紋衛(wèi)生紙等28種產(chǎn)品躋身省優(yōu)行列；優(yōu)質(zhì)大米、凍乳豬、車刀、檸檬酸、繡品、噴霧器、 鹽漬腸衣

54、、球墨鑄鐵、微型碾米機(jī)、電池碳棒等 23種產(chǎn)品打入國際市 場，行銷美、英、意、日和港、澳等16個國家和地區(qū)。近幾年來民營 經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別快，涌現(xiàn)出了圣得西褲業(yè)、安泰家具、恒豐鞋業(yè)、華通 石化、長城腸衣、天一飼料等一大批民營企業(yè)。近年來，寧鄉(xiāng)乘改革開放東風(fēng)，倚省會長沙“西大門”之重，緊 密結(jié)合縣情特點(diǎn)，實(shí)施科教興縣、開放帶動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和依法治縣四 大戰(zhàn)略，在全省首創(chuàng)“一辦四中心”（即優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室、政務(wù) 公開全程代理中心、行政效能監(jiān)察中心、收費(fèi)管理中心、治理經(jīng)濟(jì)環(huán) 境110處警中心），全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營造了良好的投資氛圍， 有力地推動了經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速， 寧

55、鄉(xiāng)縣GDP每年保持兩位數(shù)以上增速，1995年提前實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻兩 番，實(shí)現(xiàn)了一年一個跨越，成為湖南競爭力最強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢最好、發(fā) 展環(huán)境最優(yōu)的縣城之一?！笆濉逼陂g，寧鄉(xiāng)縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā) 展主題，抓住中國加入 WTO的機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，實(shí)施科教興縣、 開放帶動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和依法治縣四大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身湖 南省前三強(qiáng)，把寧鄉(xiāng)縣城建設(shè)成為省會衛(wèi)星城、休閑城、生態(tài)城、商 貿(mào)城。據(jù)統(tǒng)計，2007年全縣生產(chǎn)總值（GDP突破200億元，達(dá)到207.23 億元，比上年增長15.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值37.46億元，增長6.8%; 第二產(chǎn)業(yè)增加值112.51億元，增長18.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值

56、57.26億 元，增長15.5%。20032007年全縣生產(chǎn)總值年均增長 14.04%。按常 住人口計算，全縣人均生產(chǎn)總值16675元，比2000年增長164.9%,翻 了一番多。工業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。全縣全部工業(yè)總產(chǎn)值284.64億元， 增長33.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù) 收入190.30億元，比上年增長49.6%;地方財力不斷增強(qiáng)。全縣財政 總收入跨過10億元大關(guān)，達(dá)到10.85億元，比上年增長26.2%，其中 地方財政收入8.43億元，同比增長30.1%;地方一般預(yù)算收入6.85億 元，同比增長20.7%。整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居湖南省十強(qiáng)縣前列。2008年, 全

57、縣生產(chǎn)總值（GDP 282.41億元，比上年增長16.0%。其中第一產(chǎn)業(yè) 增加值50.31億元，增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值161.83億元，增長19.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值70.27億元，增長14.0%。按常住人口計算， 全縣人均生產(chǎn)總值22659元，比上年增長15.6%。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步 增強(qiáng)，新型工業(yè)化水平不斷提高。工業(yè)增加值占GDP的比重由上年的44.2%上升到48.7%,工業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率由上年的59.7%上升到 64.9%。城市化發(fā)展加快，全縣城鎮(zhèn)化率37.8%，比上年提高2.48個百 分點(diǎn)。第九屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣于 2009年7月26日在長沙縣揭曉， 寧鄉(xiāng)縣再進(jìn)13位，躍

58、居百強(qiáng)縣第84位，中部第七位。三、調(diào)查區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)測該工程的順利實(shí)施能使得在園區(qū)內(nèi)多增加有效用地近1200余畝；同時隨著各地開發(fā)力度的加大，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配置直接影響了園區(qū) 的招商，而路網(wǎng)建設(shè)正是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最重要的一個環(huán)節(jié)，園區(qū) 本次路網(wǎng)的啟動將極大的提升園區(qū)的整個市政水平，更有利于園區(qū)在 基礎(chǔ)配套設(shè)施上的進(jìn)一步優(yōu)化和完善，能有效優(yōu)化園區(qū)的總體環(huán)境， 為園區(qū)的招商引資搭鋪一個更好的平臺。本報告的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測 以長沙市、寧鄉(xiāng)縣為重點(diǎn)，通過對項(xiàng)目影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展情況 的分析，參考長沙市、寧鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測項(xiàng)目影 響區(qū)未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。在道路與社會經(jīng)濟(jì)

59、的關(guān)系中，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是交通發(fā)展的前提， 而道路建設(shè)與規(guī)劃的好壞對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著“促進(jìn)”或“制約” 的作用。特別是在有著豐富的潛在資源和臨近開放發(fā)展的地帶，對交 通需求是特別迫切的。為了表明道路與社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從道路交通 與經(jīng)濟(jì)的接近性關(guān)系中，通過經(jīng)濟(jì)預(yù)測來確定未來交通的發(fā)展速度， 以研究擬建道路項(xiàng)目未來的交通量，為近期城市道路規(guī)劃和建設(shè)提供 依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。1、長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃“十一五”時期長沙市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%左右,2010年經(jīng)濟(jì)總量約占全省的四 分之一，人均達(dá)40000元左右；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%五年累計6700億

60、元；社會消費(fèi)品零售總額年均增長14% 2010年達(dá)到1166億元；“十一五”期間將建設(shè)一批支撐發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。黃花 機(jī)場擴(kuò)建成為具有區(qū)域性樞紐地位和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的國際航空港；建成 我國重要的內(nèi)河港口和內(nèi)陸物流保稅區(qū)；武廣高速鐵路長沙段和新火 車客站建成投入使用；啟動建設(shè)城市軌道交通項(xiàng)目，全面構(gòu)建城市骨 干路網(wǎng)；建成中部地區(qū)首個城市引水工程項(xiàng)目；建設(shè)湘江長沙綜合樞 紐，“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)取得標(biāo)志性進(jìn)展，建成安全可靠的城市防洪 圈和高標(biāo)準(zhǔn)的城市生態(tài)圈；基本建成“數(shù)字長沙”信息平臺和“電子 政府”。2、寧鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃“十一五”時期寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：縣域生