1、最新國家開放大學(xué)電大【監(jiān)視學(xué)】筒答題題庫及答案試卷代碼:2528盜傳必究一、筒答題筒述事前監(jiān)視、事中監(jiān)視和事后監(jiān)視。答:事前監(jiān)視是指監(jiān)視主體為了預(yù)防腐敗的發(fā)生,防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當(dāng)行為而對監(jiān)視對象 擬進(jìn)展的活動所作的前置審查。根據(jù)審查的情況,監(jiān)視主體可以準(zhǔn)予或者不許予監(jiān)視對象進(jìn)展相應(yīng)活動。 事前監(jiān)視對應(yīng)的是監(jiān)視的 預(yù)防功能3分事中管理是指監(jiān)視主體對監(jiān)視對象在得到法律授權(quán)或者某 種準(zhǔn)予之后的活動所作的監(jiān)視和管理,以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。事中監(jiān)視對應(yīng)的是監(jiān)視的 校正功能。3分事后監(jiān)視是指在監(jiān)視對象完成某項活動或者出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為之后,對該活動進(jìn) 行檢查、調(diào)查、核實和鑒定,對該

2、行為進(jìn)展查處、懲戒,以糾正失誤,懲戒違法。事后監(jiān)視是對權(quán)力運用 的階段性監(jiān)視,也是對違法違紀(jì)行為所形成的消極后果的補救性監(jiān)視,既有校正和制約功能,也有懲戒、 教育和警示功能。4分筒述輿論監(jiān)視的方法。答:1新聞報道。新聞報道是指各種新聞媒介對國家機(jī)關(guān)的重要工作和嚴(yán)重活動所進(jìn)展的宣傳和報 道o由此使廣闊社會成員及時了解國家機(jī)關(guān)的工作,在無形中將國家公權(quán)力機(jī)關(guān)置于整個社會的監(jiān)視之下。3分2公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)的違法違 紀(jì)行為進(jìn)展公開揭露和譴責(zé)。由此形成強大的輿論壓力,促使有關(guān)部門對違法違紀(jì)的直接責(zé)任人員進(jìn)展及 時查處。3分3表達(dá)民意。表達(dá)民意是

3、指各種新聞媒介播出或者登載群眾來信,或者就有關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作向群 眾進(jìn)展采訪,聽取群眾的意見和要求。通過這些形式,對國家機(jī)關(guān)的工作提出意見和建議,催促國家機(jī)關(guān) 更好地履行職責(zé),糾正錯誤,為社會服務(wù)。4分筒述日本的行政交談制度。答:行政交談是日木行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受 損害的國民進(jìn)展交談,聽取改善行政工作的意見和要求,盡可能地處理問題或補償損失,并使其結(jié)果有助 于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職時,行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。6分 行政交談制度對于改良行政管理、提高行政效率、密切政府與國民的聯(lián)系、進(jìn)展權(quán)利救濟(jì)、化解社會矛盾、 維

4、護(hù)社會穩(wěn)定起到了重要作用。4分簡述腐敗的主要特征。答:腐敗的主要特征是:1腐敗的主體是國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員。3分2腐敗的形式是濫用公共權(quán)力。3分3腐敗的結(jié)果是公權(quán)力最終成為攝取私人利益的工具,以權(quán)謀私,以至嚴(yán)重?fù)p害國家和人民的利益。 4分簡述民主黨派監(jiān)視的形式和途徑。答:民主黨派監(jiān)視的形式和途徑:1在政治協(xié)商中提出意見。2分2在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,向中國共產(chǎn)黨各級組織和相關(guān)國家機(jī)關(guān)提出書面意見。2分3參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關(guān)問題的調(diào)查研究,提出意見。1分4在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中提出意見或者以其他形式提出批評和建議。2分5參加有關(guān)方面組織的嚴(yán)重問題調(diào)查和

5、專項調(diào)查等活動。1分6擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員,參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)視工作。2分簡述清末的政黨監(jiān)視思想。答:清末政黨監(jiān)視思想主要表達(dá)在以下方面:1政黨易于監(jiān)視政府。政黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用,所以易于監(jiān)視政府。3分2政黨能夠監(jiān)視政府。國民是監(jiān)視政府的真正力量來源,而政黨那么是國民利益的代言人和組織者,政 黨可以通過國民的力量有效監(jiān)視政府。4分3政黨善于監(jiān)視政府。政黨具有監(jiān)視政府的天然木能,政府及其工作人員的行為必須是公正廉明的, 否那么,政黨有能力也有力量予以制裁。3分簡述南京國民政府監(jiān)察制度的特點。答:1監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨立設(shè)置,分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設(shè)置獨立的監(jiān)察院,將監(jiān)察權(quán)與立法、行

6、政、司法、 考試等國家權(quán)力并立;劃分監(jiān)察區(qū),派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。3分2監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有較廣泛的監(jiān)察權(quán),其中最主要的兩項是彈劾權(quán)和審計權(quán),加上其他各項監(jiān)察權(quán),構(gòu)成 了一個主次分明的權(quán)力系統(tǒng),但在實際中,監(jiān)察機(jī)構(gòu)往往不敢執(zhí)法,形同虛設(shè)。3分3監(jiān)察法規(guī)體系較為完備,但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字面上看,似乎都很嚴(yán)密,但多數(shù)是抄錄西 方國家的法規(guī)條文,在實際中一直未能真正發(fā)揮作用。2分4南京國民政府設(shè)立的五院,雖然在形式上遵照孫中山先生的 五權(quán)分立學(xué)說,但實際上五院包括 監(jiān)察院均由國民黨或蔣介石個人控制。在這一政治體制下建立的監(jiān)察機(jī)構(gòu),難以真正依法進(jìn)展監(jiān)察。2 分簡述黨內(nèi)監(jiān)視的主要制度。答:黨內(nèi)監(jiān)視主要

7、制度包括:1集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度1分2重要情況通報和報告制度1分3述職述廉制度1分4民主生活會制度1分5信訪處理制度1分6巡視制度1分7談話和誡勉制度1分8輿論監(jiān)視制度1分9詢問和質(zhì)詢制度1分10罷免或撤換要求及處理制度1分筒述秦漢時期御史機(jī)構(gòu)與監(jiān)察制度的開展。答:秦統(tǒng)一以后,以御史大夫主管監(jiān)察。在地方各郡設(shè)有監(jiān)御史,專職負(fù)責(zé)監(jiān)視和糾察各地各級官吏 的活動。2分西漢初年,承襲秦制設(shè)御史府,長官仍為御史大夫。漢武帝時增設(shè)丞相司直和司隸校尉作為監(jiān)察官員。 為了加強對地方的控制,漢武帝將全國分為十三部州,每部州由皇帝任命刺史一名,對地方官吏 進(jìn)展監(jiān)視糾察。刺史專門監(jiān)察全國地方官吏的政治制度由此構(gòu)成

8、。4分東漢時期進(jìn)一步加強了監(jiān)察制度。御史臺轉(zhuǎn)隸少府,成為專門的監(jiān)察機(jī)關(guān),以御史中丞為長官。對朝 廷百官的監(jiān)察主要由侍御史負(fù)責(zé)。京師附近為司吏校尉部,以司吏校尉為長官,司吏校尉既是京官,又是 地方官,主管察舉中央百官違法者和本部各郡事務(wù)。在其他州部,各設(shè)刺史一人,以監(jiān)察地方。4分簡述黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)視中的職責(zé)。答:1領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)視工作,明確同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級 別的黨組黨委在黨內(nèi)監(jiān)視方而的任務(wù)和要求;2分2制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)視工作決議、決定的措施,研究處理黨 內(nèi)監(jiān)視工作中的重要問題;2分3對黨委常委、委員,同級紀(jì)委和黨委工作部

9、門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組 黨委的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)展監(jiān)視;2分4對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)展監(jiān)視;2分5黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)視上級黨委、紀(jì)委的工作,提出意見和建議。2分簡述監(jiān)視的基木原那么。答:監(jiān)視的根本原那么是蘊藏于各種具體監(jiān)視制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)視規(guī)那么,對各種具體監(jiān)視 制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)視的根本原那么對監(jiān)視主體實施的所有監(jiān)視活動具有指導(dǎo)和約束作用,即便 在監(jiān)視缺乏具體法律依據(jù)時,監(jiān)視的根本原那么也可以為監(jiān)視主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)那么。5分監(jiān)視的根本原那么主要包括;依法監(jiān)視原那么;公開監(jiān)視原那么;公正監(jiān)視原那么;全面監(jiān)視

10、原那么;全程監(jiān)視 原那么。5分簡述人民代表大會監(jiān)視的法律框架。答:1憲法有關(guān)人民代表大會監(jiān)視的規(guī)定。2分2組織法有關(guān)人民代表大會監(jiān)視的規(guī)定。2分 3立法法有關(guān)人民代表大會監(jiān)視的規(guī)定。2分4監(jiān)視法有關(guān)人民代表大會監(jiān)視的規(guī)定。2分5 其他法律有關(guān)人民代表大會監(jiān)視的規(guī)定。2分簡述職務(wù)犯罪。答:職務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢買賣。廣義的職務(wù)犯罪可包括一切基于職務(wù)行為的犯罪; 狹義的職務(wù)犯罪是指國家機(jī)關(guān)和國家工作人員利用職務(wù)之便,貪污、受賄、玩忽職守或濫用職權(quán)侵犯公民 權(quán)利,破壞國家對公務(wù)活動的管理職能,依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到懲辦的行為。4分狹義的職務(wù)犯罪可劃分為三大類:即貪污賄賂、瀆職和侵犯公民人身權(quán)利。貪污賄賂犯罪包括:貪污 罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、引見賄賂罪、單位行賄罪、巨額財產(chǎn)來 源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財物罪等。瀆職罪包括:濫用職權(quán)、玩忽職守、 枉法追訴裁判罪、私放在押人員罪、國家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利 的犯罪包括刑訊逼供罪,報復(fù)陷害罪等。6分13.筒述輿論監(jiān)視的功能。答:1導(dǎo)向功能。引導(dǎo)輿論是現(xiàn)代新聞媒體的一大功能。引領(lǐng)著整個社會的輿論方向,而輿論反過 來又影響和左右人的思想和行為。2分2監(jiān)視功能。輿論監(jiān)視有監(jiān)視社會環(huán)境、推動社會開展的功能。2分3宣