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1、第PAGE26頁(yè)共NUMPAGES26頁(yè)2022年控制和查處違法建設(shè)工作總結(jié)范文_市控制和查處違法建設(shè)辦法_省_市人民政府_市控制和查處違法建設(shè)辦法_市人民政府令第_號(hào)_市控制和查處違法建設(shè)辦法已經(jīng)_年_月_日市人民政府第_次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自_年_月_日起施行。_年_月_日第一章總則第一條為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,及時(shí)制止和查處違法建設(shè),營(yíng)造良好城市環(huán)境,根據(jù)_城鄉(xiāng)規(guī)劃法、_市城市規(guī)劃條例等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法適用于本市下列區(qū)域:(一)-_岸區(qū)、-_漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、_東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、_經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景
2、區(qū);(二)蔡甸區(qū)、-_夏區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的區(qū)域。本辦法所稱違法建設(shè),是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。第三條本市對(duì)違法建設(shè)的控制和查處工作實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理,績(jī)效考核的辦法由市人民政府另行制定。各區(qū)人民政府和_東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、_經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府和管委會(huì)),以及市相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和完善目標(biāo)管理責(zé)任制,層層分解并落實(shí)市人民政府下達(dá)的績(jī)效考核目標(biāo)。第四條市、區(qū)人民政府建立控制和查處違法建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究、通報(bào)違法建設(shè)綜
3、合治理情況,協(xié)調(diào)處理查處違法建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市、區(qū)城市管理執(zhí)法部門(mén),具體負(fù)責(zé)_、協(xié)調(diào)、考核控制和查處違法建設(shè)工作。第五條本市對(duì)違法建設(shè)的監(jiān)督管理實(shí)行以區(qū)為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,突出重點(diǎn),源頭控制,快速處置,協(xié)作配合,依法追責(zé),實(shí)施綜合治理和長(zhǎng)效管理。第六條各區(qū)政府和管委會(huì)負(fù)責(zé)在轄區(qū)和管理范圍內(nèi)_實(shí)施本辦法。市規(guī)劃、城管、國(guó)土資源、房產(chǎn)、建設(shè)、水務(wù)、交通、園林、公安、監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé),依法做好違法建設(shè)控制和查處相關(guān)工作,配合區(qū)政府和管委會(huì)做好違法建設(shè)的查處工作。市人民政府相關(guān)部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全力配合所在區(qū)政府和管委會(huì),在其職責(zé)范圍內(nèi)做好控制和查處違法建設(shè)工作。廣播
4、、電視、報(bào)刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門(mén)做好控制和查處違法建設(shè)的宣傳工作。第二章職責(zé)分工第七條區(qū)政府和管委會(huì)是其轄區(qū)和管理范圍內(nèi)控制和查處違法建設(shè)工作的責(zé)任主體,全面_領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)和管理范圍內(nèi)違法建設(shè)的控制和查處工作。主要職責(zé)是:(一)明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))和所屬相關(guān)部門(mén)控制和查處違法建設(shè)工作責(zé)任,確定本轄區(qū)和管理范圍內(nèi)控制和查處違法建設(shè)的工作目標(biāo);(二)督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬相關(guān)部門(mén)制訂具體的巡查和控管措施,開(kāi)展巡查控管工作;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),責(zé)成相關(guān)部門(mén)依法采取查封、拆除等相關(guān)措施;(三)處理因查處違法建設(shè)引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安等問(wèn)題;(四)對(duì)轄區(qū)和管理范圍內(nèi)單位
5、和居(村)民進(jìn)行規(guī)劃、土地管理等法律、法規(guī)和政策的宣傳教育;(五)完成市人民政府下達(dá)的控制和查處違法建設(shè)的績(jī)效考核目標(biāo)。第八條規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)依照規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,查處在建筑核位放線至規(guī)劃驗(yàn)收前,未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。城市管理執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。位于河道堤防管理范圍和湖泊水域線內(nèi)的違法建設(shè),由水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處;位于公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),由_部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處。第九條國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處違法用地行為。房產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處危房鑒定中的違法行為。園林部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處非法
6、占用城市公園、單位綠地、綠化廣場(chǎng)等綠地的行為。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處無(wú)施工資質(zhì)施工和違反施工資質(zhì)管理的違法行為。公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法維護(hù)拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)制止和查處阻礙國(guó)家_工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪的行為。工商、衛(wèi)生、文化、環(huán)境保護(hù)等行政部門(mén)在核發(fā)有關(guān)許可證和執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)利用違法建設(shè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、不能提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明的,不予核發(fā)有關(guān)許可證、執(zhí)照。供水、供電、供氣等企業(yè)在受理用水、用電、用氣報(bào)裝申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定的條件嚴(yán)格審核,對(duì)不能提供規(guī)劃許可證件的,不得辦理報(bào)裝手續(xù)。第十條監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查,依法調(diào)查處理影響較大的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件、國(guó)
7、家行政機(jī)關(guān)及其工作人員等監(jiān)察對(duì)象參與違法建設(shè)的案件。第三章巡查第十一條區(qū)政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)和相關(guān)部門(mén)組成的巡查網(wǎng)絡(luò),整合資源,形成合力,提高巡查控管效率。區(qū)政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制訂巡查控管方案,_街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照路段具體劃定責(zé)任單位和責(zé)任區(qū)域,分類別確定巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)。第十二條規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程的巡查,制訂巡查控管方案,確定批后管理責(zé)任人,嚴(yán)把放線、驗(yàn)線、規(guī)劃驗(yàn)收等各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。第十三條城市管理執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)巡查制度,并對(duì)下列區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)巡查:(一)主次干道,重要景觀地帶;(二)黨政機(jī)關(guān)和
8、_駐地、大專院校及重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊;(三)列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域;(四)區(qū)政府和管委會(huì)確定的其他區(qū)域。第十四條街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)以社區(qū)和村組為單位,開(kāi)展日常巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和勸阻違法建設(shè)行為;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村以及納入舊城改造的地區(qū),應(yīng)當(dāng)制訂巡查措施,落實(shí)巡查人員,強(qiáng)化巡查控管。第十五條國(guó)土資源、交通、水務(wù)、園林等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自管理范圍內(nèi)制訂巡查控管方案,明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)。第十六條負(fù)有違法建設(shè)巡查責(zé)任的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)按照巡查控管方案規(guī)定的時(shí)段和責(zé)任區(qū)域巡查,做好巡查記錄;(二)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時(shí)制止、報(bào)告并采取攝像、照相或者現(xiàn)場(chǎng)
9、勘驗(yàn)等方式取證;(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),屬于其他部門(mén)管轄的,在_個(gè)工作日內(nèi)移送相關(guān)部門(mén)處理;(四)發(fā)現(xiàn)堆有建筑材料的,及時(shí)登記并跟蹤監(jiān)控;發(fā)現(xiàn)有違法使用粘土磚的,及時(shí)通知建設(shè)管理部門(mén)依法處理。第十七條市、區(qū)控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)控制和查處信息平臺(tái),負(fù)責(zé)收集、整理和通報(bào)相關(guān)信息。負(fù)有違法建設(shè)管理控制和查處責(zé)任的單位,應(yīng)當(dāng)配合控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室做好違法建設(shè)信息的收集工作,及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息資料。第十八條市、區(qū)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)建立違法建設(shè)_制度,公布_電話,做好_記錄,及時(shí)處理_的問(wèn)題,并將辦理情況反饋_人。任何單位和個(gè)人有權(quán)_違法建設(shè)行為。對(duì)_違法建設(shè)行
10、為,經(jīng)查證屬實(shí)的,給予_人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)于群眾_、上級(jí)交辦的違法建設(shè)信息應(yīng)當(dāng)在_日內(nèi)進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在_個(gè)工作日內(nèi)予以立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。經(jīng)核查不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在_個(gè)工作日內(nèi)將案件移送相關(guān)部門(mén)。接受案件移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在_個(gè)工作日內(nèi)立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。第四章處置第二十條違法建設(shè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,依法快速拆除。第二十一條城市管理執(zhí)法部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工,并同時(shí)下達(dá)限期拆除通知書(shū),責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。逾期不自行拆除的,由區(qū)
11、政府和管委會(huì)責(zé)成相關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定強(qiáng)制拆除:(一)違法建設(shè)建至一層尚未蓋頂?shù)?,_至_日內(nèi)拆除完畢;(二)違法建設(shè)由一層建至二層的,_至_日內(nèi)拆除完畢;(三)違法建設(shè)建至二層以上的,_至_日內(nèi)拆除完畢。因特殊情況不能在前款規(guī)定期限內(nèi)拆除完畢的,經(jīng)區(qū)政府和管委會(huì)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)。無(wú)法拆除的,依法沒(méi)收實(shí)物,可并處罰款。第二十二條對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);對(duì)無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定限期內(nèi)自行拆除;逾期不自行拆除的,按照本辦法第二十一條第二、三款的規(guī)定處理;對(duì)確屬尚可采取改正措施消除影響的,限期改正,
12、并處以罰款。是否可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響,規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審核,建立_會(huì)審制度提出意見(jiàn),并報(bào)市人民政府同意。具體會(huì)審辦法由市規(guī)劃行政主管部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第二十三條城市管理執(zhí)法部門(mén)對(duì)所查處的違法建設(shè),涉及違反土地、建設(shè)、園林、房產(chǎn)等方面法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在_個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)部門(mén)。相關(guān)部門(mén)接到通知后,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的期限及時(shí)依法處理,處理結(jié)果及時(shí)反饋城市管理執(zhí)法部門(mén)。國(guó)土資源、園林、房產(chǎn)等部門(mén)依法查處的違法行為涉及違法建設(shè)的,在實(shí)施行政處罰的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知規(guī)劃行政主管部門(mén)或者城市管理執(zhí)法部門(mén)依法查處。規(guī)劃行政主管部門(mén)或者城市管理執(zhí)法
13、部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的期限及時(shí)依法處理,處理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。行政執(zhí)法部門(mén)之間發(fā)生執(zhí)法管轄不明或者有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決或者報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府處理。第二十四條水務(wù)、_部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),參照本辦法第二十一條、第二十三條規(guī)定的程序,制訂處置辦法,及時(shí)有效地控制和查處違法建設(shè)。第二十五條規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市管理執(zhí)法部門(mén)依法責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人停止施工,當(dāng)事人拒不停止施工的,由區(qū)政府和管委會(huì)責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法查封現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)通知供電、供水企業(yè)停止施工用電用水。第二十六條因違法建設(shè)發(fā)生安全事故,區(qū)政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)_力量及時(shí)進(jìn)行處置,并向市人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)事故的調(diào)
14、查處理,按照_制發(fā)的生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條在當(dāng)事人自拆期限內(nèi),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確專人實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查,實(shí)時(shí)監(jiān)控,防止發(fā)生搶建行為。行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法建設(shè)依法實(shí)施強(qiáng)制拆除的費(fèi)用,由違法當(dāng)事人承擔(dān);拒不承擔(dān)的,由作出強(qiáng)制拆除決定的行政執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。第二十八條在征地拆遷中,對(duì)違法建設(shè)一律不予補(bǔ)償。對(duì)屢拆屢建或者有_實(shí)施違法建設(shè)的行為依法從重處理;對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的,按照_治安管理處罰法的規(guī)定處理;對(duì)涉嫌犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究第二十九條區(qū)政府和管委會(huì)一年內(nèi)_次控制和查處違法建設(shè)月度績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)的,予以通報(bào)批評(píng)并取消當(dāng)
15、年績(jī)效考核評(píng)先資格;情節(jié)嚴(yán)重的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第三十條街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府和管委_屬相關(guān)部門(mén),在控制和查處違法建設(shè)績(jī)效考核中有下列情形之一的,按照下列規(guī)定追究責(zé)任:(一)_年內(nèi)累計(jì)_次月度績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)的,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話;(二)_年內(nèi)累計(jì)_次月度績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)的,對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)給予_處理或者警告處分;(三)_年內(nèi)累計(jì)_次月度績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)的,取消單位績(jī)效考核評(píng)先資格,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予警告或者記過(guò)處分。第三十一條市人民政府相關(guān)部門(mén)不按照本辦法規(guī)定協(xié)助、配合控制和查處違法建設(shè)工作,不制定巡查控管方案和處置辦法的,對(duì)單位予以通報(bào)批
16、評(píng);_年內(nèi)受到_次通報(bào)批評(píng)的,取消單位當(dāng)年績(jī)效考核評(píng)先資格。市人民政府相關(guān)部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)不按照本辦法的規(guī)定,接受所在區(qū)政府和管委會(huì)的_、協(xié)調(diào),造成違法建設(shè)控制和查處不力的,對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消當(dāng)年績(jī)效考核評(píng)先資格,并依照有關(guān)規(guī)定和程序追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第三十二條相關(guān)部門(mén)工作人員有下列行為之一的,按照_市行政_工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法的規(guī)定,單獨(dú)或者合并給予責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、扣發(fā)獎(jiǎng)金、誡勉談話等_處理;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,給予降級(jí)及以下行政處分:(一)違法審批、越權(quán)審批、違法辦理權(quán)屬登記或者進(jìn)行危房安全鑒定的;(二)不
17、按規(guī)定巡查的;(三)對(duì)于_或者巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),不按照規(guī)定報(bào)告、制止、移送或者立案處理的;(四)對(duì)違法建設(shè)涉及的其他違法行為,未依法查處的;(五)謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)違法建設(shè)信息的;(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)的行為。對(duì)受到警告以上處分的人員,可以同時(shí)調(diào)離審批或者執(zhí)法崗位。第三十三條違法建設(shè)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)從重處理:(一)_年內(nèi)出現(xiàn)_次以上應(yīng)予追究行政過(guò)錯(cuò)情形的;(二)干擾、阻礙、不配合對(duì)其行政過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的;(三)對(duì)申訴人、控告人、檢舉人或者責(zé)任追究承辦人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;(四)在履行職責(zé)過(guò)程中有徇私舞弊行為或者收受當(dāng)事人財(cái)物、接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、參加當(dāng)事人提供的旅游或者娛
18、樂(lè)活動(dòng)的;(五)其他嚴(yán)重的行政過(guò)錯(cuò)行為。第三十四條因控制和查處違法建設(shè)不力造成嚴(yán)重社會(huì)影響,或者發(fā)生安全事故造成生命財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定給予_處理;情節(jié)較重的,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分。第三十五條在控制和查處違法建設(shè)的行政執(zhí)法活動(dòng)中,供水、供電、供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供協(xié)作和配合而不提供的,對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消文明單位評(píng)選資格并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員實(shí)施、參與、包庇違法建設(shè),阻撓違法建設(shè)查處工作的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)或者城市管理執(zhí)法部門(mén)建議由其所在
19、單位、上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén),未按照前款規(guī)定處理的,取消文明單位評(píng)選資格。第三十七條本辦法所涉及的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,依照人事管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定辦理。各有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及管理權(quán)限,負(fù)責(zé)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任;對(duì)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章附則第三十八條蔡甸區(qū)、-_夏區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū),未實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的控制和查處工作,依據(jù)_城鄉(xiāng)規(guī)劃法
20、和_土地管理法等法律、法規(guī)的規(guī)定處理,具體辦法由各區(qū)人民政府制定。第三十九條本辦法自_年_月_日起施行。2022年控制和查處違法建設(shè)工作總結(jié)范文(二)連云港市控制和查處違法建設(shè)實(shí)施辦法第一章總則第一條為推進(jìn)和規(guī)范違法建設(shè)控制和查處工作,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理秩序,明確各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)在控制和查處違法建設(shè)中的職責(zé),根據(jù)_城鄉(xiāng)規(guī)劃法、_土地管理法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第二條違反_城鄉(xiāng)規(guī)劃法、_土地管理法、_建筑法、_水法、_公路法、_森林法、_物業(yè)管理?xiàng)l例和住建部住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行的建設(shè),均屬違法建設(shè)。第三條違法建設(shè)的控制和查處工作實(shí)行屬
21、地管理,縣(區(qū))人民政府、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)管理委員會(huì)、云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)、連云港國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下統(tǒng)稱管委會(huì))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和_本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的控制和查處工作。市城管、國(guó)土、規(guī)劃、城建、住房、交通、水利、林業(yè)、公安、工商、法制、經(jīng)信等部門(mén)按照各自職責(zé),依法開(kāi)展違法建設(shè)控制和查處的相關(guān)工作。實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法的,由屬地政府牽頭,執(zhí)法部門(mén)按照各自職責(zé)權(quán)限對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行查處。第二章職責(zé)分工第四條成立市控制和查處違法建設(shè)工作委員會(huì),市政1府市長(zhǎng)任主任,常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副主任,_、宣傳、監(jiān)察、城管、國(guó)土、規(guī)劃、城建、公安等部門(mén)為成員單
22、位。委員會(huì)下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱“控違辦”),設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法局,由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任主任,市_局局長(zhǎng)任常務(wù)副主任,市_局、市國(guó)土局分管副局長(zhǎng)任副主任,并從城管、國(guó)土、公安、城建、規(guī)劃、住房等部門(mén)抽調(diào)專職人員集中辦公。各縣、區(qū)政府(管委會(huì))應(yīng)相應(yīng)成立禁控違工作委員會(huì)和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)禁控違工作。第五條市控違辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市禁控違工作的計(jì)劃、監(jiān)督、檢查、考評(píng)等工作;研究、制定相關(guān)工作制度和考核獎(jiǎng)懲辦法,加強(qiáng)對(duì)各縣、區(qū)政府(管委會(huì))禁控違工作的檢查、指導(dǎo);在市禁控違委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,_、協(xié)調(diào)、指揮重大的違法建設(shè)查處工作。第六條各縣、區(qū)政府(管委會(huì))是本轄區(qū)內(nèi)禁控違工作的責(zé)任主體,縣、
23、區(qū)(管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)禁控違工作的_、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況制定具體的工作方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立禁控違長(zhǎng)效管理機(jī)制。各縣、區(qū)政府(管委會(huì))根據(jù)_城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定,受理城管部門(mén)提出的強(qiáng)制拆除申請(qǐng),并依法_有關(guān)部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制拆除。第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是其管轄范圍內(nèi)禁控違工作的直接責(zé)任主體,負(fù)責(zé)_、協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)巡查、處置、督查、考核和依法_開(kāi)展違法建設(shè)拆除工作。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行的違法建設(shè)建設(shè),由2鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處。第八條各級(jí)政府(管委會(huì))應(yīng)_開(kāi)展形式
24、多樣的禁控違法制教育活動(dòng),宣傳禁控違工作法律法規(guī)和有關(guān)政策,加大對(duì)違法建設(shè)行為的跟蹤曝光,正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。第九條_部門(mén)負(fù)責(zé)做好禁控違的_保障工作,將禁控違工作納入黨委、政府和有關(guān)職能部門(mén)的年終考核目標(biāo)體系,并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù),根據(jù)考核排名實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,對(duì)連續(xù)兩年排名靠后的,主要領(lǐng)導(dǎo)要作出解釋說(shuō)明;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化市對(duì)縣、區(qū)(管委會(huì))的領(lǐng)導(dǎo),提高執(zhí)行力;建立黨員干部和國(guó)有單位“零違建”報(bào)告制度,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行_處置。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)做好禁控違的宣傳發(fā)動(dòng)工作,_、指導(dǎo)新聞媒體宣傳報(bào)道禁控違工作動(dòng)態(tài),定期公布拆除情況和違建“黑_”,制定_宣傳預(yù)案,強(qiáng)化網(wǎng)上_監(jiān)控
25、力度。加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣違法建設(shè)案例的曝光力度,大力宣揚(yáng)禁控違工作的先進(jìn)典型和案例,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)禁控違工作進(jìn)行監(jiān)督,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處黨員、干部、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位進(jìn)行或參與違法建設(shè)或在禁控違工作中失職瀆職、收受_的案件。對(duì)查處違法建設(shè)措施不力、責(zé)任落實(shí)不到位的,及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。法制部門(mén)負(fù)責(zé)禁控違規(guī)范性文件審核、行政執(zhí)法監(jiān)督工作,全面指導(dǎo)行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為和程序。城管部門(mén)負(fù)責(zé)查處已取得土地使用手續(xù)的未取得、未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證等違反規(guī)劃方面法律法規(guī)規(guī)章的違法建設(shè)行為,并依法申請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府對(duì)違法建設(shè)_3強(qiáng)
26、制拆除。國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)查處未取得土地手續(xù)、非法占用農(nóng)田耕地、非法占用_土地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、非法改變土地用途等違反土地管理方面法律法規(guī)規(guī)章的違法建設(shè)行為,并對(duì)前述違法行為進(jìn)行認(rèn)定;及時(shí)提供航攝(衛(wèi)拍)影像對(duì)比資料及動(dòng)態(tài)巡查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。城建部門(mén)負(fù)責(zé)查處違反施工、住宅裝飾裝修和建筑工程質(zhì)量等方面的違法建設(shè)行為,并對(duì)前述違法行為進(jìn)行認(rèn)定;查處勘察、設(shè)計(jì)、施工單位為未經(jīng)立項(xiàng)或未辦理規(guī)劃、用地手續(xù)等違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工的違法行為;對(duì)涉嫌犯罪的違法行為,依法移送司法機(jī)關(guān)查處。住房部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行勸阻、制止違法建設(shè)行為的監(jiān)督管理,查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反物業(yè)管理規(guī)定的違法建設(shè)行為和不按規(guī)
27、定履行職責(zé)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),_對(duì)違反物業(yè)管理規(guī)定違法建設(shè)的認(rèn)定;_對(duì)未按規(guī)定監(jiān)管或制止不力、_,導(dǎo)致小區(qū)違建多發(fā)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),根據(jù)執(zhí)法部門(mén)通報(bào),依法給予處罰,并取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,記入企業(yè)信用信息檔案,限制其參與投標(biāo)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí),直至取消該企業(yè)及其法定代表人的從業(yè)資質(zhì)。同時(shí),配合執(zhí)法部門(mén)對(duì)涉及違法建設(shè)的建筑物停止產(chǎn)權(quán)登記、抵押、轉(zhuǎn)讓、租賃等業(yè)務(wù)。規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證,負(fù)責(zé)建設(shè)工程的規(guī)劃源頭管控和過(guò)程監(jiān)督工作,嚴(yán)把建設(shè)工程驗(yàn)線、核實(shí)關(guān),發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題及時(shí)函告相關(guān)執(zhí)法部門(mén),并就建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施是否應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、是否取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證
28、,違法建設(shè)是否違反技術(shù)規(guī)范、能否采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響提出意見(jiàn),配合各4縣、區(qū)政府(管委會(huì))和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)做好違法建設(shè)控制和查處工作。_部門(mén)負(fù)責(zé)查處位于國(guó)、省、縣道兩側(cè)控制紅線內(nèi)的違法建設(shè),_對(duì)其執(zhí)法區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的認(rèn)定,下達(dá)處罰決定,并在屬地政府統(tǒng)一_下實(shí)施拆違等執(zhí)法行動(dòng)。水利部門(mén)負(fù)責(zé)查處位于河道堤防管理范圍和湖泊水域線內(nèi)的違法建設(shè),_對(duì)其執(zhí)法區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的認(rèn)定,下達(dá)處罰決定,并在屬地政府統(tǒng)一_下實(shí)施拆違等執(zhí)法行動(dòng)。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)查處擅自占用、毀壞林地進(jìn)行的違法建設(shè),_對(duì)其執(zhí)法區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的認(rèn)定,下達(dá)處罰決定,并在屬地政府統(tǒng)一_下實(shí)施拆違等執(zhí)法行動(dòng)。公安部門(mén)負(fù)責(zé)禁控違工作中引發(fā)的
29、治安、刑事案件查處、偵辦和突發(fā)治安事件的處置,參與、指導(dǎo)禁控違涉穩(wěn)情報(bào)信息收集、維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)執(zhí)法保障,警力前移,維護(hù)拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保在第一時(shí)間及時(shí)處置_,協(xié)助配合執(zhí)法人員入戶調(diào)查和強(qiáng)制拆除,確保執(zhí)法部門(mén)查處禁控違工作的順利實(shí)施。環(huán)保部門(mén)對(duì)利用違法建設(shè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法不予辦理相關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)手續(xù),不得通過(guò)竣工環(huán)評(píng)驗(yàn)收,不予頒發(fā)排放污染物許可證等。消防部門(mén)負(fù)責(zé)查處占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口進(jìn)行違法建設(shè)的行為,不得對(duì)不能提供合法手續(xù)的建筑物提供消防驗(yàn)收。市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)建筑材料的行為,查處房地產(chǎn)公司許諾違建欺詐銷售的違法行為。工商、衛(wèi)生、文化等部門(mén)在核發(fā)有關(guān)許可證
30、和營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),要查驗(yàn)申請(qǐng)單位5或者個(gè)人使用房屋的合法手續(xù),對(duì)利用違法建設(shè)從事、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,不予核發(fā)有關(guān)證照,已核發(fā)的依法予以注銷、吊銷。供水、供電、供氣等企業(yè)在受理用水、用電、用氣報(bào)裝申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定的條件,將合法房屋納入報(bào)裝必備條件,明確程序,并將受理審批流程,下發(fā)至所屬分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)格審核。對(duì)不能提供房屋合法手續(xù)、涉嫌違建的,不得辦理報(bào)裝手續(xù)。經(jīng)信、城建等部門(mén)及供水、供電、供氣企業(yè)對(duì)私接、轉(zhuǎn)供、盜竊用水、電力、燃?xì)鈴氖逻`法建設(shè)的,應(yīng)依法予以處理、終止供應(yīng)。第三章巡查第十條各縣、區(qū)政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)制定巡查管控方案,建立縣(區(qū)、管委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村組)三級(jí)管控網(wǎng)絡(luò)
31、,確定責(zé)任單位,劃定責(zé)任區(qū)域,提高管控效率。設(shè)立駐村(社區(qū))專職信息員制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法建設(shè)情況,設(shè)立_違法建設(shè)短息平臺(tái),對(duì)經(jīng)核實(shí)的_息給予獎(jiǎng)勵(lì)。各縣、區(qū)政府(管委會(huì))控制和查處違法建設(shè)工作情況實(shí)行周報(bào)制,按時(shí)將周工作情況報(bào)所在縣、區(qū)政府(管委會(huì))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),抄報(bào)市控違辦。第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)組建專職禁控違工作隊(duì)伍,并加大對(duì)相關(guān)人員的管理和培訓(xùn),鼓勵(lì)和支持符合條件的工作人員參加執(zhí)法業(yè)務(wù)考試,取得執(zhí)法資質(zhì)。禁控違巡查隊(duì)伍要以社區(qū)和村組為單位,開(kāi)展日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)并勸阻違法建設(shè)行為;及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)堆放的建筑材料進(jìn)行核查,清理涉嫌違法建設(shè)的材料;對(duì)轄區(qū)內(nèi)征收地塊、“城中村”以及納
32、入舊城改造的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人,制訂巡查措施,做6好巡查記錄,強(qiáng)化巡查管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡查情況實(shí)行周報(bào)制,每周將本轄區(qū)巡查情況報(bào)縣、區(qū)(管委會(huì))控違辦。第十二條社區(qū)(村組)對(duì)重點(diǎn)地塊要安排專人重點(diǎn)看守,在道路出入要口設(shè)立查報(bào)站,嚴(yán)格檢查,嚴(yán)防從事違法建設(shè)的材料進(jìn)社區(qū)(村組)入戶;對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的在建違建,屬地巡查隊(duì)伍要安排人員重點(diǎn)值守,防止突擊偷建搶建。社區(qū)、村組巡查情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制,每天將本轄區(qū)巡查情況報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。第十三條城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)投訴接處制度,實(shí)行網(wǎng)格化管理,加大對(duì)城區(qū)窗口地段、主次干道兩側(cè)臨街違建巡查力度。第十四條國(guó)土、城建、交通、水利、林業(yè)等負(fù)有違建
33、查處職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定違法建設(shè)巡查管控方案,明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)。第十五條市應(yīng)急便民服務(wù)指揮中心應(yīng)當(dāng)安排信息采集員加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)按本辦法規(guī)定的職責(zé)分工及時(shí)分解任務(wù)至各有關(guān)單位和部門(mén)。第十六條實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時(shí)將管理規(guī)約、裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者物業(yè)使用人;實(shí)行裝飾裝修登記制度,加強(qiáng)進(jìn)入小區(qū)的材料和人員管理,禁止無(wú)合法建設(shè)手續(xù)的建筑材料和施工人員等進(jìn)入小區(qū)。加強(qiáng)巡查,做好巡查記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止小區(qū)內(nèi)違法建設(shè),勸阻、制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)。未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū),由所在社區(qū)承擔(dān)違法建設(shè)巡查責(zé)任。相關(guān)社區(qū)要制定
34、巡查方案,明確責(zé)任人,加強(qiáng)巡查,7發(fā)現(xiàn)違建,及時(shí)勸阻、制止,勸阻、制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)。第十七條各巡查部門(mén)應(yīng)當(dāng)依職責(zé)遵守下列規(guī)定:(一)按照巡查管控方案規(guī)定的時(shí)段和責(zé)任區(qū)域巡查,做好巡查記錄;(二)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)(包括開(kāi)挖基坑、基礎(chǔ)或主體施工等情形)應(yīng)及時(shí)制止、報(bào)告,并采取影像記錄或者現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式取證;(三)發(fā)現(xiàn)有堆放建筑材料的,及時(shí)登記上報(bào)并責(zé)令限期整改。對(duì)無(wú)法說(shuō)明合理使用需求的,責(zé)令限期移除;逾期不處理的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道_清除。第十八條各縣、區(qū)政府(管委會(huì))、市各相關(guān)部門(mén)違法建設(shè)管控方案應(yīng)報(bào)市控違辦備案,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)相關(guān)部門(mén)違法建設(shè)管控方案應(yīng)報(bào)所在縣區(qū)
35、(管委會(huì))控違辦備案。第四章處置第十九條對(duì)正在建設(shè)的違法建設(shè),負(fù)有查處職責(zé)的執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施快速處置機(jī)制,責(zé)令立即停止建設(shè),并在調(diào)查取證后,以書(shū)面形式責(zé)令當(dāng)事人自行拆除,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管,同時(shí),可以采取以下措施:(一)對(duì)違法建設(shè)施工中使用的物料、工具等證據(jù)實(shí)施先行登記保存。(二)對(duì)經(jīng)責(zé)令停止建設(shè),當(dāng)事人仍不停止建設(shè)的,申請(qǐng)政府采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)制措施。當(dāng)事人破壞查封現(xiàn)場(chǎng)的,由公安機(jī)關(guān)按照中華人民共和治安管理處罰法第五十條的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。(三)由負(fù)有查處職責(zé)的行政執(zhí)法主體書(shū)面通知供水、8供電、供氣、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)依法停止供水、供電、供氣和物
36、業(yè)服務(wù);已辦理報(bào)裝手續(xù)的,水、電、氣、通訊等供應(yīng)單位在接到執(zhí)法部門(mén)協(xié)查函后,應(yīng)在_個(gè)工作日內(nèi)取消_手續(xù),并在_個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果函告來(lái)函部門(mén)。已經(jīng)_水、電、氣、通訊設(shè)施的,供應(yīng)單位接函后也應(yīng)配合查處。(四)由縣、區(qū)政府(管委會(huì))責(zé)成相關(guān)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施“即查即拆”等行政強(qiáng)制措施,防止違法行為繼續(xù)擴(kuò)大,及時(shí)消除在建違法建設(shè)。第二十條對(duì)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或?qū)嵤┎鸪蟮倪`建現(xiàn)場(chǎng),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)控,防止突擊搶建。第二十一條違反規(guī)劃方面法律法規(guī)的違法建設(shè),由城管執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法查處,需強(qiáng)制拆除的,由縣、區(qū)政府(管委會(huì))_或者責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制拆除。違反土地、
37、住房、水利、交通、林業(yè)、消防等方面法律法規(guī)的違法建設(shè),由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)按照各自職責(zé)依法查處,對(duì)可能危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,由國(guó)土、交通、水利、林業(yè)、消防等執(zhí)法部門(mén)按照代履行程序?qū)嵤?qiáng)制拆除;需報(bào)屬地政府_的,由屬地政府制定拆除計(jì)劃和方案,統(tǒng)一_實(shí)施拆除行動(dòng)。屬地政府和相關(guān)部門(mén)無(wú)_權(quán)且不適用代履行程序的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十二條鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違法建筑進(jìn)行_。行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)群眾_、上級(jí)交辦的違法建設(shè)信息應(yīng)當(dāng)在_個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在_個(gè)工作日內(nèi)予9以立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施;經(jīng)核查不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在_個(gè)工作日內(nèi)將案件移
38、送相關(guān)部門(mén)。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在_個(gè)工作日內(nèi)立案處理,處置結(jié)果及時(shí)反饋移送部門(mén)。行政執(zhí)法部門(mén)之間發(fā)生執(zhí)法管轄不明或者有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決或者報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府裁決。第二十三條城管等執(zhí)法部門(mén)需要查詢、復(fù)制與違法建設(shè)有關(guān)資料的,相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以辦理;在控制和查處違法建設(shè)工作中需要相關(guān)職能部門(mén)提供專業(yè)認(rèn)定意見(jiàn)的,相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起七個(gè)工作日內(nèi)出具明確的專業(yè)認(rèn)定意見(jiàn)并附相關(guān)依據(jù)。情況復(fù)雜不能按時(shí)提供的,相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)以書(shū)面形式說(shuō)明理由并明確答復(fù)期限。第二十四條鼓勵(lì)各基層_牽頭市場(chǎng)監(jiān)督、公安、城管等部門(mén)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)建筑材
39、料,超載或利用非法改裝車輛運(yùn)輸建筑材料實(shí)施違法建設(shè)的行為進(jìn)行及時(shí)查處,條件成熟的區(qū)域可對(duì)建筑材料實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)制度。生產(chǎn)銷售商品混凝土企業(yè)接到執(zhí)法部門(mén)要求協(xié)助控制和查處違法建設(shè)的書(shū)面通知之日起,不得向在建違法建設(shè)項(xiàng)目供應(yīng)商品混凝土。第二十五條違法建設(shè)執(zhí)法機(jī)關(guān)將違建信息及時(shí)報(bào)送至市信用管理部門(mén),記入市級(jí)公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的,由作出處罰的部門(mén)按有關(guān)規(guī)定列入“黑_”,并由市信用管理部門(mén)通過(guò)“誠(chéng)信連云港”網(wǎng)進(jìn)行對(duì)外公示。第二十六條違法建設(shè)在房屋征收時(shí)不予補(bǔ)償。第五章管理與監(jiān)督10第二十七條市控制和查處違法建設(shè)委員會(huì)每季度召開(kāi)一次例會(huì),聽(tīng)取控制和查處違法建設(shè)工作匯報(bào),討論季度工作計(jì)劃
40、,研究決定重大拆違事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理禁控違工作相關(guān)事宜。第二十八條將控制和查處違法建設(shè)(簡(jiǎn)稱“禁控違”)工作納入市政府績(jī)效目標(biāo)考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,將考核結(jié)果作為各級(jí)_領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。市、縣區(qū)(管委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村莊)之間要建立目標(biāo)考核和責(zé)任制度,逐級(jí)簽訂控制和查處違法建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度體系,責(zé)任狀簽訂和完成情況作為各級(jí)年度考核、責(zé)任追究依據(jù)。第二十九條各級(jí)政府要加大對(duì)禁控違工作的財(cái)政支持力度,增加對(duì)執(zhí)法人員、裝備等方面的投入,并將禁控違工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第三十條任何_和單位不得以任何名義向當(dāng)事人收取違法建設(shè)保證金等費(fèi)用
41、,默認(rèn)、放任違法建設(shè)行為。第三十一條市、縣區(qū)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè),采取有效措施解決居(村)民基于生活的合理住房需求。第六章責(zé)任追究第三十二條違法建設(shè)_拆除后,違建當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在_日內(nèi)清理現(xiàn)場(chǎng)。逾期未清理的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道_清理,所產(chǎn)生的清理費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。第三十三條對(duì)禁控違工作督查、通報(bào)中存在的問(wèn)題,按照“一事雙查”的原則,除拆除違建外,根據(jù)黨政機(jī)關(guān)11工作人員問(wèn)責(zé)暫行辦法,由問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)進(jìn)行責(zé)任追究,處理結(jié)果及時(shí)反饋通報(bào)部門(mén)。第三十四條黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)從事違法建設(shè)的,逾期不拆除被_的,按照干部管理權(quán)限,由相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、停職、降職、免職、責(zé)令辭職、辭退等處理,并視
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