1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 人事檔案數(shù)字化加工服務項目招標文件 招 標 文 件 購買編號： JYZFCG （分散） 2022- - 39 工程名稱：縉云縣人才和就業(yè)服務中心人事檔案數(shù)字化加工服務釆購工程 采 購 人：縉云縣人才和就業(yè)服務中心 購買代理機構：浙江大興創(chuàng)辦工程管理接洽有限公司 二二年十一月 縉云縣人才和就業(yè)服務中心人事檔案數(shù)字化加工服務釆購工程 目 錄 目 錄 1 1 第一章 招標公告 1 1 其次章 招標需求 5 5 第三章 投標人須知 28 投標人須知前附表（一） 28 投標人須知前附表（二） 33 一 總那么 34 1.1 適用范圍 34 1.2 定義 34 1.3

2、 投標人應具備資格條件 34 1.4 聯(lián)合體投標 34 1.5 投標文件的語言及計量 35 1.6 投標費用 35 1.7 現(xiàn)場踏勘 35 1.8 答疑會 35 1.9 分包 35 1.10 保密 35 1.11 政府購買政策 36 1.12 一致品牌產(chǎn)品 36 1.13 信用信息記錄查詢 37 1.14 質(zhì)疑和投訴 37 1.15 更加聲明 39 二 招標文件 39 2.1 招標文件的組成 39 2.2 招標文件的澄清、修改 39 三 投標文件 40 3.1 投標文件組成 40 3.2 資格審查文件的組成 40 3.3 資信商務及技術文件的組成 40 3.4 報價文件的組成 40 四 投標文

3、件的編制 40 4.1 投標文件編制 40 4.2 投標報價要求 40 4.3 投標文件排版 41 4.4 投標有效期 41 4.5 投標文件格式 41 4.6 投標文件份數(shù)及簽署 41 五 投標文件的 提交 41 5.2 投標文件的提交 41 5.3 投標文件修改和撤回 42 5.4 備選投標方案 42 5.5 投標忠誠信用 42 六 開標、資格審查、評標 42 6.1 開標 43 縉云縣人才和就業(yè)服務中心人事檔案數(shù)字化加工服務釆購工程 6.2 資格審查 43 6.3 評標 45 6.4 投標文件的澄清、說明或補正 46 6.5 報價錯誤修正 46 6.6 評標報告 46 七 投標無效的情形

4、 47 7.1 在開標時，如察覺有以下情形之一的，其投標無效 47 7.2 在符合性審查時，如察覺以下情形之一的，其投標無效 47 7.3 在資信商務技術評審時，如察覺以下情形之一的，其投標無效 47 7.4 在報價評審時，如察覺以下情形之一的，其投標無效 47 7.5 如有以下情形之一的，其投標無效 48 7.6 突發(fā)處境處理 48 八 中標和合同 49 8.1 中標 49 8.2 中標公告和中標通知書 49 8.3 履約保證金 50 8.4 合同 50 九 其他事項 50 第四章 政府購買合同格式 51 第五章 投標文件格式 . 54 一 資格審查文件格式 . 54 1.1 資格審查文件封

5、面格式 54 1.2 資格審查文件目次 55 1.3 有效營業(yè)執(zhí)照復印件 55 1.4 負責人身份證復印件 55 1.5 授權囑托書格式 56 1.6 財務狀況報告 57 1.7 依法繳納稅收和社會保障資金 57 1.8 無重大違法記錄聲明書格式 58 1.9 其他 59 二 資信商務及技術文件格式 60 2.1、資信及商務文件封面格式 60 2.2、資信商務及技術文件目次 61 2.3、投標函格式 61 2.4、商務響應表格式 63 2.5、技術規(guī)格偏離表 64 2.6、投標人根本處境 65 2.7、業(yè)績55 2.8、針對本工程的實施方案 67 三 報價文件格式 68 3.1 報價文件文件封

6、面格式 68 3.2 報價文件文件目次 69 3.3 開標一覽表格式 69 3.5 投標分項報價表 70 3.6 投標人類型聲明函格式 71 第六章 評標手段和評審標準 76 縉云縣人才和就業(yè)服務中心人事檔案數(shù)字化加工服務釆購工程 一 總那么 76 二 評標委員會 76 三 評標程序 76 四 評審一般規(guī)定 78 五 評審內(nèi)容及標準 78 六 評審紀律和要求 81 縉云縣人才和就業(yè)服務中心人事檔案數(shù)字化加工服務釆購工程 1 第一章 招標公告 根據(jù)中華人民共和國政府購買法、中華人民共和國政府購買法實施條例等有關規(guī)定，浙江大興創(chuàng)辦工程管理接洽有限公司受縉云縣人才和就業(yè)服務中心的囑托，就其縉云縣人才

7、和就業(yè)服務中心人事檔案數(shù)字化加工服務釆購工程舉行公開招標購買，接待國內(nèi)符合條件的潛在投標人加入本工程投標。 一、 工程編號：JYZFCG（分散）2022-39 二、： 工程名稱：縉云縣人才和就業(yè)服務中心人事檔案整理和數(shù)字化加工一體化服務釆購工程 三、 購買組織類型：分散購買-分散囑托中介 四、購買方式：公開招標 五、招標工程概況： 序號 工程名稱 卷（冊）數(shù) 預算金額（萬元） 備注 1 人事檔案數(shù)字化加工服務釆購工程 約 20000 卷（每卷總頁數(shù)不固定） 75 細致招標要求見其次章。 各投標人的投標報價不得高于預算金額，超過預算金額作無效標處理。 六、投標人資格要求： 1.符合中華人民共和國

8、政府購買法其次十二條第一款規(guī)定： 具有獨立承受民事責任的才能； 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術才能； 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 加入政府購買活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 2.本工程不采納聯(lián)合體投標，不允許轉(zhuǎn)包和分包； 3.本 項 目的特定資格要求：投標截止時間前，未被信用中國網(wǎng)站（）、中國政府購買網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當事人名單、政府購買嚴重違法失信行為記錄名單； 七、招標文件的獲?。?1.獲取時間：2022 年 11 月 10 日起至 2022 年 11 月 30 日，上午 8:30-11:30；下

9、縉云縣人才和就業(yè)服務中心人事檔案數(shù)字化加工服務釆購工程 2 午 13:30-16:30 2. 招標公舉報布網(wǎng)址：浙江省政府購買網(wǎng)（），麗水市公共資源交易網(wǎng)（）。 八、公告期限：本工程公告期限為 5 個工作日 九、投標 截止時間 1.本工程于 2022 年 12 月 1 日 09 時 00 分投標響應截止。 十、投標文件提交地點： 1. 本工程實行電子招投標，投標人須在投標截止時間前，前往政采云平臺上傳電子投標文件。 2.為確保購買工程順遂實施，制止因政采云上電子投標文件解密失敗導致投標方投標無效，投標人可在解密時間終止前將在政采云平臺上結(jié)果生成的具備電子簽章的備份投標文件以電子郵件方式傳送至郵

10、箱（），并以備份文件作為替代電子投標文件，如投標方未在解密時間終止前供給有效備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。 投標方無需在開標當天到達開標現(xiàn)場對電子投標舉行解密，可在公司辦公場地在規(guī)定時間內(nèi)對電子投標文件舉行解密。 十一、開標時間：同投標截止時間 十二、開標地點：投標人均應當準時在線加入。投標人需在開標時間（北京時間0 2022 年 年 2 12 月 月 1 1 日 日 09:00 ）后 0 60 分鐘內(nèi)登錄政采云平臺舉行電子投標文件解密，解密電子投標文件時須插入 A CA 鎖。 十三、其他事項： 1、本工程通過政府購買云平臺（）實行在線投標響應（電子投標），供給商應

11、先安裝政采云電子交易客戶端，并按照本招標文件和政府購買云平臺的要求，通過政采云電子交易客戶端編制并加密響應文件。供給商未按規(guī)定加密的響應文件，政府購買云平臺將予以拒收。 政采云電子交易客戶端請自行前往浙江政府購買網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端舉行下載；供給商通過政采云平臺制作電子響應文件，響應文件制作詳見供給 商 - 政 府 采 購 項 目 電 子 交 易 操 作 指 南 ：gzs:/web/site_2/2022/12-28/2573.html；通過政府購買云平臺參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢 400-881-7190。 縉云縣人才和就業(yè)服務中心人事檔案數(shù)字化加工服務釆購工程 3 2、為確

12、保網(wǎng)上操作合法、有效和安好，供給商應當在投標截止時間前完成在政府購買云平臺的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P數(shù)據(jù)電文舉行加密和使用電子簽章。使用政采云電子交易客戶端需要提前申領 CA 數(shù)字證書，申領流程請自行前往浙江政府購買網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA 驅(qū)動和申領流程：gz:/bidClientTemplate/2022-05-27/12945.html舉行查閱； 3、供給商應當在投標截止時間前，將生成的電子加密響應文件上傳遞交至政府購買云平臺。投標截止時間以后上傳遞交的響應文件將被政府購買云平臺拒收。 4、投標截止時間前，供給商未將電子加密響應文件上傳至政府購買云平臺的，投標無

13、效。 5、請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。 6、請務必確保投標文件制作時所用的 CA 鎖與投標文件解密時的 CA 鎖為同一把，否那么可能導致投標文件解密失敗。 7、在投標文件解密前，請務必檢驗 CA 鎖與所用電腦的兼容性，片面電腦因 CA 驅(qū)動未正常安裝、USB 接口兼容性差等理由可能造成投標文件解密失敗。 十四、質(zhì)疑及投訴： 1、供給商認為招標文件、購買過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向購買人、購買代理機構提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供給商對購買人、購買代理機構的答復不合意或者購買人、購

14、買代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府購買監(jiān)視管理部門投訴。 2、質(zhì)疑和投訴需按照政府購買質(zhì)疑和投訴手段（財政部令第 94 號）規(guī)定，范本在浙江政府購買網(wǎng)中下載專區(qū)內(nèi)下載，質(zhì)疑時供給商需在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一購買環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。 3、提出質(zhì)疑的供給商應當是參與所質(zhì)疑工程購買活動的供給商。潛在供給商已依法獲取其可質(zhì)疑的購買文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對購買文件提出質(zhì)疑的，應當在獲取購買文件或者購買文件公告期限屆滿之日起 7 個工作日內(nèi)提出。 4、供給商為自然人的，應當由本人簽字；供給商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代

15、表簽字或者蓋章，并加蓋公章。 5、本購買公告自發(fā)布之日起公告期限為 5 個工作日。 縉云縣人才和就業(yè)服務中心人事檔案數(shù)字化加工服務釆購工程 4 十五、聯(lián)系方式 1. 購買代理機構名稱：浙江大興創(chuàng)辦工程管理接洽有限公司 聯(lián)系人：杜女士 聯(lián)系電話傳真地址：縉云縣紫薇苑 15 幢 11 號 2. 購買人名稱：縉云縣人才和就業(yè)服務中心 購買人聯(lián)系人：丁偉雄 聯(lián)系電話3.同級政府購買監(jiān)視管理部門名稱：縉云縣財政局政府購買管理辦公室 聯(lián)系人：姚新偉 監(jiān)視投訴電話傳真地址

16、:縉云縣財政大樓 6 樓 縉云縣人才和就業(yè)服務中心人事檔案數(shù)字化加工服務購買工程 招標文件 5 其次章 招標需求 一、工程概述 為了進一步提高人事檔案管理服務工作水平，裁減由于檔案頻繁轉(zhuǎn)遞造成的安好風險，達成檔案管理服務制度化、模范化、信息化、網(wǎng)絡化的目標，對人事檔案實行數(shù)字化管理服務，為社會單位供給安好、便捷、高效的檔案管理和相關服務。 目前，縉云縣人才和就業(yè)服務中心現(xiàn)存有人事檔案 2 萬份左右，并且每年以 1400份的數(shù)量遞增，2021 年須數(shù)字化加工約 2 萬本。 二、招標工程內(nèi)容 對縉云縣人才和就業(yè)服務中心檔案室人事檔案（約 20000 份）舉行整理和數(shù)字化加工。人事檔案整理和數(shù)字化加

17、工工作，將通過囑托加工的形式舉行業(yè)務外包，包括但不限于以下主要工作內(nèi)容：參照 2022 年中共中央辦公廳印發(fā)的干部人事檔案工作條例、干部檔案整理工作細那么、關于做好文件改版涉及干部人事檔案有關工作的通知、2022 年干部人事檔案數(shù)字化技術模范、2022 年滾動人員人事檔案根基信息采集模范、檔案數(shù)字化外包安好管理模范（檔辦發(fā)20227 號）等干部人事檔案工作的模范要求，正確地完成每卷（冊）人事檔案的材料鑒別、材料歸檔、材料分類、材料排序與編目、目次打印、材料裝訂、檔案標識打印與粘貼等人事檔案整理工作；人事檔案信息數(shù)據(jù)的采集（人事檔案數(shù)字化人員建庫）、目次建庫、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)驗

18、收、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份、安好管理、數(shù)據(jù)導入導出、數(shù)據(jù)遷移掛接等數(shù)字化加工工作，形成切實完整的檔案信息數(shù)據(jù)庫和檔案影像數(shù)據(jù)庫，將其轉(zhuǎn)化為可存儲在磁盤、光盤等存儲介質(zhì)上，并能被計算機識別，數(shù)字方式可信、可取和可用的數(shù)字圖像或數(shù)字文本。 中標人在正確履行服務合同后，購買人將以實際整理加工完成的人事檔案卷（冊）數(shù)量舉行合同結(jié)算，供給商在投標文件中所報綜合單價作為本次服務購買最終結(jié)算依據(jù)，按照實際整理加工完成的人事檔案卷（冊）數(shù)量乘以綜合單價算出工程結(jié)算價。 檔案類型 卷（冊）數(shù) 每卷（冊）頁數(shù) 總頁數(shù) 人事檔案數(shù)字化加工服務購買工程 2 萬左右 不固定 不固定 三、工程組織要求 中標人須按照國家、行業(yè)

19、的最新模范、標準及購買人的工程要求，整理現(xiàn)有人事檔案材料，并按購買人的要求或標準完成人事檔案數(shù)字化采集，整理模范、電子數(shù)據(jù)務必 縉云縣人才和就業(yè)服務中心檔案數(shù)字化加工服務購買工程 招標文件 6 得志中組部和人社部信息化創(chuàng)辦、人事檔案數(shù)字化技術模范的最新要求。 中標人應建立適應人事檔案整理和數(shù)字化加工工作需要的組織機構，確保人事檔案整理和數(shù)字化加工工作順遂開展和按期完成。其中：具有數(shù)據(jù)處理才能的技術人員 2 名以上，并由中標人繳納社會保險六個月以上，工作期間務必參保在中標單位名下，技術人員以外的其他工作人員保證不少于 3 人。 四、服務方式要求 由中標人指派人員，自帶整理加工所需的材料、設備、工

20、具及辦公家具、硬件設備、錄像設備、文件暫存儲服務器到購買人指定的工作場所舉行人事檔案整理和數(shù)字化加工服務。配備的掃描設備須確保掃描影像、電子印章和原件明顯度一致，更加是原件上的藍章及印章對比淡的處境。 五、工作周期要求 中標人務必在中標通知發(fā)出后 1 個月內(nèi)正式供給駐場加工服務(中標人自帶整理加工所需要的軟硬件設備及人員，購買人僅供給場地)，并自合同簽訂之日起 1 年內(nèi)完成全體工作。中標人應制定合理的工程進度籌劃及按期完成保證措施，確保招標工程保質(zhì)保量按期完成，并保證不影響檔案的正常利用工作。 工程根本條件 1、工作場地務必在購買人指定的工作場地，購買人供給所需的桌及水電條件。但服務期內(nèi)工作場

21、所內(nèi)產(chǎn)生的水、電費按 800 元/月由中標方承受；中標方因工作需要產(chǎn)生的通訊等費用由中標方自行承受 。 2、設備（1）工作設備、工具耗材（包括電腦、掃描機、打印機、檔案袋、檔案盒(其中 1600 份事業(yè)單位需要)、材料袋、分類紙）全部由中標方供給，并同時符合以下要求：供給本次工程的設備性能完好，且設備進場后只能作為本工程專用，不得將設備挪作他用或把不屬本工程的資料帶進工作場所舉行操作。（2）全體設備務必放置在指定的工作地點。工程完成后全體設備務必經(jīng)購買人檢查，物理刪除工程資料后才能搬離工作場地。中標人不得自行使用其他硬盤舉行操作，工程終止后，現(xiàn)場加工服務器及 PC 機硬盤交購買方。（3）工程完

22、成后中標人需得到購買人的認可后，方可撤離相關人員和設備。3、人員實際進場人員以投標人投標響應人數(shù)為準，進場人員應供給工作履歷給購買人備案。本工程期內(nèi)，應指定工程負責人與購買人對接工作，工程負責人未經(jīng)雙方協(xié)商同意，不得肆意調(diào)換，調(diào)換人員須向購買方書面報備。本工程期內(nèi)，所派駐工作人員不得無故裁減或頻繁調(diào)換工作，不得做與本工程無關的事情。中標人委派的全體工作人員（以下說明的工作人員包括管理人員和操作人員）務必嚴格遵守中華人民共和國保密法、保密守那么以及中華 縉云縣人才和就業(yè)服務中心檔案數(shù)字化加工服務購買工程 招標文件 7 人民共和國檔案法等有關規(guī)定，不得以任何方式對外泄露檔案信息的內(nèi)容，且全體派駐該

23、工程的工作人員均須簽訂檔案保密承諾書，供給給購買人備案。4、檔案交接中標人需按購買方工作人員的指定地點領取待整理的檔案資料，并與購買方工作人員做好交接記錄。5、檔案整理核對檔案內(nèi)材料是否與清單相符、整理分類、編寫類碼頁碼、歸檔、編制檔案目次、裝訂（檔案材料要求統(tǒng)一用三孔裝訂方法）、打印檔案封面、裝盒、上架等過程。對檔案內(nèi)破損文件舉行修裱，對字跡模糊或易褪變的文件舉行復印，對過大的文件舉行折疊時應盡量裁減折疊次數(shù)，對小于 A4 的文件用 A4 紙貼襯。7、整理耗材整理檔案所需耗材包括檔案袋、檔案封面、檔案目次等按購買人提出的質(zhì)量參數(shù)、規(guī)格制作。8、整理臺帳及導入對購買人要求整理的全體資料舉行系統(tǒng)

24、檢查、清核、統(tǒng)計、登記、移交，并按要求編制檔案統(tǒng)計臺帳、將相關信息移交客戶。9、質(zhì)檢制度投標人須制訂相關的質(zhì)檢制度，經(jīng)購買人認可后，對整理后的檔案結(jié)果全面舉行質(zhì)檢。整理后的檔案，須逐一由負責質(zhì)檢的工作人員及工程負責人簽名確認，并經(jīng)購買人抽查確認后，方可上架。 注：購買人根據(jù)每年考核處境抉擇是否續(xù)簽，每次續(xù)簽一年，最多續(xù)簽兩次。 六、技術要求 （一）總那么 嚴格管理，明確責任，嚴格執(zhí)行安好保密管理制度，確保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安好；嚴格落實質(zhì)量管理措施，各關鍵工作環(huán)節(jié)須安置有人事檔案管理工作閱歷的專業(yè)人員舉行實時監(jiān)視和質(zhì)量管控，確保各環(huán)節(jié)工作符合模范和質(zhì)量要求，建立完整、模范的工作記錄。嚴

25、格執(zhí)行 2022 年中共中央辦公廳印發(fā)的干部人事檔案工作條例、干部人事檔案數(shù)字化技術模范（GB/T33870-2022）、人社廳發(fā)的【2022】102 號文件中規(guī)定的滾動人員人事檔案根基信息采集模范；數(shù)字化得志真實性、完整性、可用性、安好性特征，工作質(zhì)量能完全匹配檔案信息系統(tǒng)、政務云、一體化的要求。 （二）人事檔案整理要求 1、人事檔案整理工作務必嚴格參照中共中央組織部干部檔案工作條例、干部檔案整理工作細那么、關于做好文件改版涉及干部人事檔案有關工作的通知等干部人事檔案整理工作的模范要求舉行，對檔案材料務必做到專心鑒別、分類切實、編排有序、目次領會、裝訂整齊。通過整理，使每卷（冊）人事檔案達成

26、完整、真實、條理、精練、實用的要求。 （1）整理編碼。將現(xiàn)有零散材料補充至檔案中；審核檔案的完整性和模范性；嚴 縉云縣人才和就業(yè)服務中心檔案數(shù)字化加工服務購買工程 招標文件 8 格把關每份材料的類別、頁碼編注標準；檔案材料排序完成后，用鉛筆在每份材料首頁的右上角編上類號和依次號，并在其右下角編寫頁碼。 （2）目次錄入。檔案目次數(shù)據(jù)格式為 Excel，須與圖像數(shù)據(jù)標識完全一致。序號、 材料名稱、材料形成時間、頁數(shù)等欄目為必填項。如紙質(zhì)檔案中有附件、破損及復制件等需要說明的問題，須在相應目次的備注項中注明。 （3）打印裝訂。打印檔案目次；根據(jù)干部檔案整理工作細那么、關于做好文件改版涉及干部人事檔案

27、有關工作的通知舉行裝訂，做到左下對齊。 2、檔案整理所需材料要求 （1）約 1500 卷（冊）企事業(yè)單位人員人事檔案采用干部人事檔案卷盒（包括人事檔案盒）。干部人事檔案卷盒的規(guī)格及樣式見相關附件一。 （2）其余片面的人事檔案采用人事檔案袋，案卷封皮不采用干部人事檔案卷盒。人事檔案袋和案卷封皮的規(guī)格及樣式見相關附件二。人事檔案袋和案卷封皮務必堅固堅韌、便于書寫文字和檔案標識標簽的粘貼、便于上架擺放和實物盤點，打孔要求和干部人事檔案卷盒的打孔標準一致。 （3）散材料袋的規(guī)格及樣式見相關附件三。 （4）參考材料袋規(guī)格及樣式見相關附件四。 （5）檔案目次紙規(guī)格及打印樣式見相關附件五。 （6）人事檔案裝

28、訂樣式見相關附件六。 （7）人事檔案條碼粘貼標簽樣式見相關附件七（標簽有兩張，一張包括姓名、新檔案號、唯一碼；一張包括二維碼、姓名、新檔案號、老檔案號、唯一碼；兩張標簽用不同的字體便當識別，外袋貼兩張，封皮貼一張），并且要求打印格式得志共享平臺的移動 PAD 掃描二維碼的方式舉行上架、下架、移庫、盤庫的庫房管理要求。 （8）人事檔案整理所需的其他材料，包括彩色分類紙、技術加工用襯紙、打印用墨盒、防蟲防腐漿糊、檔案裝訂帶繩等都務必符合國家規(guī)定人事檔案整理所規(guī)定的材料最新模范的要求，經(jīng)過縉云縣人才和就業(yè)服務中心同意，并事先留樣作為驗收的標準比較。 （三）人事檔案數(shù)字化加工要求 1、人事檔案數(shù)字化加

29、工工作務必嚴格按照人事檔案數(shù)字化技術模范要求舉行，利用先進可行的計算機及相關技術，通過完整嚴謹?shù)募庸ち鞒蹋瑢⒓堎|(zhì)人事檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，需對原始影像數(shù)據(jù)舉行高清加工處理，形成切實完整的檔案信息數(shù)據(jù)庫和檔案 縉云縣人才和就業(yè)服務中心檔案數(shù)字化加工服務購買工程 招標文件 9 影像數(shù)據(jù)庫（包括直接掃描采集的原始圖像數(shù)據(jù)和經(jīng)過加工處理的高清圖像數(shù)據(jù)），嚴格執(zhí)行干部人事檔案數(shù)字化技術模范（GB/T33870-2022）、數(shù)字化檔案姓名、人員建庫處境、目次建庫處境、原始圖像處境、優(yōu)化圖像處境嚴格按國家最新的驗收標準合格。 2、檔案數(shù)字化主要工作內(nèi)容包括：對檔案舉行整理，依據(jù)檔案材料記載內(nèi)容采集數(shù)據(jù)；人員建

30、庫：人員根本信息集和人員信息錄入。對采集的數(shù)據(jù)舉行檢查核對，確認錄入內(nèi)容與檔案記載一致；目次建庫：人事檔案目次信息集和目次錄入。檔案掃描。掃描時，應根據(jù)紙張質(zhì)地、底色、薄厚程度等因素，設置最正確的掃描明暗度、比較度設置，保證原始掃描圖像效果與原件吻合。用平板掃描儀（采用平板進紙方式）對檔案舉行分頁掃描，盡量確保紙張掃描時放置端正，從而保證原始掃描圖像無歪斜，裁減后期處理可能帶來的圖像失真。圖像歪斜采用自動或手動糾偏功能，調(diào)整圖像角度。對方向不正確的圖像應舉行旋轉(zhuǎn)恢復，以符合閱讀習慣。并將形成的影像導入數(shù)字檔案管理信息系統(tǒng)中，完成目次索引；每份檔案須按類別依次舉行掃描；掃描時檔案擺放與掃描儀四角

31、平行，不得損壞紙質(zhì)檔案。圖像處理：原始圖像處理和優(yōu)化圖像處理并舉行圖像質(zhì)檢；一是檔案原始圖像數(shù)據(jù)須與紙質(zhì)檔案完全對應，除圖像去污、糾偏、裁邊、外不做任何修飾性圖像處理。檔案圖像數(shù)據(jù)格式為單頁 JPG 格式。色調(diào)模式為 24 位真彩色 RGB 模式，辨識率為 300dpi。無壞死文件，無黑屏；圖像頁碼連續(xù)，無錯頁；圖像需舉行糾偏處理；圖像偏斜每行首尾不超過 1，對方向不正確的圖像應舉行旋轉(zhuǎn)恢復，以符合閱讀習慣。二是檔案高清圖像數(shù)據(jù)須與原始圖像數(shù)據(jù)在圖像方向、辨識率、頁數(shù)上完全一致。對圖像中展現(xiàn)的影響供給利用和圖像美觀的雜質(zhì)，如黑點、黑線、黑框等需要舉行處理的，須舉行去污、去底色處理，字跡不清的須

32、舉行明顯化處理。版面要舉行自動居中操作。圖像與原始圖像相比不能過濃或過淡，字跡明顯，印章要明顯，更加是藍章及印章對比淡的圖像要和原件印章的一致。三是全體技術模范符合 GB/T 33870-2022. 數(shù)據(jù)存儲：數(shù)據(jù)存儲格式、存儲路徑、存儲索引信息集均符合 GB/T 33870-2022。核對數(shù)字檔案是否真實、完整、有序；圖像處理中不得損壞原始檔案信息的完整性；建立健全校對審核機制，對編碼、目次、裝訂、原始與高清圖像舉行校對審核。驗收標準依據(jù) GB/T 33870-2022。數(shù)據(jù)交換：交換內(nèi)容、格式符合 GB/T 33870-2022。數(shù)據(jù)備份：范圍、方式、標簽符合 GB/T 33870-202

33、2。完成數(shù)據(jù)備份及數(shù)字檔案管理信息系統(tǒng)和關于省（或市）人才服務管理平臺系統(tǒng)的導入對接，并承諾在后續(xù)數(shù)據(jù)遷移導入掛接時，無償負責完成合作關于?。ɑ蚴校┤瞬欧展芾砥脚_系統(tǒng)軟 縉云縣人才和就業(yè)服務中心檔案數(shù)字化加工服務購買工程 招標文件 10 件公司業(yè)務信息化數(shù)據(jù)遷移導入掛接，且能正常運行。 3、檔案材料影像文件應與檔案材料相對應，符合閱讀習慣、內(nèi)容完整切實、頁面明凈、文字明顯、照片真實、紅藍章顏色明顯突出。檔案材料影像文件按照檔案材料分類要求，形成檔案影像數(shù)據(jù)庫。影像標準應符合干部人事檔案數(shù)字化技術模范（GB/T33870-2022）等相關國家及行業(yè)標準。 4、應根據(jù)人事檔案管理應用系統(tǒng)信息采集

34、的內(nèi)容和要求，正確地完成根基信息、學習履歷信息、工作履歷信息、職稱技能信息、政治面貌信息、親屬信息、特殊工種信息、違法違紀信息、檔案轉(zhuǎn)接信息、特殊人群標識信息和備注信息等檔案信息的采集、錄入、核對等工作，并確保上述信息切實、完整，符合人社廳發(fā)的【2022】102 號文件中規(guī)定的滾動人員人事檔案根基信息采集模范。 5、檔案數(shù)字化要求企事業(yè)單位檔案（1500 份左右）、滾動人員檔案（18500 份左右）掃描時使用獨立數(shù)據(jù)庫。掃描的各類影像及數(shù)據(jù)務必與人事檔案影像系統(tǒng)兼容。 （四）應遵守標準模范 1、 中華人民共和國檔案法 2、 中華人民共和國保守國家機要法 3、 干部檔案工作條例 4、 干部檔案整

35、理工作細那么 5、 干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定 6、 關于做好文件改版涉及干部人事檔案有關工作的通知 7、 關于報送新任中管干部數(shù)字檔案的通知 8、 滾動人員人事檔案管理暫行規(guī)定 9、 企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定 10、中華人民共和國保守國家機要法實施手段 11、關于嚴禁用涉密計算機上國際互聯(lián)網(wǎng)的通知 12、計算機病毒防治管理手段 13、計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定 14、滾動人員人事檔案根基信息采集模范 15、干部人事檔案數(shù)字化技術模范 16、檔案數(shù)字化外包安好管理模范（檔辦發(fā)20227 號） 17、GB/T 22239-2022 信息系統(tǒng)安好等級養(yǎng)護根本要求 縉云縣人才和就業(yè)服務中心檔案

36、數(shù)字化加工服務購買工程 招標文件 11 18、DB11/T 494.111-2022 人才服務模范 19、DB11/T 765.14-2022 檔案數(shù)字化模范 20、DA/T1-2000 中華人民共和國檔案行業(yè)標準檔案工作根本術語 21、DA/T31-2022 紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術模范 22、DA/T18 檔案著錄規(guī)矩 23、DA/T22 歸檔文件整理規(guī)矩 24、GB/T 2260-2022 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼 25、GB/T4754-2022 國民經(jīng)濟行業(yè)分類 26、GB 11714-1997 全國組織機構代碼編制規(guī)矩 27、GB/T 112402 經(jīng)濟類型分類與代碼 28、GB 11

37、643-1999 公民身份證號碼 29、GB/T4658 學歷代碼 30、GB/T8561 專業(yè)技術職稱代碼 31、GB/T 19253-2022 信息技術 數(shù)據(jù)元值的格式表示法 32、GB/T 17235.1-1998 信息技術連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像的數(shù)字壓縮及編碼第 1 片面:要求和指南 33、GB/T 17235.2-1998 信息技術連續(xù)色調(diào)靜態(tài)圖像的數(shù)字壓縮及編碼第 2 片面:一致性測試 七、安好保密要求 （一）中標人應制定嚴密的安好保密措施，嚴格遵守保密相關規(guī)定，嚴格遵守安好保密制度，確保人事檔案實物和信息數(shù)據(jù)的安好和保密。數(shù)字化服務機構務必與其工作人員簽訂符合國家勞動法律法規(guī)要求的勞動

38、合同。數(shù)字化服務機構的人員數(shù)量與素質(zhì)、技術與管理水平、設施與設備狀況能夠得志擬承受工程的要求。 （二）購買人供給的全部文件資料，均屬保密內(nèi)容，凡以直接、間接、口頭或書面等形式供給涉及保密內(nèi)容的行為均屬泄密。中標人對檔案實體的安好管理要完全符合檔案數(shù)字化外包安好管理模范（檔辦發(fā)20227 號）和 GB/T 33870-2022 數(shù)字化技術模范的要求。 （三）人事檔案整理和數(shù)字化加工工作務必在指定的場所內(nèi)舉行，并確保場所的正常秩序和安好。 （四）中標人不得展現(xiàn)損失、損壞、損毀人事檔案或檔案材料內(nèi)容；泄露檔案內(nèi)容 縉云縣人才和就業(yè)服務中心檔案數(shù)字化加工服務購買工程 招標文件 12 信息（包括檔案實物

39、內(nèi)容信息和數(shù)字化數(shù)據(jù)信息）；私自圈劃、涂改、復制、抽取或偽造檔案材料；擅自處理或銷毀檔案材料等嚴重違反安好保密要求的行為。如發(fā)生以上處境，中標人須承受補救責任和損害賠償責任，直至追究法律責任，購買人有權解除合同。 （五）中標人應做到： 1、與工程工作人員簽訂保密協(xié)議，加強對工作人員的保密教導。 2、中標人應指定專職檔案交接員與購買人的專職檔案交接員合作，負責原始檔案的交接工作。 3、中標人應在工作現(xiàn)場設安好保密員，負責檔案原件在整個整理和掃描流程中的安好管理和已掃描檔案數(shù)據(jù)的安好保密工作。 4、不同的工序之間要采取措施，杜絕泄密事故的發(fā)生。 5、掃描加工場地具備安好保密設施和措施，保證檔案原件

40、的安好和保密。 6、在工作平臺上建立監(jiān)管系統(tǒng)，實時監(jiān)控工作人員的操作過程，統(tǒng)一記錄保存。 7、無關物品一律不得帶入工作現(xiàn)場。 8、不得在工作場所使用與工作無關的任何電器設備，包括拍攝設備。 9、未經(jīng)合同購買人許可，任何檔案材料不得帶離工作區(qū)域。 10、對服務器的操作有安好監(jiān)管措施。 11、工作區(qū)域采用內(nèi)部局域網(wǎng)傳輸交換數(shù)據(jù)，不得存在對外出口。 12、USB 端口封閉使用。 13、各操作均有日志記錄：用戶登錄操作日志；用戶文件傳輸操作日志；系統(tǒng)管理員操作日志；刻錄光盤日志；文件上傳日志；網(wǎng)絡訪問日志等。 14、支持服務器雙機備份機制。 15、按照既定規(guī)矩、路徑，自動備份目次數(shù)據(jù)、圖像文件，并可舉

41、行數(shù)據(jù)庫恢復。包括數(shù)據(jù)庫增量備份、全庫備份、制定時間自動備份、手動備份。 16、已掃描和錄入的數(shù)據(jù)除按規(guī)定刻制提交的光盤以外，只能存放在工作區(qū)的電腦上，中標單位工作人員不得攜帶任何移動數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)進入工作現(xiàn)場，或?qū)⒋鎯?shù)據(jù)帶離現(xiàn)場。 17、分批驗收舉行數(shù)據(jù)移交時，工作站上的數(shù)據(jù)務必在工作人員的現(xiàn)場監(jiān)視下銷毀，同時移交該批次數(shù)字化加工的監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控記錄。 18、不合格退回的返工介質(zhì)，在中標人確認后交購買人銷毀。 19、工作電腦在掃描工作完成前，未經(jīng)購買人同意，不得帶離工作現(xiàn)場。 縉云縣人才和就業(yè)服務中心檔案數(shù)字化加工服務購買工程 招標文件 13 20、全部掃描工作完成并已通過驗收后，工作電腦上的

42、硬盤全部移交給購買人。 八、驗收要求 （一）中標人應制定嚴格的工程質(zhì)量操縱及質(zhì)量保證措施，保證人事檔案的整理和數(shù)字化工作符合質(zhì)量要求，并高質(zhì)量地完成工作任務。 （二）中標人務必建立嚴格的質(zhì)量檢測體系，對加工完成的人事檔案務必逐卷（冊）全面自檢，自檢達成質(zhì)量標準要求的，才能遞交驗收。 （三）驗收時間 1、購買人對分批遞交加工的人事檔案舉行分批完工驗收，中標人應在自檢合格后，備齊相應的工程文檔和接收單向購買人提交驗收。購買人應在收到上述文件后實時完成驗收，并根據(jù)驗收結(jié)果作出批次驗收結(jié)論。 2、工程全部完成后，中標人應備齊相應的工程文檔、工程總結(jié)報告、批次驗收單和總體驗收申請向購買人提交工程總體驗收。購買人在收到上述文件后 30 個工作日內(nèi)做出總體驗收結(jié)論。 （四）驗收質(zhì)量標準 1、實物驗收 檔案實物驗收務必逐卷（冊）清點，對檔案數(shù)量、文件狀況等舉行檢