1、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，女士們、先生們：大家下午好！市能夠獲得第三屆中國十佳綠色城市提名，這既是全社會對良好生態(tài)環(huán)境的認可，也是對我們走綠色發(fā)展之路的鼓勵和鞭策。我本人有幸參加第三屆中國綠色發(fā)展高層論壇，并有機會發(fā)言，感到非常高興。本次論壇將綠色新政與綠色責(zé)任確定為主題，對政府而言，突出這一主題是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形勢所迫、任務(wù)所需、職責(zé)所系，也是構(gòu)建和諧社會應(yīng)有的題中之意。我們知道，人類自世紀中葉以來，經(jīng)歷了以蒸汽機、電氣化以及微電子技術(shù)的發(fā)展和普遍應(yīng)用為主要標(biāo)志的三次工業(yè)革命。三次工業(yè)革命極大推動了生產(chǎn)力發(fā)展，促進了社會深刻變革。同時，人類對于資源的消耗和環(huán)境的污染也達到了前所未有的高度。

2、進入世紀，面對日益加劇的人口、資源、環(huán)境等壓力，人類從近三百年來以征服自然、改造自然為主要特征的工業(yè)文明夢魘中驚醒，開啟了綠色工業(yè)革命的征程。積極應(yīng)對工業(yè)文明造成的全球性生態(tài)危機，促進人與自然的和諧，走綠色發(fā)展道路正在成為全人類的共同選擇。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，過去很長一段時間，環(huán)境保護問題沒有得到應(yīng)有的重視。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，能源資源短缺，環(huán)境約束日益嚴重的問題越來越突出，人口包袱沉重、自然資源不足、生態(tài)系統(tǒng)破壞、環(huán)境質(zhì)量下降宣告著環(huán)境危機正在嚴重地制約經(jīng)濟發(fā)展，成為吞噬發(fā)展成果的惡魔。為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，黨的十七大明確提出了綠色發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，拉開了我國以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境

3、友好型社會，構(gòu)建低碳型國民經(jīng)濟體系和低碳型消費模式為重點的綠色發(fā)展序幕。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和時代的進步，無論是城市還是農(nóng)村，人們對生活水平、生存環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，都希望過上物質(zhì)充裕、精神愉悅、身體健康的幸福生活。作為政府，積極推行綠色新政，為市民創(chuàng)造良好的生活條件和勞動環(huán)境，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，是貫徹落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。一個地方、一個城市的經(jīng)濟社會能不能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于政府樹立怎樣的施政理念，如何正確處理經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益之間的關(guān)系。第 頁共10頁近年來，市從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展關(guān)鍵階段的實際出發(fā)，堅持用現(xiàn)代生態(tài)的理念謀劃經(jīng)濟社會

4、發(fā)展，把建設(shè)生態(tài)文明、打造綠色城市、發(fā)展綠色經(jīng)濟作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本舉措。通過強化各級政府綠色政績觀、企業(yè)綠色生產(chǎn)觀、全社會綠色消費觀，廣泛開展綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色企業(yè)、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建活動，綠色發(fā)展理念逐步深入人心，綠色發(fā)展成為了各級政府施政的基本價值取向、各類企業(yè)的共同責(zé)任和廣大市民的自覺行動。今天，綠色的理念、綠色的自然、綠色的產(chǎn)業(yè)為建設(shè)綠色城市，推動綠色發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。人們走近都會有這樣的感同身受：環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好。青山綠水、藍天白云和沁人心脾的清新空氣讓人流連忘返。世界旅游組織的文化專家來到后曾留下這樣的感言：是一個詩

5、情的城市，是一個浪漫的地方，這種浪漫不僅體現(xiàn)在茶中，就連空氣都洋溢著浪漫。雖然不能與一生相守，但愿永駐心中。聯(lián)合國環(huán)境署、美國國家地理雜志的專家稱是世界的天堂，天堂的世界是北回歸線上保存完好的綠洲，是地球上沒有被傷害的皮膚之一。全市森林覆蓋率達7植被覆蓋率以上，分布著個國家級和個省級自然保護區(qū)，這在全省、全國都是少有的。生命生態(tài)系統(tǒng)完整，動植物種類繁多，是全國乃至全球生物多樣性最豐富的地區(qū)之一。萬分之一的世界土地面積，保存著世界三分之一的物種。孕育于綠色之中、流淌在春天之上享有綠海明珠天然氧吧春天中的春天春城中的春城的美譽，是最適宜人類居住的地方之一。良好的生態(tài)，使冬無嚴寒，夏無酷暑，四季如春

6、，年均氣溫，負氧離子高于世界最高標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)監(jiān)測，中心城市每立方厘米空氣中的負氧離子在個之間，而北京、上海等大都市里每立方厘米空氣中的負氧離子平均只有個。千百年來，各族人民以對自然的敬畏之心，世代傳承著親近自然、善待自然、與自然和諧共融的樸素生態(tài)文明，為人類文明作出了積極的貢獻。的青山綠水、藍天白云、清新空氣不僅是人民的，也是全中國、全世界的共同財富。保護好北回歸線上這片綠洲，是我們?nèi)嗣竦纳袷ヘ?zé)任，也是全人類的共同期待。十一五以來，市以實現(xiàn)綠色發(fā)展為目標(biāo)，全面加強生態(tài)、和諧、妙曼建設(shè)，加快推進綠色城市建設(shè)，培植壯大綠色經(jīng)濟。先后榮獲國家級園林衛(wèi)生城市云南省甲級衛(wèi)生城市等稱號。形成了以茶、林、電、礦

7、、文化旅游為支柱產(chǎn)業(yè)，以煙草、咖啡、橡膠、生物醫(yī)業(yè)等為骨干產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。目前，是云南重點林區(qū)和重要的商品林基地，云茶的最大基地，云煙的重要原料基地，國家西電東送和云電外送的重要能源基地。今天，綠色的自然環(huán)境、人文環(huán)境和政務(wù)環(huán)境已經(jīng)成為綜合競爭力的重要組成部分，綠色產(chǎn)業(yè)不僅成為的特色產(chǎn)業(yè)，而且成為我們在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化趨勢加速的大背景下，參與國際國內(nèi)競爭的新優(yōu)勢。正是這些比較優(yōu)勢的發(fā)揮，使抓住了許多國家和云南加快發(fā)展帶來的良好機遇。十一五以來，保持了年均以上增速，高于全國、全省平均增長速度，而同期單位工業(yè)增加值能耗、萬元工業(yè)增加值二氧化硫排放量和廢水排放量均低于全省平均水平，進入了又

8、好又快發(fā)展的軌道。面對新的形勢和任務(wù)，在即將到來的十二五，我們又提出了把建設(shè)成為我國面向西南開放橋頭堡重要生態(tài)屏障的綠色發(fā)展新目標(biāo)。地處中國面向西南開放橋頭堡黃金前沿，位于瀾滄江湄公河次區(qū)域合作和中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心區(qū)域。與中南半島越南、老撾、緬甸山脈同川，江河同源,經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和人員往源遠流長。建設(shè)生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展，對于推進橋頭堡戰(zhàn)略，提升我國睦鄰友好的國家形象，都具有非常重要意義。為此，我們將全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持綠色發(fā)展不動搖，把生態(tài)建設(shè)提高到一個新的水平，為實施國家橋頭堡戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻。我們將突出四個重點，推進生態(tài)建設(shè)。一是加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。圍繞把建設(shè)成為云南

9、清潔能源基地、現(xiàn)代林業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、國際休閑度假目的地四大基地的目標(biāo)，培植壯大綠色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，以綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持自主創(chuàng)新驅(qū)動，推動優(yōu)勢資源集聚，利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。把生態(tài)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本取向，打造綠色有機生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮茶文化、民族文化、生態(tài)文化的優(yōu)勢，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，帶動交通運輸、物流、通訊、信息技術(shù)、金融、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，全方位構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的高增值、強輻射的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。切實做好節(jié)能減排

10、和清潔生產(chǎn)。以提高資源綜合利用率和減少廢物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域為重點，全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。堅持生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的道路，大力推進橋頭堡綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)，加快資源綜合利用、循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)融合。推進傳統(tǒng)資源型企業(yè)向精細化深加工方向發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源開發(fā)效益。大力提倡低碳文明生活方式，積極推進低碳城市、低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)建設(shè)。二是加快構(gòu)建一體高效的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。創(chuàng)新思路，樹立環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施概念，將其作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個

11、有機組成部分加以落實。堅持鐵腕治污、科學(xué)治水，加強飲用水源保護，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。加快推進污水管建設(shè)，提高污水處理設(shè)施的功效。做好五湖的保護和開發(fā)利用，加大城市綠化、美化、靚化力度，樹立城市綠化生態(tài)為主、功能為主、仿生為主理念，最大限度地減少城市硬地和裸露地面積，提高城市綠色系統(tǒng)容量。注重增加綠化群落的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性和生態(tài)多樣性，保護森林植被，增加濕地面積。全面提升空氣環(huán)境質(zhì)量和固體廢物綜合利用能力。三是加快構(gòu)建永續(xù)利用的資源保障體系。積極推進低碳城市建設(shè)，大力發(fā)展以低能耗、低排放為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟，改善能源結(jié)構(gòu)，提高利用效率。加強水資源保護，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)。加強土地資源保護，推動城市發(fā)展走結(jié)構(gòu)優(yōu)化

12、、布局合理、用地集約節(jié)約的發(fā)展道路。完善節(jié)能減排激勵約束機制，堅持把節(jié)能減排作為重要抓手，形成有效的節(jié)約資源能源、減少污染排放的激勵機制和約束機制。四是加快森林建設(shè)。建設(shè)完備的森林生態(tài)體系，合理布局森林生態(tài)系統(tǒng)，加強林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，強化資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，大力推進農(nóng)村能源建設(shè)工程。嚴格劃定自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等重要生態(tài)功能保護區(qū)以及商品林發(fā)展區(qū)域。大力發(fā)展森林產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)原料和特色經(jīng)濟林建設(shè)，推進林漿紙一體化發(fā)展。依托獨特的森林景觀、物種資源和植被類型，大力開發(fā)科考探險、森林觀光、休閑度假、生態(tài)體驗等生態(tài)旅游品牌。加快建設(shè)森林城鎮(zhèn)，圍繞城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、水系林帶化的目標(biāo)，

13、進一步抓好城鄉(xiāng)綠化工程。加快實施以高速公路、國省縣道、鄉(xiāng)村公路、景區(qū)道路沿線、城鎮(zhèn)面山和水庫周邊、湖泊面山及徑流區(qū)為重點綠色走廊工程。廣泛開展森林城市、森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加大社區(qū)、鄉(xiāng)村、校園、礦區(qū)、機關(guān)綠化力度，創(chuàng)建一批國家或省級森林城市、森林小鎮(zhèn)、綠色小康村。五是加快構(gòu)建具有時代內(nèi)涵、特色的全民生態(tài)文化體系。加強生態(tài)文明宣傳教育，廣泛開展系列主題宣傳教育活動，突出針對性、實踐性、群眾性和實效性。積極開展系列創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)地等低碳消費方式，廣泛動員全社會重視環(huán)保、節(jié)約資源、建設(shè)生態(tài)。推行綠色采購、信貸、消費政策，倡導(dǎo)必須型、生態(tài)化的綠色、精量消費方式和生活方式。建立資源環(huán)境信息公開制度，動員市民人人爭當(dāng)環(huán)保衛(wèi)士，健全公眾參與監(jiān)督機制。是全省、全國乃至全球生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。構(gòu)