1、- PAGE 2 - PAGE 54 -西東哪里里至嘻嘻公路路項目前期建設(shè)設(shè)策劃書書西東哪里里至嘻嘻公路路項目工程程建設(shè)指指揮部20166年6月目錄一、項目目建設(shè)背背景 1（一）建建設(shè)背景景及必要要性 2（二） 3 （三） 4二、工程程概況5（一）工工程建設(shè)設(shè)規(guī)模及及技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（二）（三）三、管理理組織結(jié)結(jié)構(gòu)（一）項項目管理理機(jī)構(gòu)概概況（二）（三）四、內(nèi)外外部環(huán)境境分析（一）內(nèi)內(nèi)部環(huán)間間分析（二）五、建設(shè)設(shè)管理目目標(biāo)（一）項項目建設(shè)設(shè)總目標(biāo)標(biāo)（二）六、保障障措施（一）品品牌建設(shè)設(shè)（二）七、進(jìn)度度計劃一、項目目建設(shè)背背景（一）項項目建設(shè)設(shè)的依據(jù)據(jù)東南西北北區(qū)于20006 年年成立，5年間生生產(chǎn)總

2、值值年均增增長166.3，財政政收入年年均增長長25.5，正成為為我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展最快、最有活活力的地地區(qū)之一一。特別別是20008 年1 月16 日國家家正式批批準(zhǔn)實施施東南南西北區(qū)區(qū)發(fā)展規(guī)規(guī)劃并并將東南南西北地地區(qū)開發(fā)發(fā)開放納納入國家家發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，給給東南西西北區(qū)社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)等各項項事業(yè)的的發(fā)展注注入了巨巨大的活活力。220099 年12 月，國國務(wù)院出出臺的關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步促促進(jìn)西東東經(jīng)濟(jì)社社會發(fā)展展的若干干意見提出西西東新時時期發(fā)展展的戰(zhàn)略略任務(wù)和和發(fā)展目目標(biāo)。意見把依托托沿海港港口，進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)西南南出海大大通道建建設(shè)，構(gòu)構(gòu)建連接接多區(qū)域域的國際際通道，積極發(fā)發(fā)展臨海?，F(xiàn)代產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)優(yōu)

3、化沿海海經(jīng)濟(jì)布布局，充充分發(fā)揮揮后發(fā)優(yōu)優(yōu)勢，形形成我國國沿海新新的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長極極作為凍凍住剛經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的的戰(zhàn)略任任務(wù)。嘻嘻嘻嘻嘻高速公公路工程程（以下下簡稱本本項目）是西東東高速公公路網(wǎng)規(guī)規(guī)劃修編編(22010020220)中中高速公公路網(wǎng)布布局方案案中縱22資源（梅溪）至嘻嘻嘻高速公公路的支支線。是是西東規(guī)劃劃新增出出海高速速公路通通道，是是東南西西北區(qū)嘻嘻嘻（這里）組組團(tuán)最重重要的高高速公路路干線，是嘻嘻嘻東岸港港區(qū)開放放開發(fā)的的重要基基礎(chǔ)設(shè)施施，是嘻嘻嘻東岸岸港區(qū)的的疏港通通道。項項目通過過縱2 線資源源（梅溪溪）至嘻嘻嘻高速速公路連連接啊啊啊、貴北、湖湖南等地地區(qū)，是是啊啊及以以北地區(qū)區(qū)

4、最便捷捷的出海海通道之之一。（二）項項目建設(shè)設(shè)的必要要性1、本項項目的建建設(shè)是深深入實施施東南西西北區(qū)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃，加快快把經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)建設(shè)設(shè)成為重重要國際際區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作作區(qū)，帶帶動支撐撐西部大大開發(fā)的的戰(zhàn)略高高地和中中國沿海海經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展新一一極的需需要東南西北北區(qū)是中中國唯一一與題庫庫既有陸陸地接壤壤又有海海上通道道的地區(qū)區(qū)，亦是是中國對對題庫開放放的前沿沿和窗口口，經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)擁有有海岸線線15995 公公里，海海岸線資資源、海海洋資源源、旅游游資源豐豐富，生生態(tài)環(huán)境境和產(chǎn)業(yè)業(yè)合作基基礎(chǔ)良好好，是中中國題庫自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)等多區(qū)區(qū)域合作作的交匯匯點，同同時享受受國家西西部大開開發(fā)政策策、沿海海開放

5、政政策、少少數(shù)民族族政策、邊境地地區(qū)開放放政策和和保稅區(qū)區(qū)政策等等多種優(yōu)優(yōu)惠政策策。本項目是是東南西西北區(qū)內(nèi)內(nèi)的一條條干線公公路，項項目的建建設(shè)，將將形成又又一條出出海通道道，加快快凍住剛剛經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)嘻嘻（這里）組組團(tuán)的開放放開發(fā)，促進(jìn)凍凍住剛經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的的發(fā)展。2、本項項目的建建設(shè)是實實施西西東高速速公路網(wǎng)網(wǎng)規(guī)劃修修編(2011020220)，完善和和優(yōu)化西西東高速速公路網(wǎng)網(wǎng)，為中中西部地地區(qū)出海海提供又又一條高高速陸路路通道的的需要20100 年9 月省交通運(yùn)輸輸廳修編編完成并并經(jīng)省人民政政府批復(fù)復(fù)實施（貴政函2201002225 號號文）的的西東東高速公公路網(wǎng)規(guī)規(guī)劃修編編(220100202

6、20)高高速公路路規(guī)劃方方案提出出我區(qū)未未來高速速公路布布局方案案為：“6 橫7 縱8 支線線”。規(guī)規(guī)劃高速速公路里里程80000 公里。本項目是是西東東高速公公路網(wǎng)規(guī)規(guī)劃修編編（22010020220）高高速公路路網(wǎng)布局局方案中中縱2 資源（梅溪）至嘻嘻嘻高速公公路的支支線路段段。項目目起點接接縱2 資源（梅溪）至嘻嘻嘻高速公公路，終終點連嘻嘻嘻東岸岸港區(qū)，項目的的實施，與縱22(梅溪溪)至嘻嘻公路路一起，將西東東東部的的貴北、貴東、貴南3 個經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)、3 個地級市市和111 個縣（縣縣級市、區(qū)）縱縱向連接接起來，成為湖湖南西部部、貴林、無州、啊啊啊通往北北海鐵山山東港最最便捷的的高速公公路

7、通道道。對促促進(jìn)沿海海與內(nèi)地地的溝通通，充分分發(fā)揮北北海嘻嘻嘻的港口口優(yōu)勢，促進(jìn)東東南西北北區(qū)的發(fā)發(fā)展將起起重要作作用。同同時，本本項目將將與區(qū)域域內(nèi)其他他公路一一起，構(gòu)構(gòu)成嘻嘻嘻東西兩兩岸的又又一條公公路通道道，加強(qiáng)強(qiáng)了路網(wǎng)網(wǎng)的穩(wěn)定定性，提提高了區(qū)區(qū)域路網(wǎng)網(wǎng)的抗風(fēng)風(fēng)險能力力。3、本項項目的建建設(shè)是實實施凍住住剛港總總體規(guī)劃劃，加快快嘻嘻東岸岸港區(qū)建建設(shè)步伐伐，建設(shè)設(shè)大型綜綜合性現(xiàn)現(xiàn)代化港港口的需需要省人民政政府于220100 年3 月以以貴政函2011046 號關(guān)關(guān)于東南南西北港港總體規(guī)規(guī)劃的批批復(fù)批批復(fù)同意意凍住剛剛港總體體規(guī)劃。嘻嘻東港區(qū)是是東南西西北港規(guī)規(guī)劃期內(nèi)內(nèi)重點發(fā)發(fā)展的八八個樞紐

8、紐港區(qū)之之一，其其主要性性質(zhì)和功功能定位位為：以以服務(wù)臨臨港工業(yè)業(yè)為主的的港區(qū)，積極發(fā)發(fā)展商貿(mào)貿(mào)、物流流等相關(guān)關(guān)功能。嘻嘻東港區(qū)自自北向南南由充美美作業(yè)區(qū)區(qū)、欖根作業(yè)業(yè)區(qū)和沙沙尾作業(yè)業(yè)區(qū)組成成，港區(qū)區(qū)規(guī)劃全全部實施施后年通通過能力力51000 萬萬噸。嘻嘻東港港區(qū)目前前尚未開開發(fā)，本本項目終終點接嘻嘻嘻東港區(qū)規(guī)規(guī)劃道路路，項目目建設(shè)將將極大的的促進(jìn)嘻嘻嘻東岸岸港區(qū)的的開發(fā)建建設(shè)，加加快把凍凍住剛港港建設(shè)成成為大型型綜合性性現(xiàn)代化化港口的的進(jìn)程。同時項項目還是是嘻嘻東岸岸港區(qū)與與規(guī)劃這這里組團(tuán)團(tuán)及啊啊啊等港口口腹地聯(lián)聯(lián)系的疏疏港通道道。4、加快快啊啊市市域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)空間結(jié)結(jié)構(gòu)形成成、加速速哎嘿縣工工

9、業(yè)化發(fā)發(fā)展的需需要哎嘿縣位位于啊啊啊市南面面，是凍凍住剛經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的的重要發(fā)發(fā)展節(jié)點點，是啊啊啊市城城鎮(zhèn)空間間結(jié)構(gòu)中中“啊啊啊這里發(fā)展展主軸”上的重重要節(jié)點點，是以以工業(yè)和和商貿(mào)業(yè)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)和和社會協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展的宜居居創(chuàng)業(yè)生生態(tài)城市市。本項目是是啊啊市、哎嘿縣通通往嘻嘻嘻東岸港港區(qū)的一一條重要要出海通通道，周周邊的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪哪里、這里、凱勒，沿沿線產(chǎn)業(yè)業(yè)布局有有發(fā)達(dá)新城城香港港產(chǎn)業(yè)園園。項目目的建設(shè)設(shè)，為啊啊啊市城城鎮(zhèn)化建建設(shè)奠定定了堅實實的交通通基礎(chǔ)，促進(jìn)各各城鎮(zhèn)節(jié)節(jié)點聯(lián)動動發(fā)展，達(dá)到資資源共享享和優(yōu)勢勢互補(bǔ)。同時也也將加強(qiáng)強(qiáng)啊啊市各各城鎮(zhèn)與與臨港新新城香香港產(chǎn)業(yè)業(yè)園之間間的聯(lián)系系，增強(qiáng)強(qiáng)產(chǎn)

10、業(yè)園園區(qū)對城城鎮(zhèn)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)輻射射，對促促進(jìn)哎嘿嘿縣工業(yè)業(yè)化發(fā)展展有著重重要的作作用。5、帶動動沿線產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園建建設(shè)，實實現(xiàn)“港港產(chǎn)城一一體化”，促進(jìn)進(jìn)地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的需要要發(fā)達(dá)新城城香港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園位位于啊啊啊市哎嘿縣這里鎮(zhèn)和北海海市阿噗噗縣凱勒鎮(zhèn)及山口口鎮(zhèn)境內(nèi)內(nèi)，其具具體用地地包括這這里產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)、嘻嘻東岸岸臨港工工業(yè)區(qū)以以及兩園園區(qū)間部部分片區(qū)區(qū)，總規(guī)規(guī)劃面積積1199.044 平方方公里。本項目路路線大部部分路段段根據(jù)發(fā)發(fā)達(dá)新城城香港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園的的規(guī)劃布布局進(jìn)行行布線，路線起起點于哎嘿縣哪里鎮(zhèn)接接玉鐵高高速公路路，終點點接嘻嘻嘻東岸港港區(qū)道路路，可以以與規(guī)劃劃的連接接嘻嘻東西西兩岸的的海底隧隧道

11、相接接。項目目在凱勒勒鎮(zhèn)北面面設(shè)置了了發(fā)達(dá)新城城，保證證了物資資的便捷捷進(jìn)出，物流的的通暢，為嘻嘻嘻東西兩兩岸港區(qū)區(qū)的資源源共享、互動發(fā)發(fā)展奠下下了堅實實的交通通基礎(chǔ)，將促進(jìn)進(jìn)這里、山山口、凱凱勒的經(jīng)濟(jì)濟(jì)快速增增長，實實現(xiàn)港口口、海港港城市、臨港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)“三三港聯(lián)動動”，加加快形成成“港產(chǎn)產(chǎn)城一體體化”的的發(fā)展模模式。（三）工工作開展展的主要要過程20111年1 月底底，西東東壯族省高速公公路管理理局以貴貴高管規(guī)規(guī)函200115 號關(guān)于委委托編制制西東嘻嘻嘻嘻嘻嘻公路工工程可行行性研究究報告的的函委委托西東東區(qū)交通通規(guī)劃勘勘察設(shè)計計研究院院（以下下簡稱設(shè)設(shè)計院）編制本本項目工工程可行行性研究究報

12、告。設(shè)計院院于20111 年年9 月完完成了本本項目報報告初稿稿編制。20111 年11 月1 日，西東壯族族省交通運(yùn)運(yùn)輸廳在在南寧市市組織召召開了本本項目初初步成果果咨詢會會議，設(shè)設(shè)計院根根據(jù)會議議紀(jì)要于于20112 年年1 月完完成報告告的修改改工作。20155 年6 月11 日，西東交通通投資集集團(tuán)有限限公司（以下簡簡稱集團(tuán)團(tuán)公司）在南寧寧組織召召開西東東嘻嘻嘻嘻嘻高速速公路工工程可行行性研究究報告內(nèi)內(nèi)審會議議，并形形成了會會議紀(jì)要要。設(shè)計計院根據(jù)據(jù)會議紀(jì)紀(jì)要于220155 年11 月完成成報告修修改工作作。20155 年12 月22 日，西東壯族族省工程咨咨詢中心心在南寧寧組織召召開西

13、東東嘻嘻嘻嘻嘻高速速公路工工程可行行性研究究報告的的評估會會議，并并形成了了專家組組意見。設(shè)計院院根據(jù)意意見于220166 年1 月完完成報告告修改工工作。20166年4月29日，集團(tuán)團(tuán)公司發(fā)發(fā)文（貴貴東頭發(fā)發(fā)20016106號）正式式成立嘻嘻嘻嘻嘻高高速公路路工程建建設(shè)指揮揮部（以以下簡稱稱指揮部部），負(fù)負(fù)責(zé)項目目建設(shè)的的相關(guān)準(zhǔn)準(zhǔn)備和管管理工作作。20166年X月x日，項項目的用用地預(yù)審審獲得省省國土資資源廳的的批復(fù)，批號為為xxxx。20166年X月x日，項項目的環(huán)環(huán)境影響響評估報報告獲得得省環(huán)保廳的的批復(fù)，批號為為xxxx。20166年X月x日，項項目的項項目選址址獲得省省住房與與城鄉(xiāng)建

14、建設(shè)廳的的批復(fù)，批號為為xxxx。20166年X月x日，項項目的工可可可行性研研究報告告獲得省省發(fā)展與與改革委委員會的的批復(fù)，批號為為xxxx。二、工程程概況（一）工工程建設(shè)設(shè)規(guī)模本項目推推薦方案案由主線線和發(fā)達(dá)達(dá)新城連連接線組組成。主線：擬擬按新建建高速公公路標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計，路線起起于哎嘿縣哪里鎮(zhèn)周周北村西西南面，接啊啊啊至嘻嘻高速速公路（中心樁樁號K1128+4922）。路線往往南經(jīng)蕉蕉林、坡坡頭，繞繞發(fā)達(dá)新區(qū)區(qū)西側(cè)，于石板板江下穿穿合湛鐵鐵路，在在雞公埇埇接上合合山高速速公路。路線全全長211.3 公里。項項目路線線經(jīng)過哎哎嘿縣哪里鎮(zhèn)、這里鎮(zhèn)和和阿噗縣凱勒鎮(zhèn)。在哎嘿縣境內(nèi)路路線長99.7KK

15、m，在在阿噗縣境境內(nèi)路線線長111.6KKm。設(shè)計速速度為1120 公里/小時，路基寬寬度為226.55 米。沿線主主要控制制點為：哪里鎮(zhèn)、這里鎮(zhèn)、凱勒鎮(zhèn)。這里連接接線：擬擬按新建建二級公公路標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計，路線起起于這里里二中附附近，接接省道SS2166，沿園園區(qū)規(guī)劃劃道路往往西經(jīng)南南坡村，跨這里河，爾后后往北，繞油柑柑沖小學(xué)學(xué)西側(cè)，于魚垌垌附近接接上這里里互通式式立交。連接線線全長66.4116Kmm，設(shè)計速速度為880公里里/小時，路基寬寬度為112 米米。主要的工工程數(shù)量量、建設(shè)設(shè)用地及及建筑物物拆遷數(shù)數(shù)量見表表1、表2。表1 主主要工程程數(shù)量表表表2 建建設(shè)用地地和拆遷遷數(shù)量表表（包含含

16、連接線線）（二）技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)本項目主主要技術(shù)術(shù)指標(biāo)詳詳見表3、表4。表3 主主線主要要技術(shù)指標(biāo)標(biāo)表表4 發(fā)達(dá)連接接線主要要技術(shù)指指標(biāo)表（三）工工程造價價本項目投投資估算算總金額額為12234554萬元，平均每每公里投投資估算算金額為為23443萬元元。連接接線工程程量已作作為主線線的子目目計入，其工程程造價已已在主線線子目中中反映。投資估估算結(jié)果果詳見表表5。表5 投資估估算結(jié)果果表（單單位：萬萬元）（三）項項目招標(biāo)標(biāo)基本情情況項目勘察察設(shè)計招招標(biāo)情況況表（例例表）里程樁號號招標(biāo)內(nèi)容容中標(biāo)單位位履約情況況1K0+0000K21+300包含項目目建設(shè)的的兩階段段勘察設(shè)設(shè)計三、管理理組織結(jié)結(jié)構(gòu)（一

17、）項項目建設(shè)設(shè)單位情情況本項目由由集團(tuán)公公司獨(dú)力力出資建建設(shè)，目目前已成成立工程程建設(shè)指指揮部。按照集集團(tuán)公司司項目法法人制的管管理模式式，隨著著工作的的推進(jìn)，將成立立項目公公司負(fù)責(zé)責(zé)工程建建設(shè)。1、董事事會董事會由由3名董董事組成成，均由由集團(tuán)公公司委派派，董事事長是公公司的法法定代表表人。董董事會是是公司的的經(jīng)營決決策機(jī)構(gòu)構(gòu)，其主主要權(quán)責(zé)責(zé)如下：制訂公公司的年年度、季季度投資資方案；制訂公公司的年年度、季季度財務(wù)務(wù)預(yù)算方方案、決決算方案案；決定定公司內(nèi)內(nèi)部管理理機(jī)構(gòu)的的設(shè)置；審定公公司內(nèi)部部管理制制度；公公司章程程規(guī)定的的其他權(quán)權(quán)責(zé)。2、監(jiān)事事會項目公司司設(shè)監(jiān)事事會。監(jiān)監(jiān)事會由由2名監(jiān)監(jiān)事

18、組成成，監(jiān)事事會主席席由集團(tuán)團(tuán)公司委委派，另另外一人為選選舉產(chǎn)生生的職工工代表。監(jiān)事不不得在本本項目各各工程承承包單位位及其管管轄范圍圍內(nèi)任職職。3、經(jīng)營營管理機(jī)機(jī)構(gòu)1）項目目公司的的經(jīng)營管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)公公司的日日常經(jīng)營營管理工工作。經(jīng)經(jīng)營管理理機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)總經(jīng)理理1名，副總經(jīng)經(jīng)理3名名，均由由集團(tuán)公公司任命命。2）項目目公司總總經(jīng)理由由董事長長兼任，組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)公司司的日常常經(jīng)營管管理工作作，在董董事會委委托權(quán)限限內(nèi)，以以法人代代表的身身份代表表公司簽簽署有關(guān)關(guān)協(xié)議、合同、合約和和處理有有關(guān)事宜宜。項目公司司設(shè)總會會計師11名，由由副總經(jīng)經(jīng)理兼任任，組織織領(lǐng)導(dǎo)公公司的財財務(wù)管理理，成本本管理，預(yù)

19、算管管理，會計核核算和會會計監(jiān)督督等方面面的工作作，參與與項目重要要經(jīng)濟(jì)問問題分析析和決策策。項目公司司設(shè)總工工程師11名，由由副總經(jīng)經(jīng)理兼任任，負(fù)責(zé)責(zé)項目建建設(shè)的總總體控制制、質(zhì)量量、進(jìn)度度、工程程造價控控制和技技術(shù)管理理等建設(shè)設(shè)管理工工作。項目公司司設(shè)一名名副總經(jīng)經(jīng)理主要要負(fù)責(zé)項項目建設(shè)設(shè)征地拆拆遷工作作。3）20016年年4月29日，集團(tuán)團(tuán)公司經(jīng)經(jīng)研究決決定成立立嘻嘻嘻嘻嘻高速速公路工工程建設(shè)設(shè)指揮部部（以下下簡稱指指揮部）（貴東頭頭發(fā)20016106號），負(fù)責(zé)責(zé)嘻嘻嘻嘻嘻高速速公路項項目建設(shè)設(shè)的相關(guān)關(guān)準(zhǔn)備和和管理工工作。指指揮部定定員按照照集團(tuán)公公司有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。前前期籌備備暫定5

20、5人，其其中負(fù)責(zé)責(zé)工程管管理3人人，合同同管理11人，綜綜合管理理1人。后期人人員配備備根據(jù)項項目進(jìn)度度和實際際需要按按照規(guī)定定逐步到到位。項目公司司或指揮揮部擬設(shè)設(shè)置綜合合部、財財務(wù)部、工程部部、質(zhì)量量安全部部、協(xié)調(diào)調(diào)部共55個職能能部門，具體見見項目組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)圖。項目公司或工程建設(shè)指揮部財務(wù)部工程部質(zhì)量安全部協(xié)調(diào)部綜合部圖1 項項目組織織機(jī)構(gòu)圖圖4、各部部門主要要職責(zé)綜合部職職責(zé)：制制度流程程管理、綜合協(xié)協(xié)調(diào)、文文秘工作作、行政政管理、黨群工工作、紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察察、人力力資源管管理、企企業(yè)文化化建設(shè)、宣傳工工作、后后勤管理理、董事事會日常常工作等等；財務(wù)部職職責(zé)：制制度流程程管理、財務(wù)管管理

21、和會會計核算算、財務(wù)務(wù)監(jiān)管、外部協(xié)協(xié)調(diào)、農(nóng)農(nóng)民工工工資管理理等。工程部職職責(zé)：制制度流程程管理、設(shè)計文文件管理理、設(shè)計計變更管管理、技技術(shù)方案案管理、施工進(jìn)進(jìn)度計劃劃管理、合同管管理、計計量支付付管理、材料管管理等；質(zhì)量安全全部職責(zé)責(zé)：制度度流程管管理、工工程質(zhì)量量管理、工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理、試驗檢檢測管理理等；協(xié)調(diào)部職職責(zé)：制制度流程程管理、征地拆拆遷、建建設(shè)用地地報批、臨時用用地管理理等。（二）項項目建設(shè)設(shè)管理組組織形式式本項目的的施工采采取“施施工總承承包”建建設(shè)模式式；監(jiān)理理采取一一級監(jiān)理理模式，設(shè)一個個總監(jiān)辦辦。1、根據(jù)據(jù)相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)，結(jié)合合項目的的實際情情況，列列出本項項目的建

22、建設(shè)管理理組織框框架結(jié)構(gòu)構(gòu)圖如下下：集團(tuán)公司自治區(qū)審計廳自治區(qū)交通運(yùn)輸廳凍的公司自治區(qū)交通廳質(zhì)監(jiān)站項目公司監(jiān)理單位施工單位圖2 項項目建設(shè)設(shè)管理層層級關(guān)系系2、外部部監(jiān)督單單位職責(zé)責(zé)主要如如下：省交通工工程質(zhì)量量安全監(jiān)監(jiān)督站：根據(jù)國國務(wù)院建設(shè)工工程質(zhì)量量管理條條例(國務(wù)院院令第2279號號)和交通通運(yùn)輸部部公路路工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督規(guī)定(20005年年部令第第4號)的有關(guān)關(guān)規(guī)定,對本項項目進(jìn)行行質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督。同同時,根據(jù)省交通運(yùn)運(yùn)輸廳關(guān)于明明確交通通基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)安全生生產(chǎn)監(jiān)督督單位的的通知(交基建建【20006】39號),依法法履行對對本項目目的安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督職責(zé)責(zé)。省審計廳廳：根據(jù)據(jù)中華華人

23、民共共和國審審計法第二十十二條的的規(guī)定和和西東東壯族省人民政政府辦公公廳關(guān)于于轉(zhuǎn)發(fā)審審計廳220155年度全全區(qū)統(tǒng)一一組織實實施審計計項目計計劃的通通知（貴政辦發(fā)發(fā)【20015】8號）的要求求，對項項目進(jìn)行行跟蹤審審計，必必要時將將延伸審審計與建建設(shè)項目目相關(guān)的的征地拆拆遷、設(shè)設(shè)計、施施工、監(jiān)監(jiān)理、采采購及供供貨等單單位。3、各參參建單位位工作職職責(zé)主要要如下：項目公司司（工程程建設(shè)指指揮部）：項目目公司為為有限責(zé)責(zé)任公司司，項目目公司作作為本項項目的項項目法人人，投資資建設(shè)本本項目，項目公公司以其其名義從從事項目目公路建建設(shè)。項項目公司司對本項項目的建建設(shè)實施施、運(yùn)營營管理、債務(wù)償償還、資資

24、產(chǎn)管理理實行全全過程負(fù)負(fù)責(zé)，自自主經(jīng)營營，自負(fù)負(fù)盈虧。項目公公司以其其全部財財產(chǎn)為限限對公司司債務(wù)承承擔(dān)責(zé)任任。項目目公司的的建設(shè)任任務(wù)是：實施本本項目的的投資、建設(shè)，采用先先進(jìn)適用用的技術(shù)術(shù)與科學(xué)學(xué)的管理理手段，確保本本項目安安全、優(yōu)優(yōu)質(zhì)、節(jié)節(jié)約、廉廉潔、環(huán)環(huán)保、如如期建成成。設(shè)計單位位：采取取國內(nèi)公公開招標(biāo)標(biāo)形式，項目分分為1個設(shè)計計合同段段?？辈觳煸O(shè)計工工作內(nèi)容容包括路路線、路路基、路路面、橋橋涵、隧隧道、路路線交叉叉、綠化化、交通通工程及及沿線設(shè)設(shè)施等兩兩階段勘勘察設(shè)計計及其后后續(xù)服務(wù)務(wù)。監(jiān)理單位位：采取取國內(nèi)公公開招標(biāo)標(biāo)形式，項目分分為1個監(jiān)理理合同段段。監(jiān)理理服務(wù)內(nèi)內(nèi)容包括括對合同

25、同樁號范范圍內(nèi)的的路基工工程、路路面工程程、交叉叉工程、橋涵工工程、交交通安全全設(shè)施工工程、綠綠化工程程、環(huán)境境保護(hù)配配套工程程、路系系水系、房建工工程、機(jī)機(jī)電工程程（即全全線隧道道通風(fēng)、消防、照明、供電設(shè)設(shè)施以及及管理養(yǎng)養(yǎng)護(hù)設(shè)施施的收費(fèi)費(fèi)、通信信、監(jiān)控控系統(tǒng)等等機(jī)電工工程）等等提供建建設(shè)工程程的質(zhì)量量、進(jìn)度度、費(fèi)用用控制管管理，環(huán)環(huán)保及安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理以及及合同、信息、資料等等方面協(xié)協(xié)調(diào)管理理服務(wù)以以及承擔(dān)擔(dān)環(huán)境監(jiān)監(jiān)理和施施工期環(huán)環(huán)境監(jiān)測測工作。施工單位位：采取取國內(nèi)公公開招標(biāo)標(biāo)形式，項目分分為2個個施工合合同段。施工內(nèi)內(nèi)容包括括路基工工程、路路面工程程、橋梁梁涵洞工工程、路路線交叉叉

26、工程、交通安安全設(shè)施施及預(yù)埋埋管線工工程、綠綠化及環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)工程、管理、養(yǎng)護(hù)及及服務(wù)房房屋工程程、其它它沿線設(shè)設(shè)施工程程的施工工及機(jī)電電工程（收費(fèi)、通信、監(jiān)控、供電照照明等）的設(shè)備備采購安安裝。（三）人人才隊伍伍【未來各各階段的的人才結(jié)結(jié)構(gòu)，包包含人才才類別、數(shù)量、職稱、學(xué)歷等等；人才才培養(yǎng)目目標(biāo)，通通過項目目建設(shè)對對人才隊隊伍提升升程度；人才隊隊建設(shè)其其它內(nèi)容容】根據(jù)集團(tuán)團(tuán)關(guān)于于印發(fā)西西東交通通投資集集團(tuán)有限限公司高高速公路路項目機(jī)機(jī)構(gòu)和定定員管理理辦法的的通知貴東頭頭發(fā)200153544號文的精精神，項項目公司司各部門門定員計計劃共222人，其中綜綜合部55人、財務(wù)務(wù)部3人、工工程部88

27、人、質(zhì)質(zhì)安部33人、協(xié)協(xié)調(diào)部33人。四、內(nèi)外外部環(huán)境境分析（一）外外部環(huán)境境分析1宏觀觀環(huán)境分分析【簡要分分析國家家政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)環(huán)境，及及對本行行業(yè)、本本項目建建設(shè)的利利弊影響響?！?行業(yè)業(yè)現(xiàn)狀分分析【應(yīng)包括括各級政政府部門門、上級級單位對對項目建建設(shè)的政政策、法法規(guī)要求求、行業(yè)業(yè)管理現(xiàn)現(xiàn)狀及發(fā)發(fā)展趨勢勢分析、各從業(yè)業(yè)單位現(xiàn)現(xiàn)狀分析析等內(nèi)容容?！?影響響項目建建設(shè)的主主要外部部矛盾【受外部部環(huán)境影影響，項項目建設(shè)設(shè)過程中中可能出出現(xiàn)的主主要問題題、主要要矛盾等等內(nèi)容。】4. （二）內(nèi)內(nèi)部環(huán)境境分析1項目目工程特特點【包括建建設(shè)項目目工程特特點分析析，項目目所在地地水文地地質(zhì)特點點、周邊邊自然環(huán)

28、環(huán)境】2項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)資源源分析【在人力力資源、有形資資源（固固定資產(chǎn)產(chǎn)、資金金、生產(chǎn)產(chǎn)資料等等）、無無形資源源（品牌牌、市場場、技術(shù)術(shù)、專利利等）等等方面資資源的優(yōu)優(yōu)勢和劣劣勢分析析?！?影響響項目建建設(shè)的主主要內(nèi)部部矛盾【受內(nèi)部部環(huán)境影影響，項項目建設(shè)設(shè)過程中中可能出出現(xiàn)的主主要問題題、主要要矛盾等等內(nèi)容?！课?、建設(shè)設(shè)管理目目標(biāo)（一）項項目建設(shè)設(shè)總目標(biāo)標(biāo)工期目標(biāo)標(biāo)：施工工建設(shè)工工期為336個月月，計劃劃用三年年時間建建成一條條質(zhì)量過過硬、安安全耐久久、運(yùn)營營可靠、綠色環(huán)環(huán)保的凍凍住剛精精品公路路！緊密切合合國家“一帶一一路”戰(zhàn)戰(zhàn)略，深深入學(xué)習(xí)習(xí)國家“十三五五”時期期社會發(fā)發(fā)展理念念和指導(dǎo)

29、導(dǎo)思想，深刻領(lǐng)領(lǐng)悟“五五位一體體”和“四個個全面”戰(zhàn)略要要求，把把黨的十十八大五五中全會會提出的的“創(chuàng)新新、協(xié)調(diào)調(diào)、綠色色、開放放、共享享”發(fā)展展理念貫貫徹到交交通基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)實踐踐中，積積極探索索交通運(yùn)運(yùn)輸部提提出的發(fā)發(fā)展“綜綜合交通通、智慧慧交通、綠色交交通、平平安交通通”戰(zhàn)略略任務(wù)，扎實推推進(jìn)藍(lán)天天高速“品品質(zhì)典范范公路、智慧典典范公路路、綠色色典范公公路、平平安典范范公路、和諧典典范公路路”五個個典范工工程建設(shè)設(shè)，發(fā)揚(yáng)揚(yáng)“開拓拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)協(xié)作、奮奮發(fā)有為為、勇于于擔(dān)當(dāng)”的藍(lán)天高速速精神，依托“人本化化、專業(yè)業(yè)化、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化化、精細(xì)細(xì)化”的的管理手手段，在在上級主主管單位位關(guān)

30、心支支持和指指導(dǎo)下，把藍(lán)天天高速公公路打造造成一條條西東一流流、全國國領(lǐng)先、題庫知名名的示范范之路！公司宗旨旨為充分分利用現(xiàn)現(xiàn)有資源源，規(guī)范范管理，提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益，實現(xiàn)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、和諧的的工程建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)，促進(jìn)進(jìn)社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展。公司將深深入貫徹徹落實科科學(xué)發(fā)展展觀，本本著科學(xué)學(xué)決策、精細(xì)管管理、優(yōu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)務(wù)的管理理方針，秉承誠誠信務(wù)實實、開拓拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)協(xié)作、奮奮發(fā)有為為的東頭頭精神，按照干干成事、不出事事和更高高、更嚴(yán)嚴(yán)、更好好的工作作要求，積極執(zhí)執(zhí)行集團(tuán)團(tuán)的工作作布曙，緊抓抓國家擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需、拉動動經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展之機(jī)機(jī)遇，努努力掀起起交通建建設(shè)新高高潮，全全力完成成工作目目

31、標(biāo)，精精心打造造精品工工程，為為凍住剛經(jīng)濟(jì)騰飛飛和我區(qū)區(qū)實現(xiàn)跨跨越發(fā)展展做出應(yīng)應(yīng)有貢獻(xiàn)獻(xiàn)。（二）具具體目標(biāo)標(biāo)和主要要任務(wù)（二）具具體目標(biāo)標(biāo)和主要要任務(wù)1、品牌牌建設(shè)目目標(biāo)打造一個個“質(zhì)量量過硬、安全耐耐久、運(yùn)運(yùn)營可靠靠、綠色色環(huán)?！钡膬鲎∽偩菲饭?。2、質(zhì)量量目標(biāo)杜絕重大大質(zhì)量風(fēng)風(fēng)險，零零質(zhì)量事事故；保保證分項項工程合合格率995%，單位工工程優(yōu)良良率達(dá)到到1000%；項目交交工驗收收工程質(zhì)質(zhì)量評定定為合格格，評分分90分以以上；竣竣工驗收收工程質(zhì)質(zhì)量評定定等級為為優(yōu)良，爭創(chuàng)省省部級優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程程。3、安全全目標(biāo)牢固樹立立安全第第一的思思想，建建立健全全安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度、落實安安全目標(biāo)標(biāo)

32、責(zé)任制制，建立立安全應(yīng)應(yīng)急預(yù)警警系統(tǒng)，落實工工程安全全預(yù)案措措施，不不發(fā)生安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任事事故，爭取工工程建設(shè)設(shè)零傷亡亡，施工工安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化滿滿足規(guī)范范要求，力爭“平平安工地地”示范范項目。4、進(jìn)度度目標(biāo)項目工期期控制在在36個月月以內(nèi)。項目實實質(zhì)性開開工前完完成800%以上上征地拆拆遷工作作；開工后后24個月內(nèi)內(nèi)完成路路基工程程及橋梁梁涵洞工工程，330個月月內(nèi)完成成路面工工程及房房建工程程，33個月內(nèi)內(nèi)完成綠綠化及交交通機(jī)電電工程，35個月月內(nèi)完成成交安工工程。5、投資資目標(biāo)項目費(fèi)用用嚴(yán)格控控制在概概算批復(fù)復(fù)金額以以內(nèi)。加加強(qiáng)合同同管理和和工程計計量支付付，嚴(yán)格格控制工程程變更在在正負(fù)3

33、3%以內(nèi)內(nèi)，采取取有效措措施完善善資金監(jiān)監(jiān)管機(jī)制制，引入入全壽命命周期成成本理念念，合理理節(jié)省工工程費(fèi)用用，提凍的資效效益。6、技術(shù)術(shù)創(chuàng)新管管理目標(biāo)標(biāo)推廣“四四新”技技術(shù)應(yīng)用用不少于于1項，科科研項目目不少于于1項。六、保障障措施為確保各各項前期期工作有有序有效效的推進(jìn)進(jìn)，指揮部部成立專專門的前前期工作作管理小小組管理理各項前前期工作作，組長為為：哦名新，副組長長為：ssss，組員為為：藍(lán)橋、哦朝積、的過、的、（一）品品牌建設(shè)設(shè)【品牌目目標(biāo)建立立的思路路，組織體體系的建立、保障措措施等內(nèi)內(nèi)容?！浚ǘ┣扒捌诠ぷ髯鲗ｎ}管管理針對項目目實施必必須要完完成的各各項前期期工作，首先明明確各項項前期工工

34、作是否否存在相相互關(guān)聯(lián)聯(lián)或時間間邏輯關(guān)關(guān)聯(lián)問題題，其次次明確各各項前期期工作審審批部門門及相關(guān)關(guān)審批、審查程程序，再再次要理理清各項項前期工工作的細(xì)細(xì)節(jié)要求求，才能能做好科科學(xué)規(guī)劃劃、有效效的組織織推進(jìn)。1.工程程可行性性研究報報告評估估審批單位位：省發(fā)展與與改革委委員會評估單位位：與審審批單位位協(xié)商確確定（1）建建設(shè)單位位出具委托書書委托托具有編編制相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的的單位進(jìn)進(jìn)行編制制；（2）編編制單位位提交工程可可行性研研究報告告（原原稿）（十五套套），建建設(shè)單位位進(jìn)行審審核，編編制單位位按照業(yè)業(yè)主的審審核意見見修改工程可可行性研研究報告告；（3）編編制單位位將修改改后的工程可可行性研研究報告告

35、提交交評估單單位（由由發(fā)展改改革委與與建設(shè)單單位協(xié)商商確定）進(jìn)行評評估，并并按照評評估意見見要求修修改工工程可行行性研究究報告形成“修改補(bǔ)補(bǔ)充本”（十五五套）（4）工工可報告告修改完完成后，提交評評估單位位審查，出具評評估報告告，工可可評審工工作完成成。2.工工程環(huán)境境影響報報告審審批審批單位位：省環(huán)保廳廳評估單位位：與審審批單位位商定（1）建建設(shè)單位位出具委托書書委托托具有工程環(huán)環(huán)境影響響報告書書編制制相應(yīng)資資質(zhì)的單單位進(jìn)行行編制，建設(shè)單單位提供供工程程可行性性研究報報告（一套）、工工程可行行性研究究報告“修改改補(bǔ)充本本”（一一套）給給編制單單位；（2）編編制單位位提交工程環(huán)環(huán)境影響響報告書

36、書（送審審稿）（十套套），建建設(shè)單位位向省環(huán)境保保護(hù)技術(shù)術(shù)中心發(fā)發(fā)關(guān)于于申請對對某工程程開展環(huán)環(huán)境影響響技術(shù)評評估的函函并填填寫技技術(shù)評估估申請及及有關(guān)材材料收到到登記表表；（3）建建設(shè)單位位與省環(huán)境保保護(hù)技術(shù)術(shù)中心確確定評審審會議的的時間、地點及及邀請的的有關(guān)專專家、各各地市單單位等人人員，省省環(huán)境保保護(hù)技術(shù)術(shù)中心發(fā)發(fā)出會議議通知；（4）工程環(huán)環(huán)境影響響報告書書（送審審稿）通過評評審后編編制單位位及時按按照評審審會的意意見進(jìn)行行修改調(diào)調(diào)整，編編寫工工程環(huán)境境影響報報告書（報審稿稿）提提交省環(huán)境保保護(hù)技術(shù)術(shù)中心審審核后，由省環(huán)境保護(hù)護(hù)技術(shù)中中心出具具工程程環(huán)境影影響評估估報告；（5）編編制單位

37、位提交工程環(huán)環(huán)境影響響報告書書（報審審稿）（十套套）和刻刻錄光碟碟二張，建設(shè)單單位提交交工程程環(huán)境影影響報告告書（報報審稿）（一一套）及及工程程環(huán)境影影響評估估報告（一份份）工程程項目所所在地環(huán)環(huán)保局（地級市市），地地方環(huán)保保局出具具工程程環(huán)境影影響報告告書的初初審意見見；（6）建建設(shè)單位位到省政務(wù)中中心區(qū)環(huán)環(huán)保廳窗窗口辦理理審批申申請并提提交以下下資料：a.申請函函（一份份），bb.工程程環(huán)境影影響報告告書（報報審稿）（三三套）和和刻錄光光碟（一一張），c.省環(huán)境保保護(hù)技術(shù)術(shù)中心出出具的工程環(huán)環(huán)境影響響評估報報告（一份），d.工程項項目所在在地地方方環(huán)保局局的環(huán)環(huán)評初審審意見（一份份），e.

38、省環(huán)保廳需需要提交交的其他他資料（如海洋洋環(huán)評批批文）。（7）省省政務(wù)中中心區(qū)環(huán)環(huán)保廳窗窗口受理理后，建建設(shè)單位位與省環(huán)保廳環(huán)環(huán)境監(jiān)督督管理處處聯(lián)系，獲得批批文，本本項工作作完成。3.地地災(zāi)、壓壓礦報告告審批批審批單位位：省國土資資源廳評估單位位：與審審批單位位商定（1）建建設(shè)單位位出具委托書書委托托具有工程地地災(zāi)、壓壓礦評估估報告編制相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)單位進(jìn)進(jìn)行報告告編制并并提供工程可可行性研研究報告告（一一套）、工程程可行性性研究報報告“修改補(bǔ)補(bǔ)充本”（一套套）；（2）編編制單位位完成工程地地災(zāi)、壓壓礦評估估報告編制后后（涉及及壓覆國國家礦產(chǎn)產(chǎn)資源的的報告，需要組組織專家家進(jìn)行報報告評審審）提交

39、交建設(shè)單單位，建建設(shè)單位位向項目目所在地地市級國國土部門門出具申申請函，獲得地地市級國國土部門門出具工程地地災(zāi)、壓壓礦評估估報告初初審意見見，建建設(shè)單位位向省國土資資源廳關(guān)于請請求出具具建設(shè)項項目用地地是否壓壓覆礦產(chǎn)產(chǎn)資源的的書面意意見函，并提提交工工程地災(zāi)災(zāi)、壓礦礦評估報報告、評審審意見書書（如如壓覆國國家礦產(chǎn)產(chǎn)資源）、地級級市出具具工程程地災(zāi)、壓礦評評估報告告初審意意見以以及填寫寫完成的的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害危危險性評評估報告告?zhèn)浒傅堑怯洷?。?）獲獲得批文文（含地地災(zāi)登記記備案、壓礦批批文），本項工工作完成成。（4）涉涉及壓覆覆礦產(chǎn)資資源的要要進(jìn)行壓壓覆礦產(chǎn)產(chǎn)資源儲儲量登記記：a.壓覆礦礦產(chǎn)資源源

40、儲量申申請函（原件一一份），b.經(jīng)儲量量評審機(jī)機(jī)構(gòu)核實實的壓覆覆礦產(chǎn)資資源量登登記書（一式三三份），c. 經(jīng)儲儲量評審審機(jī)構(gòu)出出具的儲儲量評審審意見書書（原件件或復(fù)印印件一份份），d. 壓覆覆礦產(chǎn)資資源量評評估報告告及附圖圖、附表表、附件件（原件件或復(fù)印印件一套套），e.省國土資資源主管管部門出出具的壓壓礦批文文（原件件或復(fù)印印件一份份），f.登記機(jī)機(jī)關(guān)統(tǒng)一一格式的的電子報報盤7.省國土資資源廳認(rèn)認(rèn)為需要要提交的的其他材材料。4.水水土保持持方案報報告書審批審批單位位：省水利廳廳評估單位位：與審審批單位位商定（一般為為省水土保保持監(jiān)測測總站）（1）建建設(shè)單位位出具委托書書委托托具有水土保保持方

41、案案報告書書編制制相應(yīng)資資質(zhì)的單單位進(jìn)行行編制并并提供工程可可行性研研究報告告（一一套）、工程程可行性性研究報報告“修改補(bǔ)補(bǔ)充本”（一套套）；（2）編編制單位位提交水土保保持方案案報告書書（送審審稿）（十套套），建建設(shè)單位位出具申請函函向省省水土保保持監(jiān)測測總站申申請技術(shù)術(shù)評審；（3）編編制單位位、建設(shè)設(shè)單位與與省水土保保持監(jiān)測測總站確確定評審審會議的的時間、地點及及邀請的的有關(guān)專專家、各各地市單單位等人人員，由由省水土保保持監(jiān)測測總站發(fā)發(fā)出技術(shù)術(shù)評審會會議通知知；（4）水土保保持方案案報告書書（送審審稿）通過評評審后，編制單單位按照照評審會會的水水土保持持方案報報告書技技術(shù)評審審意見進(jìn)行修修

42、改調(diào)整整，編寫寫工水水土保持持方案報報告書（報審稿稿），提交省省水土保保持監(jiān)測測總站出出具意見見；（5）建建設(shè)單位位向省水利廳廳出具申申請函件件及提交交工水水土保持持方案報報告書（報審稿稿）、技術(shù)術(shù)評審意意見或報報告。（6）獲獲得批文文，本項項工作完完成。5.用用地預(yù)審審報告審批審批單位位：省國土資資源廳評估單位位：與審審批單位位商定（1）委委托項項目用地地預(yù)審報報告編編制單位位并出具具委托托書和和提供工程可可行性研研究報告告（一一套）、工程程可行性性研究報報告“修改補(bǔ)補(bǔ)充本”（一套套）；（2）編編制單位位完成項目用用地預(yù)審審報告（送審稿稿）后后，提交交國土資資源廳技技術(shù)中心心評審；（3）編編

43、制單位位按照專專家評審審意見修修改項項目用地地預(yù)審報報告（送送審稿）形成成項目目用地預(yù)預(yù)審報告告（報審審稿）（提交交業(yè)主十十套），業(yè)主出出具關(guān)關(guān)于申請請辦理建建設(shè)用地地預(yù)審的的函、建設(shè)設(shè)項目用用地預(yù)審審申請表表、關(guān)于繳繳納耕地地開墾費(fèi)費(fèi)承諾的的報告（一式式五份）的材料料后，編編制單位位代業(yè)主主向國土土資源廳廳申報有有關(guān)批復(fù)復(fù)手續(xù)。（4）獲獲得批文文，本項項工作完完成。6.建建設(shè)項目目選址審批審批單位位：地級級市住建建委、省省住建廳（1）建建設(shè)單位位填寫建設(shè)工工程選址址申請表表（一一式五份份）并附附工程項項目1:5萬平縱縮縮圖（一一式五份份）送項項目所在在地（地地級市）住建委委、交通通局、國國土

44、局、環(huán)保局局、林業(yè)業(yè)局（項項目占用用林地時時）、海海洋局（項目占占用海域域時）部部門簽章章。在申申請地方方部門簽簽章時需需出具環(huán)環(huán)評評估估意見或或環(huán)評批批文、地地災(zāi)、壓壓礦、用用地預(yù)審審、用海海預(yù)審批批文等資資料備查查，向地地級市住住建委出出具項項目選址址申請函函附項目選選址情況況說明，獲得得地級市市住建委委出具項項目選址址意見；（2）建建設(shè)單位位到省政務(wù)中中心向區(qū)區(qū)住建廳廳窗口報報建設(shè)設(shè)項目選選址審審批并提提交以下下材料：a.申請函函（一份份）；bb.經(jīng)地方方有關(guān)部部門簽章章的建建設(shè)工程程選址申申請表（一式式五份）以及建建設(shè)工程程項目11:5萬萬平縱縮縮圖（一一式五份份）；cc.項目所所在地

45、住住建委（地級市市）出具具的項項目選址址情況說說明（線路跨跨多地市市的各地地市均需需出具一一份）；d.項目立立項批文文或規(guī)劃劃批文（一份）；e.項目所所在地總體規(guī)規(guī)劃圖（由工工可編制制單位提提供，線線路跨多多地市的的各地市市均需一一份）；f.省工程咨咨詢評估估中心出出具工工程可行行性研究究報告評評估報告告（一一份）。（3）獲獲得建建設(shè)項目目選址意意見書，本項項工作完完成。7.銀行行貸款承承諾申請請貸款銀行行：集團(tuán)團(tuán)公司財財務(wù)部確確定協(xié)辦單位位：建設(shè)設(shè)單位（1）建建設(shè)單位位與集團(tuán)團(tuán)公司財財務(wù)部對對接，提提交項目目工程程可行性性研究報報告（一套）、工工程可行行性研究究報告“修改改補(bǔ)充本本”（一一套

46、），并協(xié)助助集團(tuán)財財務(wù)部向向相關(guān)銀銀行申請請貸款承承諾。（2）項項目通過過銀行貸貸款評估估后獲得得銀行出出具項項目貸款款承諾函函，本本項工作作完成。8.工工程可行行性研究究報告批復(fù)審批部門門：省發(fā)展改改革委（1）集集團(tuán)公司司出具項目工工程可行行性研究究報告申申請函（一份份）、招標(biāo)基基本情況況（一一份）、固定定資產(chǎn)投投資項目目節(jié)能登登記表（一式式四份）。（2）建建設(shè)單位位到省政務(wù)中中心區(qū)發(fā)發(fā)改委窗窗口報工程可可行性研研究報告告審批批，提交交以下材材料：aa.項目目工程可可行性研研究報告告申請函函（一一份）、招標(biāo)標(biāo)基本情情況（一份）、固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項項目節(jié)能能登記表表（一一式四份份）；bb.工程

47、程可行性性研究報報告（一套）、工工程可行行性研究究報告“修改改補(bǔ)充本本”（一一套）；c.省工程咨咨詢評估估中心工程可可行性研研究報告告評估報報告（復(fù)印件件一份）；d.省環(huán)保廳廳出具的的項目環(huán)環(huán)境影響響報告批批文（復(fù)復(fù)印件一一份）；e.省國土廳廳出具的的項目用用地預(yù)審審批文（復(fù)印件件一份）；f.省國土廳廳出具的的項目地地災(zāi)評估估備案表表、壓礦礦批文（復(fù)印件件一份）；g.省水利廳廳出具的的項目水水保方案案批文（復(fù)印件件一份）；h.省住建廳廳出具的的項目目選址意意見書（復(fù)印印件一份份）；ii.項目銀銀行貸款款承諾函函（復(fù)印印件一份份）；j.項目立立項批文文或者規(guī)規(guī)劃批文文；k.其他省發(fā)展改改革委需需

48、要提交交的資料料。（3）省省政務(wù)中中心區(qū)發(fā)發(fā)改委窗窗口受理理后，建建設(shè)單位位與省發(fā)展改改革委交交通處聯(lián)聯(lián)系，將將固定定資產(chǎn)投投資項目目節(jié)能登登記表（一式式四份）提交省省發(fā)展改革革委環(huán)資資處登記記備案后后返還省發(fā)展改改革委交交通處，獲得批批文，本本項工作作完成。9.其他他專題如如地震安安全評價價、安全全條件論論證、安安全預(yù)評評價、通通航論證證、行洪洪論證、文物調(diào)調(diào)查、社社會穩(wěn)定定分析等等，均在在設(shè)計招招標(biāo)及合合同約定定包含在在設(shè)計合合同中，由設(shè)計計單位負(fù)負(fù)責(zé)組織織（或委委托）編編制并完成相應(yīng)應(yīng)報批工工作。（三）勘勘察設(shè)計計管理本項目的的設(shè)計，要要充分貫貫徹建管管養(yǎng)一體體化方針針，堅持持“控制制投

49、資、提升品品質(zhì)、創(chuàng)創(chuàng)建一流流”的設(shè)設(shè)計理念念；要嚴(yán)格格落實西東交通通投資集集團(tuán)有限限公司關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)加強(qiáng)高高速公路路建管養(yǎng)養(yǎng)一體化化工作若若干措施施的通知知（貴貴東頭發(fā)發(fā)200133566 號）、西西東交通通投資集集團(tuán)有限限公司關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)加強(qiáng)高高速公路路建管養(yǎng)養(yǎng)一體化化工作若若干措施施實施細(xì)細(xì)則的通通知（貴東頭頭發(fā)200141033 號）、西西東高速速公路投投資有限限公司關(guān)關(guān)于建設(shè)設(shè)“美麗麗高速”的通知知（貴貴凍的發(fā)201151133 號）及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化施工工等相關(guān)關(guān)要求，重視解解決施工工過程中中、通車車運(yùn)營后后暴露出出的設(shè)計計質(zhì)量通通病。設(shè)計管理理過程中中，通過過嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行西東交通通投資集集團(tuán)

50、有限限公司關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)公路工工程項目目前期及及勘察設(shè)設(shè)計管理理辦法（試行）的通知知（貴貴東頭發(fā)發(fā)200121811 號）及西東高速速公路投投資有限限公司標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)設(shè)計要求求（試行行）貴貴凍的發(fā)201164211號文的相相關(guān)要求求，確保保高速公公路的運(yùn)運(yùn)營安全全、工程程安全、結(jié)構(gòu)安安全；以及要充充分考慮慮施工建建設(shè)條件件的安全全性、施施工方案案的安全全性、養(yǎng)養(yǎng)護(hù)維修修的安全全性等要要求；樹立全全壽命周周期成本本的設(shè)計計理念，堅持優(yōu)優(yōu)化設(shè)計計工作貫貫徹項目目建設(shè)始始終；要要科學(xué)把把控投資資與安全全質(zhì)量的的平衡，綜合考考慮建設(shè)設(shè)成本、運(yùn)營成成本、養(yǎng)養(yǎng)護(hù)成本本，提高高建設(shè)質(zhì)質(zhì)量和工工程耐久久性，確確定

51、符合合實際需需要和經(jīng)經(jīng)濟(jì)能力力的工程程建設(shè)方方案。一）外業(yè)業(yè)勘察管管理1 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化1.1 外業(yè)鉆鉆探布置置流程的的標(biāo)準(zhǔn)化化。開展展外業(yè)鉆鉆探工作作之前，勘察單單位首先先提交勘察大大綱和和鉆孔孔布置圖圖，并并將鉆探探的方法法、方案案、程序序和流程程控制等等實施過過程控制制方案遞遞交業(yè)主主和咨詢詢單位審審查，審審查通過過后，方方可實施施勘察外外業(yè)工作作?？辈觳爝^程中中，勘察察單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場實際際情況、勘察反反饋的資資料及業(yè)業(yè)主要求求，按現(xiàn)現(xiàn)場情況況補(bǔ)充鉆鉆孔。1.2 外業(yè)鉆鉆探程序序的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化?？笨碧焦ぷ髯鲬?yīng)嚴(yán)格格按照下下列程序序開展：鉆孔放放樣人人員、設(shè)設(shè)備進(jìn)場場申請請開孔安全技技術(shù)交底底鉆

52、探探作業(yè)（質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督和控控制）終孔驗驗收編編錄鉆孔孔。1.3 鉆探現(xiàn)現(xiàn)場的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。每個工工點在顯顯著位置置懸掛統(tǒng)統(tǒng)一的“安全技技術(shù)責(zé)任任牌”，每臺鉆鉆機(jī)懸掛掛統(tǒng)一的的“鉆孔孔號牌”，鉆探探現(xiàn)場管管理執(zhí)行行 QEEHS 標(biāo)準(zhǔn)等等。1.4 鉆孔巖巖芯擺放放及保存存的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化。（1）一一般鉆孔孔的巖芯芯擺放入入半圓形形的 PPVC 管內(nèi)，按一米米一排，五排一一組的順順序擺放放整齊，每個回回次進(jìn)尺尺要求填填寫回次次標(biāo)簽放放入對應(yīng)應(yīng)巖芯段段，對特特殊巖性性段做好好記錄描描述標(biāo)簽簽，放入入對應(yīng)位位置，如如溶洞、破碎層層等。每每一回次次巖芯標(biāo)標(biāo)簽中孔孔號、回回次號及及進(jìn)尺、孔深、巖芯長長度等填填寫清晰晰，

53、并能能長期保保存。重重要工點點選擇典典型鉆孔孔，巖芯芯擺放至至專用巖巖芯箱內(nèi)內(nèi)，巖芯芯箱內(nèi)巖巖芯按每每米一排排，每箱箱 58 排，巖芯箱箱按孔深深順序擺擺放整齊齊。每個個設(shè)計標(biāo)標(biāo)段應(yīng)根根據(jù)項目目實際情情況及業(yè)業(yè)主要求求，集中中建庫存存放保管管巖芯。（2）對對大橋、重要工工點或不不良地質(zhì)質(zhì)段工點點鉆孔巖巖芯，選選擇代表表性鉆孔孔進(jìn)行整整孔巖芯芯裝箱，采用防防水、防防潮設(shè)施施妥善保保留全孔孔巖芯，詳細(xì)填填寫巖芯芯卡片，集中建建庫妥善善保存至至施工結(jié)結(jié)束，以以便備查查。對于于就近掩掩埋保存存的鉆孔孔巖芯，終孔后后在巖芯芯上進(jìn)行行噴漆標(biāo)標(biāo)記，并并在鉆孔孔的鉆探探班報表表、地質(zhì)質(zhì)記錄表表上同時時標(biāo)注巖巖

54、芯掩埋埋的位置置，以便便外業(yè)驗驗收時備備查。1.5 鉆孔孔編號的的標(biāo)準(zhǔn)化化，勘察察布置鉆鉆孔編號號必須按按里程進(jìn)進(jìn)行連續(xù)續(xù)編號。1.6 終孔孔驗收的的標(biāo)準(zhǔn)化化。勘察察設(shè)計單單位應(yīng)對對在施工工過程的的鉆孔進(jìn)進(jìn)行質(zhì)量量檢查，當(dāng)鉆孔孔深度鉆鉆至設(shè)計計鉆孔深深度并滿滿足規(guī)范范及設(shè)計計要求后后進(jìn)行自自檢，自自檢合格格后通知知業(yè)主現(xiàn)現(xiàn)場代表表和咨詢詢單位進(jìn)進(jìn)行鉆孔孔驗收，經(jīng)驗收收滿足技技術(shù)要求求，現(xiàn)場填寫鉆鉆孔驗收收表，三三方簽字字后方可可搬遷鉆鉆機(jī)，不不得私自自終孔。1.7 鉆孔孔資料的的標(biāo)準(zhǔn)化化。鉆孔孔芯樣照照片與現(xiàn)現(xiàn)場驗收收照片編編錄成冊冊作為驗驗收資料料的一部部分，現(xiàn)現(xiàn)場照片片應(yīng)將參參加驗收收人員

55、全全部顯示示；鉆探探記錄資資料與巖巖芯描述述同步編編錄，即即鉆探記記錄資料料與巖芯芯描述資資料體現(xiàn)現(xiàn)在同一一張資料料表格。1.8 外業(yè)業(yè)勘察成成果的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。在勘察察外業(yè)開開始前應(yīng)應(yīng)制定鉆探外外業(yè)工作作標(biāo)準(zhǔn)化化管理程程序與圖圖樣示例例、外業(yè)勘勘察成果果整理圖圖表示例例等標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化文文件報業(yè)業(yè)主審批批后實施施。2 加加強(qiáng)軟基基、土石石方比例例等基礎(chǔ)礎(chǔ)資料的的調(diào)查研研究。應(yīng)應(yīng)明確界界定軟基基的范圍圍、深度度，詳細(xì)細(xì)分析軟軟基的各各項地質(zhì)質(zhì)力學(xué)指指標(biāo)，確確保處理理方案合合理性及及工程量量的準(zhǔn)確確性。施施工圖定定測階段段，業(yè)主主將組織織相關(guān)單單位到現(xiàn)現(xiàn)場逐一一核實。3 加加強(qiáng)特殊殊邊坡地地質(zhì)鉆探探。3.

56、1重重點加強(qiáng)強(qiáng)特殊邊邊坡路段段地質(zhì)勘勘察工作作，要求求邊坡橫橫向勘探探斷面間間距不應(yīng)應(yīng)大于 50mm 且不不少于 1 條條，每條條勘探橫橫斷面上上的勘探探點間距距不應(yīng)大大于 330m 且數(shù)量量不得少少于 22 個，勘探探點布置置應(yīng)根據(jù)據(jù)邊坡高高度和山山體地形形、地質(zhì)質(zhì)條件實實際情況況綜合考考慮，須須延伸到到邊坡頂頂界外不不少于 30mm（以涵涵蓋計算算邊坡體體失穩(wěn)范范圍為準(zhǔn)準(zhǔn)）。3.2加加強(qiáng)順向向坡軟弱弱夾層、斷裂帶帶等不良良地質(zhì)情情況及覆覆蓋層的的調(diào)查，包括厚厚度、分分布規(guī)律律、泥化化夾層力力學(xué)指標(biāo)標(biāo)等，分分析不良良地質(zhì)對對邊坡穩(wěn)穩(wěn)定性及及邊坡開開挖、防防治的影影響。3.3 特殊邊邊坡應(yīng)逐逐

57、個形成成專項地地質(zhì)勘察察報告，報告應(yīng)應(yīng)重點反反映邊坡坡巖體土土力學(xué)工工程特性性、現(xiàn)場場水文地地質(zhì)條件件、地形形地貌特特征等，提出邊邊坡防護(hù)護(hù)、綠化化方案建建議及施施工要求求。（貴凍的發(fā)20114-1151號號：特殊殊邊坡勘勘察設(shè)計計設(shè)計施施工管理理規(guī)定）4加強(qiáng)橋橋梁基礎(chǔ)礎(chǔ)地質(zhì)鉆鉆探。巖巖溶區(qū)橋橋梁勘察察，要實實行一樁樁一孔進(jìn)進(jìn)行地質(zhì)質(zhì)鉆探，在巖溶溶發(fā)育的的地區(qū)，由于巖巖溶發(fā)育育的復(fù)雜雜性和鉆鉆探孔徑徑較小的的局限性性，應(yīng)結(jié)結(jié)合孔間間物探透透視等多多種手段段綜合勘勘察。5航道疏疏浚須嚴(yán)嚴(yán)格做好好勘察工工作，采采用地質(zhì)質(zhì)雷達(dá)（多波術(shù)術(shù)測深）掃描河河床，掌掌握水下下地形地地質(zhì)情況況，準(zhǔn)確確計算清清淤

58、、炸炸礁工程程量。6針對重重大環(huán)境境敏感點點、風(fēng)景景名勝區(qū)區(qū)、水源源保護(hù)區(qū)區(qū)、居民民取水口口、基本本農(nóng)田區(qū)區(qū)、岸線線等區(qū)域域，外業(yè)業(yè)勘測應(yīng)應(yīng)實施定定位測量量，列出出具體位位置、范范圍、坐坐標(biāo)等信信息。7自初步步設(shè)計批批準(zhǔn)之日日起 330 日日內(nèi)，設(shè)設(shè)計單位位應(yīng)配合合業(yè)主向向公路沿沿線縣級級以上人人民政府府依照公路安安全保護(hù)護(hù)條例申請劃劃定公路路建筑控控制區(qū)范范圍并公公告。劃劃定并公公告后，設(shè)計單單位應(yīng)及及時設(shè)立立邊界樁樁和開挖挖邊界溝溝，同時時需采用用一定手手段（攝攝影、錄錄像或航航拍等）對沿線線進(jìn)行實實地影像像記錄，突出拆拆遷建筑筑物、大大型結(jié)構(gòu)構(gòu)物和臨臨時用地地等重要要信息，妥善保保存照片

59、片和視頻頻資料，同時上上報業(yè)主主備案以以便后期期查閱。8涉路交交叉、通通道、改改路、改改溝的位位置、型型式、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方方案均應(yīng)應(yīng)符合地地方路網(wǎng)網(wǎng)規(guī)劃，征求地地方政府府、主管管部門和和村委的的意見。9充分考考慮重要要管線、鐵路、水利、電力桿桿線、光光纜及文文物古跡跡等典型型影響因因素，提提前與相相關(guān)主管管部門進(jìn)進(jìn)行溝通通協(xié)調(diào)，制定合合理可行行的交叉叉或避讓讓方案，同時取取得相關(guān)關(guān)部門書書面意見見或意向向協(xié)議，便于通通過各級級主管部部門的審審查。10設(shè)計計階段應(yīng)應(yīng)調(diào)查核核實墳?zāi)鼓购徒ㄖ锏牟鸩疬w數(shù)量量，詳細(xì)細(xì)標(biāo)明拆拆遷建筑筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)類型（鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)、鋼混混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)結(jié)構(gòu)等）和各項項設(shè)施類類別（電

60、電力設(shè)施施、電信信設(shè)施、廠礦、水庫、大壩等等）。對對于沒有有明確補(bǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的電力力線路、涉及部部隊的國國防光纜纜及軍事事設(shè)施拆拆遷等，應(yīng)委托托有資質(zhì)質(zhì)、涉及及主管部部門認(rèn)可可的單位位做專項項設(shè)計、編制概概（預(yù)）算。對對于廠礦礦企業(yè)等等專項拆拆遷，應(yīng)應(yīng)詳細(xì)調(diào)調(diào)查廠礦礦法人單單位證照照、有效效期、備備案地址址和審批批主管部部門等重重要信息息，邀請請相關(guān)有有資質(zhì)的的單位進(jìn)進(jìn)行評估估，按評評估價列列入概（預(yù)）算算。11加強(qiáng)強(qiáng)沿線水水系路系系的調(diào)查查，避免免后期由由于改路路、改溝溝以及補(bǔ)補(bǔ)征地而而導(dǎo)致增增加投資資，使用用地方道道路應(yīng)妥妥善處理理使用后后道路恢恢復(fù)問題題，將相相關(guān)費(fèi)用用計入概概（預(yù)）算。