1、河道等級劃分辦法（內部試行）第一條為保障河道行洪安全和多目標綜含利用，使河遣管理逐步實現 科學化、規(guī)范化，根據中華人民共和國河道管理條例第六條“河 道劃分等級”的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國領域內的所有河道?？鐕拥篮?國際邊界河道不適用本辦法。河道內的航道等級按交通部門有關航道 標準劃定。第三條河道的等級劃分，主要依據河道的自然規(guī)模及其對社會、經濟 發(fā)展影響的重要程度等因素確定。（表見后）第四條河道劃分為五個等級，即一級河道、二級河道、三級河道、四 級河道、五級河道。在河道分級指標表中滿足（1）和（2）項或（1） 和（3）項者，可劃分為相應等級；不滿足上述條件，但滿足（

2、4）、（5）.（6）項之一，且（1）、（2）或（1 ）、（3）項不低于下 一個等級指標者，可劃為相應等級。第五條河道等級劃分程序：一、二、三級河道由水利部認定；四、五 級河道由省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）認定。各級河道均由主管機關根據管理工作的需要劃出重要河段和一 般河段。第六條具備某種特殊條件的河道（段），可由水利部直接認定其等級。第七條河道劃分等級后，可因情況變化而變更其等級，其變更程序同 等五條。河道分級指標表級別分級指標流域面積（萬 km2）（1）影響范圍可能開發(fā)的水利資源（萬 KW）（6）耕地（萬畝）（2）人口（萬人）（3）城市（4）交通及工礦企業(yè)（5）一5.0500500

3、特大特別重要500二1-5100-500100-500大重要100-500三0.1-130-10030-100中等中等10-100四0.01-0.13030小一般10五0.01注：1.影響范圍中耕地及人口，指一定標準洪水可能淹沒范圍；城 市、交通及工礦企業(yè)指洪水淹沒嚴重或供水中斷對生活、生產產生嚴 重影響的。2.特大城市指市區(qū)非農業(yè)人口大于10 0萬；大城市人口5 0 -10 0萬；中等城市人口 2 0 5 0萬；小城鎮(zhèn)人口 10 20萬。 特別重要的交通及工礦企業(yè)是指國家的主要交通樞紐和國民經濟和 對國民經濟關系重大的工礦企業(yè)。附件二:關于編制河道等級劃分辦法的說明根據河道管理條例第一章第六

4、條規(guī)定：“河道劃分等級”， 河道等級劃分等河道等級標準由國務院水行政主管部門制定”，為此， 我們制定了河道等級劃分辦法（內部實行），現作如下幾點說明：一、制定河道等級劃分辦法的目的我國地域遼闊，河道眾多，流域面積大于100平方公里流域共5 萬多條，自然屬性或對社會，經濟發(fā)展的影響，差異都很大。劃分等 級的目的就是要針對各河道的不同情況實行不同要求的管理，落實河 道管理責任制，使河道管理規(guī)范化。因此河道等級劃分要符合我國國 情，有利于落實統(tǒng)一管理和分級管理相結合的原則。二、河道等級劃分考慮的主要因素河道等級劃分是個復雜的問題，涉及到河道的自然屬性在防洪方 面和水資源利用方面的重要程度，流域的行政

5、情況，現行的管理體制 等多方面的因素。河道自然屬性主要是河道規(guī)模的大小，是等級劃分的基礎條件， 因為其規(guī)模大小，一般就決定了它在社會經濟發(fā)展中所起的重要影響、 但由于我國自然條件復雜、為表述清楚起見、自然屬性今僅選用流域 面積大小為基本條件，對社會、經濟影響的重要程度（包括影響約耕 地、人口、城市、交通及工礦企業(yè)、可開發(fā)的水力資源）則為劃分的 主要因素。經研究，我部目前暫對河道干流的主要河段認定首批一級河道。在各級河道令，各主管機關按照河道的重要程度劃分出重點河段和一 般河段，以便實施重點管理。三、河道等級的認定根據河道等級劃分辦法，一、二級河道大多是跨越兩省或數省的 大江大河，對國民經濟和社

6、會發(fā)展大局都有舉足輕重的影響、因此這 類河道要由水利部認定；三級河道大部分影響一省或鄰近省份，其重 要程度略遜于一、二級級河道、但對地區(qū)性國民經濟也具有相當的影 響為了使省際之間的標準掌握大體一致，并便于跨省河道約定級，這 類河道應由水利部委托所在流域機構會同所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 水利（水電）斤（局）協(xié)商，報水利部認定；四、五級河道等級可以分期 分批認定，其等級也可因情況變化而升降，變更程序則同認定程序。 考慮到在等級劃分中不可能規(guī)定得很全面，特殊情況可由水利部直接 指定河道的等級。跨國或國際邊界河道的管理涉及到國家間的雙邊或多邊關系，不 能完全沿用國內辦法，可暫不分級。四、河道等級與管理體制的關系河道管理條例第五條根據我國的實際情況規(guī)定：“國家對河 道實行按水系統(tǒng)一管理與分級管理相結合的原則?！边@不僅意味著河 道可因其重要性不同實行不同層次的管理；即中央和地方的水行政主 管部門可分別負責一些河道的管理任務，同時還意味著在管理內容上 對同一條河道采取有統(tǒng)有分的管理