1、近年來國內(nèi)進城農(nóng)民工問題研究綜述摘要：農(nóng)民工問題，關(guān)系到我們國家經(jīng)濟開展與社會穩(wěn)定，是近年來社會各界關(guān)注的一個熱點問題。圍繞農(nóng)民工的概念、群體特征、生存狀況、開展狀況、融入狀況等方面，學(xué)術(shù)界展開了廣泛的討論，獲得了不少有益的成果，但也存在缺乏，在保護其生存權(quán)的根底上，應(yīng)更多地對其開展權(quán)、融入權(quán)進展深化的研究。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；生存狀況；開展狀況；融入狀況；研究綜述作為改革開放后涌現(xiàn)的一個龐大社會群體，農(nóng)民工為推動國民經(jīng)濟開展、縮小城鄉(xiāng)差距、加快城市化進程等方面做出了宏大奉獻。但因“亦農(nóng)亦工，非農(nóng)非工的特征，導(dǎo)致其游離于城市生活的邊緣，在生存質(zhì)量、開展狀況、融入程度上還無法真正和城市接軌。為進一步

2、推動農(nóng)民工理論研究的開展，本文就近年來國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)民工問題的研究狀況作簡要的回憶與梳理。一、農(nóng)民工的概念及特征城市農(nóng)民工是我國城市化進程中出現(xiàn)的一種獨特社會現(xiàn)象，也是其他國家所未曾出現(xiàn)和存在過的新概念。何謂農(nóng)民工？雖然學(xué)術(shù)界對農(nóng)民工的概念尚無統(tǒng)一的界定，但多數(shù)學(xué)者對此有三點根本相近的認可：首先，他們來自農(nóng)村，屬于農(nóng)業(yè)戶口；其次，他們雖是農(nóng)民，但主要時間是在從事非農(nóng)消費活動；再次，他們的非農(nóng)活動不限于工業(yè)領(lǐng)域，更多的是商業(yè)、效勞業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)活動。但在階層屬性方面，學(xué)者們看法卻有分歧：大多數(shù)學(xué)者認為，進城農(nóng)民工的戶籍雖在農(nóng)村，但他們已從農(nóng)民中別離出來，已較大程度地融入了城市生活，是中國工人階層

3、的一局部。但也有學(xué)者認為，目前農(nóng)民在經(jīng)濟待遇、社會認同、政治參與等各方面還與市民不具有一樣的地位與特質(zhì)，在戶籍制度的負面影響還未完全消除之前，提出“農(nóng)民工是新的產(chǎn)業(yè)工人群體的說法還為時過早。二、農(nóng)民工的生存狀況進城農(nóng)民工是城市的邊緣群體，保護其根本的生存是在城市立足的根本前提，主要表達在工資程度、住房條件、就業(yè)情況等方面。一工資程度隨著最低工資制度的推行和城市用工環(huán)境的改善，農(nóng)民工的收入程度在近年來有較大幅度的進步，但行業(yè)差距和地域差異短時間內(nèi)仍無法消除。2022年全國農(nóng)民工2.4233億，月工資收入到1690元，比2022年增長19.3%，與2022年相比，增長41.6%。隨著經(jīng)濟開展、物價

4、上升等因素的影響，農(nóng)民工工資程度仍將持續(xù)增長。盡管農(nóng)民工總體工資程度有了較大幅度的進步，但在不同的務(wù)工城市，農(nóng)民工的收入程度仍存在較大的區(qū)域差異。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，東南部城市農(nóng)民工工資程度明顯高于西部城市。除了地區(qū)差異外，農(nóng)民工工資在行業(yè)之間也存在一定差異，就北京地區(qū)來說，制造業(yè)和建筑業(yè)的月工資約2980元，而餐飲、零售業(yè)的農(nóng)民工月工資僅在1506元。二住房狀況從住房面積來看，只有10.6%的農(nóng)民工住所不到52，1/3的農(nóng)民工住所面積超過122。但進一步考察人均情況并不樂觀，首先是單獨居住的比重相當?shù)?，超過90%的農(nóng)民工沒有私人房間，30.4%的人為2人-4人共同居住，31.9%的人為5人-8人

5、居住，大約20%的農(nóng)民工居住在9人以上的宿舍。從租房形式來看，農(nóng)民工更傾向于租平房，值得注意的是，在北京有15.3%的農(nóng)民工租住的是地下室，41.7%的農(nóng)民工租住房屋內(nèi)沒有浴室，并與別人合用廚房；在南京，租住簡易平房的比例也高達23%。另外，3/4的農(nóng)民工選擇與自己的同行們比鄰而居。三就業(yè)情況農(nóng)民工的就業(yè)情況是其工資程度、生活狀況改善與否的先決條件。近年來，在國家政策的推動下，農(nóng)民工的就業(yè)狀況得到了極大的改善，如提供就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)培訓(xùn)，但農(nóng)民工的求職渠道仍然狹窄，工作時間與環(huán)境仍然有較大的改善空間。許多農(nóng)民工在外出務(wù)工前并沒有聯(lián)絡(luò)好工作，進城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或者老鄉(xiāng)介紹找工作，而且農(nóng)

6、民工的技能大多是在工作中學(xué)習(xí)與積累的，很少參與政府組織的培訓(xùn)。另外，根據(jù)我國現(xiàn)行?勞動法?規(guī)定，勞動者每天工作時間不能超過8小時，但每天工作8小時以下的僅占12%。另外，農(nóng)民工與用人單位簽訂合同的缺乏12%，有些單位即使簽訂了勞動合同但內(nèi)容也不標準，甚至不合法。三、農(nóng)民工的開展狀況要想防止農(nóng)民工群體的“階層固化現(xiàn)象，使其擁有更多“向上流動的時機，在保護其生存權(quán)的根底上，更重要的是支持其不斷開展，解決其開展困境。一社會保障情況社會保障權(quán)利是勞動者在年老、疾病或喪失勞動才能以及發(fā)生其他生活困難時，從國家、社會或有關(guān)部門獲得物質(zhì)幫助或者根本生活權(quán)利。農(nóng)民工群體由于是“農(nóng)民身份，在國家現(xiàn)行制度安排下被

7、納入了農(nóng)村社會保障體系，但是他們常年生活在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的社會保障體系又將其排擠在外，造成農(nóng)民工的社會保障處于無人問津的真空狀態(tài)。以醫(yī)療保險為例，在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險方案和農(nóng)村合作醫(yī)療體制s的覆蓋下，11.2%的農(nóng)民工同時享有以上兩類保險，12.5%的人僅享有城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，25.6%的人只享有農(nóng)村合作醫(yī)療，而近一半47.7%的農(nóng)民工根本沒有任何保險。二精神文化生活近年來，相當一局部農(nóng)民工已開場融入城市生活中去，溜冰、攝影等業(yè)余娛樂不斷增多，但農(nóng)民工的精神文化生活方式仍呈現(xiàn)整體貧乏的特點。他們的精神文化生活既有現(xiàn)代性的特點，又有落后的一面，積極樂觀的心態(tài)與心理矛盾的沖突并存，精神壓力較大。1、文化生活方式

8、城市文明對農(nóng)民工群體的影響日益深遠，促使其生活方式不斷變化，但農(nóng)民工很難真正參與到市民文化活動中去，他們工作之余的消遣方式根本為打牌、聊天、看電視、睡覺、聽收音機、上網(wǎng)等。2、精神情感盡管有相當一局部農(nóng)民工主要指80后農(nóng)民工已經(jīng)立家或正涉足愛情，精神生活的自我滿足感較強，情感方面相對充實。但面對農(nóng)民工工作的不穩(wěn)定性和低收入的現(xiàn)實，他們?nèi)菀桩a(chǎn)生焦慮感，心理上缺乏平安感，情感交流甚少，許多農(nóng)民工感到空虛、單調(diào)、沒意思。四、農(nóng)民工的融入狀況個體對于身份境遇的感知、市民化生活的認定以及政治參與的主觀認可度對于理解農(nóng)民工的城市融入有特殊意義。一身份認同農(nóng)民工城市融入的前提是身份認同的轉(zhuǎn)換，其中職業(yè)身份與

9、戶籍身份的轉(zhuǎn)換是最關(guān)鍵的兩種轉(zhuǎn)換。首先，農(nóng)民工進入到城市工業(yè)消費的體系后，他們在身份上的扮演的不再是農(nóng)民，而是所謂的產(chǎn)業(yè)工人，他們是重要的人力資源；其次，農(nóng)民工進入城市后成為產(chǎn)業(yè)工人，應(yīng)然享受與城市市民同等的待遇，戶籍身份的轉(zhuǎn)換是農(nóng)民工融入城市的核心環(huán)節(jié)，也是學(xué)術(shù)界在農(nóng)民工問題上爭論最多的一點。二市民化根據(jù)涂爾干的經(jīng)典理論，人的社會交融可以從人們對于正式社會組織的參與表現(xiàn)出來?；谖幕耐|(zhì)以及類似的工作和生活環(huán)境，特別是對具有一樣的經(jīng)濟地位和社會地位有向心力，他們只愿意在原有地緣、血緣、親緣關(guān)系的根底上，重建自己的文化與社會空間，“浙江村、“河南村、“四川村等農(nóng)民社區(qū)的存在，在一定程度上說明

10、農(nóng)民工的市民融入程度還比擬低，社會支持網(wǎng)絡(luò)體系不健全。三政治參與學(xué)術(shù)界普遍認為，農(nóng)民工在城市社會對當?shù)厣鐓^(qū)的政治參與度較低，從某種意義上說，農(nóng)民工在城市社會遭遇了政治排擠，其選舉權(quán)和被選舉權(quán)在城市成為“紙上談兵。45.1%的農(nóng)民工反映所在單位沒有工會組織，70%的農(nóng)民工沒有參加過黨團組織的政治生活。雖然學(xué)術(shù)界普遍認為農(nóng)民工融入城市非常難，但仍有研究者持樂觀態(tài)度，他們認為農(nóng)民工盡管通過正式渠道融入很難，但通過“積極鑲嵌的非正式途徑獲得了自主性，特別是一些成功的農(nóng)民工精英可以透過對關(guān)系的投資將私人資本轉(zhuǎn)化為具有現(xiàn)代意義的社會資本，將自身行動與城市社區(qū)政治鑲嵌在一起，實現(xiàn)了政治融入。五、既有研究的缺

11、乏和尚待進一步研究的問題透視學(xué)術(shù)界眾學(xué)者關(guān)于農(nóng)民工問題的研究成果，我們明晰地感受到農(nóng)民工問題的多樣性、復(fù)雜性、綜合性?；诖?，筆者對農(nóng)民工問題現(xiàn)有研究中的缺乏和有待深化研究的方面作如下評述。一既有研究的缺乏1、研究視角相對缺乏農(nóng)民工問題既是一個嚴峻的社會問題，也是一個突出的政治問題，農(nóng)民工群體境遇的改善與政府政策息息相關(guān)，但卻缺乏相應(yīng)的政治學(xué)研究關(guān)心。從學(xué)科參與角度而言，國內(nèi)社會學(xué)研究者從人口學(xué)、社會學(xué)等視角對農(nóng)民工問題進展討論，但政治學(xué)并未成為農(nóng)民工議題的重要參與者，在既有的政治學(xué)研究中，僅局限于政治參與的視角分析，且理論研究深度不夠、理論創(chuàng)新缺乏，這是農(nóng)民工研究中普遍存在的薄弱點。2、研究

12、方法不標準國內(nèi)有關(guān)農(nóng)民工研究的文獻，有相當一局部屬于調(diào)查報告，正規(guī)的學(xué)術(shù)論文相對較少，在調(diào)查報告中，樣本容量缺乏、調(diào)查不深化等問題頻現(xiàn)；又由于農(nóng)民工文化程度較低，問卷調(diào)查對于覺察農(nóng)民工問題的深層次原因效果并不明顯。另外，農(nóng)民工問題中可以量化的指標較多，但對于各種量化分析的方法、理論模型、指標體系的建立甚為缺乏，導(dǎo)致對問題的分析缺乏說服力，各種政策建議流于表象，缺乏實際可操作性。3、研究體系缺乏結(jié)合實際對農(nóng)民工生存、開展、融入狀況的梳理與歸納，我們可以看出，目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界對農(nóng)民工的研究多集中在生存狀態(tài)的描繪上，即僅重視如何保護其生存上，而在其如何更好地開展的問題上那么研究相對較少，有關(guān)其如何更好

13、地融入城市的研究那么更是甚少。假設(shè)想真正解決農(nóng)民工問題，不僅僅是保護其生存上，而是更多地支持其開展、增強其融入上，只有這樣才能從根本上解決農(nóng)民工問題，目前，現(xiàn)有的研究往往無視了這一點。二有待進一步研究的幾個問題1、農(nóng)民工生存、開展、融入狀況的評估問題如何準確地定位農(nóng)民工的生活程度、開展程度、融入程度，應(yīng)該合理地考量各項指標體系及其權(quán)重，綜合考慮影響建立科學(xué)完好的農(nóng)民工各項指標評估體系的因素。運用定量分析方法，對各地區(qū)、各行業(yè)的農(nóng)民工進展評估，才得以對相關(guān)政策及施行效果進展反應(yīng)監(jiān)測。2、農(nóng)民工社會保護與支持政策體系的建立農(nóng)民工問題是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的社會問題，采取步步為營、逐步推進的策略才能建立健全農(nóng)民工社會保護與支持體系。所以，要在解決農(nóng)民工生存問題的根底上，進一步建立支持其開展的各項立法政策，最后，從根本上統(tǒng)一戶籍制度，使其更好地融入城市社會，成為真正的市民。參考文獻：1、國家統(tǒng)計局課題組.中國農(nóng)民工問題研究總報告j.改革,2022(5).2、羅兆鋒.我國農(nóng)民工群體特征研究j.牡丹江大學(xué)學(xué)報,2022(1).3、鄭功成.對農(nóng)民工問題的根底判斷j.中國勞動,2022(8).4、劉啟營.農(nóng)民工精神文化生活的特點及改善對策.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2022(5).5、陳豐.當