1、第9頁共9頁2022年衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范本第一部分總則一、指導(dǎo)思想和目的為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部辦公廳_突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)_(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)_號(hào))文件精神，規(guī)范基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作，依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時(shí)有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結(jié)合本院實(shí)際，制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。二、工作原則(1)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與本院在上級(jí)人民政府和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織協(xié)調(diào)我院全員共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。(2)預(yù)防為主，常備不懈定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)

2、查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)因素，制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制措施；普及衛(wèi)生知識(shí)，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類組織和居民對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。(3)快速反應(yīng)，依法處置加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè)；做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)正確處理；普及法律知識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。(4)群專結(jié)合，科學(xué)防控應(yīng)明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員我院各科室各種力量，培育志愿者隊(duì)伍，積極配合，協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，強(qiáng)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地

3、管理的原則，實(shí)現(xiàn)條塊間的有機(jī)結(jié)合。第二部分組織機(jī)構(gòu)一、領(lǐng)導(dǎo)小組成立南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)焦木軍擔(dān)任，副組長(zhǎng)由防?？瓶崎L(zhǎng)宋永倉擔(dān)任。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員_附后)。負(fù)責(zé)本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。二、社區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理和控制過程中的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、處置、救治，信息的收集、分析及上報(bào)等工作；組織和動(dòng)員群眾力量，開展自救和互救，參與群防群治。第

4、三部分日常工作措施一、應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)本院的應(yīng)急處理日常管理工作，組織對(duì)本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查和隱患排查；組織技術(shù)培訓(xùn)；監(jiān)督檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況，組織應(yīng)急藥品、物資準(zhǔn)備工作。二、社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，協(xié)助衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督、檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況；協(xié)助上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與通報(bào)1、監(jiān)測(cè)。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法和國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生

5、事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè)；接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。2、報(bào)告。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向_衛(wèi)生行政部門和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。具體報(bào)告內(nèi)容、程序、方式及時(shí)限，按照中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法、國(guó)家救災(zāi)防病與公共衛(wèi)生

6、事件信息報(bào)告管理規(guī)范、國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3、通報(bào)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向轄區(qū)居民和單位通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開展。第四部分疫情應(yīng)急響應(yīng)一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止1、應(yīng)急反應(yīng)原則。接到上級(jí)政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，衛(wèi)生院按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，服從上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。2、應(yīng)

7、急反應(yīng)措施(1)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，組織本轄區(qū)各有關(guān)單位、村委會(huì)，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作。(2)配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作。(3)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí)，及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。(4)根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求，在轄區(qū)內(nèi)做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關(guān)單位和個(gè)人開展健康教育和應(yīng)急知識(shí)、技能

8、的培訓(xùn)工作。3、應(yīng)急反應(yīng)的終止。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。二、善后處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級(jí)部門，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估、對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。第五部分保障措施一、信息系統(tǒng)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng)，為上級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。二、醫(yī)療救治隊(duì)伍承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設(shè)置隔離和留觀病

9、床；承擔(dān)或協(xié)助技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和運(yùn)轉(zhuǎn)工作。三、社會(huì)公眾的宣傳教育負(fù)責(zé)并組織各村衛(wèi)生室、開展廣泛的衛(wèi)生宣傳，充分動(dòng)員社會(huì)和群眾的力量，利用廣播、宣傳車、宣傳材料等各種形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村村民廣泛開展宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件。附。2022年衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范本（二）為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)市衛(wèi)生局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施意見精神，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，不斷完善安全管理機(jī)制，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以_、_和十七屆_精神為指導(dǎo)，以

10、_為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理，倡導(dǎo)安全文化，落實(shí)安全責(zé)任，加大安全投入，建立我市衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各單位齊抓共管、履行責(zé)任、全體干部職工共同防范的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機(jī)制，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位，形成全系統(tǒng)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一

11、組織實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理列入日常工作。三、工作目標(biāo)通過實(shí)施安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各單位的安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)單位的安全主體責(zé)任，健全三級(jí)安全管理體系。各醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化，形成分級(jí)監(jiān)管、責(zé)任明晰、定位準(zhǔn)確、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)管、時(shí)時(shí)監(jiān)控，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角、應(yīng)急救援及時(shí)有效，降低事故總量，減少一般事故，有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。四、工作任務(wù)(一)健全制度，強(qiáng)化措施。各單位要根據(jù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，結(jié)合本單位實(shí)際，制定安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案，編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖，劃分安

12、全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人。要切實(shí)履行安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好重特大安全事故防范工作。(二)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各單位要把安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格細(xì)化到科室和具體部位，并對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任科室與責(zé)任人實(shí)行“三定”，即定人、定崗、定責(zé)，切實(shí)做到工作到人、職責(zé)到人、責(zé)任到人。對(duì)安全重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位要進(jìn)行掛牌公示，確定本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人和上一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人，與責(zé)任區(qū)一起在公示牌上注明。第一責(zé)任人、分管責(zé)任人要對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位的安全工作負(fù)好責(zé)任。(三)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理。各單位在貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律

13、法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，規(guī)范制度管理、現(xiàn)場(chǎng)管理。要通過網(wǎng)格化管理的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范本單位安全生產(chǎn)管理，不斷加大安全投入，完善網(wǎng)格化管理制度，形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)，覆蓋到每個(gè)管理區(qū)域。(四)加強(qiáng)教育，搞好培訓(xùn)。各單位要在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)廣大干部職工安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作順利開展。五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，是落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，維護(hù)全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全穩(wěn)定的重要舉措。各單位要高度重視，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化領(lǐng)

14、導(dǎo)小組，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié)。各單位安全網(wǎng)格中責(zé)任人發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)將變化人員名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(二)加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格監(jiān)督管理。在網(wǎng)格化安全管理工作中，實(shí)行每月調(diào)度。衛(wèi)生局根據(jù)各單位的匯報(bào)和監(jiān)督抽查情況，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng)，對(duì)安全管理的新問題新思路進(jìn)行探討，對(duì)工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進(jìn)行批評(píng)，并對(duì)有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作將作為年度衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核。(三)廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)氛圍。各單位單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙和單位內(nèi)公示牌等多種形式，加大對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的宣傳、報(bào)道力度。要充分報(bào)道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性和取得的成效，大力宣傳實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理中的典型經(jīng)驗(yàn)。通過各