1、第9頁共9頁2022年農場農田發(fā)包工作方案農田發(fā)包工作，是共青團農場在一定時期經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作，為確保農田種植發(fā)包承包工作的順利開展，促進農場土地規(guī)模化經營和農業(yè)機械及先進農業(yè)技術的推廣應用，實現(xiàn)糧食增產，農業(yè)增效的目標，根據(jù)歷年來農場實際的運作情況，制定本實施方案。一、土地發(fā)包的指導思想、基本原則及總體要求1、指導思想：以_為指導，規(guī)范農田種植發(fā)包承包操作程序，提高土地經營效益，維護承包者的經濟利益，確保全場農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。2、基本原則：堅持農田種植發(fā)包承包市場運作的原則；堅持陽光操作，公開、公平、公正的原則。3、總體要求：確保執(zhí)行方案不走樣；確保在規(guī)定的時間完成發(fā)包工作；

2、確保全場農業(yè)經營有序，生產發(fā)展，社會穩(wěn)定。二、組織領導為加強農田種植發(fā)包承包工作的領導與管理，成立由行政一把手任組長，紀委、農業(yè)分管領導任副組長，農業(yè)水利部、財務部、經濟發(fā)展部、農場國土所、公安派出所、保衛(wèi)科等部門負責人為成員的農田種植發(fā)包承包工作領導小組。領導小組下設辦公室，由農業(yè)分管領導任主任，主要負責農田種植發(fā)包承包方案實施的日常工作；負責檢查土地資源利用情況，擬定農田發(fā)包承包方案，組織有關部門落實農田發(fā)包承包、簽定農田承包經營合同，收繳農田種植承包費，審核農田承包經營權的流轉，調解農田承包糾紛等工作。為便于每年度農田發(fā)包承包工作的正常開展，同時成立五個工作組，負責農田發(fā)包承包各階段的具

3、體工作：一是綜合協(xié)調組。職責是負責整個農田發(fā)包運作過程中各種矛盾糾紛的協(xié)調處理和相關政策的調研解釋等工作；二是競標工作組。職責是負責落實整個農田發(fā)包競標過程中的各項工作；三是合同簽定與資金收交組。職責是負責競標過程中合同的起草與簽定、農田承包資金的收取等工作；四是效能督查組。職責是對農田發(fā)包運作過程的監(jiān)督、效能督查；五是后勤保衛(wèi)組。職責是負責整個農田發(fā)包承包運作過程中的治安保衛(wèi)及后勤保障等工作。三、農田發(fā)包承包工作程序1、由場農田發(fā)包領導小組下設的辦公室進行每年度農田發(fā)包承包工作的前期調研與測算，在確定農田發(fā)包承包工作方案、農田發(fā)包申報公告、農田發(fā)包地塊及區(qū)域、發(fā)包地塊標底價及競標規(guī)則、競標報

4、價、協(xié)議樣本后，由領導小組辦公室，報場分管領導、主要領導審查；2、提交場黨政聯(lián)席會討論通過后在有關會議上進行通報；3、報區(qū)分管領導；4、在相關媒體、公開欄公示有關農田發(fā)包承包投標申報事項的公告；5、組織實施農田發(fā)包報名、資格審查、繳納保證金，召開發(fā)包競標大會。四、實施細則1、申報條件及要求(1)申報條件企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作組織以及自然人(農場在崗職工不得參與競標)。(2)具體要求企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作組織需提交工商營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等相關資料；自然人需提交身份證復印件，在報名時必須交納_萬元競標保證金。2、農田發(fā)包范圍和發(fā)包價格(1)發(fā)包范圍：一大隊_號田塊(中排渠北)、二大隊_號田、三大隊

5、_號田塊(含渠北住宅區(qū)東田塊)、四大隊_號田塊、二大隊豬場周圍、一大隊曬場周邊、東灘南江邊(林地)，土地面積由農業(yè)部門統(tǒng)一丈量，每個大隊按田號分為兩個標的，其中四大隊_號田作為設施農業(yè)種植區(qū)，其它大隊田塊水旱輪作田種植小麥、水稻，旱田種植小麥、玉米或大豆。具體發(fā)包區(qū)域根據(jù)農場種植結構調整及項目發(fā)展需要，由農田發(fā)包領導小組辦公室作相應調整。(2)發(fā)包價格：農田承包領導小組辦公室根據(jù)每年度國家市場糧食收購價，結合農場土地類型、土地區(qū)位、農田的地勢以及土壤狀況等因素，科學、合理確定農田承包底價。具體承包價以競拍最終價為準。3、農田發(fā)包時間和承包期限農場農田發(fā)包工作自每年度_月_日啟動，_月_日前結束

6、。發(fā)包承包期限一年一定，自當年_月_日起至次年_月_日止。4、農田發(fā)包承包方式與承包費用上交時間(1)農田發(fā)包承包方式農田發(fā)包承包以競價方式取得。在發(fā)包前，一是審核確定申報對象，將確定的名單造冊登記。二是發(fā)包時簽訂農田種植承包合同。簽訂時要如實注明承包土地的地點，實際面積和價格，不得代辦代簽，以確保合同的真實性和嚴肅性。不得違法違紀簽訂虛假合同，擾亂正常的經濟秩序。簽訂的承包合同書一式肆份(辦公室、財務部、農業(yè)水利部、承包人各執(zhí)一份)。(2)農田承包費用上交時間在發(fā)包競標大會當日簽訂合同時一次性收取承包費用，不得拖欠，并當場由農場財務部門開具收款收據(jù)，收取的承包費用當天及時入庫，確保資金安全。

7、在農田發(fā)包工作結束后，將農田承包合同書和收款收據(jù)存根一并由辦公室復核存檔。五、有關規(guī)定和要求1、農田承包領導小組辦公室按農田承包序時進度對發(fā)包的土地進行確數(shù)普查，制定科學合理可操作的農田承包方案，做好土地丈量、田塊分類、標的制定及申報公告、競標規(guī)則、合同文本的起草工作，上報場部審議。2、農田發(fā)包必須做到承包人、地號、面積、單價、承包費五公開，農田承包期間所有的公示材料必須由土地承包辦公室逐年留存?zhèn)洳椤?、堅持農田發(fā)包和簽訂農田承包合同及交納農田承包費用同步進行，未簽訂農田承包合同與交納承包費用者一律不準承包土地。六、本實施方案自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權歸農田發(fā)包承包工作領導小組。2022年農場農

8、田發(fā)包工作方案（二）農田發(fā)包工作，是共青團農場在一定時期經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作，為確保農田種植發(fā)包承包工作的順利開展，促進農場土地規(guī)?；洜I和農業(yè)機械及先進農業(yè)技術的推廣應用，實現(xiàn)糧食增產，農業(yè)增效的目標，根據(jù)歷年來農場實際的運作情況，制定本實施方案。一、土地發(fā)包的指導思想、基本原則及總體要求1、指導思想：以_為指導，規(guī)范農田種植發(fā)包承包操作程序，提高土地經營效益，維護承包者的經濟利益，確保全場農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。2、基本原則：堅持農田種植發(fā)包承包市場運作的原則；堅持陽光操作，公開、公平、公正的原則。3、總體要求：確保執(zhí)行方案不走樣；確保在規(guī)定的時間完成發(fā)包工作；確保全場農業(yè)經營有序，

9、生產發(fā)展，社會穩(wěn)定。二、組織領導為加強農田種植發(fā)包承包工作的領導與管理，成立由行政一把手任組長，紀委、農業(yè)分管領導任副組長，農業(yè)水利部、財務部、經濟發(fā)展部、農場國土所、公安派出所、保衛(wèi)科等部門負責人為成員的農田種植發(fā)包承包工作領導小組。領導小組下設辦公室，由農業(yè)分管領導任主任，主要負責農田種植發(fā)包承包方案實施的日常工作；負責檢查土地資源利用情況，擬定農田發(fā)包承包方案，組織有關部門落實農田發(fā)包承包、簽定農田承包經營合同，收繳農田種植承包費，審核農田承包經營權的流轉，調解農田承包糾紛等工作。為便于每年度農田發(fā)包承包工作的正常開展，同時成立五個工作組，負責農田發(fā)包承包各階段的具體工作：一是綜合協(xié)調組

10、。職責是負責整個農田發(fā)包運作過程中各種矛盾糾紛的協(xié)調處理和相關政策的調研解釋等工作；二是競標工作組。職責是負責落實整個農田發(fā)包競標過程中的各項工作；三是合同簽定與資金收交組。職責是負責競標過程中合同的起草與簽定、農田承包資金的收取等工作；四是效能督查組。職責是對農田發(fā)包運作過程的監(jiān)督、效能督查；五是后勤保衛(wèi)組。職責是負責整個農田發(fā)包承包運作過程中的治安保衛(wèi)及后勤保障等工作。三、農田發(fā)包承包工作程序1、由場農田發(fā)包領導小組下設的辦公室進行每年度農田發(fā)包承包工作的前期調研與測算，在確定農田發(fā)包承包工作方案、農田發(fā)包申報公告、農田發(fā)包地塊及區(qū)域、發(fā)包地塊標底價及競標規(guī)則、競標報價、協(xié)議樣本后，由領導

11、小組辦公室，報場分管領導、主要領導審查；2、提交場黨政聯(lián)席會討論通過后在有關會議上進行通報；3、報區(qū)分管領導；4、在相關媒體、公開欄公示有關農田發(fā)包承包投標申報事項的公告；5、組織實施農田發(fā)包報名、資格審查、繳納保證金，召開發(fā)包競標大會。四、實施細則1、申報條件及要求(1)申報條件企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作組織以及自然人(農場在崗職工不得參與競標)。(2)具體要求企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作組織需提交工商營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件等相關資料；自然人需提交身份證復印件，在報名時必須交納_萬元競標保證金。2、農田發(fā)包范圍和發(fā)包價格(1)發(fā)包范圍：一大隊_號田塊(中排渠北)、二大隊_號田、三大隊_號田塊(含渠北住宅區(qū)

12、東田塊)、四大隊_號田塊、二大隊豬場周圍、一大隊曬場周邊、東灘南江邊(林地)，土地面積由農業(yè)部門統(tǒng)一丈量，每個大隊按田號分為兩個標的，其中四大隊_號田作為設施農業(yè)種植區(qū)，其它大隊田塊水旱輪作田種植小麥、水稻，旱田種植小麥、玉米或大豆。具體發(fā)包區(qū)域根據(jù)農場種植結構調整及項目發(fā)展需要，由農田發(fā)包領導小組辦公室作相應調整。(2)發(fā)包價格：農田承包領導小組辦公室根據(jù)每年度國家市場糧食收購價，結合農場土地類型、土地區(qū)位、農田的地勢以及土壤狀況等因素，科學、合理確定農田承包底價。具體承包價以競拍最終價為準。3、農田發(fā)包時間和承包期限農場農田發(fā)包工作自每年度_月_日啟動，_月_日前結束。發(fā)包承包期限一年一定

13、，自當年_月_日起至次年_月_日止。4、農田發(fā)包承包方式與承包費用上交時間(1)農田發(fā)包承包方式農田發(fā)包承包以競價方式取得。在發(fā)包前，一是審核確定申報對象，將確定的名單造冊登記。二是發(fā)包時簽訂農田種植承包合同。簽訂時要如實注明承包土地的地點，實際面積和價格，不得代辦代簽，以確保合同的真實性和嚴肅性。不得違法違紀簽訂虛假合同，擾亂正常的經濟秩序。簽訂的承包合同書一式肆份(辦公室、財務部、農業(yè)水利部、承包人各執(zhí)一份)。(2)農田承包費用上交時間在發(fā)包競標大會當日簽訂合同時一次性收取承包費用，不得拖欠，并當場由農場財務部門開具收款收據(jù)，收取的承包費用當天及時入庫，確保資金安全。在農田發(fā)包工作結束后，將農田承包合同書和收款收據(jù)存根一并由辦公室復核存檔。五、有關規(guī)定和要求1、農田承包領導小組辦公室按農田承包序時進度對發(fā)包的土地進行確數(shù)普查，制定