1、20066中國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展形勢(shì)分分析及預(yù)預(yù)測 國務(wù)務(wù)院發(fā)展展研究中中心宏觀觀經(jīng)濟(jì)研研究部于于20006年77月22223日日在北京京舉辦“第三屆屆中國宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)走勢(shì)與與產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展高層層論壇”，本次次論壇由由國研網(wǎng)網(wǎng)國研大大講堂承承辦。邀邀請(qǐng)國內(nèi)內(nèi)外各界界權(quán)威專專家及政政府官員員共同對(duì)對(duì)20006年中中國宏觀觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行形勢(shì)勢(shì)、建設(shè)設(shè)社會(huì)主主義新農(nóng)農(nóng)村、國國家財(cái)政政貨幣政政策、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策趨向及及發(fā)展趨趨勢(shì)進(jìn)行行分析與與展望，并放眼眼國際，聚焦金金融與資資本市場場、能源源與資源源及消費(fèi)費(fèi)等領(lǐng)域域的熱點(diǎn)點(diǎn)問題。以下下是國務(wù)務(wù)院發(fā)展展研究中中心副主主任劉世世錦演講講實(shí)錄：劉世世錦：尊尊敬的各各位來

2、賓賓，女士士們、先先生們，大家早早上好！很高興興今天來來參加這這個(gè)會(huì)，咱們這這個(gè)會(huì)昨昨天已經(jīng)經(jīng)開了一一天了，大的問問題都涉涉及到了了，所以以今天我我們繼續(xù)續(xù)討論這這個(gè)問題題，從不不同的角角度。我今今天主要要是想從從產(chǎn)業(yè)增增長格局局的演變變和宏觀觀經(jīng)濟(jì)走走勢(shì)，從從這樣的的角度談?wù)勔恍┛纯捶?。首首先我想想聲明一一點(diǎn)，我我個(gè)人今今天發(fā)表表的觀點(diǎn)點(diǎn)，完全全是作為為一個(gè)研研究者的的角度，談一點(diǎn)點(diǎn)個(gè)人的的研究方方面的成成果，與與我本人人的單位位沒有直直接的關(guān)關(guān)系。首先先，我想想談這樣樣一個(gè)問問題，有有些同志志以前都都進(jìn)行過過交流，一點(diǎn)歷歷史一點(diǎn)點(diǎn)理論，作為我我們分析析當(dāng)前問問題的前前提。中中國改革革開放以

3、以來取得得了很好好的增長長成績，三個(gè)數(shù)數(shù)據(jù)可以以說明中中國改革革開放220幾年年以來取取得的成成績，113億人人口在228年的的時(shí)間里里邊保持持了9%以上的的平均增增長速度度，這樣樣的成績績非常不不容易。13億億人口在在這樣一一段時(shí)間間里邊，取得這這樣的成成績?cè)谌巳祟悮v史史上從來來沒有過過。我們們會(huì)遇到到一個(gè)問問題，中中國經(jīng)濟(jì)濟(jì)為什么么能夠這這樣持續(xù)續(xù)、快速速的增長長？這本本身是一一個(gè)理論論問題，關(guān)于這這個(gè)問題題我可以以有很多多種解釋釋，理論論上可以以有100到200種解釋釋，產(chǎn)業(yè)業(yè)的角度度我們可可以給出出基本的的解釋，經(jīng)濟(jì)的的持久的的快速的的增長，是因?yàn)闉榇嬖谥鲗?dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，一一組又一一組的

4、主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)帶動(dòng)著著經(jīng)濟(jì)的的快速增增長。比比如像美美國、日日本、歐歐洲等國國家，已已經(jīng)沒有有明顯的的主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)了，歷史上上曾經(jīng)有有過，也也就是過過去他們們?cè)?jīng)有有高速的的增長，而現(xiàn)在在沒有了了，而中中國現(xiàn)在在有高速速增長的的原因所所在。這這是基本本的理論論問題。中國來來講改革革開放以以來主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的的增長，基本上上隨著這這樣的路路線，由由主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)動(dòng)著經(jīng)濟(jì)濟(jì)持久快快速的增增長。880年代代的主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是是輕工、紡織品品，900年代小小平南巡巡講話以以后中國國的經(jīng)濟(jì)濟(jì)進(jìn)入新新的快速速增長的的時(shí)期，這樣推推動(dòng)中國國的經(jīng)濟(jì)濟(jì)在900年代初初有相當(dāng)當(dāng)快速的的增長，當(dāng)時(shí)我我們也進(jìn)進(jìn)行了宏宏觀調(diào)控控。

5、但是是到977年以后后整個(gè)的的經(jīng)濟(jì)增增長速度度落下來來了。有有幾年時(shí)時(shí)間我們們一直在在擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需，這這個(gè)解釋釋也是多多種多樣樣，比如如受亞洲洲金融危危機(jī)的影影響等等等。從我我們現(xiàn)在在這樣一一個(gè)分歧歧的角度度來講，我們可可以提出出一個(gè)解解釋，990年代代初期成成長起來來的這一一批主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒沒有勁，新的主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)沒有出出現(xiàn)，出出現(xiàn)了一一個(gè)主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換的缺缺口。這這樣一搞搞就有四四五年的的時(shí)間，不得不不在中國國很有很很大增長長潛力的的時(shí)候，擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需。這種種局面到到20002年的的下半年年終于改改變了，一批新新的主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)浮浮出了水水面，帶帶頭的是是住宅、汽車、電子通通訊和城城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建

6、建設(shè)等等等，這批批行業(yè)是是先導(dǎo)行行業(yè)，都都具有一一定的最最終產(chǎn)品品性質(zhì)。都是和和人的消消費(fèi)有各各種各樣樣的聯(lián)系系。它們們拉動(dòng)了了一批中中間投資資品性質(zhì)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)業(yè)，主要要是鋼鐵鐵、有色色金屬、建材、機(jī)械、化工等等，主要要是材料料和裝備備。又拉拉動(dòng)了電電力、煤煤炭、石石油等能能源行業(yè)業(yè)和港口口、鐵路路、公路路等運(yùn)輸輸行業(yè)的的增長，這些行行業(yè)是基基礎(chǔ)行業(yè)業(yè)，這是是一個(gè)基基本的分分析框架架，是我我們對(duì)220022年開始始的新一一輪增長長的產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的描述，同時(shí)也也是我們們現(xiàn)在分分析問題題的基本本框架。這樣樣一個(gè)新新的增長長格局對(duì)對(duì)我們理理解近四四年來的的經(jīng)濟(jì)增增長，分分析和展展望今后后相當(dāng)長長一個(gè)時(shí)

7、時(shí)期，比比如說220066、20007或或者今后后若干年年，甚至至10年年左右的的時(shí)間，我覺得得都是一一個(gè)基本本的分析析。在這這樣一個(gè)個(gè)框架中中間，大大多數(shù)行行業(yè)屬于于統(tǒng)計(jì)中中的重工工業(yè)，于于是近兩兩年出現(xiàn)現(xiàn)了重工工業(yè)增長長加快、比重明明顯提高高的現(xiàn)象象，也有有一種說說法是“進(jìn)入重重化工業(yè)業(yè)階段”。大家家對(duì)這些些問題進(jìn)進(jìn)行了描描述，是是不是進(jìn)進(jìn)入了這這樣一種種階段，這樣一一種現(xiàn)象象怎么來來看，重重化工業(yè)業(yè)是不是是太多了了，像這這種說法法比較多多。我說說明一下下，包括括先導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)里面面，大家家注意一一下像住住宅實(shí)際際上是一一種消費(fèi)費(fèi)品，像像城市基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，比如說說現(xiàn)在修修馬路，實(shí)際上上是一

8、種種公共物物品，這這種物品品實(shí)際上上用于消消費(fèi)的，現(xiàn)在這這些東西西實(shí)際上上統(tǒng)計(jì)為為投資。我們現(xiàn)現(xiàn)在講的的投資這這個(gè)概念念中間，實(shí)際上上就相當(dāng)當(dāng)一部分分，實(shí)際際上具有有消費(fèi)的的功能，比如說說冰箱可可以用220年，但是我我把它認(rèn)認(rèn)為是一一個(gè)耐用用消費(fèi)品品，是一一個(gè)消費(fèi)費(fèi)，但是是買住房房大家認(rèn)認(rèn)為是投投資。實(shí)實(shí)際上有有相當(dāng)一一部分具具有消費(fèi)費(fèi)職能和和功能的的這樣一一部分產(chǎn)產(chǎn)品，我我們統(tǒng)計(jì)計(jì)的時(shí)候候算為投投資，我我們現(xiàn)在在的投資資比重比比較大。我現(xiàn)在在說這個(gè)個(gè)意思，并不是是我們改改變統(tǒng)計(jì)計(jì)的方式式，因?yàn)闉檫@是國國際上通通行的。有人講講中國現(xiàn)現(xiàn)在消費(fèi)費(fèi)太慢，我們想想想城市市里面的的人，統(tǒng)統(tǒng)計(jì)出來來的消費(fèi)

9、費(fèi)的物品品，有多多大的擴(kuò)擴(kuò)張余地地呢，現(xiàn)現(xiàn)在消費(fèi)費(fèi)升級(jí)的的話就是是買房買買車，到到城市里里面去，享受城城市的公公共服務(wù)務(wù)，這樣樣一些東東西，實(shí)實(shí)際上構(gòu)構(gòu)成了我我們消費(fèi)費(fèi)結(jié)構(gòu)升升級(jí)的一一些內(nèi)容容，但是是統(tǒng)計(jì)種種類歸為為投資。關(guān)于于這個(gè)問問題有一一點(diǎn)爭議議，我簡簡單的講講講我們們這一輪輪增長中中間，我我用了一一個(gè)比較較中性的的詞，重重化工業(yè)業(yè)或者重重工業(yè)增增長較快快比重提提高的這這種現(xiàn)象象怎么看看，時(shí)間間的關(guān)系系我簡單單的說一一下。作作為高增增長產(chǎn)業(yè)業(yè)群龍頭頭產(chǎn)業(yè)的的住宅和和汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，近近年來其其產(chǎn)品的的8090%由居民民個(gè)人購購買，居居民個(gè)人人已經(jīng)成成為這一一批高增增長行業(yè)業(yè)的最終終消費(fèi)主主體

10、。企企業(yè)家消消費(fèi)汽車車，汽車車是不會(huì)會(huì)成為最最高產(chǎn)業(yè)業(yè)的，住住房也是是如此，這一輪輪增長過過程中，這兩個(gè)個(gè)大的主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)消費(fèi)對(duì)對(duì)象已經(jīng)經(jīng)進(jìn)入了了大眾消消費(fèi)階段段，特別別持續(xù)長長期的發(fā)發(fā)展，應(yīng)應(yīng)該說起起到一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)性性作用?，F(xiàn)在泡泡沫的問問題很多多，以大大眾消費(fèi)費(fèi)作為支支撐的話話，不排排除出現(xiàn)現(xiàn)短期的的泡沫，大范圍圍出現(xiàn)泡泡沫的可可能性比比較小，出現(xiàn)了了以后消消除的可可能性，手段還還是很多多的。第二二個(gè)，我我們從供供給方面面來講，基本上上形成了了國有和和國有控控股企業(yè)業(yè)，中外外合資和和外商獨(dú)獨(dú)資，民民營企業(yè)業(yè)三足鼎鼎立的格格局。中中國過去去重工業(yè)業(yè)的增長長基本都都是國有有企業(yè)主主導(dǎo)，比比如說5

11、50年代代的時(shí)候候，包括括90年年代重工工業(yè)在快快速增長長，基本本上是國國有企業(yè)業(yè)。這一一輪發(fā)生生了實(shí)質(zhì)質(zhì)上的變變化，非非國有的的企業(yè)已已經(jīng)作為為推動(dòng)這這些產(chǎn)業(yè)業(yè)增長的的主體力力量。第三三就是以以幾個(gè)龍龍頭產(chǎn)業(yè)業(yè)為主導(dǎo)導(dǎo)，相對(duì)對(duì)形成了了高增長長的產(chǎn)業(yè)業(yè)群。我我們從縱縱向的角角度來講講，都有有投入產(chǎn)產(chǎn)出的關(guān)關(guān)系，汽汽車我們們特別強(qiáng)強(qiáng)調(diào)一個(gè)個(gè)概念，就是汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)，這里里包括兩兩個(gè)方面面，一個(gè)個(gè)是汽車車制造業(yè)業(yè)，汽車車的總裝裝零部件件，上游游是鋼鐵鐵電力，機(jī)械，化工等等等，有有很長的的拉動(dòng)的的產(chǎn)業(yè)鏈鏈，汽車車服務(wù)業(yè)業(yè)，汽車車出廠以以后有汽汽車的信信貸、保保險(xiǎn)、銷銷售、各各種各樣樣的售后后服務(wù)、保養(yǎng)

12、、加油、汽車旅旅館、汽汽車參觀觀等等，很長的的產(chǎn)業(yè)鏈鏈。我們們有的人人說，中中國的服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展得比比較慢，如果說說汽車制制造業(yè)是是“1”的話，汽車服服務(wù)業(yè)可可以達(dá)到到“2”。更多多的人使使用汽車車，汽車車服務(wù)業(yè)業(yè)就會(huì)更更好，這這里面通通過具體體的例子子，我們們看到所所謂的這這種重工工業(yè)的發(fā)發(fā)展和服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展之間間的關(guān)系系。房地地產(chǎn)拉動(dòng)動(dòng)建材和和鋼鐵，我們最最近幾年年變化有有一定的的波動(dòng)，實(shí)際上上很大程程度上是是和房地地產(chǎn)的變變化直接接相關(guān)的的。第四四強(qiáng)調(diào)一一下，住住宅、汽汽車在經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長中龍頭頭或主導(dǎo)導(dǎo)地位的的確立，將為我我國在今今后相當(dāng)當(dāng)長一個(gè)個(gè)時(shí)期110到220年保保持較快快的增長長

13、速度，比如778%搭搭建基礎(chǔ)礎(chǔ)平臺(tái)。中國的的汽車工工業(yè)已經(jīng)經(jīng)增長了了50多多年了，但是在在20002年以以前我們們基本上上處在另另外一個(gè)個(gè)階段，并沒有有進(jìn)入大大眾消費(fèi)費(fèi)階段。我們展展望以后后，至少少中國汽汽車工業(yè)業(yè)保持220年的的快速增增長應(yīng)該該是沒有有問題的的。像住住宅產(chǎn)業(yè)業(yè)根據(jù)各各方面的的研究，今后再再保持220年左左右的快快速增長長，潛力力也是存存在的。這樣兩兩個(gè)大的的產(chǎn)業(yè)，其實(shí)我我剛才講講了大的的產(chǎn)業(yè)增增長的格格局，處處在龍頭頭的位置置上，這這樣兩個(gè)個(gè)大的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)導(dǎo)地位的的確立，為我們們今后整整個(gè)國民民經(jīng)濟(jì)在在一個(gè)比比較高的的平臺(tái)上上，持續(xù)續(xù)、快速速、穩(wěn)定定的增長長搭建了了一個(gè)基基礎(chǔ)

14、平臺(tái)臺(tái)。把它它的中軸軸線提高高了，平平均的增增長水平平提高了了，經(jīng)濟(jì)濟(jì)仍然會(huì)會(huì)有一定定的波動(dòng)動(dòng)，但是是平均增增長的平平臺(tái)抬高高了。所所以我們們現(xiàn)在對(duì)對(duì)中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長比較有有信心。這個(gè)信信心可能能也是出出自各種種各樣的的理由，但是從從我們產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的角角度來講講，我認(rèn)認(rèn)為這兩兩個(gè)大的的主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)這樣樣一個(gè)龍龍頭地位位的確立立使我們們對(duì)今后后經(jīng)濟(jì)增增長比較較有信心心。當(dāng)然然這一點(diǎn)點(diǎn)國際經(jīng)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該該說也能能夠得到到支持，像美國國在上個(gè)個(gè)世紀(jì)幾幾十年的的時(shí)間里里，鋼鐵鐵、汽車車、建筑筑三大主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)，與我我們目前前的情況況比較類類似。由由于技術(shù)術(shù)進(jìn)步、對(duì)外開開放、改改革深化化等因素素，現(xiàn)在在發(fā)展重重工

15、業(yè)的的環(huán)境條條件，與與上世紀(jì)紀(jì)50年年代我們們自己發(fā)發(fā)展重工工業(yè)時(shí)不不同，與與工業(yè)化化先行國國家相同同階段也也不同。我們不不可能完完全重復(fù)復(fù)原有的的重工業(yè)業(yè)發(fā)展道道路，應(yīng)應(yīng)當(dāng)也有有條件走走一條技技術(shù)含量量高、效效益好、消耗少少、污染染小，能能夠發(fā)揮揮我們多多方面優(yōu)優(yōu)勢(shì)的新新型重工工業(yè)發(fā)展展道路。真正的的問題，不是要要跨越重重工業(yè)加加快發(fā)展展的階段段，而是是如何走走出一條條重工業(yè)業(yè)發(fā)展的的新路子子。剛才才講了三三個(gè)產(chǎn)業(yè)業(yè)遞次的的拉動(dòng)對(duì)對(duì)宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)的影影響，我我們回到到剛才講講的三種種類型的的產(chǎn)業(yè)相相互的關(guān)關(guān)系，220022年下半半年增長長加速以以后，一一年左右右的時(shí)間間，出現(xiàn)現(xiàn)了突出出的結(jié)構(gòu)構(gòu)失

16、衡，主要的的表現(xiàn)就就是中間間投資品品行業(yè)滯滯后于先先導(dǎo)行業(yè)業(yè)，基礎(chǔ)礎(chǔ)行業(yè)滯滯后于上上述兩個(gè)個(gè)行業(yè)。慢了以以后，這這個(gè)產(chǎn)品品是市場場調(diào)節(jié)的的，價(jià)格格是由市市場決定定的，會(huì)會(huì)出現(xiàn)漲漲價(jià)，比比如說鋼鋼材、有有色金屬屬等等，大家回回顧一下下20003年220044年時(shí)的的情景。價(jià)格是是受政府府管制的的，就表表現(xiàn)短缺缺，電力力的價(jià)格格是不能能動(dòng)的，但是出出現(xiàn)了供供電不足足，沒有有電工廠廠不能開開工。港港口也是是受到價(jià)價(jià)格上的的限制，船到了了港口很很長時(shí)間間進(jìn)不來來，包括括車皮不不能滿足足需要，只能滿滿足申請(qǐng)請(qǐng)車皮的的30%左右。價(jià)格能能動(dòng)表現(xiàn)現(xiàn)為漲價(jià)價(jià)，價(jià)格格不能動(dòng)動(dòng)表現(xiàn)為為短缺。在座的的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者，過

17、過去我們們講過兩兩個(gè)信號(hào)號(hào)，一個(gè)個(gè)是價(jià)格格，一個(gè)個(gè)是數(shù)量量，它們們都在發(fā)發(fā)生作用用，這個(gè)個(gè)東西少少了，不不夠了，這個(gè)時(shí)時(shí)候相關(guān)關(guān)的行業(yè)業(yè)會(huì)做出出反映。我們們看看剛剛才我們們講的先先導(dǎo)行業(yè)業(yè)的房地地產(chǎn)，220033年20004年年達(dá)到了了高點(diǎn)，房地產(chǎn)產(chǎn)行業(yè)從從20000年以以后增長長速度不不低，但但是在003和004年的的時(shí)候是是一個(gè)相相對(duì)的高高點(diǎn)。（大屏幕幕）汽車車行業(yè)大大家看兩兩張圖，一個(gè)張張是紅色色的利潤潤率，藍(lán)藍(lán)色的是是制造業(yè)業(yè)的收入入。利潤潤率是220022年下半半年20003年年是最高高的，220044年開始始逐步的的下滑，到20005年年整個(gè)汽汽車行業(yè)業(yè)籠罩著著一種低低迷的，蕭條的

18、的氣氛，有人說說冬天來來臨了，但是冬冬天來臨臨了春天天還有多多遠(yuǎn)。長長期發(fā)展展?jié)摿€還是很大大的。汽汽車行業(yè)業(yè)今年上上半年出出現(xiàn)了明明顯的反反彈，反反彈也好好，或者者是另外外一個(gè)周周期是不不是又開開始了。但是高高點(diǎn)也是是在033和044年。我我們?cè)倏纯纯粗虚g間投資品品行業(yè)和和中間的的建材行行業(yè)是在在04和和05年年達(dá)到了了高點(diǎn)，因?yàn)槭帐杖胍恢敝痹诔掷m(xù)續(xù)的增長長，以后后就是從從高點(diǎn)上上下滑比比較平衡衡，鋼鐵鐵工業(yè)也也是這個(gè)個(gè)情況，基本上上也是在在04年年05年年達(dá)到了了高點(diǎn)，05年年以后開開始下滑滑。中間間投資品品行業(yè)化化工行業(yè)業(yè)，大概概也是004年005年達(dá)達(dá)到一個(gè)個(gè)高點(diǎn)。我們看看看第三三類行

19、業(yè)業(yè)就是基基礎(chǔ)行業(yè)業(yè)，基礎(chǔ)礎(chǔ)行業(yè)中中間，石石油天然然氣行業(yè)業(yè)，在220055年和220066年基本本上達(dá)到到一個(gè)高高點(diǎn)，但但是利潤潤水平已已經(jīng)開始始下滑，煤炭行行業(yè)也是是如此，05年年達(dá)到高高點(diǎn)，006年開開始下滑滑。電力力行業(yè)，比較特特殊的一一點(diǎn)不是是非常的的典型，原因在在什么地地方？因因?yàn)殡娏απ袠I(yè)價(jià)價(jià)格受到到管制，所以表表現(xiàn)不夠夠典型，比如這這個(gè)地方方有比較較大的下下調(diào)，但但是在005年的的時(shí)候仍仍然達(dá)到到了高點(diǎn)點(diǎn)。實(shí)際際上這里里我們可可以有一一些探討討的現(xiàn)象象，在三三類產(chǎn)業(yè)業(yè)之間存存在著大大約一年年左右的的增長的的實(shí)質(zhì)，這個(gè)原原因是什什么？因因?yàn)闀r(shí)間間的關(guān)系系我就不不展開了了。有技技術(shù)

20、方面面的原因因，先導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目比較較小，上上馬比較較快，中中間投資資品行業(yè)業(yè)和基礎(chǔ)礎(chǔ)行業(yè)投投資規(guī)模模比較大大，整個(gè)個(gè)供給周周期的形形成比較較長。先先導(dǎo)行業(yè)業(yè)包括一一部分中中間投資資品行業(yè)業(yè)主要是是地方政政府在這這兒，企企業(yè)在這這兒驅(qū)動(dòng)動(dòng)的，市市場比較較快。技技術(shù)行業(yè)業(yè)一般是是國有大大企業(yè)，特別是是一些全全國性的的國有大大企業(yè)，處在壟壟斷性行行業(yè)。市市場反映映比較慢慢。第三三個(gè)和國國家的管管制政策策有關(guān)系系，前兩兩類行業(yè)業(yè)政府放放得比較較快，基基礎(chǔ)行業(yè)業(yè)有限制制。所以以就會(huì)發(fā)發(fā)生一定定程度的的實(shí)質(zhì)，應(yīng)該說說這也是是正常的的，但是是我想這這個(gè)問題題，我們們從另外外一個(gè)角角度理解解，中國國經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)

21、際上現(xiàn)現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)有了比比較好的的階段，價(jià)格信信號(hào)和數(shù)數(shù)量的信信號(hào)出現(xiàn)現(xiàn)了以后后，用一一年左右右的時(shí)間間就可以以起來，短缺的的東西可可以補(bǔ)上上，應(yīng)該該說這種種狀況還還是相當(dāng)當(dāng)?shù)貌诲e(cuò)錯(cuò)。但是是畢竟有有增長的的實(shí)質(zhì)，在宏觀觀上就表表現(xiàn)為增增長在加加快，但但是通貨貨膨脹率率比較高高，特別別是投資資品的價(jià)價(jià)格上漲漲。由于于存在著著產(chǎn)業(yè)關(guān)關(guān)聯(lián)，需需求拉動(dòng)動(dòng)，在價(jià)價(jià)格上漲漲的刺激激下，滯滯后行業(yè)業(yè)的投資資和產(chǎn)出出快速增增長，隨隨著先導(dǎo)導(dǎo)行業(yè)增增速的下下降和中中間投資資品行業(yè)業(yè)基礎(chǔ)行行業(yè)增速速的加快快，三個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)之之間的結(jié)結(jié)構(gòu)失衡衡狀況出出現(xiàn)了。這兩天天大家討討論的時(shí)時(shí)候經(jīng)常常遇到一一個(gè)概念念，說煤煤、電、油

22、、運(yùn)運(yùn)大大的的緩解了了，不像像前兩年年那么緊緊張了。應(yīng)該說說到055年的下下半年隨隨著技術(shù)術(shù)行業(yè)的的增長達(dá)達(dá)到高點(diǎn)點(diǎn)，從002年下下半年開開始的這這一輪增增長在一一個(gè)新的的水平上上達(dá)到了了相對(duì)的的均等，具體表表現(xiàn)為三三類產(chǎn)業(yè)業(yè)之間的的供求缺缺口縮小小，通脹脹的壓力力很小，特別是是投資品品價(jià)格漲漲速明顯顯下降，反而是是通縮的的壓力在在加大，當(dāng)然整整個(gè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長速速度仍然然保持比比較高的的水平。到去年年的下半半年以后后，先導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)率率先發(fā)動(dòng)動(dòng)，上升升以后，引起了了三類產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的缺缺口基本本上補(bǔ)上上，整個(gè)個(gè)的增長長規(guī)模都都擴(kuò)大了了，最后后在一個(gè)個(gè)新的水水平上，也就是是說在一一個(gè)更大大的規(guī)模模上達(dá)到到了

23、一個(gè)個(gè)新的平平衡，這這個(gè)時(shí)候候出現(xiàn)的的狀況是是什么？整個(gè)的的經(jīng)濟(jì)增增長速度度是不低低的，經(jīng)經(jīng)濟(jì)總量量規(guī)模越越來越大大，但是是價(jià)格水水平基本本上是一一個(gè)通脹脹的壓力力已經(jīng)很很小了，反而大大家感到到一些通通縮的壓壓力，會(huì)會(huì)談?wù)摦a(chǎn)產(chǎn)能過剩剩的問題題等等?？偟牡膩碇v，三類產(chǎn)產(chǎn)業(yè)達(dá)到到比較好好的均衡衡。第三三個(gè)問題題關(guān)于下下一步走走勢(shì)的分分析。首首先我們們談一談?wù)劊?66年宏觀觀經(jīng)濟(jì)，增長的的速度超超出了去去年年底底大多數(shù)數(shù)人的預(yù)預(yù)期。是是“高位趨趨穩(wěn)，穩(wěn)穩(wěn)中趨降降”，如果果說我們們傾向于于這種看看法，理理由是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)間的的共同缺缺口在減減小，增增長的動(dòng)動(dòng)力在減減弱，還還會(huì)保持持一個(gè)比比較高的的增長速速度

24、。但但是因?yàn)闉楣┣笕比笨谝呀?jīng)經(jīng)比較小小了，增增長的動(dòng)動(dòng)力在減減弱。今今年上半半年GDDP增長長率達(dá)到到了100.9%，這樣樣的增速速超出了了人們的的預(yù)料。原因大大概有這這樣幾個(gè)個(gè)方面，我們從從產(chǎn)業(yè)的的角度來來看，先先導(dǎo)行業(yè)業(yè)在經(jīng)歷歷了一個(gè)個(gè)時(shí)期的的調(diào)整后后，再次次出現(xiàn)增增長加快快的趨向向。例如如，汽車車增長227.88%，其其中轎車車增長553.22%，這這樣的增增長速度度應(yīng)該說說是相當(dāng)當(dāng)大程度度的超出出了去年年年底的的預(yù)期。實(shí)際上上汽車行行業(yè)是不不是經(jīng)歷歷了20004年年20005年這這樣的調(diào)調(diào)整以后后，現(xiàn)在在又進(jìn)入入了新的的提速階階段，我我覺得這這個(gè)還需需要探討討。另外外，像房房地產(chǎn)，房地

25、產(chǎn)產(chǎn)是局部部的市場場，應(yīng)該該說今年年上半年年一部分分地區(qū)，比如像像環(huán)渤海海地區(qū)，房地產(chǎn)產(chǎn)的增長長速度有有一定程程度的加加快，特特別是房房價(jià)，中中央也采采取了宏宏觀調(diào)控控的措施施。實(shí)際際上房地地產(chǎn)和汽汽車都屬屬于我們們講的先先導(dǎo)行業(yè)業(yè)，先導(dǎo)導(dǎo)行業(yè)又又開始啟啟動(dòng)了，這是一一個(gè)現(xiàn)象象，這個(gè)個(gè)現(xiàn)象我我們?nèi)ツ昴甑臅r(shí)候候估計(jì)過過，我們們估計(jì)這這種先導(dǎo)導(dǎo)行業(yè)在在底部徘徘徊的狀狀況可能能還會(huì)持持續(xù)一段段時(shí)間，會(huì)起來來或者反反彈，但但是沒有有想到這這么快。第二原原因，就就是政治治因素的的影響，這個(gè)我我想最近近幾年大大家談?wù)撜摫容^多多，包括括“十一五五”開局和和地方換換屆，地地方政府府以各種種方式改改善投資資環(huán)境

26、。今年上上半年制制造業(yè)發(fā)發(fā)展比較較快，制制造業(yè)發(fā)發(fā)展投資資基本上上還會(huì)是是民間的的投資，或者是是用市場場經(jīng)濟(jì)的的方式吸吸引人的的投資，或者我我們講非非國有的的投資，政府主主要是改改善環(huán)境境。把改改善環(huán)境境的力度度加大了了。另一一方面，有些地地方政府府增加了了基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和其其他公益益設(shè)施的的投資，包括加加快一些些城市基基礎(chǔ)設(shè)施施的建設(shè)設(shè)，包括括高速公公路。地地方政府府的行為為相當(dāng)?shù)牡膹?fù)雜，我覺得得在中國國目前這這樣一個(gè)個(gè)體制條條件下，地方政政府的作作為是相相當(dāng)復(fù)雜雜的問題題，時(shí)間間的關(guān)系系不展開開討論了了。這里里我強(qiáng)調(diào)調(diào)一點(diǎn)，地方政政府其實(shí)實(shí)做這些些事情，也可以以早點(diǎn)做做也可以以晚點(diǎn)做做，現(xiàn)在在

27、由于政政治上的的原因，把這個(gè)個(gè)事的速速度加快快了，本本來可以以晚做的的事，提提前了，這樣的的話就表表現(xiàn)為投投資的速速度加快快了。包包括我們們現(xiàn)在工工業(yè)上增增長的速速度，在在今年上上半年達(dá)達(dá)到了117%以以上。當(dāng)前前面臨的的重要問問題，先先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)重新加加速拉動(dòng)動(dòng)了新一一輪擴(kuò)張張的周期期。剛才才講的三三個(gè)層次次的產(chǎn)業(yè)業(yè)，在過過去幾年年里面，先導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)增長長加快，對(duì)后兩兩類產(chǎn)業(yè)業(yè)形成了了個(gè)缺口口，這樣樣拉動(dòng)了了后兩個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)的的增長，推動(dòng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)比較較持續(xù)的的高的增增長的過過程。去去年年底底的時(shí)候候一個(gè)周周期性的的波動(dòng)已已經(jīng)過去去了，今今年上半半年先導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)又又起來了了，所以以大家可可能面臨臨很多問問

28、題，是是不是又又開始了了新的一一輪的擴(kuò)擴(kuò)張周期期，所謂謂“面多了了加水，水多了了加面”這個(gè)過過程是不不是又開開始了。我個(gè)人人的判斷斷，認(rèn)為為可能是是上一輪輪周期的的變動(dòng)引引起的。在這樣樣的狀態(tài)態(tài)之下，把均衡衡的狀態(tài)態(tài)應(yīng)該保保持比較較長的時(shí)時(shí)間，如如果說我我們?cè)匍_開始由先先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)加快增增長以后后又拉動(dòng)動(dòng)新的一一輪三個(gè)個(gè)層次的的產(chǎn)業(yè)進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)擴(kuò)張的話話，中國國的經(jīng)濟(jì)濟(jì)會(huì)超出出承受能能力，我我們潛在在的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長力力恐怕很很難支持持再一輪輪的擴(kuò)張張。所以以，謹(jǐn)慎慎的保持持20005年底底搭成的的產(chǎn)業(yè)間間均衡增增長的格格局，將將使中國國經(jīng)濟(jì)在在比較高高的速度度平臺(tái)上上保持更更長的持持續(xù)，更更具有可可

29、持續(xù)性性。宏觀觀政策的的著眼點(diǎn)點(diǎn)大家應(yīng)應(yīng)該有一一個(gè)理解解，我們們應(yīng)該通通過調(diào)控控先導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)來間間接的影影響后兩兩類產(chǎn)業(yè)業(yè)的走勢(shì)勢(shì)，對(duì)它它進(jìn)行宏宏觀調(diào)控控，或者者說穩(wěn)定定，應(yīng)該該是這樣樣的邏輯輯思維。前一段段時(shí)間政政府已經(jīng)經(jīng)采取了了措施，包括抑抑制房價(jià)價(jià)過快的的增長，抑制地地方投資資過快的的增長。我覺得得應(yīng)該說說體現(xiàn)了了上述的的思維，實(shí)際上上是在抓抓先導(dǎo)行行業(yè)，先先導(dǎo)行業(yè)業(yè)不能上上得太快快，汽車車我覺得得上一點(diǎn)點(diǎn)實(shí)際上上也不要要太快，但是上上一點(diǎn)影影響倒不不是很大大，關(guān)鍵鍵是房地地產(chǎn)。另另外一個(gè)個(gè)就是城城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，這這個(gè)就是是地方政政府把它它往下按按一按，讓它穩(wěn)穩(wěn)一點(diǎn)。也就是是說，煤煤

30、、電、油、運(yùn)運(yùn)，在這這樣比較較高的增增長水平平，先導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展得比比較快，在這樣樣高水平平的平臺(tái)臺(tái)上，持持續(xù)的時(shí)時(shí)間長一一點(diǎn)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)穩(wěn)定性會(huì)會(huì)比較好好，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)一個(gè)我我們平常常講的，既是高高增長，又是低低通脹的的格局，或者說說又快又又好的增增長，這這是一個(gè)個(gè)新的說說法。最后后，我想想談一個(gè)個(gè)問題，最近大大家談得得比較多多，關(guān)于于產(chǎn)能過過剩的問問題，對(duì)對(duì)這個(gè)問問題應(yīng)該該有正確確的理解解和應(yīng)對(duì)對(duì)的措施施。首先先產(chǎn)能過過剩原因因比較多多，我們們從產(chǎn)業(yè)業(yè)間均衡衡的角度度談這個(gè)個(gè)問題。實(shí)際上上我們一一段時(shí)間間以來，大家討討論的產(chǎn)產(chǎn)能過剩剩的問題題，可以以看成是是產(chǎn)業(yè)間間均衡過過程中的的階段性性現(xiàn)象，

31、超過高高點(diǎn)以后后減速了了，之后后有人覺覺得這個(gè)個(gè)東西多多了會(huì)形形成所謂謂的產(chǎn)能能過剩。從我們們現(xiàn)在講講的產(chǎn)業(yè)業(yè)之間均均衡問題題看，其其實(shí)是一一個(gè)均衡衡過程中中出現(xiàn)的的問題。如果說說下一輪輪的增長長開始以以后，缺缺失存在在著一定定程度的的過剩，這個(gè)過過剩很大大程度上上可以被被消化。比如說說像20004年年以后，汽車行行業(yè)是過過剩的，當(dāng)時(shí)增增長比較較高。220055年以來來鋼鐵工工業(yè)有過過剩的擔(dān)擔(dān)憂。另另外，前前一段時(shí)時(shí)間，220077年20008年年還有一一個(gè)電力力工業(yè)過過剩的問問題。把把這幾個(gè)個(gè)問題，放在三三個(gè)類型型均衡的的框架里里面考慮慮的話，作為一一個(gè)過程程來看的的話，這這個(gè)問題題很好理理

32、解，只只是在均均衡過程程中出現(xiàn)現(xiàn)的問題題和現(xiàn)象象，一旦旦增速加加快以后后，過剩剩有可能能變成短短缺。比比如今年年上半年年汽車工工業(yè)加速速了，之之后大家家對(duì)汽車車行業(yè)產(chǎn)產(chǎn)能過剩剩的問題題是不是是有很大大的擔(dān)憂憂呢。有有一部分分產(chǎn)能跟跟不上，還有產(chǎn)產(chǎn)能是過過剩的。至少大大家還會(huì)會(huì)說汽車車行業(yè)產(chǎn)產(chǎn)能過剩剩問題是是不是很很嚴(yán)重呢呢？所以以產(chǎn)能的的短缺和和過剩交交替出現(xiàn)現(xiàn)，是增增長過程程中產(chǎn)業(yè)業(yè)間均衡衡的必要要現(xiàn)象，問題是是在速度度和穩(wěn)定定之間達(dá)達(dá)到比較較好的平平衡。目前前認(rèn)為過過剩的產(chǎn)產(chǎn)能，應(yīng)應(yīng)該說和和未來中中國工業(yè)業(yè)化和今今后一段段時(shí)間，還沒有有達(dá)到將將來可能能需求的的高點(diǎn)或或峰值。汽車行行業(yè)200

33、10年年有可能能達(dá)到110000萬輛，長期有有可能達(dá)達(dá)到2000030000萬輛輛，鋼鐵鐵行業(yè)，過去業(yè)業(yè)界的權(quán)權(quán)威看法法是鋼產(chǎn)產(chǎn)量不超超過1.4億噸噸，今年年上半年年達(dá)到22.2億億噸，因因?yàn)榍疤K蘇聯(lián)包括括美國、日本等等等國家家最高產(chǎn)產(chǎn)量也就就這么多多，中國國不可能能更多，今年超超出4億億噸已成成定居，我記得得大概兩兩三年以以前中國國的鋼產(chǎn)產(chǎn)量突然然上升以以后大家家都會(huì)憂憂慮，同同時(shí)有點(diǎn)點(diǎn)迷惑，當(dāng)時(shí)我我記得討討論的過過程中，我個(gè)人人冒了一一句我說說是不是是3.88億噸，有人說說最多44億噸，今年看看起來44億噸的的估計(jì)是是保守的的。今年年有人估估計(jì)說是是4.22到4.5億噸噸，這個(gè)個(gè)到頭了了嗎

34、？中中國現(xiàn)在在用鋼材材比較多多的時(shí)間間，還要要延續(xù)幾幾年。中中國經(jīng)濟(jì)濟(jì)有133億人的的經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)模，在在工業(yè)化化的過程程中，缺缺失有很很多具有有中國特特色的事事情，如如此大規(guī)規(guī)模的入入口進(jìn)入入工業(yè)化化，是歷歷史上從從來沒有有發(fā)生過過的，我我們沒有有歷史經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和國國際經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)可以借借鑒。在在新一輪輪的增長長過程中中，我們們對(duì)一些些重要產(chǎn)產(chǎn)品的估估計(jì)出現(xiàn)現(xiàn)了相當(dāng)當(dāng)大的失失誤，包包括電力力、鋼鐵鐵、煤炭炭、汽車車等等。這里邊邊有一個(gè)個(gè)方法論論問題，當(dāng)我們們所估計(jì)計(jì)的數(shù)字字和實(shí)際際出現(xiàn)的的數(shù)字，或者市市場上出出現(xiàn)的實(shí)實(shí)際需求求不一致致的時(shí)候候，我們們?cè)趺纯纯?？有人人可能?huì)會(huì)說市場場的問題題，市場場的錯(cuò)，我

35、覺得得這個(gè)看看問題的的方法有有問題。我們坦坦白的說說，市場場出現(xiàn)這這些多東東西，有有它自己己的道理理，這涉涉及到我我們對(duì)中中國的經(jīng)經(jīng)濟(jì)這么么大的增增長規(guī)模模，到底底會(huì)發(fā)生生什么現(xiàn)現(xiàn)象？這這個(gè)方面面一些判判斷的理理解，包包括產(chǎn)能能過剩問問題的理理解，我我覺得應(yīng)應(yīng)該是在在這樣大大的視野野下討論論的問題題。再一一點(diǎn)，我我們應(yīng)該該把已經(jīng)經(jīng)形成的的產(chǎn)能和和適應(yīng)市市場需求求有市場場競爭力力的產(chǎn)能能投產(chǎn)?；\統(tǒng)的的講產(chǎn)能能，很容容易忽略略、掩蓋蓋落后產(chǎn)產(chǎn)能問題題。前幾幾年我到到南方去去，包括括一些彩彩電生產(chǎn)產(chǎn)能力過過剩的問問題，有有一個(gè)老老板告訴訴我，別別看現(xiàn)在在有多少少生產(chǎn)線線多少生生產(chǎn)能力力，很多多實(shí)際上

36、上沒有用用，生產(chǎn)產(chǎn)出的產(chǎn)產(chǎn)品市場場不要，我新上上的一條條生產(chǎn)線線，是最最先進(jìn)的的，最有有競爭力力，我們們講產(chǎn)能能的問題題，一定定要有概概念，就就是有效效產(chǎn)能，就是在在市場上上有競爭爭力可以以賣得出出去的產(chǎn)產(chǎn)能有多多少？如如果把機(jī)機(jī)器可以以生產(chǎn)出出來的產(chǎn)產(chǎn)能都作作為產(chǎn)能能，都是是合理的的話，包包括潛在在的意思思，有些些落后的的產(chǎn)能沒沒有競爭爭力的產(chǎn)產(chǎn)能，是是不是也也應(yīng)該承承認(rèn)它呢呢。在產(chǎn)產(chǎn)能的問問題上存存在著信信息不對(duì)對(duì)稱和扭扭曲的問問題。前前一段時(shí)時(shí)間估計(jì)計(jì)產(chǎn)能過過剩不少少是企業(yè)業(yè)在行業(yè)業(yè)怎樣處處在上升升期的時(shí)時(shí)候的預(yù)預(yù)期和規(guī)規(guī)劃，企企業(yè)發(fā)生生變化的的時(shí)候，企業(yè)已已經(jīng)做出出的調(diào)整整，另外外有些企企業(yè)喊出出了在幾幾年以后后我的產(chǎn)產(chǎn)能達(dá)到到多大的的規(guī)模，只是一一種市場場策略。我們不不能把有有些企業(yè)業(yè)實(shí)際上上屬于預(yù)預(yù)期或者者規(guī)劃的的產(chǎn)能，有些作作為策略略行為喊喊出來的的產(chǎn)能，都當(dāng)真真統(tǒng)計(jì)到到產(chǎn)能里里面去，這樣對(duì)對(duì)實(shí)際的的狀況很很難有一一個(gè)正確確的理解解。第三三，就是是如何認(rèn)認(rèn)識(shí)和應(yīng)應(yīng)對(duì)產(chǎn)能能過剩?；镜牡牡览泶蟠蠹叶级?。一定定程度的的產(chǎn)能過過剩，過過剩太多多也是一一個(gè)問題題，但是是完全沒沒有過剩剩也不正正常。市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)有一定定程度的的過剩，這樣才才能競爭爭啊，如如果東西西都是供供不