1、 臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)低碳碳發(fā)展實實施方案案（20111-220155）上海臨港港產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)位于上上海東面面角，地地處長江江口和杭杭州灣的的交匯處處，規(guī)劃劃面積2241平平方公里里，主要要分為重重裝備區(qū)區(qū)、物流流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)、綜綜合園區(qū)區(qū)、奉賢賢區(qū)五大大功能區(qū)區(qū)塊。產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)具具有得天天獨厚的的區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢，是是目前世世界上少少有的集集航空、海運、鐵路、高速公公路、內(nèi)內(nèi)河運輸輸?shù)任宸N種交通功功能于一一體的區(qū)區(qū)域?！笆逦濉逼陂g，臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)將聚聚焦的“產(chǎn)業(yè)高高端化、城市國國際化、環(huán)境生生態(tài)化”發(fā)展目目標(biāo)，建建設(shè)集先先進(jìn)制造造、現(xiàn)代代物流、研發(fā)設(shè)設(shè)計、創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資資、舒適適生活、綠色生生態(tài)等多多功能為為

2、一體的的新型工工業(yè)化園園區(qū)。開開展上海海市低碳碳實踐區(qū)區(qū)試點工工作是臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)走新新型工業(yè)業(yè)化和新新型城市市化發(fā)展展道路的的迫切需需求，也是實現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)“十二五五”規(guī)劃目目標(biāo)的戰(zhàn)戰(zhàn)略行動動。為做做好試點點工作，探索低低碳發(fā)展展新模式式，根據(jù)據(jù)上海海市發(fā)展展改革委委關(guān)于虹虹橋商務(wù)務(wù)區(qū)等88個區(qū)域域開展低低碳發(fā)展展實踐區(qū)區(qū)試點工工作的通通知（滬發(fā)改改環(huán)資（20111）0031號號文）的的要求，制定本本實施方方案。一、基礎(chǔ)礎(chǔ)條件（一）社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)于220033年籌建建，至“十一五”末，產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展框框架、基基礎(chǔ)設(shè)施施體系、聯(lián)動發(fā)發(fā)展格局局已基本形形成。1、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施體體系初

3、步步完善。到20010年年底，累累計建成成各類道道路2110公里里，河道道98公公里，海海堤299公里，供水、污水、雨水、電力、燃?xì)?、信息管管網(wǎng)各2200公公里，雨雨污水泵泵站277座，電電站133座，水水閘3座座。一期開開發(fā)區(qū)域域基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施基本本建成。2、以高高端裝備備制造為為依托的的專業(yè)化化產(chǎn)業(yè)園園區(qū)初具具雛形。至20010年年底，臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)累計計引進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目目1544個，吸吸引產(chǎn)業(yè)業(yè)投資5570億億元，達(dá)達(dá)綱產(chǎn)值值超過112000億元。20110年臨港港產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)工業(yè)總總產(chǎn)值為為3511億億元元，保持持50%以上的年年均增幅幅，稅收收收入約約30億億元，保保持300%以上上的年均均增

4、幅。目前，以自主主品牌和和自主知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)為主的的新能源源裝備、大型船船舶關(guān)鍵鍵件、海海洋工程程裝備、汽車整整車及零零部件、大型工工程機械械等裝備備制造基基地已經(jīng)經(jīng)建成；現(xiàn)代航航運物流流、保稅稅物流和和貿(mào)易等等現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展框架架基本形形成，戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)開始培培育發(fā)展展。20010年年1月，產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)獲得國國家工業(yè)業(yè)和信息息化部“國家新新型工業(yè)業(yè)化產(chǎn)業(yè)業(yè)示范基基地”（裝備備產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）兩兩項授牌牌。3、港、城、區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展的總體體格局基基本形成成。到20010年年底，有有4022萬平方方米的農(nóng)農(nóng)民安置置配套房房建成分分配，安安置失地地農(nóng)民66.4萬萬人、2.1萬戶，安安

5、置率達(dá)達(dá)99%。累累計新增增就業(yè)崗崗位5.2萬個，培培訓(xùn)約1.2萬萬人次，使離地地農(nóng)民實實現(xiàn)基本本就業(yè)，有效避避免開發(fā)發(fā)初期容容易出現(xiàn)現(xiàn)的各類類矛盾問問題。臨臨港各鎮(zhèn)鎮(zhèn)財政收收入年均均增長330.77%，農(nóng)農(nóng)民儲蓄蓄從20003年年的6.7億上上升到目目前的667億元元。（二） 能源消消費結(jié)構(gòu)構(gòu)與效率率臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)的兩兩大主要要產(chǎn)業(yè)為為裝備制制造業(yè)和和現(xiàn)代物物流業(yè)，能源結(jié)結(jié)構(gòu)較為為單一，主要為為電能和和燃油。據(jù)測算算，20010年，臨港地地區(qū)的能能源消費費總量約約為1000萬噸標(biāo)標(biāo)煤。十十二五期期間，隨隨著臨港港產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)的大規(guī)規(guī)模開發(fā)發(fā)和人口口的進(jìn)一一步導(dǎo)入入，能源源消耗總總量仍將將持續(xù)上上升

6、。臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)近海海臨港、地勢開開闊，太太陽能、風(fēng)能、淺層地地?zé)帷⒑：Ｑ竽艿鹊瓤稍偕茉促Y資源較上上海市其其他地區(qū)區(qū)豐富。近年來來，可再再生能源源的開發(fā)發(fā)利用得得到較快快發(fā)展。截至220100年底，臨港地地區(qū)的風(fēng)風(fēng)電裝機機容量超超過1330兆瓦瓦，太陽陽能光伏伏裝機容容量超過過1.220兆瓦。能能源效率率在上海海居先進(jìn)進(jìn)地位，20110年萬元GGDP能能耗為00.555噸標(biāo)煤煤。（三）溫溫室氣體體排放總總量與構(gòu)構(gòu)成由于臨港港產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)開建不不久，該該地區(qū)能能源和碳碳排放的的基本數(shù)數(shù)據(jù)較為為缺乏。據(jù)初步步估算，臨港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)220100年的溫溫室氣體體排放總總量約為為 2000萬噸二氧化化碳當(dāng)量量

7、，人均均碳排放放量約為為10噸噸/年。碳源主主要來自自于工業(yè)生生產(chǎn)過程程、交通通運輸、建筑、生活廢廢棄物。主要碳碳匯來自自于區(qū)域域內(nèi)灘涂涂濕地和和綠化林林地。（四）主主要低碳碳實踐與成成效在近年來來的實踐踐中，臨臨港地區(qū)區(qū)堅持走走以科技技引領(lǐng)的的低碳發(fā)發(fā)展道路路。在市市有關(guān)部部門的支支持下，在低碳碳項目研研發(fā)和示示范應(yīng)用用上的投投入資金金達(dá)到11.6億億元左右右，內(nèi)容容涉及總總體戰(zhàn)略略、低碳碳能源、碳源碳碳匯、污污染控制制、建筑筑節(jié)能等等有關(guān)低低碳發(fā)展展的各個個方面。1、大力力推進(jìn)低低碳能源源的利用用太陽能利利用方面面，上海海電氣臨臨港裝備備基地辦辦公樓和和工業(yè)廠廠房屋頂頂建設(shè)兆兆瓦級光光伏電

8、站站，年供電近1130萬萬千瓦時時，年減減排二氧氧化碳約約9000噸；在臨港港新城宜宜浩佳園園安裝集中中集熱分戶貯貯熱太陽陽能熱水水系統(tǒng)，集熱器器總面積積達(dá)1.4萬平平方米，年減排排二氧化化碳約228200噸。風(fēng)電場建建設(shè)方面面，在臨臨港地區(qū)區(qū)的近海海海域建建設(shè)了國國內(nèi)第一一座海上上風(fēng)電場場裝機容容量達(dá)1100兆兆瓦,年年發(fā)電量量達(dá)到22.6億億千瓦時時，同時時正在建建設(shè)裝機機容量達(dá)達(dá)13.7兆瓦瓦的“試驗風(fēng)場場”。天然氣利利用方面面，上海海臨港燃燃?xì)怆姀S廠一期工工程已有有2臺440萬千千瓦燃?xì)鈿鈾C組建建成投產(chǎn)產(chǎn)，對提高本市市電網(wǎng)可可靠性和和調(diào)峰能能力具有有重要意意義。此此外，利利用淺層層地?zé)?/p>

9、為為兩個11萬多平平方米精精密制造造廠房的的空調(diào)系系統(tǒng)提供供制冷制制熱，年年節(jié)電達(dá)達(dá)1300萬千瓦瓦時。2、加強強管理，提升能能源利用用效率一是設(shè)置置入園企企業(yè)的能能耗門檻檻。嚴(yán)格格控制高高能耗的的企業(yè)入入住，要要求入住住園區(qū)的的企業(yè)能能耗水平平一般比比同類行行業(yè)平均均水平低低15%以上。二是優(yōu)化化工藝，加強管管理。在在上海電電氣臨港港基地園園區(qū)，通通過引進(jìn)進(jìn)先進(jìn)生生產(chǎn)工藝藝和用能能統(tǒng)一調(diào)調(diào)度，有有效地提提升了整整個園區(qū)區(qū)的能源源利用效效率。初初步估算算，每年年可以節(jié)節(jié)電18800萬萬千瓦時時。3、加強強環(huán)境治治理，提提升碳匯匯能力臨港灘涂涂面積有有87.2平方方公里，占總面面積的229.44

10、%，再再加上內(nèi)內(nèi)陸水域域和水產(chǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)區(qū)，濕地地總面積積達(dá)1008.99平方公公里，占占規(guī)劃區(qū)區(qū)總面積積的366.722%。近近年來，通過制制定臨港港地區(qū)綠綠地建設(shè)設(shè)導(dǎo)則，規(guī)范綠綠化建設(shè)設(shè)，綠化化覆蓋率率超過330%；重視濕濕地系統(tǒng)統(tǒng)的修復(fù)復(fù)，圍繞繞滴水湖湖構(gòu)建適適合臨港港特殊生生境條件件和功能能要求的的多目標(biāo)標(biāo)生態(tài)環(huán)環(huán)湖綠帶帶，在滴滴水湖水水質(zhì)凈化化、增加加碳匯、保持景景觀和生生態(tài)的多多重功能能方面發(fā)發(fā)揮了積積極作用用。（五）低低碳發(fā)展展的主要要壓力1、準(zhǔn)入入標(biāo)準(zhǔn)高高，企業(yè)業(yè)節(jié)能減減排潛力力有限由于臨港港產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)對企業(yè)業(yè)的準(zhǔn)入入條件較較高，已已入駐企企業(yè)的生生產(chǎn)工藝藝在同行行業(yè)中均均處于先先

11、進(jìn)水平平，單位位能耗水水平和碳碳強度指指標(biāo)也明明顯低于于同行業(yè)業(yè)平均水水平。如如20110年上上海電氣氣臨港基基地的單單位GDDP能耗耗比該集集團(tuán)閔行行基地要要低100%以上上。因此此，這些些企業(yè)進(jìn)進(jìn)一步節(jié)節(jié)能減排排的空間間較小，需要通通過優(yōu)化化管理和和發(fā)展可可再生能能源等措措施充分分挖掘其其減排潛潛力。2、能耗耗水平和和碳排放放等本底底數(shù)據(jù)不不清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)不全，碳排放放情況不不清是我我國很多多城市都都存在的的問題。在臨港港新城，由于管管理體制制上的原原因和持持續(xù)的開開發(fā)建設(shè)設(shè)，這個個問題更更加突出出。該地地區(qū)的能能源消耗耗水平、能源結(jié)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計計、碳源源碳匯現(xiàn)現(xiàn)狀等均均無準(zhǔn)確確的數(shù)據(jù)據(jù)積累。缺

12、乏減減排基準(zhǔn)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，所以在在設(shè)定低低碳發(fā)展展目標(biāo)時時難以通通過數(shù)據(jù)據(jù)推證。3、開發(fā)發(fā)力度加加大將導(dǎo)導(dǎo)致用能大幅幅度增加加“十二五五”期間，臨港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)仍仍然處于于大規(guī)模模開發(fā)建建設(shè)的階階段，三一重重工等一一些大型型企業(yè)正正陸續(xù)進(jìn)進(jìn)入投產(chǎn)產(chǎn)期，面面臨著工工業(yè)用能的劇劇增。其其次，隨隨著臨港港新城物物流園區(qū)區(qū)和洋山山深水港港加快建建設(shè)，將將極大地地增加進(jìn)進(jìn)出臨港港新城的的集裝箱箱車輛，臨港地地區(qū)的客客貨車流流量也會會隨著產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與人人口的導(dǎo)入持續(xù)續(xù)上升，這必將將大大增增加臨港港地區(qū)的的交通用用能和尾氣排排放。同同時，隨隨著城市市大量建建筑的建成投投用，相相應(yīng)的能能源消耗耗和碳排排放呈快快速增長長態(tài)勢

13、。4、生態(tài)態(tài)環(huán)境壓壓力較大大臨港地區(qū)區(qū)區(qū)規(guī)劃面面積中近近50%是近330440年圍圍墾成陸陸，其中中30%是上世世紀(jì)900年代后后期開始始圍墾成成陸的。該區(qū)域域原本野野生動物物種類較較多，生生物多樣樣性較高高。隨著著臨港地地區(qū)的快快速推進(jìn)進(jìn)，原有有各種生生態(tài)將受到不不同程度度的影響響。臨港港地區(qū)是是上海市市濱江沿沿海城鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展軸軸的拐點點和重心心，是上上海陸海海生態(tài)系系統(tǒng)過渡渡帶和生生態(tài)門戶戶，如何在在新城的的快速發(fā)發(fā)展中做做好環(huán)境境保護(hù)和和生態(tài)改改善是一一個亟待待解決的的問題。二、總體體要求（一）指指導(dǎo)思想想深入貫徹徹落實科科學(xué)發(fā)展展觀，全全面實施施上海海臨港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)“十二五五”規(guī)劃劃綱要，

14、按照照建設(shè)新新型工業(yè)業(yè)生態(tài)園園區(qū)和促促進(jìn)可持持續(xù)發(fā)展展的要求求，加強低碳碳技術(shù)示示范應(yīng)用用，提高能能源效率率和管理理水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)和和能源結(jié)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新有有利于低低碳發(fā)展展的機制制體制，探索生生產(chǎn)、生生活、生生態(tài)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的的新型工工業(yè)化和和新型城城市化道道路，逐逐步建立立“產(chǎn)業(yè)高高端自主主、生活活宜居便便捷、環(huán)環(huán)境低碳碳生態(tài)、體制清清晰高效效”的臨港港低碳實實踐模式式，為上上海乃至至全國的的低碳發(fā)發(fā)展提供供借鑒。（二）基基本原則則1、堅持持政府引引導(dǎo)與企企業(yè)參與與相結(jié)合合的原則則。充分分發(fā)揮政政府在制制定規(guī)劃劃、完善善政策、加強監(jiān)監(jiān)管、整整合資源源等方面面的引導(dǎo)導(dǎo)作用，更要發(fā)發(fā)揮企業(yè)業(yè)的

15、主導(dǎo)導(dǎo)作用，引導(dǎo)企企業(yè)自覺覺參與低低碳實踐踐。2、堅持持技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新與機機制創(chuàng)新新相結(jié)合合的原則則。充分分發(fā)揮技技術(shù)創(chuàng)新新的先導(dǎo)導(dǎo)作用和和科技工工程的示示范效應(yīng)應(yīng)，為低低碳發(fā)展展提供強強有力的的技術(shù)支撐撐。重視視管理機機制體制制創(chuàng)新，積極探探索促進(jìn)進(jìn)低碳發(fā)發(fā)展的長長效機制制與政策策措施，為臨港港低碳實實踐區(qū)建建設(shè)提供供強有力力的制度度保障。3、堅持持統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃與分分步實施施相結(jié)合合的原則則。把減減排目標(biāo)標(biāo)納入臨臨港地區(qū)區(qū)發(fā)展計計劃，立立足臨港港實際，科學(xué)布布局，選選擇重點點區(qū)域和和重點企企業(yè)開展展示范，以點帶帶面，穩(wěn)穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)低碳發(fā)發(fā)展示范范區(qū)的建建設(shè)。（三）發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)到20115年，力爭爭單

16、位GGDP二二氧化碳碳排放量量比20010年年下降220%，單位工工業(yè)增加加值能耗耗比20010年年下降220%。初步建建成臨港港區(qū)域能能源數(shù)據(jù)據(jù)監(jiān)測管管理系統(tǒng)統(tǒng)，探索索建立低碳碳認(rèn)證制制度和低低碳金融融體系，基本形形成以先先進(jìn)制造造業(yè)為核核心、戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)為重點點的具有有低碳競競爭力的的產(chǎn)業(yè)格格局，完完成與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展相適應(yīng)應(yīng)的低碳碳城市功功能配套套，基本本實現(xiàn)生生產(chǎn)、生生活、生生態(tài)“三生融融合”的低碳生生態(tài)型工工業(yè)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地建設(shè)目目標(biāo)。三、主要要任務(wù)和重重點行動動（一）強強化政策策引導(dǎo)，探索低低碳認(rèn)證證制度1、建設(shè)設(shè)能源數(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計計和管理理體系。在對臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)碳源源和碳匯匯

17、現(xiàn)狀調(diào)調(diào)查摸底底的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，編編制碳排排放清單單。建設(shè)設(shè)臨港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)區(qū)域能源源數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)計和管管理體系系，掌握握區(qū)域能能源消費費結(jié)構(gòu)和和能耗水水平。2、制定定低碳發(fā)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。編制制臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)低碳碳發(fā)展指指標(biāo)體系系，引導(dǎo)導(dǎo)和調(diào)控控低碳發(fā)發(fā)展進(jìn)程程。定期期修改完完善臨港港地區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入入用能和和污染物物排放控控制標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，嚴(yán)禁禁不符合合標(biāo)準(zhǔn)的的企業(yè)落落戶。探探索產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)低碳碳認(rèn)證模模式，規(guī)規(guī)范企業(yè)業(yè)碳排放放認(rèn)證標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)認(rèn)證程序序。3、編制制低碳建建設(shè)導(dǎo)則則。倡導(dǎo)導(dǎo)綠色施施工，推推廣節(jié)能能、節(jié)地地、節(jié)水水等低碳碳施工技技術(shù)，采采用綠色色工藝和和節(jié)能材材料，編編制集經(jīng)經(jīng)濟(jì)性、適用性性、安全全性、低

18、低碳性為為一體的的重型工工業(yè)廠房房建設(shè)導(dǎo)導(dǎo)則。（二）加加快低碳碳轉(zhuǎn)型，推動高高端產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展促進(jìn)高端端制造業(yè)業(yè)、生產(chǎn)產(chǎn)型現(xiàn)代代服務(wù)業(yè)業(yè)、戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，適度發(fā)發(fā)展生態(tài)態(tài)農(nóng)業(yè)。到20015年年，力爭高高端裝備備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值占產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)工工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值的比比重達(dá)到到70%；戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值比重重達(dá)到330%以以上；服服務(wù)業(yè)的的增加值值占GDDP的比比例重達(dá)達(dá)到300%。4、大力力發(fā)展新新能源裝裝備制造造業(yè)。充充分利用用臨港裝裝備產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)形成成的先發(fā)發(fā)優(yōu)勢，加快形形成新能能源裝備備產(chǎn)業(yè)集集群。推推進(jìn)第三三代核電電技術(shù)、海上風(fēng)風(fēng)電關(guān)鍵鍵技術(shù)、太陽能能薄膜電電池等技技術(shù)的研研發(fā)和LLED芯芯

19、片生產(chǎn)產(chǎn)線；把把握國家家大力發(fā)發(fā)展智能能電網(wǎng)契契機，重重點發(fā)展展輸變電電環(huán)節(jié)中中的柔性性交流輸輸電系統(tǒng)統(tǒng)、超高高壓特高高壓設(shè)備備、特高高壓控制制保護(hù)設(shè)設(shè)備、數(shù)數(shù)字化變變電站、智能電電表等關(guān)關(guān)鍵組件件設(shè)備，力爭建成成全國規(guī)規(guī)模最大大、業(yè)務(wù)務(wù)最集中中、技術(shù)術(shù)最先進(jìn)進(jìn)的新能能源裝備備制造與研研發(fā)基地地。5、培育育發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)。積極極爭取符符合國家家7大戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的項目目和上海海高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)化重點點推進(jìn)的的9大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)落戶戶臨港。結(jié)合臨臨港區(qū)位位特點和和基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、環(huán)環(huán)保承載載力和主主產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)、綜合合區(qū)的特特點，重重點推進(jìn)進(jìn)節(jié)能環(huán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)、新一一代信息息技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、新新材料、

20、生物技技術(shù)、航航空工業(yè)業(yè)、海洋工工程裝備備產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，建設(shè)若若干個特特色“節(jié)能環(huán)環(huán)保示范范園”、“新興信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)園”等園區(qū)區(qū)。6、加快快發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代物流流業(yè)為主主體的生生產(chǎn)型服服務(wù)業(yè)。加快建建成港口口物流、產(chǎn)業(yè)物物流、特特種物流流協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展的綜綜合物流流樞紐，推動物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)向集約約化、高高端化、增值型型發(fā)展，推進(jìn)物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)向供應(yīng)應(yīng)鏈管理理、保稅稅交割倉倉儲、分分撥集拼拼中心、融資租租賃、離離岸金融融等功能能拓展，拓展物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)的增值值服務(wù)功功能，著著力提升升物流業(yè)業(yè)對區(qū)域域經(jīng)濟(jì)的的綜合效效益。積積極推動動臨港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)總總承包、總集成成和貿(mào)易易展示、服務(wù)外外包、科科技研發(fā)發(fā)、中介介咨詢、

21、增值服服務(wù)等生生產(chǎn)型服服務(wù)業(yè)的的發(fā)展。重點推推進(jìn)馬士士基、中中遠(yuǎn)、中中海、和和卡特比比勒物流流項目；豐富以以日陸危危險品倉倉庫項目目和普菲菲斯億達(dá)達(dá)冷庫項項目為基基礎(chǔ)的危危險品物物流和冷冷鏈物流流產(chǎn)業(yè)；完善物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)配套設(shè)設(shè)施，重重點建設(shè)設(shè)東港區(qū)區(qū)2萬噸噸級口岸岸公共碼碼頭和內(nèi)河港港池項目目。通過過發(fā)展智智能倉儲儲、自動動裝卸、低碳運運輸、綠綠色包裝裝等多項項技術(shù)和和手段，建立無無縫低碳碳物流系系統(tǒng)和低低碳物流流園區(qū)。7、積極極打造低低碳示范范工業(yè)園園區(qū)。鼓鼓勵各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)和企業(yè)業(yè)結(jié)合自自身特點點制定低低碳發(fā)展展方案，積極實實施生產(chǎn)產(chǎn)工藝的的升級改改造和生產(chǎn)流程程的優(yōu)化化管理，降低工工業(yè)生

22、產(chǎn)產(chǎn)過程中中溫室氣氣體排放放。大力力發(fā)展循循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)，重點點爭取桑桑德環(huán)保保集團(tuán)等等龍頭項項目落戶戶，率先先實現(xiàn)臨臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)工業(yè)業(yè)廢棄物物的集中中處理；推進(jìn)卡卡特彼勒勒、三一一重工等等重點企企業(yè)拓展展汽車零零部件、工程機機械等再再制造產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。創(chuàng)建11-2家家國家級級工業(yè)生生態(tài)園區(qū)區(qū)，打造造若干各具具特色的的低碳示示范園區(qū)區(qū)。（三）優(yōu)優(yōu)化能源源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)低低碳能源源利用加快可再再生能源源的開發(fā)發(fā)利用，提高天天然氣使使用比例例。到220155年，可可再生能能源發(fā)電電裝機容容量達(dá)到到4300兆瓦，燃燃?xì)獍l(fā)電電裝機容容量達(dá)到到1600萬千瓦。8、規(guī)模模開發(fā)利利用風(fēng)電電。充分分利用臨臨港的海海上

23、風(fēng)力力資源，加快推推進(jìn)東海海大橋、臨港等等海上風(fēng)風(fēng)電基地地的建設(shè)設(shè)。同時時積極探探索分布布式風(fēng)能能資源開開發(fā)，因因地制宜宜開發(fā)中中小規(guī)模模分布式式和用戶戶側(cè)風(fēng)力力發(fā)電項項目。9、促進(jìn)進(jìn)太陽能能綜合利利用。以以國家實實施金太太陽示范范工程為為契機，選擇部部分可利利用建筑筑面積大大、電網(wǎng)網(wǎng)接入條條件好、電力需需求集中中的重型型工業(yè)廠廠房建設(shè)設(shè)太陽能能光伏電電站。推推動太陽陽能熱水水器、太太陽能地地?zé)峁┡仍诼毬毠に奚嵘帷⑸鐓^(qū)區(qū)、賓館館等集體體用戶的的大面積積應(yīng)用。10、探探索其他他低碳能能源利用用。根據(jù)據(jù)臨港地地區(qū)淺層層地?zé)崂媒?jīng)驗驗，加大大淺層地地?zé)嵩诠すI(yè)廠房房推廣應(yīng)應(yīng)用。適適度發(fā)展展生物

24、質(zhì)質(zhì)能。選選擇符合合條件的的近海廠廠區(qū)進(jìn)行行海水源源熱泵等等海洋能能利用示示范。探探索LNNG冷能能利用的的可行性性。（四）提提升能源源效率，加強能能源管理理和服務(wù)務(wù)通過智能能電網(wǎng)示示范、分分布式供供能系統(tǒng)統(tǒng)推廣、高效技技術(shù)和節(jié)節(jié)能產(chǎn)品品應(yīng)用等等提高工工業(yè)能效效，力爭爭到20015年年，產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)工業(yè)業(yè)綜合能能效比220100年提高高6%。11、開開展智能能電網(wǎng)示示范。推推進(jìn)上海海電氣臨臨港重裝裝備基地地能源管管理中心心的建設(shè)設(shè)，實現(xiàn)現(xiàn)能源集集中供能能、就近近控制、統(tǒng)一調(diào)調(diào)度的精精細(xì)化管管理目標(biāo)標(biāo)。在能能源管理理中心建建成的基基礎(chǔ)上繼繼續(xù)開展展智能電電網(wǎng)綜合合示范，實現(xiàn)園園區(qū)微電電網(wǎng)信息息的高度

25、度集成和和共享、能源資資源的合合理配置置，提高高能效，降低運運行維護(hù)護(hù)成本。12、普普及推廣廣節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)品。大大力推廣廣LEDD燈在工工業(yè)廠房房的使用用，積極推動動產(chǎn)業(yè)園園通用變變頻器的的節(jié)能改改造。市市政道路路照明優(yōu)優(yōu)先選用用LEDD路燈、太陽能能路燈及及風(fēng)光互互補路燈燈。新建建公共建建筑必須須選用節(jié)節(jié)能環(huán)保?？照{(diào)，在辦公公樓和賓賓館促進(jìn)進(jìn)智能家家居系統(tǒng)統(tǒng)和產(chǎn)品品的示范范應(yīng)用。13、建建設(shè)節(jié)能能技術(shù)服服務(wù)體系系。推廣廣合同能能源管理理等市場場化機制制，扶持持節(jié)能服服務(wù)公司司（ESSCO）發(fā)展，提高節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)服務(wù)中中心的服服務(wù)水平平和市場場競爭力力。開展展重點用用能企業(yè)業(yè)的能源審審計和能能源服

26、務(wù)務(wù)，以能能源消費費計劃為為依據(jù)開開展能源源需求側(cè)側(cè)管理，引導(dǎo)用用能單位位改進(jìn)用用能方式式，提高高終端能能源利用用效率。(五)發(fā)發(fā)展綠色色公交，倡導(dǎo)綠綠色出行行通過完善善公交體體系、推推進(jìn)新能能源汽車車示范、鼓勵慢慢行交通通、試點點汽車共共享等措措施打造造臨港低低碳交通通網(wǎng)絡(luò)。到20015年年，臨港港區(qū)域的的公交出出行比率率達(dá)到550%。14、完完善區(qū)域域公共交交通體系系。推進(jìn)進(jìn)軌道交交通211號線臨臨港段及及臨港北北站交通通樞紐等等交通設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，積極極爭取軌軌道交通通進(jìn)入重重裝備產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)和和奉賢分分區(qū)。結(jié)結(jié)合區(qū)內(nèi)內(nèi)軌道交交通換乘乘站點建建設(shè)區(qū)內(nèi)內(nèi)快速公公交系統(tǒng)統(tǒng)，加強強軌道交交通短駁駁公

27、交配配置，提提高產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)與快快速軌道道交通的的匹配度度，滿足足區(qū)域內(nèi)內(nèi)部的快快速公共共交通需需求。15、推推廣使用用新能源源汽車。結(jié)合上上海的“十城千千輛”和“上海市市私人購購買新能能源汽車車”方案，新增公公務(wù)用車車全部采采用新能能源汽車車；積極極創(chuàng)造條條件，探探索電動動汽車的的消費模模式，加加快建設(shè)設(shè)電動汽汽車充換換電設(shè)施施，到220155年，在在臨港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)基基本建成成電動汽汽車使用用的配套套基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施。16、探探索汽車車共享機機制。建建立員工工出行信信息化互互動平臺臺，試行行員工上上下班拼拼車模式式。探索索建立汽汽車共享享俱樂部部，到220155年設(shè)置置10個共共享停車車點，提提供約55

28、0輛共共享汽車車。（六）提提高碳匯匯能力，減緩和和適應(yīng)氣氣候變化化增加林地地、綠地地碳匯能能力，修修復(fù)濕地地的碳匯匯功能，到20015年年，碳匯匯總量比比20110年增增加5%。在應(yīng)應(yīng)對氣候候變化的的同時，加強災(zāi)災(zāi)害監(jiān)測測、防范范和預(yù)警警能力，以提高高適應(yīng)氣氣候變化化的能力力。17、推推廣低維維護(hù)高耗耗碳植物物。以打打造近自自然景觀觀為目標(biāo)標(biāo)，科學(xué)學(xué)布局綠綠化結(jié)構(gòu)構(gòu)，規(guī)模模種植適適于臨港港鹽堿地地的維護(hù)護(hù)成本低低、吸碳碳能力強強的植物物，改善善綠地固固碳能力力。選用用高耗碳碳樹種建建設(shè)海堤堤防風(fēng)林林和區(qū)內(nèi)內(nèi)林帶，形成產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)綠綠色生態(tài)態(tài)走廊。18、修修復(fù)水系系和濕地地生態(tài)。結(jié)合大大蘆線航航道建

29、設(shè)設(shè)，大治治河、泐泐馬河等等主要水水系整治治，建設(shè)設(shè)集水利利設(shè)施、河道景景觀、生生產(chǎn)服務(wù)務(wù)為一體體的綜合合設(shè)施。保護(hù)和和修復(fù)天天然濕地地生態(tài)系系統(tǒng)，增增強其碳碳匯功能能。19、推推進(jìn)海底底觀測網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)。依托東東海海底底觀測網(wǎng)網(wǎng)的建設(shè)設(shè)，加強強對東海海近海海海域航運運與工程程安全、海洋生生態(tài)環(huán)境境以及海海洋災(zāi)害害等的監(jiān)監(jiān)測和預(yù)預(yù)警，完完善臨港港應(yīng)對極極端自然然氣候災(zāi)災(zāi)害的預(yù)預(yù)警防控控機制。 五、保障障措施（一） 加強低低碳發(fā)展展工作的的統(tǒng)籌協(xié)協(xié)調(diào)加強城市市規(guī)劃控控制，將將能源規(guī)規(guī)劃與城城市布局局規(guī)劃相相結(jié)合，優(yōu)化城城市布局局，實現(xiàn)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)域有有序開發(fā)發(fā)，功能能聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互互補。成成立以臨臨港

30、管委委會、各各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、上海海海洋大大學(xué)、上上海海事事大學(xué)以以及有關(guān)關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人組成成的臨港產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)低低碳發(fā)展展推進(jìn)協(xié)調(diào)調(diào)小組，負(fù)責(zé)總總體工作作的指導(dǎo)導(dǎo)協(xié)調(diào)。由由上述單單位的相相關(guān)部門門組成項項目推動動辦公室室，負(fù)責(zé)責(zé)各項具具體工作作的推進(jìn)進(jìn)和落實實。（二） 設(shè)立低低碳發(fā)展展專項資資金在臨港新新城產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展專專項資金金中設(shè)立立低碳發(fā)發(fā)展資金金，每年年投入110000-20000萬萬元用以以支持產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)重重大低碳碳示范工工程，為企業(yè)業(yè)爭取國國家和上上海市節(jié)節(jié)能減排排項目進(jìn)進(jìn)行配套套，對規(guī)規(guī)模利用用新能源源和節(jié)能能產(chǎn)品的的企業(yè)進(jìn)進(jìn)行適當(dāng)當(dāng)補貼，支持建建立和完完善低碳碳發(fā)展管管理工作作體系，

31、開展低低碳知識識宣傳普普及和專專題培訓(xùn)訓(xùn)。積極極爭取國國家和本本市相關(guān)關(guān)計劃的的支持，引導(dǎo)社社會和企企業(yè)對臨臨港低碳碳發(fā)展的的投入。（三）提提高低碳碳培訓(xùn)與與服務(wù)能能力依托上海海海事大大學(xué)、上上海海洋洋大學(xué)、上海電電機學(xué)院院等高等等院校以以及上海海電氣、華銳風(fēng)風(fēng)電等大大型企業(yè)業(yè)在臨港港的教育育和科研研技術(shù)力力量，加加快可再再生能源源專業(yè)人人才培養(yǎng)養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)業(yè)服務(wù)體體系建設(shè)設(shè)。加強強與本市市有關(guān)節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)服務(wù)機機構(gòu)的合合作，充充分利用用專業(yè)力力量服務(wù)務(wù)于臨港港企事業(yè)業(yè)單位節(jié)節(jié)能工作作。（四）加加強對外外交流與與合作積極引進(jìn)進(jìn)國外先先進(jìn)的節(jié)節(jié)能、環(huán)環(huán)保、新新能源等等技術(shù)，加強與與世界自自然基金金會

32、、國國際氣候候組織、聯(lián)合國國計劃發(fā)發(fā)展署等等國際組組織的交交流與合合作，聯(lián)合世世界自然然基金會會開展低低碳制造造與低碳碳辦公認(rèn)認(rèn)證機制制的實踐踐。（五）增增強全民民低碳意意識建立科普普宣傳基基地，通通過宣講講論壇、技術(shù)交交流、科科普宣講講等途徑徑加大低低碳宣傳傳力度，打造“低碳臨臨港”品牌，培養(yǎng)企企業(yè)和民民眾的參參與熱情情。充分分利用各各種媒體體宣傳、專題講講座和科科普的互互動活動動，通過過低碳社社區(qū)示范范、低碳碳旅游示示范等豐豐富多彩彩的展示示形式，加深公公眾對低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)的了解解，鼓勵勵公眾選選擇綠色色出行、綠色消消費，主主動減少少碳足跡跡，營造造全民參參與的低低碳實踐踐區(qū)良好好氛圍。六、

33、工作作安排臨港產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)開展展低碳實實踐區(qū)試試點的工工作計劃劃按照55年左右右的時間間，分為為兩個階階段實施施。第一一階段為為啟動實實施階段段（20011-20112年），第二二階段為為攻堅深深化階段段（20013-20115年），具體體工作安安排如下下表：序號工作事項項主要內(nèi)容容完成時間間負(fù)責(zé)單位位（承擔(dān)擔(dān)單位）（一）啟啟動實施施階段（20111-220122年）1低碳實踐踐區(qū)工作作的組織織機制建建設(shè)根據(jù)低碳碳實踐區(qū)區(qū)試點工工作要求求成立低低碳協(xié)調(diào)調(diào)小組和和項目推推進(jìn)辦公公室。聘聘請國內(nèi)內(nèi)和本市市有關(guān)專專家，成成立低碳碳發(fā)展專專家咨詢詢委員會會。20111年9月產(chǎn)業(yè)區(qū)管管委會2開展相關(guān)關(guān)低碳建建設(shè)導(dǎo)則則和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)研究緊密結(jié)合合臨港實實際，形形成一套套系統(tǒng)具具備先進(jìn)進(jìn)性、科科學(xué)性與與可行性性的低碳碳建設(shè)技技術(shù)方案案與工程程技術(shù)導(dǎo)導(dǎo)則。包包括：低低碳社區(qū)區(qū)規(guī)劃與與管控技技術(shù)方案案、低碳碳建筑設(shè)設(shè)計技術(shù)術(shù)方案、低碳能能源技術(shù)術(shù)方案、低碳環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)技術(shù)方方案、低低碳交通通技術(shù)方方案以及及低碳景景觀碳匯匯技術(shù)方方案等。20111年122月管委會同濟(jì)大學(xué)學(xué)3編制溫室室氣體排排放清單單按照國家家發(fā)改委委提出的的方法編編制臨港港產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)2