1、淺談企業(yè)效能監(jiān)察長(zhǎng)效管理機(jī)制建立論文關(guān)鍵詞:效能監(jiān)察;機(jī)制建立;企業(yè)管理論文摘要:效能監(jiān)察長(zhǎng)效管理機(jī)制是指“指導(dǎo)重視支持、部門(mén)組織協(xié)調(diào)、操作程序標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)題整改落實(shí)、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)到位可持續(xù)推進(jìn)的工作管理機(jī)制。構(gòu)建效能監(jiān)察長(zhǎng)效管理機(jī)制既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,也是黨風(fēng)廉政工作機(jī)制建立的重要組成局部。一、構(gòu)建效能監(jiān)察長(zhǎng)效管理機(jī)制的必要性(一)進(jìn)步企業(yè)管理程度的需要管理標(biāo)準(zhǔn)、效益優(yōu)良是現(xiàn)代企業(yè)追求的永久主題。但目前一些國(guó)企管理程度仍處于現(xiàn)代企業(yè)程度的初級(jí)階段,存在不同程度的政令不通、執(zhí)行制度不嚴(yán)、落實(shí)不力、效能低下等問(wèn)題。如有的指導(dǎo)人員管理程度不高,缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)歷,造成企業(yè)效益不高;有的指導(dǎo)人員有章

2、不循,違背管理程序,暗箱操作,造成企業(yè)重大損失;有的指導(dǎo)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),不想事,不謀事,不干事,導(dǎo)致企業(yè)效率低下;有的部門(mén)、層級(jí)、崗位之間職責(zé)不清,工作不協(xié)調(diào),監(jiān)視不到位,推諉扯皮,內(nèi)耗嚴(yán)重,影響了企業(yè)管理效能。因此加強(qiáng)效能監(jiān)察、改善企業(yè)管理,使國(guó)有企業(yè)安康開(kāi)展,不斷進(jìn)步企業(yè)管理程度。(二)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)視的需要目前,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)視是普遍存在的,如涉及經(jīng)濟(jì)監(jiān)視的有會(huì)計(jì)監(jiān)視、審計(jì)監(jiān)視等。監(jiān)視的職能由各部門(mén)履行,力量比擬分散,監(jiān)視的力度和效果受到限制,沒(méi)有形成合力,局限性比擬大。建立效能監(jiān)察長(zhǎng)效管理機(jī)制,有利于整合內(nèi)部監(jiān)視力量,加大企業(yè)內(nèi)部監(jiān)視力度。(三)源頭預(yù)防治理腐敗的需要縱觀近年來(lái)查處

3、的案例,我們發(fā)現(xiàn),不少是由于其指導(dǎo)人員為了個(gè)人私利,不惜違法亂紀(jì),導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失,國(guó)家和職工的利益受到了損害;還有的是由于企業(yè)規(guī)章制度不完善,特別是管錢(qián)管物等敏感部位的管理破綻甚多,導(dǎo)致腐敗滋生。開(kāi)展效能監(jiān)察,可以查處違紀(jì)違法人員,找出內(nèi)部管理上的破綻和腐敗產(chǎn)生的根源,完善相應(yīng)的規(guī)章制度,鏟除腐敗滋生的土壤。由于腐敗具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,難以徹底根治,由此需要建立效能監(jiān)察的長(zhǎng)效管理機(jī)制,以利于及時(shí)從源頭上預(yù)防治理腐敗。二、構(gòu)建效能監(jiān)察長(zhǎng)效管理機(jī)制的途徑要建立企業(yè)效能監(jiān)察長(zhǎng)效管理機(jī)制,就必須使之在企業(yè)管理中有地位、有作為,形成比擬完善的指導(dǎo)、工作、整改、考評(píng)獎(jiǎng)懲。(一)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系,使效

4、能監(jiān)察工作在企業(yè)管理中處于應(yīng)有的地位效能監(jiān)察工作作為企業(yè)管理的再管理,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成局部,在企業(yè)管理中理應(yīng)與財(cái)務(wù)、人力資源、質(zhì)量平安、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、物資設(shè)備等管理部門(mén)有同等甚至更重要的地位。企業(yè)在建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系的時(shí)候,應(yīng)將其作為重要組成局部。要把效能監(jiān)察工作納入整個(gè)企業(yè)管理制度建立之中,建立健全效能監(jiān)察制度。在規(guī)劃企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略的時(shí)候,要將效能監(jiān)察工作作為重要內(nèi)容進(jìn)展規(guī)劃。在部署、總結(jié)年度消費(fèi)經(jīng)營(yíng)任務(wù)時(shí),要將效能監(jiān)察作為加強(qiáng)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)管理、完成消費(fèi)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要措施進(jìn)展部署和總結(jié)。(二)完善效能監(jiān)察指導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確指導(dǎo)責(zé)任內(nèi)容,建立強(qiáng)有力的指導(dǎo)機(jī)制一要設(shè)立機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。效能監(jiān)察委員

5、會(huì)作為企業(yè)效能監(jiān)察的最高權(quán)利機(jī)構(gòu),應(yīng)由總經(jīng)理、分管效能監(jiān)察工作的副總經(jīng)理、黨委指導(dǎo)以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量平安、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,其辦公室設(shè)在監(jiān)察部門(mén),由監(jiān)察部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。其主要職責(zé)是:審批有關(guān)效能監(jiān)察工作的規(guī)章制度;審定效能監(jiān)察工作方案;聽(tīng)取效能監(jiān)察工作開(kāi)展情況的匯報(bào),協(xié)調(diào)解決效能監(jiān)察開(kāi)展過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題;審批優(yōu)秀效能監(jiān)察工程等。二要明確行政主要指導(dǎo)抓效能監(jiān)察工作的責(zé)任。企業(yè)行政一把手作為效能監(jiān)察的第一責(zé)任人,應(yīng)承當(dāng)好以下責(zé)任:(1)站在企業(yè)管理工作的全局,對(duì)效能監(jiān)察工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn);(2)審定監(jiān)察部門(mén)擬定的效能監(jiān)察方案和目的;(3)安排監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人列

6、席或參加行政指導(dǎo)辦公會(huì)以及其他消費(fèi)經(jīng)營(yíng)性會(huì)議,使之較全面理解企業(yè)的決策情況;(4)定期聽(tīng)取監(jiān)察部門(mén)的匯報(bào),掌握效能監(jiān)察工作的進(jìn)展;(5)為監(jiān)察部門(mén)裝備必要的監(jiān)察人員,提供必要的監(jiān)察經(jīng)費(fèi)和辦公條件;(6)幫助監(jiān)察部門(mén)解決效能監(jiān)察工作中的重大問(wèn)題。三要明確監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人抓效能監(jiān)察的職責(zé):(1)組織開(kāi)展效能監(jiān)察宣傳教育;(2)組織擬定效能監(jiān)察工作方案和目的;(3)列席或參加行政指導(dǎo)辦公會(huì)以及其他消費(fèi)經(jīng)營(yíng)性會(huì)議,理解企業(yè)決策情況;(4)向效能監(jiān)察委員會(huì)匯報(bào)效能監(jiān)察工作開(kāi)展情況;(5)日常協(xié)調(diào)其他職能部門(mén)參與效能監(jiān)察工作;(6)牽頭組織開(kāi)展詳細(xì)的效能監(jiān)察工作。(三)抓好協(xié)調(diào)配合、標(biāo)準(zhǔn)工作程序,建立深化有

7、效的工作機(jī)制一要形成職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制:(1)除了監(jiān)察部門(mén)裝備必要的專(zhuān)職監(jiān)察工作人員外,其他職能部門(mén)也要安排相對(duì)固定的人員從事監(jiān)察工作,方便聯(lián)絡(luò)工作;(2)要明確各職能部門(mén)在監(jiān)察工作中的角色和職責(zé)。調(diào)查選題以監(jiān)察部門(mén)為主,業(yè)務(wù)部門(mén)共同參與;牽頭組織以監(jiān)察部門(mén)為主,業(yè)務(wù)部門(mén)參加檢查;調(diào)查處理以監(jiān)察部門(mén)為主,業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)整改;查處案件以監(jiān)察部門(mén)為主,業(yè)務(wù)部門(mén)主動(dòng)配合。二要標(biāo)準(zhǔn)效能監(jiān)察工作程序。效能監(jiān)察工作有它特殊的運(yùn)作規(guī)律和方法、特定的內(nèi)容和范圍,因此必須有一套科學(xué)合理的工作程序來(lái)確保其開(kāi)展。如效能監(jiān)察工作方法、監(jiān)察立項(xiàng)制度、監(jiān)察工作報(bào)告制度、監(jiān)察通知書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)制度、優(yōu)秀工程評(píng)審制度等。三要選好

8、題立好項(xiàng)。選題立項(xiàng)是效能監(jiān)察的第一道程序,直接關(guān)系到效能監(jiān)察的成效。立項(xiàng)工作要圍繞企業(yè)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及與職工群眾切身利益相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)展。四要抓好催促檢查。可采用以下方法進(jìn)步檢查效果:一是直接參與法。參加檢查人員直接列席重大問(wèn)題的決策會(huì)議,重大工程工程承包、重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂等。二是資料分析法。對(duì)監(jiān)察對(duì)象在管理過(guò)程中制訂的規(guī)章制度,各種文件、工作方案以及各種賬目、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料進(jìn)展查閱。三是訪問(wèn)檢查法。通過(guò)訪問(wèn)與監(jiān)察工程有關(guān)的人員,理解事情的真相。應(yīng)盡量防止集體座談的方式,最好采用個(gè)別座談的方式,以使談話(huà)對(duì)象有一個(gè)寬松的談話(huà)環(huán)境,也只有這樣才能更好地理解到一些問(wèn)題的真相。五要做好工程

9、監(jiān)察總結(jié)。監(jiān)察報(bào)告內(nèi)容要包括監(jiān)察概況、監(jiān)察結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題等內(nèi)容,并為下一步整改工作提出有價(jià)值的參考意見(jiàn)。(四)注重問(wèn)題整改,建立效能監(jiān)察的整改機(jī)制對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)展催促整改,是效能監(jiān)察發(fā)揮有效作用的詳細(xì)表達(dá)。建立效能監(jiān)察整改機(jī)制,要做到三個(gè)結(jié)合:一要與完善企業(yè)管理制度相結(jié)合。針對(duì)效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題,要催促有關(guān)單位和部門(mén)建章立制,完善管理制度,促進(jìn)企業(yè)管理的優(yōu)化。二要與進(jìn)步企業(yè)效益相結(jié)合。堅(jiān)持以消費(fèi)經(jīng)營(yíng)為中心,以強(qiáng)化企業(yè)管理為載體,以獲得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目的,使效能監(jiān)察工作像“不冒煙的工廠出效益。三要與查辦案件相結(jié)合。通過(guò)效能監(jiān)察可以發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件,同時(shí)通過(guò)查處案件,又能直接發(fā)現(xiàn)管理中的破綻,起到互相促進(jìn)的作用。(五)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),建立效能監(jiān)察工作的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立效能監(jiān)察工作的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,是形成效能監(jiān)察長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效措施。要形成效能監(jiān)察工作情況的考核機(jī)制。(1)專(zhuān)項(xiàng)考核。重點(diǎn)考核各單位是否完成了上級(jí)統(tǒng)一部署開(kāi)展的效能監(jiān)察工程和自選監(jiān)察工程,監(jiān)察程序是否標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)察效果是否明顯。(2)優(yōu)秀效能監(jiān)察工程評(píng)眩優(yōu)秀效能監(jiān)察工