1、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法第一章總則第一條為深入貫徹落實科技部印發(fā) 關(guān)于促進(jìn)新型研 發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見 的通知省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫 行辦法中共市委市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快 創(chuàng)新發(fā)展的實施意見等文件精神，切實加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 建設(shè)，進(jìn)一步完善全市科技創(chuàng)新體系，特制定本辦法。第二條本辦法所稱新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要是指投資主體多 元化、組建方式多樣化、運行機(jī)制市場化，具有可持續(xù)發(fā)展 的能力，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的獨立法人組織。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以 開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為核心功能，兼具應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)轉(zhuǎn) 移轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化培育、產(chǎn)業(yè)投融資及高端人才集聚培 養(yǎng)等功能。一般應(yīng)冠以研究院（所）、工研院、研發(fā)中心等 名稱

2、。第三條市科技局負(fù)責(zé)研究制定全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展 規(guī)劃和扶持政策，組織開展市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的申報、備案 和動態(tài)管理，負(fù)責(zé)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育、指導(dǎo)和日常管理等 工作。各縣市區(qū)、功能區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域新型研發(fā) 機(jī)構(gòu)的培育、指導(dǎo)和日常管理等工作。第二章備案條件與程序第四條市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行備案制管理。以獨立法人 名義提出備案申請，各縣市區(qū)、功能區(qū)科技主管部門按照程 序推薦，市科技局審核確認(rèn)。符合備案條件的，予以備案。第五條新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申請備案應(yīng)符合以下條件：（一）具備獨立法人資格。申報單位須在市內(nèi)注冊，主 要辦公和科研場所設(shè)在市，注冊后運營1年以上。（二）具有穩(wěn)定的研發(fā)人員和研發(fā)投入。常駐（在

3、職） 研發(fā)人員不少于15人，占職工總數(shù)比例不低于30% ；具有 一定的資產(chǎn)規(guī)模和穩(wěn)定的資金來源，年度研發(fā)開發(fā)經(jīng)費投入 200萬元以上，占年收入總額比例不低于30%。（三）具有必備的研發(fā)條件。具備開展研究、開發(fā)和試 驗所需的科研設(shè)施、科研儀器以及固定場地，在本市的辦公 和科研場所不少于300平方米，擁有必要的測試、分析手段 和工藝設(shè)備，用于研發(fā)開發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于300萬 元。（四）具有靈活開放的體制機(jī)制。具有靈活的人才激勵 機(jī)制、開放的引人和用人機(jī)制。具有現(xiàn)代化的管理體制，擁 有明確的人事、薪酬和經(jīng)費管理等內(nèi)部管理制度。建立市場 化的決策機(jī)制和高效率的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等。（五）具有明確業(yè)務(wù)

4、發(fā)展方向。圍繞國家和省、市經(jīng)濟(jì) 發(fā)展需求，具有明確的發(fā)展方向和戰(zhàn)略規(guī)劃，在前沿技術(shù)研 究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化 培育、高端人才集聚等方面具有鮮明特色與成效。（六）近兩年來，未出現(xiàn)違法違規(guī)行為或嚴(yán)重失信行為。第六條鼓勵我市現(xiàn)有的各級各類研發(fā)平臺建設(shè)新型研 發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院轉(zhuǎn)建為新型研發(fā)機(jī) 構(gòu)。第七條新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案程序。（一）公開申報。市科技局每年組織申報備案工作（具 體事宜以當(dāng)年申報通知為準(zhǔn)），申請單位填寫新型研發(fā)機(jī) 構(gòu)備案申請表，根據(jù)通知要求提交申報資料至各縣市區(qū)、 功能區(qū)科技主管部門。（二）推薦上報。各縣市區(qū)、功能區(qū)科技主管部門對申 請表進(jìn)行

5、初審，對材料的完整性、規(guī)范性、真實性進(jìn)行審核 并提出推薦意見，匯總后報市科技局。（三）備案審查。市科技局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu) 對申報材料進(jìn)行審查，并結(jié)合實地考察論證提出綜合審查意 見。（四）結(jié)果公示。市科技局根據(jù)綜合審查結(jié)果，提出備案 意見，對通過備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。無異議后，市 科技局發(fā)布新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案名單。第三章運行管理第八條市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)任務(wù)是：（一）開展科技研發(fā)活動。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和科技 發(fā)展趨勢，圍繞我市新舊動能轉(zhuǎn)換十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展科技研 發(fā)活動，增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn) 略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。備案后3年內(nèi) 承擔(dān)市級以

6、上科技項目或橫向科技項目3項以上。（二）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極貫徹落實國家和我省 的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，完善體制機(jī)制，建立符合科技創(chuàng) 新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，開展科技 成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。備案后 3年內(nèi)技術(shù)合同交易額300萬元以上。（三）孵化培育科技型企業(yè)。打造高水平科技創(chuàng)新策源 地，發(fā)揮高層次人才集聚、金融資本密集優(yōu)勢，開放共享科 研設(shè)施與儀器資源，完善科技企業(yè)孵化培育功能，輻射帶動 一批科技型企業(yè)共同發(fā)展。備案后3年內(nèi)孵化培育科技型企 業(yè)2家以上。（四）集聚培養(yǎng)高端人才。建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律及人 才成長規(guī)律的創(chuàng)新機(jī)制，以多種方式吸弓|海內(nèi)

7、外高端人才及 團(tuán)隊參與合作，培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新人才團(tuán)隊。備案后3年 內(nèi)引進(jìn)博士以上高層次人才3人以上。第九條通過備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，授予市新型研發(fā) 機(jī)構(gòu)牌匾，自頒發(fā)資格之日起有效期為3年。從獲得新型 研發(fā)機(jī)構(gòu)備案資格年度起的3個自然年內(nèi)，可享受與新型研 發(fā)機(jī)構(gòu)有關(guān)的政策扶持。第十條對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行動態(tài)管理，在3年資格期 滿前，市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)對備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行 綜合評估。評估通過的繼續(xù)獲得3年新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案資格; 評估不通過的，資格到期自動失效。第十一條市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實行年度報告制度，年度報 告作為績效評估的重要內(nèi)容。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年1月31 日前撰寫上年度工作總結(jié)報告，經(jīng)區(qū)縣科技主管部門匯總 后，報市科技局審核。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)如發(fā)生名稱變更、投資 主體變更、重大人事變動等重大事項，應(yīng)在事后3個月內(nèi)以 書面形式向市科技局報告，進(jìn)行資格核實后，維持有效期不 變。如不提出申請或資格核實不通過的，取消其新型研發(fā)機(jī) 構(gòu)資格。第四章扶持措施第十二條對績效評估結(jié)果優(yōu)秀的備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)， 市科技局擇優(yōu)給予后補(bǔ)助支持。對我市十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有 重大支撐作用的備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可采取一事一議給 予支持。第十三條 備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)市